即將在十一月六日投票的美國總統大選,隨著電視辯論的登場以及民調差距不大的情況下,選戰逐漸走向白熱化;未來數周將占據各國新聞的重要版面。
面對中國大陸與日俱增的經濟與軍事影響力,美國確定執行面向亞洲的再平衡戰略。從東海到南海錯綜複雜的主權爭端,美國與中國大陸兩強在亞太地區的權力較量等因素,以美國對我國生存與安全的重要關聯而言,當然要密切注視美國總統大選。
「請問您覺得哪一位當選,對台灣較為有利?」是近來最常提出的問題,卻也是最難回答的問題。對於長期觀察台美關係的人而言,要區分三個層次來解析。
在戰略層次,美國對台政策放在美中台三邊關係的框架中,有相當一致的連貫性,不會因為換黨執政而可輕易撼動。套句美方常講的話,美國對台政策,歷經四十年、八位總統,均沒有改變。那個框架就是由「台灣關係法」以及「美中三項聯合公報」共同構築的「一個中國政策」;在此政策下,美國在外交上承認中華人民共和國,但與我們維持強勁友好的非官方關係。如果從這個層次觀之,無論誰贏得總統大選,都沒有差別。
在政策層次,共和黨政府常被認為比較親台:雷根譴責卡特與台灣斷交;老布希決定出售一五○架F十六A/B戰機,揮去美中八一七公報中,逐步減少對台軍售的陰影;布希一上任就宣布空前大量的對台軍售。其實在一九九六年台海飛彈危機時,派遣兩個航空母艦戰鬥群趕赴台海的,是民主黨的柯林頓。而歐巴馬總統在訪問大陸協商聯合聲明時,曾與我方磋商,又兩度作出重大對台軍售的決定,最近更給予我國國民赴美免簽證待遇,很難讓人指控民主黨比較不親台。因此,從這個層次觀之,兩黨歷任政府的對台政策,並沒有明顯的差距。
台美關係的晴雨,雙邊交往的順逆,關鍵就在執行層次。而執行者就是從國安會到國務院,從國防部到國土安全部,從商業部到貿易代表署,主管亞洲事務以及對兩岸政策的團隊。由於美國是世界超強,利益廣布全球,政府高層及部會首長常需顧及全面,未必經常關注台海事務或我方需求,因此他們仰賴亞洲政策幕僚的建議,而使得亞洲事務主管扮演關鍵角色。
歐巴馬政府中,以希拉蕊國務卿與坎貝爾亞太助理國務卿形成的亞洲團隊,在過去三年多中,重新重視亞洲區域多邊組織,強化與傳統盟邦的關係,為美國面向亞洲的戰略再平衡鋪路奠基。在對台政策上,從與連戰先生在海參崴舉行領袖代表高峰會,到承諾重啟TIFA諮商後的劍及履及,到促成我國人民赴美免簽證待遇,到在官署接見我方到訪官員,甚至到讓我們重返具高度政治敏感的雙橡園舉辦國慶酒會,處處都有這個團隊努力的指紋,也顯示二人的膽識與默契。
希拉蕊國務卿已經多次表明,即使歐巴馬連任成功,將不再出任公職,而坎貝爾助卿亦盛傳將隨同離職。華府的下一個亞洲政策團隊由哪些人組成、他們對兩岸政府與社會的固有見解、彼此的團隊默契以及處事的段數與性格,才將會是我們未來重要的功課。
(作者為淡江大學戰略研究所助理教授)
台灣 聯合報
标签
“內幕”
《 大事件》
《 內幕》
《 外參》
《調查》
《匯報》
《歷史日報》
《名星》
《明鏡譯報》
《明鏡郵報》
《明鏡月刊》
《新史記》
《政經》
《中國密報》
財大出版社
財經
港澳
國際
國際人物
哈耶出版社
海外華人
軍事
科教
歷史
兩會
領袖出版社
留學生
六四事件
美國
美國總統大選
蒙古問題
明鏡出版
明鏡電子書刊
明鏡獨家
明鏡書城
明鏡網
明鏡新聞網
明鏡行動
明鏡專訪
內部書店
歐洲
評論
生活
時事
視頻
台灣
台灣總統選舉
外參出版社
溫家寶
文娛
西藏問題
習近平
香港特首推選
新疆問題
亞太
中共十八大
中國
中國大陸
中國官場
中國民眾抗爭
中國人物
中國外交
订阅:
博文评论 (Atom)
明鏡關注點
- ► 2013 (5832)
-
▼
2012
(16277)
-
▼
十月
(773)
-
▼
10月 11
(25)
- 莫言淡定:獲獎不代表什麽
- 華人先後獲獎 北京又恨又愛
- 不倫15年 毛澤東外孫女扶正 已育3子女 黏富老公高調曬恩愛
- 民進黨人的「登陸騷」
- 《紅高粱》原作者莫言 獲諾貝爾文學獎
- 貪官房產創新高 百姓苦無立錐地
- 民顧左右而言他 幸福與我有何干
- 暴雨導致京城大亂:天災一分人禍九分
- 美國歷史學家魏斐德為汪精衛留下重新詮釋的空間
- 中國作家莫言奪諾貝爾文學獎
- 中国作家莫言获本年度诺贝尔文学奖
- 諾貝爾文學獎 莫言獲得
- 全球家庭财富减5% 中港反而增长快
- 中国被遗忘的诺奖得主:刘晓波
- 美公司:中国联想电脑销量全球第一
- 中國政府與人權要求進一步脫節
- 童清峰:謝長廷登陸開創兩岸新局
- 毛峰:日本反制中國軍艦穿越沖繩
- 中共官媒轟國民黨 中國網友轟官媒
- 吾爾開希:國民黨搞不清楚中共真面貌
- 華為事件掀反美情緒 陸媒嚷復仇
- 黃介正:美國下一個亞洲政策團隊才是關鍵
- 2012年10月10日《明鏡郵報》
- 2012年10月10日《歷史日報》
- 美媒登廣告 宣傳東海和平倡議
-
▼
10月 11
(25)
-
▼
十月
(773)
明镜博客 » 时事
明鏡歷史網
明鏡網
明鏡十大热帖
-
明鏡記者柯宇倩/重慶模式所代表的,是增加中央集權,廣東模式所呈現的,則是減少政府權力。美國紐約州立大學杰納蘇分校(State University of New York at Geneseo)金融與經濟教授谷雁翔認為,增加集權或減少政府權力的辯論,不會因為薄熙來的下台而消失,...
