《外參》編譯 文道喻
2013年4月19日，按照往例，美國國務院發表2012年《國別人權狀況報告》（Country Reports on Human Rights
Practices），內容強調整體世界的五大進步，即民間團體中激進主義勢力減弱、中東人民不斷爭取民主的奮鬥、緬甸逐步民主和對公民社會的改造嘗試、在傳統媒介和言論自由受壓迫同時，新型通訊技術的發展、以及欺凌弱勢群體之人的邊緣化。儘管報告就世界局勢進行深入分析，但結論可能是令人嗤之以鼻的，誠如俄羅斯之聲（Voice of Russia）的鮑里斯‧瓦康斯基（Boris Volkhonsky）認為，在美國人眼裡，一個國家有沒有人權並不重要，重要的是它順不順從美國的外交政策。
人權報告出爐 中俄成箭靶
瓦康斯基指出，拿幾個美國不太喜歡的國家來說，在討論敘利亞這一節，報告控訴的主要罪名是“令人毛骨悚然的暴力行徑”以及“巴沙爾‧阿薩德總統迫害人民的惡行”，至於阿薩德國內政敵幹的壞事隻字未提，伊朗也沒好到哪裡去，報告稱“其政府威脅地區和全球安全”，還“打擊民間團體”。
中國軟禁異議人士及其家人，以防洩露任何不利信息。
按照這種邏輯，還有哪些國家不與美國親近呢？可想而知，俄羅斯和中國都在名單上，兩國自然很難得到報告的讚美。俄羅斯的人權狀況，被形容為“非常糟糕”，因為“俄羅斯採取一系列手段限制非政府組織的活動並剝奪公民自由”；而作為美國在國際社會的勁敵，中國免不了遭受尖銳批評，報告譴責北京“通過繁複嚴苛的要求，使獨立的政治、人權、宗教、勞工和各類可能動搖現行政府的團體難以形成。”
此報告針對中國的描述大意如下：
中華人民共和國是專制國家，中國共產黨擁有憲法上至高無上的權威，中共黨員佔據所有政府高層職位以及掌握國家安全機器的運作。實質的最高決策機構是25人組成的中央政治局和七人組成的政治局常委會，習近平是黨的總書記，也是中央軍委會主席，2013年3月，全國人民代表大會舉行後，他更進一步取得國家主席的位置，共產黨的文職人員有效控制著軍隊和安全部隊。
鎮壓和迫害，尤其針對倡導人權和公共利益的組織和個人並不罕見，被當局視為政治敏感的個人或團體繼續面臨嚴格管制，包含集會自由、宗教自由和行動自由，政府對於威嚇和讓異議人士與維權律師保持沉默的努力持續增加，手段像是讓他們無故失蹤以及軟禁，甚至軟禁其家人，以防洩露任何不利信息；若有律師事務所處理了敏感案件，將面對騷擾、取消律師資格和強迫停業等困擾。官方打擊言論自由、宗教或結社活動不遺餘力，特別是在新疆維吾爾族自治區和西藏自治區。再者，一旦有高調事件發生，如外國官員來訪、敏感的紀念日或重要集會如十八大等，權力濫用的情況更加明顯。
與往年一樣，中國百姓沒有改變政府領導人的權力，公民對於反對或糾正政府的方法有限，2012年中國的人權問題還涵蓋：未經正當程序的法外審判和處決、強迫失蹤、黑獄、長期非法拘留、以酷刑取供、監禁通過和平手段以法律追求人權的律師、記者、作家、異議人士和上訪者、對法院施加政治控制、大幅使用行政拘留、限制集會、宗教和人身自由、未能保護難民和尋求庇護者、對其他國家施壓以強行遣返中國公民、嚴格審查非政府組織、歧視婦女、少數民族與殘障人士、計劃生育導致強迫墮胎或強制結紮、人口販賣、禁止工會存在和罷工使工人權利缺乏保障、強迫勞動（應指勞教）以及腐敗現象普遍存在。
政府人員通過不同形式濫用權力，尤其在腐敗方面，而中共雖有內部機關（即中央紀律檢查委員會）調查紀律問題，然而過程不公開、不透明，只選擇性地適用於部分官員。
中國公民並沒有真正享有平等的選舉權。
評判人權標準是選舉
報告裡中國一節洋洋灑灑達160頁，很多的確是中國存在的問題，但有新意者甚少。除此之外，瓦康斯基說，被美國當作忠誠盟友的國家，大多能贏得報告熱情洋溢的讚美，不論這些國家的實際情況到底如何，以利比亞為例，自阿拉伯之春後佔據上風的激進派一直對國家造成破壞，更遑論他們曾襲擊美國駐班加西領事館，但這樣的國家的評價竟然是正面的！報告稱其現任司法部長乃是“一名經驗豐富的人權鬥士”，利比亞的人們“數十年來第一次參與具競爭性和可信度的大選。”
突尼斯也是如此，報告讚美它“在2011年為可持續的民主發展做出歷史貢獻”，而巴林（Bahrain）這個設有美國海軍基地、位於波斯灣西南部的島國，其社區暴力和鎮壓什葉派的現象同樣受到報告關注，但它指責的卻是抗議者，表示那是“針對國家安全部隊而進行的一系列殺傷性暴行”，有趣的是，相同情況正在敘利亞上演，兩者評論截然不同，若要真正細究兩國叛軍有什麼差別的話，瓦康斯基指出，敘利亞的叛軍在外界勢力資助下衣食無缺，裝備齊全，彈藥充足，巴林的抗議者可沒這等待遇。
美國評判人權的標準似乎很大程度仰賴“政治選舉”上頭，美國在南高加索的忠實盟友格魯吉亞因“和平移交權力”受到大力稱讚，報告說這是蘇聯解體後成立的共和國中“難得一見的成就”，彷彿後蘇聯時代的國家沒有一個舉行過選舉一樣。
最後是緬甸，這個國家確實在2012年有所不同，比如釋放大批政治犯以及被許多評論家稱為“戈爾巴喬夫式改革”的新舉措，但何以美國如此重視緬甸，特意將它提出且列為世界五大進步之一？瓦康斯基認為，其中拉攏意味濃厚。開放後的緬甸即將成為“大國遊戲”下的競技場，各大強國爭奪亞洲控制權的對抗勢必會在這個國家開展，因此，美國外交的一大任務便是讓緬甸跟中國分道揚鑣，所以，我們不難發現美國的策略：遇到不聽話的國家，比如敘利亞和伊朗，就以人權的“棒子”攻擊，而對於緬甸，報告作者便覺得用“胡蘿蔔”來攏絡為佳。（《外參》第37期）
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