小英秘訪印尼 謀破北京封鎖

台灣重要政治人物紛紛出訪外國，其中以蔡英文印尼之行最受注目。蔡希望拉攏印尼，讓台灣在RCEP中立足。

馬英九出訪教廷梵蒂岡，不久也將訪問加勒比海。無獨有偶，民進黨前主席蔡英文在三月十七日出訪印尼，現任主席蘇貞昌則正積極安排到韓國。一時之間，在台灣朝野具有總統規格的政治人物都紛紛在國際走動，而其中又以蔡英文之行最引人注目，主要因為蔡是現階段唯一沒有任何職位的政治人物，卻頻頻在國際議題上出招，很明顯是透過國際事務，在蓄積二零一六年總統大選能量及視野。

去年九月蔡訪印度後，原本有意訪越南，卻因事前曝光遭北京關切而無法成行。有了上次經驗，蔡這趟印尼之行一直到抵達雅加達之後，才由蔡的辦公室宣布出訪。從蔡的行程中，可見其出訪國都是與中國大陸關係具有抗衡的立場，儼然要替未來台灣尋求與大陸合作之外的另一條途徑。

目前，正值印尼主導RCEP（區域全面經濟夥伴關係）談判預備會議即將在三月底召開。自二零一零年東盟的FTA（自由貿易協定）生效後，東南亞已成為全球最大的市場之一，而其中印尼又扮演舉足輕重的角色。此次蔡英文秘訪印尼，無疑就是希望透過RCEP的區域經貿架構，為台灣尋求ECFA兩岸經貿協定之外的另一個出路。

RCEP是除了東盟十國之外，還包含中日韓澳等十六國所構成的經濟體，以經濟規模及人口估算，RCEP如果成形，將成為全球最大的經貿體。蔡就是希望藉由拉攏印尼，讓台灣能在RCEP中有立足之地，以利在一六年總統大選時不會重蹈覆轍，因反中而被劃上反商的等號，陷入面對ECFA無力招架的窘境。

但國安人士說，RCEP印尼雖然扮演重要的角色，中國大陸的份量卻也不輕，兩岸關係不穩定的話，台灣要加入RCEP幾乎是不可能的，簡單的說，沒有ECFA就不會有RCEP，民進黨想要把對中關係和RCEP切開來看，是違背這個區域的國際政治現實。印尼也深知若RCEP沒有中國大陸，在份量上會大大減弱，台灣想要跳過對中關係直接進入RCEP，很難得到其他會員國的支持。

蘇貞昌、蔡英文都希望替民進黨另闢蹊徑，在兩岸經貿以外尋求新突破，但卻經常碰到同一個問題﹕中國大陸的陰影。民進黨一日沒有與北京化冰，無論想加入任何區域經貿組織，都會因北京作梗而胎死腹中。民進黨想突破封鎖，其實回歸本質，還是應在兩岸正常關係下去思考台灣的國際活動空間，否則將仍會回到阿扁時代，事倍功半一籌莫展。

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