台灣民主的細緻與人本精神

旺報 【楊艾俐】
　最近從汕頭回台灣，參加侄女的婚禮。從汕頭到香港轉機台灣。一抵香港機場，就感覺動線平順合理，指標清楚明白，顯然事先經過很多人的測試，決不會走冤枉路。機場人員就如典型香港人，不親切、不和氣，萬事當做公事辦，但你知道他不會故意刁難你。

　到了台灣，海關、移民局人員卻很尊重客氣。出關後，搭上大巴，風馳電摯，一路平順抵達忠孝復興路口。一排排擦拭乾淨的計程車，司機戴著白手套等著客人。司機不會搶客人，客人也不必搶車子。台灣──自行運轉的地方，這和媒體中描寫的台灣大相徑庭，沒有口水大戰，也沒有劍拔弩張，藍綠橘互相控訴。加上晚秋的驕陽，懶懶地撒在地上，一路猶如坐上輸送帶，不必費心。台灣已成為自行運轉的地方，不必有大官督陣，不必擔心有人刁難。

　民主不是請客吃飯

　有本書叫《民主的細節》，記者劉渝所著，在大陸頗為風行。講述在美國日常生活中表現出的民主。在中國大陸兩年半，每次回台灣對觀察到的「民主的細節」更有所感。很多平日看起來不相干的事其實都起於民主。

　首先，台灣從南到北有多種交通工具可以選擇。高鐵、飛機、火車、客運，還有縣際間的公車，這種效率、多選擇，似乎與民主無關，但是是因為一九八０年代台灣解除戒嚴，邁向民主，第一步就開始運輸自由化，開放天空，開放陸地，讓只有華航，國光號和台鐵的時代成為歷史。

　自由化後，民進國退，特權大大降低，企業之間必須競爭才能獲利，因此必須競相服務周全，效率高，才會有顧客，這樣人民就受惠。

　如毛澤東所說，革命不是「請客吃飯」，民主也不是「請客吃飯」，而是人民可以要求政府好好服務。有次在台北萬芳醫院捷運站，看到正在整修的電扶梯。問旁邊施工人員，何時才能完工？他回答「很快就會完工」，最後還加了句「對不起啊！」。

　我為什麼會問，因為我已爬了三天樓梯，必須知道我何時可搭電扶梯。我納稅、投票、守法，加上付費搭乘捷運，就有這個權利問。又如此次，桃園機場第一航廈正在裝修，七轉八彎，但重要交叉口都有專人站崗，告訴訪客要如何出去，如何搭到各種交通工具。我覺得這是政府應做的事。

　但是看到指揮訪客去搭大巴的服務員，我才領會了什麼叫「服務」。他用國語、台灣話、英語輪流講，單看訪客用什麼語言來問。大陸客來，他居然就用標準普通話來回答，從不皺眉。這是民主帶來的相乘效果。

　維持現狀何嘗不好

　這次和我同行的還有我的美籍先生，他在1960，70年代在美國讀大學時校園瀰漫自由主義，對毛澤東，文革都崇拜得無以復加。視國民黨為腐敗，撤退台灣是自食其果。視國共調停使者馬歇爾是偉大軍事家，而不是疏於認知共黨謀略的失敗調停人。

　1976年他第一次赴台，當然對台灣無好話。之後20年裡，他斷斷續續在台灣住了7年，縱使台灣經濟一飛沖天，人民生活大為改善，但是對台灣總是批評大於稱讚，但2000年後，他開始改變印象，覺得以前滿地垃圾，人車爭道大有改善，這些全拜台北市長直選及政黨輪替之賜。政府服務必須以民為本。看起來是小事，但這就是「民主的細節」。

　這次回來，看到街道乾淨，商家親切，更是對台灣讚不絕口。我們出外都坐捷運和公車，他能適應，逢人多車擠，他還會找出理由：那麼大城市，那麼多人口，當然會擠。

　離開台灣前一天，我們到政大校園快走，走完後到校園的7-11喝一杯咖啡，坐在店家的陽台上，鳥瞰蜿蜒的景美溪，夕陽下，有人談天，有人騎自行車，也有人慢跑或打網球，橘紅的落日，襯著鮮綠的草坪，大家各取所需，一派祥和。他思考了很久，不禁感嘆：「如果當初美國支持蔣介石，中國南部留給國民黨，今天中國不知是什麼局面？」

　歷史已過，似水年華，無法再追憶。此時，我想起一項調查，大多數台灣人民不但要維持現狀，而且其中70%希望「永遠維持現狀」。對我來說，就是這些「民主的細節」讓台灣人想要永遠維持現狀。（作者為汕頭大學傳播學院教授、海西研究中心總編輯）