中國防長梁光烈缺席「香格里拉對話」 美國或主導對話

蔣銳 BBC中文網新加坡特約記者

第十一屆「香格里拉對話」星期五（6月1日）在新加坡召開，有學者認為中國防長缺席，這將對中國不利。

在為期三天的對話會上，與會各國防長將在會議上討論亞太區域安全問題，包括聚焦南海爭端以及朝鮮半島局勢。

儘管中國在亞太區域的角色日益重大，也是南海爭端的主角之一，不過中國日前卻宣佈防長梁光烈不會出席對話會，取而代之的是中國人民解放軍軍事科學院副院長任海泉中將。

中國國防部發言人楊宇軍在星期四（5月31日）的記者會上表示，「這是根據工作需要作出的正常安排」。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院李明江博士表示中國防長缺席，並不意味著中國對對話會的重視不足，因為過去中國都派了防長出席。

他相信是這次是基於中國國內的政治氣氛等因素所做出的安排，不過他認為「梁光烈的缺席對中國來說，是相當不利的」。

李明江指出：「中國這次在對話會上可能會表現得很低調，甚至不發言，而美國的聲音將會很突出，區域其他國家也有可能被美國的立場主導，因此中國將失去一個很好的機會去平衡美國的觀點。」

他也認為，由於中國有可能表現得低調，國際媒體的報道將會側重美國的觀點，這將進一步導致一般人對中國產生負面的看法。

美國料將重申亞太戰略承諾

去年上任的美國國防部長帕內塔將在周六（2日）首次在會議上發表演講，預料將向盟友重申美國對亞太區域的戰略承諾。

觀察人士普遍相信他將會提出一些重大的亞太地區政策方針。

除了出席對話會，帕內塔也到越南和印度等中國周邊國家進行訪問。

他日前在美國海軍學院的一次畢業典禮講話中再次強調了加強美國在亞洲海軍實力的重要性，並表示美國應當增進同日本、韓國、澳大利亞、菲律賓的合作，並和東南亞國家建立「牢固的合作伙伴關係」。

印度尼西亞總統尤多約諾將在周五會議開幕晚宴上發表主旨演講，相信將為三天的對話會定下討論的基調，探討區域以及印度尼西亞所面對的挑戰。

參加會議的還包括來自澳大利亞，日本，加拿大，印度，印度尼西亞等27個國家的國防部長以及高級官員。除了大型會議，各國防長也會在會議上舉行雙邊會談。

其他重點討論的課題包括如何處理南海爭端、東北亞地區的危機、南亞地區面臨的安全威脅等。

由於亞太地區沒有一個像北約那樣的正式防務聯盟，因此「香格里拉對話」成為該地區主要的年度安全事務峰會。

國際戰略研究負責人奇普曼說，「香格里拉對話」被普遍看為亞洲防務外交的一個「不可或缺的論壇」。

「香格里拉對話」也稱「亞洲安全會議」是由英國智庫國際戰略研究所發起，在新加坡政府支持下於2002年開始舉辦，因首次會議在新加坡香格里拉飯店舉行而得名。


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