-
美國之音 艾德 北京 — 中国官方媒体宣布,昔日最闪耀的政治明星之一薄熙来被开除党籍和公职并将面临刑事指控。有中国学者分析说,官方披露了薄熙来罪行的这么多细节,说明最高层已决心不要让他对新领导构成威胁,准备将其重判。 *官方报道预示当局要下重手* ...
-
明镜新闻网特约记者 消息人士告诉明镜新闻网,已被拘捕、正接受审查的谷开来,指控周永康策划了取代习近平的政治计划,对抗中央政治局九名常委中的其他成员。 她把周永康称作“政治局常委中的坏蛋”。 谷开来提出用交代关于周永康和他的密谋作为交换,恳求当局不要判自己死刑。
-
傳德國企業也遭中國駭客攻擊 第85屆奧斯卡獎部分得獎名單 獵人才網站 登陸碰釘 中國人找工作 「有關係」就沒關係 奧斯卡頒獎 李安挑戰11獎項 林泉忠﹕「竹島日」與「尖閣日」 奧斯卡紅毯 準影后爭豔 紅色衙內橫行 遲早逼上梁山 借美壓華落空 安倍自討沒趣 此路...
-
德國之聲報導,中國國家主席胡錦濤即將卸下中共中央總書記職位。目前看來,胡錦濤似乎已屈服於保守派的勢力,作出關鍵決定對薄熙來事件「降低調查規模」。這意味著只有薄熙來和他的妻子會受到調查。 薄妻谷開來被控謀殺英國商人海伍德,極有可能難逃多年的牢獄之災。然而,直至目前為止薄熙來只被控違...
-
自盲人维权者陈光诚进入美国使馆后,他的命运引起国际舆论的关注。本周三,陈光诚出人意料地离开使馆,与家人会面。此后传出的消息前后矛盾,让人感到情况扑朔迷离。陈光诚在进出美国使馆前后的公开信息大致如下: 4月27日 美国对华援助协会发布消息:自2010年9月出狱后被山东省临沂当局软禁...
-
李旺陽離奇死亡,引起海內外輿論譁然,維權人士紛紛質疑其死因不單純,網友則一面倒認為李旺陽是被當局迫害身亡。不少維權人士欲趕往湖南邵陽聲援李家,卻被國保人員(國內安全保衛支隊)粗暴攔阻,「李旺陽」字串在微博已被封鎖。 八九民運時擔任湖南省高自聯召集人的唐柏橋在推特上表示,以他對李的...
-
明鏡新聞網特約記者 紀安 即將出版的 《外參》雜誌 披露:驚傳李源潮從 中共十八大 政治局常委 名單中被 剔 除 。 具有團派和太子黨雙重身份的李源潮,一直被廣泛看好在中共十八大上成為政治局常委。他在上周「第二次北戴河會議」上,令...
-
王立军向薄熙来汇报谷开来杀人,是在1月28日;逃跑进美国领事馆是2月6日。一共,就是这9天的事情! 9天发生了什么? 请注意,王立军绝不是什么调查谷开来,和向薄熙来“反映谷开来有重大作案嫌疑”, 而是他本人参与了杀人 : 他,11月12日,“与薄谷开来等人商议,王立军以尼尔•伍德...
-
台北經濟文化辦事處處長朱曦 台港關係進入史上最好時期,雙方官員互訪頻繁,反映全新思維。 不僅是民間,台港間的官方交流也屢創歷史紀錄。台北經濟文化辦事處處長朱曦接受亞洲週刊專訪時透露,去年台港官方交流頻密,台灣方面來的部長級官員有四位,次長級有八位。另外包括署長、局長...
没有评论:
发表评论