李凡
用一種協商和談判的辦法解決政府和基層群眾之間的衝突,而代替用高壓的辦法讓社會強行接受政府的政策,是中國大陸解決日益發展的大規模群體性事件的根本辦法。大陸政府的政策思路必須改變。廣東在解決烏坎的問題上,誠然如其所說,他們沒有創新,只是回歸了基層民主和村民自治的思路。但是實際上廣東的回歸不是一個簡單的回歸,而是有創新的理念在裡邊的。這裡邊和廣東去年提出的創新社會管理體制的改革有關,這個改革將從今年7月1日起具體實行。
地方政府改變思維
在各地群體性事件不斷增加的情況下,許多地方政府不敢和社會對話,不願意協商,也根本不想承認自己在處理社會事件中的錯誤,而是一味用打壓的辦法解決問題。就是在這樣社會矛盾衝突不斷加大的背景下,中央出現了進行社會管理體制改革的想法,廣東是最早提出具體創新辦法的地方。按照廣東的做法,所謂的創新社會管理體制,就是用讓社會組織起來,積極介入各種公共事務,積極參與一些有關的各種活動,開啟一個政府和社會之間用協商、參與、討論、監督等辦法的新的管理體制,代替過去以命令行政手段為主導的管理辦法。其中,如何化解群體性事件,是考驗創新社會管理的關鍵之一。
廣東的探索是中國各地探索用民主法治的辦法逐步解決社會和政府衝突的思路中的一部分。從對大陸各地的情況瞭解來看,創新的探索是有許多的。浙江地區多為採用改革人大並用人大和公眾進行對話。例如溫嶺的以啟動人大為基礎的公共預算改革、溫州的代表在線和樂清的人大廣場活動,都是以改革基層人大為主來進行的建立社會和國家對話機制的改革。
從中國的情況來看,目前政府和群眾直接面對面是發生在基層,例如農村的縣和鄉、城市的區和街道。他們執行中央和省級政府的政策,但是也往往曲解上級政策為己用,社會公眾要找政府解決問題也是和這些直接管轄他們的政府打交道,這些基層的政府如何對待群眾,他們和社會的關係成了解決中國社會衝突最主要的地方。從現實來看,社會對政府的不滿也基本上都是對這些基層政府的不滿,在他們眼裡一些基層政府貪污、腐敗、欺負老百姓、搶奪老百姓的財產等等,因此才不斷產生群體性事件。
基層人大應起作用
中國在基層的許多政治制度結構是國際上所沒有的,例如中國的基層人大是中國的一種特有的基層政治制度。在許多國家,有基層民意代表機構的並不多。因此在推動他們的基層民主的時候,就需要創造一種民意代表。中國的縣鄉兩級都有人民代表大會。但是我們的這些地方人大卻並沒有好好地利用:一是人大代表事實上不是經過民主選舉產生;二是中國政府害怕人大監督政府的運作,而讓人大處於「冷凍」狀態,一年開一次會,一次會開半天。這樣的人大結構無法在基層的治理中起到任何作用。
就人大的民意代表實質來講,是可以在基層的治理中起到重要作用的,尤其是在解決大規模群體性事件上,在和政府進行溝通、談判、協商、公眾參與以及推動加強法治、政府公開的作用,它要比普通社會組織更具民意。放開基層人大的權力,在基層人大體制上進行創新性的改革可能是一個更好的解決群體性事件的思路。
(作者為大陸世界與中國研究所所長)
台灣 中國時報
标签
“內幕”
《 大事件》
《 內幕》
《 外參》
《調查》
《匯報》
《歷史日報》
《名星》
《明鏡譯報》
《明鏡郵報》
《明鏡月刊》
《新史記》
《政經》
《中國密報》
財大出版社
財經
港澳
國際
國際人物
哈耶出版社
海外華人
軍事
科教
歷史
兩會
領袖出版社
留學生
六四事件
美國
美國總統大選
蒙古問題
明鏡出版
明鏡電子書刊
明鏡獨家
明鏡書城
明鏡網
明鏡新聞網
明鏡行動
明鏡專訪
內部書店
歐洲
評論
生活
時事
視頻
台灣
台灣總統選舉
外參出版社
溫家寶
文娛
西藏問題
習近平
香港特首推選
新疆問題
亞太
中共十八大
中國
中國大陸
中國官場
中國民眾抗爭
中國人物
中國外交
订阅:
博文评论 (Atom)
明鏡關注點
- ► 2013 (5832)
-
▼
2012
(16277)
-
▼
六月
(1486)
-
▼
6月 26
(49)
- 處理群眾事件應創新社會體制
- 台灣走在危機與轉機的分水嶺
- 香港民眾對中國人認同感創新低
- 李明博一親信 疑在香港自殺亡
- 日本首相求歷史定位 黨分裂
- 雲南近萬緬甸克欽難民亟待援助
- 陳維明:平反六四說法不正確
- 強迫墮胎事件 陜西處分多名官員
- 中方吁日本莫在釣島製造新事端
- 中方否认设三沙市是中国重大军事战略转折
- 一台湾人通过大陆居民搜集机密文件等被监视居住
- 川童搶芒果遭毆 廣東暴動 外地民工示威 4人被警打死
- 僭建、說謊 不是誠信問題?
- 對殺人者反撲有三問
- 軍演一波接一波 美國舞劍意在華
- 水門事件的教訓與梁振英僭建
- 巨龍興風布雨 洪水倒灌華夏
- 谷開來最嚴重應只會被判死緩
- 海伍德的真實身份 英國政府反應很奇怪
- 中国和日本:彼此厌恶有几多?
