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當地時間8月29日,英國首相卡梅倫召集議會討論敘利亞的化學武器問題。議會下院以285票對272票否決了政府提出要求議會原則上支持對敘利亞採取軍事行動的動議。
【文匯網訊】英國議會8月29日否決卡梅倫首相提出的對敘利亞動武的提議,給了「重兵壓境」敘利亞的美國總統奧巴馬當頭一棒。是繼續拉攏「對敘動武聯盟」,還是甩開盟友、對敘利亞「單打獨鬥」,奧巴馬總統與美軍面臨抉擇。
集結「對敘動武聯盟」遇重挫
據北京青年報報道,就在美軍「重兵壓境」、隨時準備對敘利亞動手之際,奧巴馬總統的「對敘動武聯盟」卻連遭重挫。29日,英國議會經過長達8小時的辯論,以285名議員投票反對、272名議員投贊成票的結果否決了英國政府軍事干預敘利亞局勢的動議。
英國首相卡梅倫會後表示:「尊重議會的結果,英國武裝部隊不參與軍事打擊敘利亞的行動。」英國國防部發言人也表示已部署到塞浦路斯阿克洛迪瑞基地的6架皇家空軍「颱風」戰機,將作為防禦措施,「不會參與任何對抗敘利亞的軍事行動」。
英方的表態是奧巴馬總統當天遭到的第二個重挫。29日,聯合國安全理事會五個常任理事國第二次開會討論敘利亞化學武器危機,就聯合國授權採取軍事行動攻擊敘利亞一事,但最終未能達成一致。這意味著美國如果對敘利亞動武,那將是未經聯合國授權的行動。
法國總統奧朗德也表示,敘利亞政府使用化學武器的行為必須受到懲罰,但同樣遭遇法國議會的挑戰,議會成員認為對敘利亞的打擊應該「師出有名」,不應該在聯合國調查小組沒有得出結論之前採取軍事行動。
美國的鄰居加拿大也表示暫時沒有對敘採取軍事行動的計劃。加拿大總理哈珀29日在回答記者提問時稱支持盟友可能對敘利亞的軍事打擊,但不會考慮參加軍事行動。加拿大曾經參加過美國領導的阿富汗戰爭,但沒有派出軍隊參加2003年的伊拉克戰爭。
除未獲國際支持外,國內壓力也日益成為奧巴馬必須考慮的因素。28日,114名美國眾議員發表聯名信,要求奧巴馬在對敘利亞採取軍事行動之前必須獲得國會的授權。信中警告稱,美國在沒有受到直接的生存威脅、同時沒有得到國會事先授權的情況下發動戰爭是違反三權分立原則的。
美國眾議院情報委員會主席麥克·羅傑斯直言不諱地說:「當我們面臨著如此艱難抉擇的時候,你是不是應該考慮議員們和民眾的意見?我個人認為,奧巴馬總統在作出軍事打擊決定前沒有與國會認真磋商過,也沒有聽到真正的民意,這相當不合適。」
美國眾議院議長博納則致信要求奧巴馬提供在敘利亞動武的法律依據,並要求其在發射導彈前,向美國民眾和國會議員解釋其在敘利亞問題上的目標、政策目標、總體戰略以及軍事行動可能帶來的成本。
有分析稱,如果此次奧巴馬繞過國會對敘動武,今後3年他在國會推動的議案必將遭到議員們的非難,這是奧巴馬必須事先考慮到的後果。
美國可能單獨對敘實施打擊
儘管牽制因素陡增,但奧巴馬政府對敘利亞的軍事打擊仍在緊鑼密鼓地部署中,甚至揚言要「單獨行事」。美國五角大樓29日證實,第5艘導彈驅逐艦正駛向東地中海。以每艘導彈驅逐艦攜40枚「戰斧」巡航導彈來計,首輪打擊敘利亞軍事目標的水面艦隻所攜巡航導彈就多達200枚。
