2012年1月8日星期日

淹没在总统大选光华下的台湾立法委员选举



选战逼近,街头选举广告林立。


台湾大选将在1月14日举行。这是第一次总统和立法委员选举同时举行。因为台湾内、外媒体的焦点大多放在总统大选上面,立法委员选举似乎因此相形失色。其实立法委员选举对台湾的实质政治运作和民主发展有重大意义。


将选出113席立委

台湾立法院共有113席立法委员席次,将全部改选:全台湾共分73个选区,每个选区选出一名立法委员,另外选出6席原住民立委及34席全台湾不分区立委。此次各个单一选区主要由执政党中国国民党和最大在野党民主进步党对决,另外还有其他政党以及无党籍人士参选。2012年1月14日是选举日,此次选举选出之立法委员将于2月1日宣誓就职。

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多重意义

此次立法委员选举有多重意义: 此选举为中华民国立法院采用"单一选区两票制"之后的第二次立法委员选举,也是马英九2008年上台、中国国民党重新执政后的首次国会议员全面改选。同时也是四个新直辖市(新北市、台中市、台南市及高雄市)升格后,首次立委全面改选。 由于2010年的行政区域调整,各选区和名额略有调整。

弱势、专业人士名列不分区名单

自从台湾立法院采用"单一选区两票制" 之后, 选民在立法委员选举部分需要投两张票,一张票选人,一票选政党。选政党的票数最后用來決定各党所谓"不分区立委"的比例,最终决定各党当选的总席次。"单一选区两票制"又称混合制,是一种结合了比例代表制和多数代表制(小选区制)的选举制度。

上一届立法委员选举在"单一选区两票制"的影响下,国民党虽然在"区域及原住民立委"的部分得票率仅占53.50%,但却获得立法院113席立委总席次中的81席(占总席次的71.68%)。 民进党得票率虽是38.17%,但获得的席 次比例仅有27席(占总席次的23.89%)。因此许多人说: 单一选区两票制是在每一个单一选区进行一场"零和游戏",赢者全拿;西方政治学界有人研究过后指出,此制度是有利于大党的游戏规则。其研究显示,得票50%者,就可以取得65%的席次的"超额当选"现象。

各政党每一次的"不分区立委"提名。往往有向社会宣示该政党的理想性及扩大支持者版图的意义,因此名列所谓"安全名单"上的人士通常包括:社会上负众望的学者、专家、弱势群体代表、原住民及专业立委等等。这次各大党的不分区立委名单明显的也是依循这个传统。


立委选情冷

受达总统大选排挤效应的影响,此次立委选举变得冷清清,无人关注。如果候选人不是跟着总统候选人跑行程、出席造势大会、扫街拜票等活动,根本抢不到媒体的镜头。全台选情冷飕飕。除了前总统陈水扁的儿子陈致中(他以无党籍身份参选高雄市第9选区区域立委)因为父亲的关系常受到媒体青睐,以及他的对头邱毅因为和陈致中相互攻击之外,其他候选人几乎乏人问津。但其实国会在整个台湾的政治和民生运作中扮演非常重要角色。

民意调查

根据台湾"未来事件交易所"在1月1日所公布的选情预测中,有关立委选情部分,国民党可望得到55席,约占法院总席次的48.7%;民进党可得52席,佔立法院总席次的46.0%;无党籍又选人或其它政党则抢攻剩余6席,佔立法院总席次的5.3%。"未来事件交易所"这次的预测结果,意味着国民党此次选举将遭受挫败。

比较上屆选举結果:国民党的得票率仅有52.4%,但是分得81席。民进党得票率为37.5%,分得27席。

小党争出头

这次立法委员选举亲民党自称要力拼12席,新党希望赢得3席,台湾团结联盟则冀望拿下2席不分区立委。

作者: 邱璧辉

责编: 苗子

德国之声

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