《明鏡月刊》特約記者 鄭復人
就在4月“規劃”的總體草案徵求意見的期間，不少關注中國政治經濟的人士都留意到這樣一條新聞：4月25日上午，中共總書記習近平主持召開中央政治局常務委員會會議，“研究當前經濟形勢和經濟工作。”
梁京的評論指出，政治局常委在4月份開會討論中國經濟極不尋常。其實，最不尋常的不是開會，而是把開會的消息公之於眾。這個不尋常的會議背後其實還不僅是最高層對嚴峻的經濟形勢出現重大分歧需要以開常委會的方式來投票表達意見。更可能的推測是，中國經濟第一季度增長乏力，把一個棘手的政治問題擺在了李克強和整個中共新班子面前，這個問題就是究竟讓溫家寶留下的危機早一點爆發，還是儘量讓這些危機晚一點爆發，甚至是爭取把這些危機留給下一屆？對這些問題的回答，涉及到要不要採取手段來穩增長，把增長穩定到什麼水平，以及用什麼手段來穩增長？
梁京指出，中共最高領導班子實行有限任期制，不可避免帶來了政治週期對經濟決策的影響。這個影響的基本邏輯就是前任把方便給自己，把難題給後任。從朱鎔基開始，這樣的傾向就出來了，到了溫家寶，這種傾向更加明顯，只不過溫家寶比朱鎔基更“狠”，四萬億投資抵禦金融危機的決策，大肆放縱地方政府大量舉債，如同打開了一個潘多拉的盒子，給後任留下的選擇餘地更小，難題更大。“有一位投資界的人士告訴我，溫家寶在最後兩年裡，把使用銀行貸款來刺激經濟增長的手段使用到了極致，以致李克強再繼續這樣做風險非常大。”
那麼，李克強風險和麻煩是不是一定就是習近平風險的麻煩呢？這個問題就比較微妙了。
梁京認為，習近平的政治計算其實很容易理解，第一，他不想為上一屆，尤其不想為溫家寶的失誤擔責任，第二，他也不想為李克強的失誤擔責任。出於這樣的考慮，如果不能把一些經濟危機的爆發推到十年之後，那他就很可能寧願讓前任留下的危機早一點爆發，而不是晚一點爆發。讓前任留下的危機早一點爆發的好處有兩個，第一，責任比較清楚，問題不是我造成的，而是前任造成的。第二，把一些寶貴的資源留下來，以備將來有更大的麻煩時使用，如果把儲備資源用在給前任的失誤擦屁股，等到自己需要資源的時候反而無資源可用了，很不明智。當然，讓危機早爆發也不是沒有風險，因為搞不好也會失控。
在這種情況下，應該說最坐蠟的是李克強。近一個月來，財經界越來越多的人抱怨李克強不作為，原因就在於他被夾在了政治利益矛盾的中間，左右為難。他若不阻止經濟下滑，則引火燒身，他如果以增加未來風險來阻止經濟下滑，習近平會很不高興。
習近平李克強傳不同調。
而一位觀察家對《明鏡月刊》更具體的指出，4月25日習近平主持召開中央政治局常務委員會和4月17日李克強主持的國務院常務會議，甚至和去年底中央經濟工作會議上傳出的調子可謂大不同。
2012年年底的中央經濟工作會議文件裡有寫：“必須堅持發展是硬道理的戰略思想，絕不能有絲毫動搖。發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。要適當擴大社會融資總規模。”
對於城鎮化，文件也大書特書：“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮、城市群要科學布局，與區域經濟發展和產業布局緊密銜接，與資源環境承載能力相適應。要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好，要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。”
李克強4月17日的國務院會議上和中央經濟工作會議可以說一脈相承，還大談特談城鎮化和拉動內需——
【會議認為，當前我國正處於工業化、城鎮化的重要階段，經濟轉型升級處於關鍵時期，發展有巨大潛力和空間。】
會議部署的下一階段重點工作首要之一就是：積極擴大國內有效需求。完善消費政策，提高居民消費能力，大力發展服務業，開發和培育信息消費、醫療、養老、文化等新的消費熱點，增強消費的拉動作用。保持合理投資規模，加強城市道路、軌道交通、環保基礎設施等方面建設。
而八天後，習近平的政治局常委會議就變了調子，顯示出如下不同——
1），不舉“城鎮化”的旗；
2），不提投資，不提基礎建設；
3），提出兩點論。六個“穩”字，說明兩點論的重點是第二點；
4），對內需的敘述從“積極擴大”改為“著力釋放”；
5），對一季度經濟的評論從“運行平穩，總體良好”的基礎上，加上“面臨一些困難和挑戰”。
“常委會罕見地在一個根本不應該開會的時間點，開一個專門討論經濟的會議，此事本身，遠比開會後的文件寫什麼來得重要。共產黨的文件90%以上內容是廢話。但其中的一兩句話，一兩個字，一兩個說法，重要的要死！把過去幾年的幾個最重要的經濟文件列在後面。連起來細讀，其變化的脈絡一目瞭然，”這位觀察家說：“現在回頭看老文件，比較常委會的新文件，再想想當下的經濟形勢，不覺得天壤之別嗎？”
對此，這位政治觀察家有如下三個猜測：
1），最高層認為經濟有問題。在常委會裡又不在國務院裡的關注經濟的高層有兩人：習近平和王岐山。在國務院又在常委會的是：李克強和張德江。
2），習王不想刺激經濟。中國的經濟有兩個風險：速度下滑的風險和因刺激而造成泡沫的風險。高層認為經濟再下滑一點問題不大，再刺激而擴大泡沫是下策。
3），黨中央和國務院有傾向性的分歧。（《明鏡月刊》42期）
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