美國白宮的一位高級官員29日表示,奧巴馬已經下了決心,即便英國不參加軍事行動,美國也要單獨對敘利亞進行軍事打擊。至於未獲得聯合國安理會的動武授權,白宮多位官員表示,奧巴馬早已斷定美國根本不可能說服安理會提供動武授權,因為中俄的態度非常明確。奧巴馬本人29日也表示,美國對敘利亞的軍事打擊行動「並不依賴其他外國武裝」,美國部署在地中海上的軍艦完全可以通過發射導彈的形式來完成。
事實上,美國從來不缺對外「單打獨鬥」的先例。1986年,美國總統裡根在確定柏林一起迪斯科爆炸案的幕後主使是利比亞之後,就下令美軍對的黎波里展開空襲行動;1998年,美國在肯尼亞和坦桑尼亞的大使館被炸後,克林頓總統下令對阿富汗和蘇丹發動導彈襲擊。
美國國務院28日已表示,美國在未來的幾天裡將繞過聯合國對敘利亞動武。國防部長哈格爾則稱美軍已作好作戰準備,只等奧巴馬一聲令下。針對各方最關注的開戰時間,儘管奧巴馬和白宮官員均表示,美國還沒有下定攻擊敘利亞的最後決心,但多種跡象表明,美國軍事打擊敘利亞的行動時間很有可能會在聯合國化武調查小組離開敘利亞國土之後。該小組已確定將於敘利亞當地時間8月31日離境。
開戰容易收場難
在敘利亞有限的防空能力面前,美軍要對其實施一場狂轟濫炸絕非難事,但奧巴馬政府的這場軍事打擊敘利亞行動注定將留下一系列後患。
俄羅斯外長拉夫羅夫明確表示,沒有聯合國安理會授權的軍事打擊行動是對國際法的「粗暴觸犯」。與此同時,俄羅斯政府宣佈,俄海軍向東地中海派出了一艘反潛艦和一艘導彈巡洋艦。
俄羅斯總統普京29日與德國總理默克爾就敘利亞局勢通電話後表示,雙方同意敘利亞危機應該通過政治方式來解決。默克爾的發言人表示:「總理懇請俄羅斯總統通過安理會的談判來迅速解決當下的危機。」
當前,絕大多數德國民眾強烈反對對敘利亞動武。考慮到德國將於9月22日舉行大選,而默克爾又積極尋求「三連任」,所以默克爾此時的表態無疑對外宣告,德國拒絕參加對敘利亞的軍事打擊行動。
除了多國反對外,美國社會也開始擔心奧巴馬總統此次或執意行事,必將使美國形象受損。美聯社30日警告奧巴馬稱,即便在伊拉克戰爭爆發前,時任總統的布什也全力組建「反伊聯盟」,並獲得了英國的堅定支持。此次在沒有獲得主要國際盟友支持的情況下,如果總統執意展開軍事行動,那麼美國在國際社會的形象必然會被進一步負面化。
美國布魯金斯學會中東問題專家歐漢龍說,如果美國沒有制定長期戰略而貿然對敘利亞發動襲擊,只能使局勢亂上加亂,甚至有變成另一個索馬裡的危險,考慮到敘利亞的戰略地位,如果出現這樣的情況對美國極為不利。此外,美國軍方也對軍事打擊敘利亞抱有疑慮。有軍方將領認為,如果阿薩德政府「消化」了短時間內的打擊,之後繼續使用化武,將把美國置於難堪的境地。因此,奧巴馬在對敘政府採取軍事行動時,務求通盤考慮,一擊即中,「因此奧巴馬目前的猶豫也是可以理解的」。
面對美國強硬的武力威脅,敘利亞總統阿薩德也不甘示弱。29日,阿薩德對敘利亞政府官員說:「自從危機開始,我們就在等待真正的敵人現身。我明白你們士氣高漲,準備好應對攻擊,保衛家園。這是一場歷史性的對抗,我們將會獲得勝利。」敘利亞總理哈爾基更揚言將會以「審判日之戰」令侵犯者震驚,敘利亞將是入侵者的墓地。
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