促改革 李克強新政重中之重

大陸國務院總理李克強上台後的20次國務院常務會議，顯現中共三中全會經改方向。

記者高行／綜合報導

11月召開的中共第18屆三中全會被視為大陸未來10年發展的風向球，儘管具體政策仍未曝光，但從大陸國務院總理李克強上台後的20次國務院常務會議觀察，大陸領導層的經改已浮出檯面；其中，促改革、穩增長及惠民生等3大方向，預料是本屆三中全會的主軸。

    　本屆三中全會推出菜色尚屬未知；不過，《廣州日報》一篇分析報導指出，李克強3月上台後主持的20次國務院常務會議內容，已端出大陸新一波經濟改革的前菜，同時透露本屆三中全會的主要風向。

    　穩增長 長短兼顧

    　據這20次會議的內容觀察，其主軸聚焦在促改革、穩增長及惠民生3大方向。報導說，上述會議共計43項主要議題；其中，關係到改革的議題超過10項，出現頻率最高，足見「促改革」在李克強新政中的重中之重。

    　李克強上任後陸續推動簡政放權、「營改增」、利率市場化、鐵路投融資及養老服務等改革措施。簡政放權的行政體制改革方面，他曾宣示要再削減國務院各部門1/3以上的行政審批事項；涉及減稅的「營改增」要進一步推行至全國；達成金融自由化的金改，也有龐大改革空間，這些都埋下本屆三中全會的伏筆。

    　經濟減速為李克強面對的難題，如何在穩增長和調結構求得平衡就更難。報導說，經過近半年摸索，李氏新政已發展出一套平衡模式，加大力道推動節能環保、資訊消費等產業，既有助短期刺激，又有利長期產業升級。在金融政策上，則借助市場引導資金流向實體經濟，如先前面對錢荒的有限度干預，就是一例。

    　惠民生 一舉多得

    　在惠民生方面，李克強在歷次國務院會議強調要加快棚戶區改造腳步，提出今年改造304萬戶的具體目標，同時聚焦銀髮福利、汙染防治和食品安全；據這些政策思路看，本屆三中全會極可能站在更高高度，提出一張覆蓋全民的民生安全網。

台灣   中國時報