歷史一再重演 世人豈能不記取教訓

油價已經回歸浮動機制，加上電價調漲在即，國內物價蠢動，民眾在抱怨之餘，又開始想方設法節約能源，彷彿2008下半年國際油價飆高至147美元時的場景重現。相對當時馬政府新手上路，朝令夕改，這一次執政當局似乎下定決心，要國人認清原物料匱乏的事實，吞下油電雙漲的陣痛，以換取台灣「脫胎換骨」的未來。我們欣見政府終於展現魄力，也期待民間發揮自省力，雙管齊下厚植台灣社會永續發展的實力。

　回顧新世紀的油價走勢，2004年中之前多在每桶40美元之下盤旋，其後隨著中國、印度、俄羅斯、巴西等新興市場興起，以及商品炒作勃發，油價逐年攀高，一路衝到2008年中的147美元高峰。彼時台、韓等多國政府紛紛祭出撙節措施，還希望導引產業調整發展方向；民間也三句不離環保，汽車共乘與自行車代步乃蔚為風潮。

　倘若當時執政者能以一貫之，化能源危機為轉型契機，今日油價漲風再度襲來，就算衝擊難免，痛苦指數或不復2008年時急劇飆升。遺憾的是，2008年9月雷曼兄弟倒閉，全球陷入金融風暴，油價在2008年底陡落至40美元之下，所有人又將產業轉型、節能救地球之事拋諸腦後。不多時，眾多自行車店如蛋塔效應般泡沫化，亞洲與新興國家領先復甦後，汽車重振雄風，雙B車熱賣更甚以往。

　即使油價在2009年首季低檔震盪後旋即反彈，並在2011上半年與2012年初兩度漲破110美元，但此段期間，庶民經濟當道，緩漲或凍漲成為安撫民心的重要手段，卻也埋下今日油電「不漲則已，一漲驚人」的引線。

　誠然，民眾是健忘的，在1970年代能源危機時期，通膨率動輒二位數，開慣大車的美國人就曾短暫擁抱兩輪車。但事過境遷，美國迄今仍是汽車超級市場，更是二氧化碳排放量最大的國家。對於多數國家而言，經濟利益與生活便利，也終究置於環保節能之上。

　但台灣畢竟不是美國。美國以其地大物博與政經強權的絕對優勢，可以長年拒絕簽署京都議定書；台灣地窄人稠、原物料資源相對缺乏，本無享受低廉油水電價的條件，多年來卻為了產業發展與選票考量，堅持油電水維持亞鄰最低而扭曲市場機制。影響所及，產業慣於仰賴政府的補貼與優惠，因而放慢了自我提升的速度；民眾視扭曲的油水電價為理所當然，因而輕忽了節能環保的重要；公用事業配合國策，不必為盈虧負責，因而延宕經營績效的改善。這也就形成了遠東集團董事長徐旭東所謂「大家都被寵壞了」的現狀。

　要讓「被寵壞」的民間企業、芸芸眾生、國營事業共體時艱，進而徹悟蛻變，必然要經歷「矯枉過正」的洗禮與衝擊，一如馬總統日前接受媒體訪問時直言，台灣要想真正脫胎換骨，真的「轉大人」，就必須要忍受陣痛。

　民眾與企業可以短視，吵鬧要糖吃，有遠見的政府卻不能無視「寅吃卯糧，透支未來」的國家發展危機。現在，當局已展現決心，立意改革油電機制，就要貫徹到底，切忌重蹈2008年朝令夕改的覆轍；陳內閣也要忍得住罵名，不能因為有人諷刺「安心內閣」未安民心先擾民，「富民經濟」未富民先「負」民，就輕易放棄堅持。

　當代人很難想像上個世紀兩次能源危機通膨高漲的痛苦，即便目前百物蠢動，今年國內消費者物價指數（CPI）年增率仍可望控制在2％以內。然而，正因為過去20年，多數世人未曾親歷高通膨之苦，面對今日中國等新興市場消費力爆發，低通膨時代可能告終，若不適度讓民眾對通膨「有感」，若不敦促國營與民間企業應變轉型，等煮蛙溫水變滾燙，朝野再想掙扎跳脫，為時已晚。

　相比2008~2009年時的嚴峻，所幸今年國內外經濟情勢已和緩許多。美國聯準會（Fed）表明暫不推動第三次量化寬鬆（QE3），雖令全球股市失望，卻也降低更多熱錢流竄賈禍的機會，亞洲央行在雙利政策上可望有較大的揮灑空間。在此同時，越來越多企業主也體認到薪資水準若不提升，將難以留住人才協助產業轉型。換言之，執政當局若能因勢利導，推動結構性改革的阻力也將小於全球金融風暴的當時。

　變局，往往是國力消長的微妙轉折處。台灣雖小，志氣不可小！



台灣 中國時報