《新史記》丁凱文
軍委辦事組成立及主要工作
軍委辦事組的正式成立是在1967年9月24日，是軍委看守小組的延續。據軍委辦事組在10月15日的報告稱：“9月24日，總理和中央文革小組又决定增加楊成武同志爲辦事組成員，並指定楊爲組長，吳爲副組長。”
吳法憲回憶說：“9月26日，楊成武回到北京。當晚，在中央文革碰頭會議上，周恩來就宣佈撤銷了看守小組，另外成立以楊成武爲組長的軍委辦事組。我被任命爲軍委辦事組的副組長，同楊成武一起參加中央文革碰頭會議。我們這個辦事組的成員還有葉群、李作鵬、邱會作。”
邱 會作回憶說：“9月23日，楊成武、李作鵬、余立金陪毛主席視察大江南北回京。在中央碰頭會上周總理親自宣佈把原軍隊四人小組正式改爲軍委辦事組，成員爲 楊成武、吳法憲、葉群、邱會作、張秀川，楊成武爲組長，吳法憲爲副組長。楊、吳同時又是中央碰頭會議成員。不久李天煥（楊成武倒台以後，李吃了安眠藥，後 被搶救過來）、劉錦平也參加了辦事組。軍委辦事組就是在這樣的時期組建的，其目的就是建立一個統一的、有權威、有能力的領導指揮機構。軍委辦事組第二天在 京西賓館會議樓第三會議室正式宣佈成立。軍委辦事組的成立使軍隊的‘文化革命’開始了新的時期。對於辦事組的成立，我沒有聽到林彪有任何插手安排辦事組成 員的意見，林彪也沒有召集辦事組開過什麽會研究工作。一切聽毛主席的，在總理領導下工作。”
吳法憲的回憶與史實略有出入，李作鵬當時並非軍委辦事組成員，李是在1968年3月份軍委辦事組改組後才正式加入。邱會作的回憶則較爲準確，1967年9月份軍委辦事組的成員是，楊成武（組長）、吳法憲（副組長）、葉群、張秀川和邱會作。
1968 年6月11日，吳法憲在接見軍委辦事組全體工作人員時說：“原來沒有個辦事組。‘文革’高潮的時候，‘七二〇事件’武漢發生了陳再道的問題。那時王力、關 鋒、戚本禹勾結軍隊內部揪軍內一小撮，搶槍，衝擊軍隊。那時毛主席還在外地視察。楊成武回來後，成立了軍委辦事組，楊擔任組長。後來又相繼搞了政工組、軍 報組、文藝組。軍委辦公廳是軍委的辦事機構。軍委常委、軍委辦事組的事情都通過那裡辦。軍委辦事組的問題經辦公廳提交軍委常委討論。……”
從 以上情况來看，軍委看守小組正式過渡到軍委辦事組，主要是因爲身爲代總參謀長的楊成武回到北京，軍內需要一個較爲正式的機構處理軍內日常事務。從林彪的批 示來看，林彪對此並不主動，而是“呈主席批示”，也正如邱會作所言，“沒有聽到林彪有任何插手安排辦事組成員的意見，林彪也沒有召集辦事組開過什麽會研究 工作”。
軍委辦事組的存在大致可以分爲兩個時期：楊成武時期和黃永勝時期。楊成武時期較短，從1967年9月到 1968年3月的“楊余傅事件”，爲期僅僅半年；黃永勝時期則從1968年3月到1971年9月的“林彪事件”，爲期三年半。軍委辦事組在這段歷史時期的 主要工作是“三支兩軍”、國防戰備、國防建設。
楊成武
（一）“三支兩軍”的實施
“三 支兩軍”的工作起源於1967年初。這是毛澤東利用軍隊介入地方“文革”事宜的權宜手段，既可收到軍隊支持地方造反派之功效，使軍隊成爲“文革”運動保駕 護航的得力工具，亦可達成奪取被劉少奇等人“竊取”的權力，從而穩固自己因發動“文革”而造成全面混亂的局面。是一舉多得的辦法。軍委辦事組成立之後， “三支兩軍”的工作已開始向深度和廣度發展。軍委辦事組的工作有以下幾個特點：
第一、根據各地不同的情况，以曲折的 方式設法遏制造反運動。對於響應毛澤東號召造反奪權的造反派們，軍委辦事組不能公開反對，但却以地區特殊情况爲由予以遏制。舉例來說，新疆地區的“文革” 在1967年初迅速發展，2月11日中共中央、國務院和中央軍委頒佈了《關於新疆生産建設兵團文化大革命的决定》，特別規定“新疆生産建設兵團在軍事管制 下進行‘無産階級文化大革命’。地方上任何革命群衆組織和個人對兵團的‘文化大革命’不許干預和串聯。”除了大中學校、醫療單位、文藝團體和科研部門外， 其餘所有單位一概不搞奪權鬥爭，所有武裝部隊，只進行正面教育，不搞“四大”，以利戰備。邱會作說：“新疆造反派要打倒自治區黨委第一書記、軍區政委王恩 茂。王恩茂是最先進疆的幹部之一，爲新疆的建設和國防立下了功勞，‘文化革命’首當其衝要被打倒。但是新疆的保守、造反兩派旗鼓相當，僵持不下。周恩來把 自治區黨委、軍區、生産建設兵團的領導叫到北京開會，一談就是幾十天。我維護王恩茂、丁盛一派。周恩來內心有自己的傾向，但他很謹慎，完全支持王恩茂一派 很困難，造反派要鬧，中央文革也不許可，於是推出了賽福鼎，讓他管事。把一個有影響的民族幹部抬出來‘主政’，是毛主席常用的方法。我們這麽辦表面上很中 立，實現了兩派‘大聯合’，實際上把造反派遏止了。賽福鼎與王恩茂並無根本的衝突，他在共産黨裡閱歷不深，事情來了還是要聽王恩茂他們的。後來因爲賽福鼎 能力有限、開展工作困難，黃永勝到軍委辦事組管事以後，調湖南省軍區司令員龍書金任新疆軍區司令員、革委會主任。”這些措施對穩定新疆局勢發揮了重要作 用。（《新史記》第12期）
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