 ▲南方科技大學是大陸面向全球徵求校長的特例。圖為去年校長朱清時開學講話。（新華社） |
目前的制度設計是「戴著鐐銬起舞」，公開選舉還是在行政權力主導下進行；不過整體而言瑕不掩瑜，實現了師生的參與權和表達權，和之前相較有很大進步。
去年12月21日，大陸教育部網站罕見地貼出一張公告，向海內外公開徵求東北師範大學和西南財經大學等兩所直屬教育部的大學校長，報名時間是12月22日至31日；甄選過程不但包括面試、競選演說、考官提問，以及教師幹部代表和學生代表的「民意調查」，還破天荒聲明「試用期一年」。種種舉措引起大陸高教界熱烈討論，認為是大陸高等教育「去行政化」的第一步。
新制採民調還有試用期
據《中國青年報》報導，過去大陸教育部直屬的76所大學中，正局級校長由教育部直接任命，其他部級校長由教育部建議人選、中央組織部任命，兩者人數差不多。「正局級」、「部級」是大陸大學校長的官銜，底下還有副部級、正廳級、副廳級等級別。
此次大陸教育部的招聘公告，對於校長候選人的學經歷、年資等要求並沒有什麼特別；但最大不同是報名之後由審查小組負責評估，以選出面試名單，須淘汰2/3至1/2。
面試於2012年1月中旬舉行，每位面試者有50分鐘，其中競選演說30分鐘、考官提問20分鐘，面試結束後進行教師幹部代表和學生代表的「民意調查」，再淘汰1/2，進入「決選名單」。
「決選名單」須由大陸教育部黨組討論，決定最後人選；當選者有一年「試用期」，試用期滿後，「經考核勝任者正式任職，不勝任者去職並另行安排工作」。
20人競聘8人列入決選
1月7日，大陸教育部網站宣布，兩所部屬大學校長一職共吸引海內外20人競聘，13人符合條件；其中有6人報名東北師範大學校長職位，9人報名西南財經大學校長職位（2人兼報）。最後選出東北師範大學候選人3名、西南財經大學5名，其中3人是現任副校長。8名候選人最年長的52歲，最年輕的46歲。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，2010年7月頒布《國家中長期教育改革和發展規畫綱要》，明確提到「建立現代大學制度，須探索和完善校長遴選機制」。此次能夠全球公開招聘中國的大學校長，正是貫徹、落實了《綱要》。
熊丙奇認為，目前的制度設計是「戴著鐐銬起舞」：「此次公開選舉還是在行政權力主導下進行，選拔標準也是行政權力的視角和要求；由於是行政主導，雖然公開選拔，但仍有流於形式之虞。」不過整體而言瑕不掩瑜，校長選拔、任命過程實現了師生的參與權和表達權，相比於此前的校長選任，還是有很大的進步。
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