2012年3月7日星期三

中國民主選舉首要開放黨禁、報禁


大事件記者胡立/ 中國經濟高速發展的同時,選舉體制的建立卻仍只是緩步前進,雖然中國已有基層選舉,但與真正的民主選舉還有段差距。《親歷民主》一書作者龔小夏在接受《大事件》專訪時指出,選舉制度的施行與老百姓的教育程度和素質沒有直接關係,中國不開放黨禁、報禁,就不能算真正舉行了民主選舉。


中國民主選舉首要開放黨禁、報禁


中國在2010年修訂《選舉法》後,規定城鄉按相同人口比例選舉全國人大代表,並要求候選人與選民見面,可視為一種進步,但候選人的初步產生仍需經過上下級領導的“三上三下”過程,才會被列為正式候選人,使得中國基層選舉與真正的民主選舉還有段差距。


龔小夏對《大事件》表示,民主社會大家參與、每人一票的制度特別重要,這一票是很有份量的,這是中國可學習的地方,其次,民主政治必須有秩序、法律做後盾。“中國經常有遊行示威,但往往不知道能遊行出什麼樣的結果,遊行也不能沒完沒了,所以在中國,老百姓如果有不滿,經常找不到方式發洩,但在美國,民眾要是有不滿,可以組織委員會、可以投票,把理念與自己相同的人選到議會去。”


龔小夏解釋,在結社自由和新聞自由下,地方參與可透過很多形式來實現,比如參與某個政黨、某項活動,也有說話和知情的權利。雖然一人一票相當重要,但對中國來說,最重要的是開放黨禁、報禁,沒有結社自由,就沒有其他政黨,沒有選擇權,而沒有言論自由,無法獲知訊息,人民也沒辦法參與競選,開放黨禁,選民便能組織後援會,為支持的候選人印傳單。


因此,在缺乏民主制度最基本要素的情況下,龔小夏認為中國現在的鄉村選舉不能說是民主選舉。“如果中國要搞民主選舉,第一件事就是要開放黨禁、報禁。我在書中提到許多這類的細節,甚至有讀者來信說書的內容有點婆婆媽媽。我就是要婆婆媽媽地寫,許多人就是不知道這樣的細節,否則一人一票的大原則誰不知道?”


擁護民主制度的龔小夏對《大事件》表示,她沒法證明中國未來的民主化一定會實現、又多久之後會實現,但她相信中國一定會實現民主,這是一種信念。到時候,中國的民主體制會與其他國家有所差異,但大原則應是一樣的。


每個國家的民族性不同,會產生不同形式的民主,因此會有美國式民主、法國式民主,所以中國要實行類似英國的議會制,還是美國的總統制,要人民自己決定。但民主選舉一人一票選自己的領袖和政府,這樣的原則不會有差別。”龔小夏說。


那麼中國未來的民主選舉,是否該由地方到中央,一步步推行?龔小夏對《大事件》指出,其實從地方到中央的說法不太正確。“經常聽說選舉要先從基層做起,中國基層選舉做了20年了,也沒有繼續往上走。”龔小夏以自身經歷說明,在選民動員上,其實中央級的選舉不比地方級的選舉要困難。


在美國,聯邦級的選舉投票率比較高,地方級的投票率很低,因為地方上不容易做宣傳,比如選總統,打開電視就能看到宣傳,但選校董會就較少人知道。”龔小夏舉例,她參與競選的維吉尼亞州選區,在2005年的州長選舉投票率只有35%,在2007年的議會選舉中,只有12%,因此中央級的選舉,關鍵不在於是否該從地方先做起,而是肯不肯選。


龔小夏表示,美國,聯邦級的選舉投票率比較高,地方級的投票率很低。(新華社)

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