十八大前 不能定論 開除黨政職再削人代資格 有例可循

連雋偉

　大陸十一屆全國人大常委會第廿八次會議落幕，未處理前中共重慶市委書記薄熙來仍保有的全國人大代表一職，也意味著薄仍擁有刑事豁免權。但其實無論從中共黨內慣例，及各類法規分析，在中共十八大前，仍可處理薄的人大資格問題，不能就此驟下薄熙來只受黨紀處分的定論。

　先從過往慣例來看，薄案最佳的對照組是前北京市委書記陳希同與前上海市委書記陳良宇，兩人在遭中共中央停止黨內一切職務後的處理程序。前者在一九九五年九月，中共十四屆五中全會撤銷其政治局委員、中央委員的職務時，才一併提出建議，罷免其全國人大代表職務。

　陳良宇則是○七年七月廿六日，遭政治局決定開除黨籍與公職，對其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。直到八月卅日，人大常委會才公告，接受上海人大常委會審查，罷免陳的人大代表資格。

　所以上述兩人，都是先遭開除黨政職後，人大代表資格最後才遭罷免。薄熙來目前遭中共中央停止其政治局及中央委員一職，尚未撤銷，按先前慣例，並沒有要先罷免其人大代表一職，才能追訴刑責。

　按照人大有關法規，要免去薄熙來的人大代表一職，必須由重慶市人大常委會先發動，再送交全國人大常委會審查後公告，從常委會第廿八次會議發言人談話，重慶根本都還沒啟動對薄人大資格的審查。

　北京當局如在北戴河會議作出要追究薄的刑事責任，也不必急於在八月底的常委會預先宣告。只要近期舉行的政治局全體會上，除做出建議開除薄黨籍外，再建議對其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理，就夠了。之後免去人大資格與刑事審判，十八大後再處理即可，至少在十八大前，已立下薄案處理基本架構。


台灣 中國時報