中共軍機處變身奧妙

有中共軍機處之稱的書記處是政治局的辦事機構，掌握上傳下達、協調各方的重責大任，是名副其實的權力部門，書記處成員亦享受政治局委員的同等政治待遇。十八大書記處人事大調整，當中透露的一些政治訊息耐人尋味。

新一屆書記處共有七人，分別是劉雲山、劉奇葆、趙樂際、栗戰書、杜青林、趙洪祝、楊晶，比上一屆增加一人。劉雲山作為政治局常委領銜擔任中央書記處書記一職，主持日常工作；劉奇葆作為宣傳部長負責宣傳領域；趙樂際以中組部長負責人事；趙洪祝以中紀委常務副書記負責反貪污；栗戰書作為中辦主任統管中直系統；而杜青林則負責統戰、港澳台事務；楊晶則着力民族宗教問題。

杜青林、楊晶入選，可能代表中共今後十年工作重點發生重大變化，統戰、港澳台事務、反民族分裂、宗教事務的層次得到提升，成為重中之重。港澳回歸後，主權回歸，人心尚未回歸，反而日見疏離；兩岸實現三通，但政治談判大門卻遲遲難以打開；民族宗教問題更是日益嚴重，極端宗教思潮抬頭。他們將擔負起中共黨內系統和政府系統共同的職責，有效統籌推進上述事務。

楊晶作為蒙古族的代表進入決策核心層，亦有平衡考慮。上一屆政治局委員中回良玉是回族人，而這屆政治局沒有一人是少數民族，楊晶進入書記處，相當於是變相補償，顯示中共重視少數民族。事實上，這些年中共決策層已形成兩個傳統：一是要有女性代表，二是要有少數民族代表。

習李雙核 外界臆想

中央書記處表面上是政治局及其常務委員會的辦事機構，其實是總書記的助手與顧問，其強弱關係到總書記的權力大小。眾所周知，書記處代表中央行使權力，各省市、各部委的報告往往先匯總到書記處，一般問題書記處討論決定，即可下達、執行；重大問題書記處先拿意見，再報政治局常委討論、決定。

若書記處成員與總書記同聲同氣，總書記運用起來如臂使指，甚至能繞開政治局直接指點江山；但若書記處各行其是，便會成為腸梗阻，總書記將被訊息封鎖，變成孤家寡人。從十八大的形勢看，集中與加強習近平的權力已成大勢所趨，書記處的人馬大多數是習近平的親信。習近平黨政軍一把抓已是定局，所謂習李雙核心只是外界的臆想而已。

馮海聞

太陽報