《外參》編譯 段灼華
1842年，清道光22年，清廷欽差大臣耆英、伊里布在停泊於下關江面的英軍艦艇康沃利斯號（Cornwallis）上雙眉微蹙，看起來有點不安。談判桌對面坐的是英國代表砵甸乍（Henry Pottinger），他的國家才剛打贏一場勝仗而顯得意氣風發，雙方筆下簽訂的，正是中國近代史上第一個不平等條約：《南京條約》。《南京條約》的內容包含中國開放五口通商（廣州、福州、廈門、寧波和上海）、賠款2100萬銀元以及割讓香港島等，自此日起，被稱為東方明珠的香港落入了英國人的手裡，砵甸乍也當上第一任的香港總督。
1984年，中共建國35年後，中英再度坐上談判桌，就香港問題於北京進行討論。英國代表是首相“鐵娘子”撒切爾（Margaret Thatcher）夫人，中國則是時任國務院總理的趙紫陽，隔年兩人在鄧小平的見證之下，通過《中英聯合聲明》，英國政府將於1997年7月1日租約到期後移交香港與九龍予中國政府，香港成為“特別行政區”，遵循鄧小平之“一國兩制”原則，意即保留資本主義，在50年內“舞照跳，馬照跑”，並保證香港除外交及國防外享有高度自治權。1990年，全國人大進一步頒布《香港基本法》，加速迎接“香港回歸”的腳步。
2003年7月1月，香港回歸“祖國懷抱”短短不過六年，數十萬的香港人為反對《基本法》第二十三條而走上街頭，該文建議“香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為”以及“禁止外國的政治性組織或團體在港推行政治活動”，加上選舉制度不公平、經濟不景氣和高失業率等問題，高度誘發港人不悅，而且政府當年對於SARS的處置遲緩甚至隱匿疫情，造成人心惶惶。示威人群以董建華下台為訴求，是香港特別行政區成立以來最大規模的遊行。
2003年七一大遊行是香港特別行政區成立以來最大規模的遊行。
北京把“要求自由”當敵人
時至2013年，港人似乎沒有比較快樂，與內地的摩擦也與日俱增。《紐約時報》（The New York Times）記者基思‧布拉德什（Keith Bradsher）寫道，近期在中聯辦（中央人民政府駐特別行政區聯絡辦公室）長期任職的主任、副主任突然調職，其他一些副手也接連調職或退休，意味著從北京而來的派系鬥爭已擴散到香港。
前中聯辦主任彭清華自2009年5月就任，他畢業於北京大學哲學系，曾於中組部工作過，是胡錦濤的盟友之一，2012年十八大後被轉調為廣西壯族自治區黨委書記，原位置遂由張曉明接替，張曉明是第十八屆中央委員會候補委員，長期在國務院港澳事務辦公室工作。而就在張曉明赴港履新之際，原中聯辦副主任、出身共青團的李剛也在2012年12月被調往澳門中聯辦任副主任，從香港到較小的澳門，無疑是一降職。
布拉德什認為，中聯辦內的風波恰好與香港的動盪相互呼應。2003年以後港人的示威活動從未停歇，強烈反對有北京在背後撐腰的香港政府，當地居民也常常與內地遊客發生衝突，奶粉搶購事件更加深彼此的裂痕，現在香港人還在規劃一項大規模的非暴力反抗活動。對此，香港政府當然不會坐以待斃，官員們發布一系列舉措試圖緩解不滿，這些措施包括針對非永久居民、尤其是內地人購房徵收高額稅率，下令禁止內地孕婦訪問香港，以防過多內地人藉此為子女取得合法的香港身分，學校裡歌頌共產黨的愛國主義課程也暫時停擺。
北京應該不難發現，其實港人要的是更大程度的自由，然而分析家大多不感樂觀，不認為北京會實行更大幅度的民主來應對香港政治困局。布拉德什指出，政治局常委會七人小組中，負責香港政策的將是張德江，這位在朝鮮受教育的保守派是“上海幫”人物，他與另一名常委俞正聲曾一同在全國人大上發出警告，提醒香港居民必須“維護國家安全”，視民主等西方概念為一種潛在威脅，且國務院港澳事務辦公室主任王光亞更提到，中國的敵人把香港當作“顛覆內地社會主義”的橋頭堡。
林合立
西藏、香港和台灣問題上沒有人是自由派
香港大學政治專家林和立（Willy Lam）向記者表示，十八大後新組成的領導班底，基本上在反對擴大香港政治多元性方面態度是一致的，他們深深懷疑倡導民主的港人背後是否由美國操縱，換句話說，在地緣政治日益緊張的今天，西方勢力或許想藉此在中國後院滋事，再者北京針對主權或領土這類“核心利益”之事，“高層們的意見沒有分歧”，林和立補充說：“在西藏、香港和台灣問題上，沒有人是自由派。”(《外參》第36期)
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