記者梁世煌/綜合報導
大陸土地財政問題正一步步加深房市泡沫危機。根據12屆全國人大常委會公布資料,近14年來,全大陸的賣地年均收入超過1兆元(人民幣,下同),光是2011年出讓土地收入,就占當年地方財政收入比重逾6成,大陸全國人大財經委副主委尹中卿直言示警,擠壓房地產泡沫已勢在必行。
12屆全國人大常委會第4次會議日前審議計畫執行情況及預算執行情況的報告,尹中卿在會中指出,當前大陸有4大泡沫需要擠壓,包括產能過剩泡沫、房地產價格泡沫、政府債務泡沫與金融領域泡沫等。
105城市地價連漲5季
其中,房地產泡沫在近幾年擴張得最為厲害,根據統計,1999年至2012年間,大陸各地方政府出讓土地收入總額近15兆元,平均每年收入超過1兆元,尤其2011年的出讓土地收入占該年地方政府財政收入的60%,更凸顯了地方政府過度依賴土地財源的不正常現象。
在這種炒作氛圍下,大陸房價也一路飆漲,至2013年上半年,大陸105個城市的地價已連漲5季;在6、7月分,已納入監測的70個城市中,房價幾乎全面均較2012年上漲,其中7月平均年漲6.7%,房價高漲的現象並沒有因為官方調控而受挫。
諷刺的是,根據國際貨幣基金(IMF)推估,大陸人均收入尚不及先進國家平均水準的1/10,但一線城市的房價卻已經超過了紐約和倫敦。
分析指出,如果大陸的房地產價格泡沫破裂,不僅會因鉅額不良貸款而損害金融業的正常運行,而且也會對實體經濟和國家財政造成破壞性衝擊。
尹中卿建議,有關部門必須盡快調整房地產調控思路,充分運用市場手段,著力健全房地產市場長效機制,包括逐步整合房地產開發、流通、保有環節稅收和各類收費,統籌推動房地產稅費改革,盡快按照人均居住面積徵收累進房產稅,增加擁有多套和豪華住房的持有成本,以促進中古屋、庫存房源流通。
須加速推動實名登記
另外,尹中卿還強調,大陸必須加速推動不動產實名登記和全國聯網工作,以擠出部分非自住以及非正當獲得的房源,促進存量房地產進入交易,降低交易環節稅費,切實減輕普通老百姓購屋成本。
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