林泉忠
【明報專訊】隨金正日國喪活動的結束,「金家王朝」第三代在金正恩冠上「偉大領袖」稱號後已正式航。
國際社會一方面聚焦年紀輕、從政時日短的新領袖是否有能力駕馭軍方並獲得人民的擁戴,另一方面,也在關注中國這個朝鮮(北韓)的「社會主義兄弟國」如何佈陣金正恩時代迷霧重重的棋局。
「四巨頭」胡錦濤、溫家、習近平、李克強在國喪期間,先後破格前往朝鮮大使館弔唁。此舉一石二鳥,一方面是要告訴金正恩,中國仍是朝鮮無可取代的靠山!另一方面,則是警告虎視眈眈的美日韓,不要乘機輕舉妄動!
顯然,中南海內部已經達成共識,確定在後金正日時代繼續維持並尋求加大對朝鮮的影響力。不過,此一共識的背後,北京也付出了不少的代價。
其實,自從金正日主政朝鮮後,中朝兩國早已貌合神離。金二世在位期間無視中國勸阻,執意發展核武器和彈道導彈,在六方會談期間,更背北京秘密與華盛頓談判,到了晚年還製造擊沉天安號和炮擊延坪島事件,北京也只好無奈地對國際社會表示「對朝鮮的影響力有限」。
中南海因何為朝鮮「背書」
既然朝鮮屢屢擺一副「吃裏扒外」的嘴臉,完全不顧中國的顏面。那麼,中南海又為何心甘情願,繼續為不聽話的朝鮮「背書」呢?
理由其實很簡單,那就是一個雖然搗蛋,不過同時又能維持政權運作、繼續與韓國(南韓)分庭抗禮的朝鮮,無論如何也比一個被韓國統一的朝鮮半島符合中國的國家利益。對北京而言,朝鮮無論在軍事上還是在政治上,都是中國一道不可替代的重要屏障。一旦失去這道屏障,美韓日軍事同盟的地圖將立即擴大到北緯38度線以北,北京斷不會願意看到駐韓美軍進駐鴨綠江的對岸。此外,朝鮮一旦垮台,意味社會主義陣營的進一步式微,對中共維持政權多了一層外在壓力。
金正日早就看穿了北京這一弱點,深知北京即不悅,最終也只能「全數買單」。
因此,金二世駕崩,雖然不明朗因素仍在,卻也提供了北京擺脫被朝鮮玩弄的契機。事實上,目前的狀有利於北京拓展對朝鮮的影響力。
首先,北京在朝鮮政權轉移過程中,扮演了重要的角色。在對外政策上屢屢「暴衝」的金正日,在晚年決定傳位給金正恩後,罕見地頻頻出訪北京,要求中國扶持金正恩,猶如當年以中國為中心的朝貢體系,每當朝鮮新王登基前,必須獲得中國的承認一樣。
除了為新王金正恩穩住外在環境外,近年來朝鮮也愈來愈倚重中國的經濟支持。2008年李明博上台後,韓國放棄了金大中、盧武鉉對朝鮮的「陽光政策」,南北經濟合作隨即煞車。與此同時,朝鮮與中國的經濟關係則日趨密切。近年來,中國在朝鮮境內大舉投資,兩國雙邊貿易也從2007年的19.7億美元,倍增至2010年的34.6億美元。李明博因天安號事件中止與朝鮮的經濟合作後,中國對朝鮮的經濟滲透迅速擴大。
增大了金正恩選擇改革的壓力
金正日在位期間,一直拒絕走中國的改革開放道路。然而,經濟困境與新政權未穩的因素,也增大了金正恩選擇改革的壓力。最高人民會議常任委員會委員長金永南在12月29日追悼大會上致悼辭時,就指出「要建設經濟強國、提高人民生活水平,必須進行決定性的轉變」,似乎透露了新體制有意變革的玄機。
朝鮮一旦仿效中國走向改革之路,自然要借鑑中國的經驗,也提供了北京擴大對朝鮮影響力的空間。對北京而言,一個開放的朝鮮是否符合中國的利益,取決於北京如何掌控平壤的改革方向。如果是全方位開放,朝鮮容易被韓國吸納,因此北京當會說服朝鮮只對中國開放,以減輕對金家政權的衝擊。金正恩一旦接受了「傾中」的改革方向,朝鮮也就形同淪為中國的屬國了。
不過,話說回頭,金正恩政權才剛動,北京如何掌控今後的棋局走勢,好戲還在後頭。
作者是日本國立琉球大學國際關係學系準教授
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