吳敦義拋新16字 大陸學者褒貶不一

特派記者羅印冲／北京報導

準副總統吳敦義在博鰲論壇提出兩岸「新十六字」方針，大陸涉台學者有不同解讀。中國社科院台研所研究員王建民批評，這十六字過度保守，沒有開創性。不過，北京清大台研所助理教授鄭振清認為，吳的說法很有亮點，不僅將「兩岸和平」提上檯面，提出「民生優先」更是一種進步。

王建民昨天受訪指出，吳敦義提出的「求同存異」是兩岸共同的主張，「兩岸和平」則是共同努力的目標，並無太多的新意；而後兩句則顯得過度保守，提出「民生優先」，讓兩岸議題又回歸到單純的經濟層面，這與大陸方面期望看到「由經到政」的突破點，有一段落差。

不過，鄭振清認為，吳敦義的論述有兩大亮點：首先，吳將「兩岸和平」正式提上檯面，雖然具體意涵為何並不清楚，但至少有往前跨出一步；其次，吳提到「民生優先」，民生的範圍較經濟更廣，諸如社會福利或社會保障，都是民生的概念，這是一種進步。

提到馬英九總統第二任期，王建民表示，大陸方面當然期望兩岸進入政治對話，但不會抱持過度期待，馬英九曾經提出和平協議，是很正面的主張，但後來又被迫提出公投，讓好事變成壞事；馬若想尋求歷史定位，就應突破經濟層面，在政治或軍事互信上，有一定的作為。

鄭振清指出，很多台灣人一聽到和平協議，就認為是不戰而降；事實上，大陸對和平協議也是有困惑和疑慮的，有人就認為和平協議會讓兩岸分立的狀況永久化，未必有利兩岸統一。他說，兩岸各自都要先尋求內部的共識，推動兩岸關係才會更有進展。

展望兩岸關係，王建民直言，最艱困的就是政治定位問題，吳伯雄提出兩岸同屬一中和一國兩區，補充了「九二共識」的內涵，大陸也沒否認一國兩區；兩岸依各自的「現行規定」，讓「一中」有模糊空間，這個做法很有智慧，也是「九二共識」最重要的價值。

鄭振清說，兩岸關係發展有結構性的限制，其一，受制於中美國際大戰略，很難有重大變化；其次，兩岸有歷史遺留的政治僵局，不容易處理。他認為，過去幾年兩岸在經濟和文化上的交流，為政治僵局另闢新路，但要突破（政治）僵局，還需要更多條件。



台灣 聯合報