- 武汉秦永敏夫妇被休养“失而复还”
- 陕西镇坪被强制引产受害者竟被打成“卖国贼”
- 越南抗议中海油合作勘探计划
- 文革对薄熙来那代人的影响
- 十八大10月召開 常委9變7未有定案
- 本土化的台灣如何認同中國?
- 小胡錯判內蒙形勢,老胡急調重兵護犢
- 趁胡锦涛访问,各路团体移师香港“上访”
- 廖亦武:老基督徒張應榮無所顧忌講經歷
- 陕西遭引产孕妇家庭被骚扰丈夫失踪
- 涉泄中朝导弹车交易日本官员自杀
- 人权组织要求中国保护缅甸难民
- 美國最高法院的裁决為遏阻各州移民苛法打開大門
- 重慶警官:王立軍驕橫跋扈 目空一切
- 開槍還是不開槍:中國與東歐的後極權主義
- 中国公务员的优厚养老制从何而来
- 薄熙來崛起:從金縣“鍍金”,到大連“三寶”
- 王军涛:六四屠杀出版物与《陈希同亲述》的意义
- 2012年6月25日《明鏡郵報》
- 明鏡網熱點排行榜(2012年6月25日)
- 2012年6月25日《歷史日報》
- 中国的社交网站让当局有足够麻烦
- 香港候任特首赴京讨对策挽民望
- 中国否认地震与金沙江水电站有关
- 中国“叫停中朝黄金坪项目”
- 史东:介绍缅甸民运领袖昂山素姬
- 多名异见人士未解除软禁 香港七一为李旺阳伸冤
- 江西暴雨襲擊 逾3萬人被轉移
- 從組織變革理論與成功案例看政府施政
-
▼
6月 26
(49)
-
▼
六月
(1486)
明镜博客 » 时事
明鏡歷史網
明鏡網
明鏡十大热帖
-
內容提要: 有人說,如果沒有1989年的“六四”,鄧小平將以撥亂反正、改革開放的領袖形象留名青史;如果沒有1992年的“南巡”,鄧小平將以堅持專制、冷酷血腥的屠夫形象遺臭萬年。 人們曾經以爲,鄧小平在世間的形象,在1997年2月19日他辭世之日就此...
-
彭涛来稿 今年七月一日是中共建党九十周年的纪念日。在这个纪念日里,大陆人民送给中共的最丰厚的礼物则是,此起彼伏的抗议示威和风起云涌的维权活动。2012年对于中共来说,真可谓是惊心动魄和令人焦头烂额的一年。通过薄王事件、陈光诚事件、李旺洋等人“被自杀”或“被谋杀”事件和其他一系列严...
-
靠人民戰爭逼迫法國鬼子改鐵路線貽笑千古 东京审判战犯,为何旷日持久? 审理日本战犯的“法官座席之争” 改正右派是杨士杰放的第一炮 章立凡与丁东对谈:1953年民族工商业的生与死 张鸣:古代的捕快是让贱民行使公权力 为雷震造一个铜像:范泓《雷震传:民主在风雨中前行》序...
-
近日借薄案呼籲政治改革的呼籲聲中,不約而同的拉上文革說事,又提到918的反日示威。其中有何關聯?「改革第一步就是把文革和毛澤東搞清楚,不這樣做政改是沒有希望的,不看清方向只會在錯誤的路上一直走下去!」茅于軾對《蘋果》記者說,至今內地很多人仍崇拜毛甚至支持薄,就因共產黨一直瞞文革真...
-
中國權貴子女三十年來出國留學的趨勢是上的學校越來越好:從普通大學,到著名學府,再到全球頂尖的名校,與中國國力的騰飛恰恰同步。美國大學對中國權貴後代降格迎迓,有失全球頂尖精神殿堂的尊嚴和身份 《明鏡月刊》記者 殷山泉 明鏡記者獲得可靠信息,李源潮的兒子李海進,步衆多高官子女的後塵,...
-
《中國密報》特約記者 蔣紹峰 即將年滿花甲的中國駐美國大使張業遂,近日喜氣洋洋地啓程回北京高就。接近北京高層的消息靈通人士告訴《中國密報》雜誌,張業遂的下一個頭銜是外交部常務副部長、黨委書記。接替他擔任駐美大使的,是現任外交部副部長崔天凱。 一直以來,外交部...
-
2012年 03月21日 《蘋果》如果真是八卦報,這塊招牌實在該拆掉了!我們的社長要離職了,狗仔充斥的報社裡,居然沒人爆料,沒人踢爆,我再不寫,《壹週刊》搞不好就要寫了,豈不太沒面子。 風度好陳文茜示愛 和杜念中先後同在《中時》、《蘋果》共事多年,我沒有一...
-
不同于焦国标、贺卫方、艾未未、陈光诚们稍稍受到一点委屈和打压,西方媒体就义愤填膺,西方官员就频频表态、施压,逼迫中国政府让步;北京经济管理学院女教师王铮销声匿迹已有20多天,迄今渺无音信,而西方的政界和舆论界一片沉寂,好像这件事从来没有发生。谁都知道发生了什么,但所有人都选择沉默...
-
童倩 BBC中文網日本特約記者 兩名日本人男子周二(9月18日)上午9點半左右被日本海上保安廳發現登陸了東海釣魚島(日本稱尖閣諸島),這是日本政府購島以來首次登陸釣魚島的日本人,而且發生在九·一八事件81週年,中國傳媒報道有千艘中國漁船正往釣魚島海域之際,可能刺激目前中國各地...
-
(参与2012年2月19日讯)央视昨晚(2012年2月18日)《新闻联播》头条播出《江泽民文选》第二卷外文版出版后,凤凰网等各大网站立即重点关注,网民指江泽民再次显示强势干预十八大政局意向。 《新闻联播》消息称,《江泽民文选》第二卷英文、法文、俄文、西...
没有评论:
发表评论