七月中旬時,從寧夏傳來消息,在今年九月舉行的中阿經貿論壇期間,中央高層將宣布內陸向西開放試驗區的方案。這一方案的核心是,寧夏將通過優化訊息和金融服務,建成中阿貿易結算中心,寧夏為此規劃了內陸向西開放試驗區和銀川綜合保稅區兩個方案。
按照有關方面的透露,寧夏的這兩個方案都將獲得批准。據國家發改委學術委員會秘書長張燕生透露,寧夏將被打造成中國和海灣阿拉伯國家金融合作的先行區,五到十年內的目標,則是將寧夏打造為中國的伊斯蘭金融中心。
經略西部爭天下
這一切,聽起來有點像聽天書。因為從寧夏到中東的距離,空中飛行約需六個小時,而從海上走,經天津港周轉,大概需要三十天才能到達目的國。顯然,寧夏與阿拉伯世界的距離,無論空間距離,還是心理距離,都很遙遠。但是,寧夏是中國兩個穆斯林民族自治區之一,它與世界各國穆斯林有着天然的親緣關係,這種同根同族的關係,也決不會因空間距離的遙遠而疏離。
無獨有偶,上月底,國防大學政委劉亞洲晉升上將。這位當年紅極一時的軍旅作家,從○四年開始,就極力主張中國應放棄向東發展的海洋戰略,改為戰略西移,開發新疆西藏,結好中東諸國,拚死爭奪中亞。按照他在《西部論》中的表述,美國的全球戰略是「控制世界中心」,「世界中心正好在中東」。「西起埃及,東至阿富汗,北到巴爾幹的廣袤地區,是八千年歷史的靶心,是世界的十字路口。」「今天,中國需要腹地,美國需要中心」,西部就是中國前進的腹地而不是邊疆,「中國的戰略重點就在西部。經略西部,西向以爭天下,此為戰略制高點。」有傳聞說,劉亞洲身為文人和作家,尺寸軍功未建,靠的就是出謀劃策,以智囊身份獲得賞識,並不斷步步高升。此番他躋身上將,表明他的《西部論》在高層獲得了首肯和支持。而結合寧夏伊斯蘭金融中心建設的起步,明顯給人的感覺是,北京最高層在戰略決策上,開始以實際行動支持西進戰略。
政改不容再迴避
伴隨着中國崛起,美國近年來對中國的圍追堵截愈演愈烈。最近的實例就是美國國務院首次以聲明形式,指摘中國設立三沙市導致南海局勢緊張。北京最近傳出的消息指,最高層不滿於當前頭疼醫頭、腳疼醫腳的外交形勢,不滿於烽煙四起、到處不安的外交格局,責令外交部檢討新世紀以來的外交戰略,並盡快提出符合中國新地位的外交戰略。
據分析人士透露,最高層的不滿,具體體現在兩點:一是中國外交形勢未因國力增長而好轉,反而更差,這與國家地位極不相稱;二是面對美國堵截,中國只有戰略防禦措施,完全陷入被動捱打,缺乏宏觀長遠的應對構想,缺乏主動出擊的戰略思維。正是在這樣的背景下,劉亞洲的《西部論》才被重新認識,寧夏才能獲得政策垂青和傾斜,邁出西進戰略的第一步。
正當十八大交接班前的關鍵時刻,西進戰略的再度熱絡,表明未來的習李體制極可能以此作為經濟困局的突破口,這對於西部,尤其新疆,是莫大的機會。但問題在於,實施西進戰略、解決民族矛盾的前提,劉亞洲將其定義為必須改革政治體制。他說:「十年之內,一場由威權政治向民主政治的轉型,不可避免地要發生。政治體制改革是歷史賦予我們的使命。我們不可能有退路。」
習李體制有膽略啟動政改嗎?難!
尤可夫
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