專訪：廣西欽州市副市長李杏 移山填海創欽州速度

紀碩鳴

欽州在廣西北部灣處於核心地位，也是廣西北部灣集裝箱幹線港，是中國西南經濟圈、東南經濟圈及中國與東盟經濟圈的結合部。溫家寶三年內兩度親臨。


廣西欽州位於中國西南沿海，山青水秀的欽州港更直面東南亞諸國，早年被孫中山在《建國方略》中規劃為「中國南方大港」。如今，因為中國改革開放向西部地區傾斜，因為中國與馬來西亞兩國政府合作在欽州建立產業園區而受到世界注目。中國國務院總理溫家寶更對欽州情有獨鍾，三年多前溫家寶來到欽州視察，今年四月一日又一次來到欽州，親自主持中馬產業園區奠基儀式。一屆總理二下欽州，創下欽州發展歷史之最。欽州市副市長李杏接受亞洲週刊訪問時表示，溫家寶關心中馬欽州產業園區的建設，關心欽州發展，在這屆任期二次來到欽州，這是欽州人民的幸運，是欽州發展的幸運。

二零零八年十月四日，溫家寶來到欽州港，當時還只能站在國投燃煤電廠碼頭，遠眺規劃中的欽州保稅港區的建設，並用望遠鏡隔海相望察看吹沙填海的情況。那時，溫家寶看到的還只是一片沙海相連的灘塗，如今，由碼頭作業區、保稅物流區、出口加工區和綜合服務區組成，規劃總面積達十平方公里的欽州保稅港區，一期二點五平方公里於二零零九年底就通過國家封關驗收，已有中石油、中海集團、中外運等十六家企業註冊入區，並完成了二、三期海域的吹填海。

網上可以搜索到，溫家寶零八年到欽州的時候，隔海相望欽州保稅區那一片海的照片。李杏說：「這次溫家寶再來，就踏上了三年前隔海相望的那片海域的土地。看到了這樣一個迅速崛起的保稅港，他也非常高興。」溫家寶更高興的是，他去年在馬來西亞提出建立中馬欽州產業園區的建議很快得到落實，李杏表示，欽州在天時地利人和方面有很多優勢，也形成了欽州的速度優勢，主要是因為欽州作為西部待發展地區，欽州人求變心切，抓住後起之秀的改革機會，也抓住了中國與東盟諸國合作發展的機遇。以下是訪問的主要內容：

港口是欽州核心資源

作為西部的後起之秀，欽州有些什麼優勢？

欽州的優勢首先在區位，欽州在廣西北部灣處於核心地位，也是廣西北部灣集裝箱幹線港，是中國西南經濟圈、東南經濟圈及中國與東盟經濟圈的結合部，在三個經濟圈的中心位置突出。欽州離東盟這些國家的港口距離近，是中國古代絲綢之路的始發港，建港條件非常好。通過十多年的港口建設，已經有萬噸以上的碼頭十多個了，十萬噸級以上的碼頭有二個，正在建三十萬噸級的航道和三十萬噸級的碼頭，今年上半年還將有六個十萬噸級的碼頭投入使用。如果說區位優勢是欽州的最大優勢的話，那麼港口資源是欽州的核心資源。

欽州如何將優勢變為發展動力？

欽州領導知道，開放改革才是促進發展的動力。所以，我們常說欽州的優勢在區位，欽州的核心資源在港口，那麼欽州的希望就在開放。短短幾年時間，欽州依託區位優勢及港口核心資源，大力發展了臨港產業。中石油一千萬噸的煉油項目，溫家寶零八年來欽州時，該項目還在建設之中，一零年的九月份，該項目已經投產了，我們聚集了一批石化產業、糧油加工產業，還有能源產業，造紙、電子產業等臨港產業正迅速形成規模。

