台灣財政部長 「公主復仇，母女同命」

台灣財政部長劉憶如和她的母親郭婉容（20年前曾任財政部長）都因複徵證券交易所得稅而下台。（中央社圖片資料圖片）


林楠森 BBC中文網台灣特約記者

台灣財政部長劉憶如因為證所稅法案遭國民黨立委＂整合版＂技術否決，而在上任剛逾百日不久辭職，這場原先被稱為＂公主復仇＂的稅改風波，很快地成為母女同命。

劉憶如的母親郭婉容二十多年前擔任台灣財政部長時，也是因複徵證券交易所得稅而下台，母女兩人先後出任財長，並都因證所稅下台被媒體形容為母女＂難逃證所稅魔咒＂。

郭婉容在1988年擔任財政部長時複徵證所稅後，台灣股市連續十九個交易日無量崩跌，最後的結果是證所稅不到半年內即取消，郭婉容下台。

在台灣1988年時複徵證所稅時，股市正處於前所未見的多頭榮景。當時社會上的一種批評是靠金錢遊戲發橫財的富人不用繳稅，而工薪階級繳稅則一毛錢也少不了。

劉憶如複推證所稅提出了與當年相同的公平正義理由，而在台灣眼下貧富差距比起二十四年前在社會上形成更嚴重相對剝奪感下，這樣徵稅理由看來更為理直氣壯。

但立法院本周的一場公聽會上，眾多出席的前官員及金融業者幾乎一致對劉憶如的複徵證所稅法案表示反對。

＂再跌一跤＂

曾任台灣證管會主委，目前擔任中國證監會顧問的戴立寧在公聽會上說，在同樣的地方再一跤，簡單來說就是笨蛋。

當年在郭婉容任內也在財政部任職的戴立寧說，當年證所稅之所以喊停，並不是因為導致股市無量下跌，而是因為沒有課到稅。

他說課徵證所稅非常複雜與擾民，且當時股市人頭戶猖獗，行政機關與司法機關都無法控制，造成了開徵證所稅的失敗。

台灣券商公會的代表則稱政府單位沒有能力對每年近三億筆股市成交計算所得稅，並說如果複徵證所稅，將使得股市資金外流減少交易量，反而造成目前已課徵的證交稅收大幅減少。

而將各種不同的證所稅法案作為一個＂整合版＂，前金管會主委施俊吉則以兩隻火雞交配生不出孔雀，來形容此一作法不見得會有好的結果。

＂財團共和國＂

對於導致劉憶如辭職的國民黨立法院黨團證所稅整合版，民間團體的批評更為激烈，他們說此一版本是讓台灣成為財團共和國，富人免稅。

公平稅改聯盟批評說，此一整合版法案以指數連動，規定股票指數超過8,500點才課稅＂獨步全球＂，毫無任何學理及根據。

公平稅改聯盟與劉憶如都指出，像是英國在內許多國家都對股市同時課徵證交稅及證所稅，事實並不像一些人宣稱那樣不可行，或稱只要對股市獲利課稅，就會造成資本市場崩潰。

像是反貧困聯盟等民間團體與劉憶如也同時說，按國民黨立院黨團整合版，未來在台灣股市獲取極大利益的財團及資本家，不用繳任何所得稅。

國民黨立委則提出各種反擊，立委蔡正元說劉憶如所提的證所稅版本才是最標準的護航財團版本，他說此一版本有＂後門條款＂，使富人幾乎不用繳證所稅。

他舉出富士康集團總裁郭台銘為例說，郭台銘的真實原始持股成本是每股十元，但只要其股票在年底收盤價是八十元，按劉憶如版本其持股成本就被認定為八十元，賺到的七十元差價不用繳稅。

馬英九態度

對於此一國民黨立委及官員互批的證所稅案，兼任國民黨主席的總統馬英九態度也頗受矚目。

據國民黨立委吳育升說，劉憶如曾向他抱怨馬英九要她推動證所稅，但自己卻不出面整合。

馬英九是在當選連任後任命劉憶如擔任財政部長，此前也對複徵證所稅表態強力支持，但在劉憶如辭職未獲慰留下，一種廣泛的解讀是劉憶如失去了府（總統府）院（行政院）黨（國民黨）的支持。

在劉憶如辭職後台灣當局迅速任命財政部技術官員出身張盛和接任，對這場風波他的說法是，任何租稅改革能往前進一步都是好的，應踏出第一步再求完美。

在財政問題上除了證所稅外，台灣社會對炒房獲利的所得稅制不公平也形成越來越多不滿，更嚴重問題則是龐大財政赤字對台灣未來發展形成的陰影。

這些問題的涉及的層面都不見得比證所稅單純，而從劉憶如的下台來看，如何踏出＂第一步＂，並不是財政部長層級官員能夠作出決定。



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