馬來西亞首相納吉講到「欽州速度」，看來不僅僅是園區的建設速度，那是欽州整體的發展速度？

是的。馬來西亞首相對我們的欽州速度表示讚賞，也讓我們很高興。欽州速度確實在其他的開發建設中都有體現。欽州保稅港，二零零八年五月二十八日獲國務院批准，在二零一一年二月十六日就全部建成封關運營了，進港的路都是吹沙填海開進去的。開發建設保稅港時，欽州創下了一天一層樓，一天吹沙四十畝地的紀錄。這樣的速度在整個北部灣被傳為佳話。保稅港是填海造田，產業園區原來是一片山，我們推山填溝。外界評價欽州是精衛填海、愚公移山。

欽州很幸運迎來了國家級開發區，而且有兩個總理來奠基，這個項目是怎麼爭取到的，有什麼重要意義？

這個項目是中馬共同發展的需要，也是中馬友誼發展的必然結果。去年四月二十八日，總理溫家寶到馬來西亞國事訪問時，首次向馬方首相提出要共建中馬欽州產業園區的倡議，意義深遠。這個產業園區的定位是中國東盟及中國與馬來西亞進一步深化合作、經貿往來和文化交流具體體現的項目。中外投資雙方一致認為，這個項目是中馬合作，也是開啟中國與東盟合作的新亮點、新動力、新平台。這個園區由中馬共同打造，但是面向全球招商，是開放式的園區，可以為馬來西亞，為東盟，甚至為全球的企業開拓中國市場提供服務平台。我們歡迎全球企業來投資設廠，帶動貿易，把他們的技術、經營理念及產品帶入中國。

可享西部開發優惠政策

設立在欽州的園區，除了享受西部開發的政策，還有些什麼優惠政策？

三月二十六日，國務院批覆了設立中馬產業園區。其中有句話講到，對園區給予國家級經濟開發的優惠，以後根據園區的需要填加優惠政策，我們會繼續研究出台。目前這個園區享受國家級開發區、享受西部大開發、享受廣西北部灣經濟區開發一系列優惠的同時，為吸引更多的商家，我們欽州政府也制定優惠政策，包括企業投資建廠的貸款貼息、園區設施建設的補貼、對企業投產後的稅收獎勵等等。

中國的勞動力成本都很高了，招聘工人困難，欽州的勞動力有些什麼優勢？

欽州轄區有三百八十萬人口，本身是勞務輸出的大市，每年到廣東去打工的人非常多。三百八十萬人口中，二十歲左右的年輕人有幾十萬，現在我們通過各種優惠政策、技能培訓、交通補貼等措施，吸引外出打工的年輕人回流本地。特別是在廣東打工數年、具勞動技能的年輕人回流到欽州園區。隨著欽州臨港產業的發展，包括石化、電子等產業，我們需要年輕的技術工人，吸引更多年輕人留下來。另外，政府也正推動籌建北部灣大學，同時已有十多所中專以上的技能培訓學校，每年培訓畢業的年輕人可以達到一、二萬。政府盤活人力資源部門，通過市縣鄉三級聯動，把招工廣告信息發布出去，為企業免費提供招工服務，為企業解決用工難。欽州最低工資約八百二十元人民幣（約一百三十美元）。計件的基本工資是八百元，多勞多得。有技能的工作工資會高一些。

欽州使用廣東話客家話

欽州有緣和馬來西亞企業合作，目標是什麼？

欽州和馬來西亞的歷史淵源很深。廣西在馬來西亞的華僑很多，用客家語言、廣東話都能交流，很多風俗也相近。以前廣西雖然是沿海地區，但對外開放的程度不高，與馬來西亞及其他東盟國家經貿文化交流不多。廣西也是最近八年十年進一步擴大開放後，通過中國│東盟博覽會的交流平台也密切了與東盟的經濟交流和文化合作。現在到欽州投資的馬來西亞廠家，主要從事農業，如種植業的，也有做物流的，但大的產業合作項目還沒有。我們希望通過中馬欽州產業園區，提供良好的合作交流平台，產生對中國西部地區的帶動作用，也通過馬來西亞對東盟發展作出貢獻。




亞洲週刊