年年春天有两会,人们曾无比冀望两会。中国学者吴祚来撰文,认为两会并没有给中国人民带来春天与希望,反而是一次次的叠加失望。本届两会更无长进。
国民与人大代表
大街上,司机也偶尔会谈论两会,多是牢骚满腹,认为两会没有解决老百姓的面临的问题,只是摆花架子开会,弄得满城交通紧张,不是这里戒严,就是那里管制,我一次上午十一点出门,连三环及三环与二环之间,都有多处交通管制,没有会议代表出行,也出现多处管制,令人不解。
两会之前,有司机希望利用两会罢工,想引起两会代表对出租行业的关注,因为出租司机没有周六周日休息时间。由于油价与物价上涨,工作与生活越来越紧张。听说带头起事的司机两会前就被拘留,出租司机行业没有自己的工会,也没有自己的人大代表,更没有政协委员,所以只有个别司机通过号召罢工来试图解决自己行业的问题。
我问一位司机,过去有这样的事情吗?司机说,几年前有过,当时也是抓了几个司机,还判了刑。这位司机说,其实那次没有罢工,但政府还是做了许多让步,减免了许多费用,差不多一个月一个人少交七八百元费用,我们每一个人都是受益者,应该帮帮那些为我们争取权益的受政府判刑的司机。我能感受到这位司机的良知,但也感受到,他想去感谢那些维权而遭打击的司机,还是难以做到。
而这次,我们也看到政府在某种意义上的回应,人民日报刊登文章说,司机们将获得每周一次的休息日,也就是每月会减少四天的份钱,一天平均二百元的话,也能减少八九百元的份钱,并将实施集体议价方式。
任何社会群体利益受损,都是社会权益没有得到保障,或者说是没有权利代言人,通过网络检索,我希望在媒体报道或网络信息中,找到出租司机中的人大代表,可惜,没有一条与之相关,也就是说,全国有一百多万辆出租汽车,但却没有专业性的人大代表,全国农民工有一点五亿人,而属于农民工的人大代表,也只有三名。尽管农民与城市市民的代表将实现1:1,如果这个比例中,具体代表数字被官员占用,代表的意义也就被弱化了,或者没有实质意义。最为严重的问题是,没有独立参选的公民人大代表,这一条路被行政部门阻断,如果所有的代表都由党政机构内定,这些代表只能是党政机构的外围人员,百姓的声音无法上达,国民的权益无法得到保证。
媒体报道说,十一届全国人大代表构成的一个鲜明特点是省级政府组成部门领导干部代表的比例大幅下降:在全部代表中,省级政府组成部门领导干部代表比上届减少了三分之一。但媒体无法知晓,减少了三分之一之后,领导干部的代表还占有多少?如果人大代表的数字都是国家秘密,这样的人大代表对百姓有何意义?
所以,不仅要公开人大代表姓名身份,还应该公开他们的联系方式,并保证有人大代表与政协委员接待日。否则一年一度的会议,难以解决社会问题,没有平时有效的沟通所代表的社区百姓,提交的议案提案,也是临时作文,无补于世。
国家意志与人民意志
全国人大委员长吴邦国在人大报告中说:把人民代表大会制度坚持好完善好,就是要发挥我们党是中国特色社会主义事业坚强领导核心的政治优势,确保党的主张经过法定程序成为国家意志,从制度上法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。
如果形象地说,全国人大是铺路架桥的,而党的意志则是火车头。我们要问的是,人民在哪里?人民在火车上还是在铁路旁,是一群观望者。如果火车上装的都是权贵,而人民只有旁观的权利,那么,火车的合法性与铺路的目的,又是什么呢?
没有人反对真正的社会主义,人们反对的是披着社会主义外衣的权贵资本主义。
江泽民时代以来,党不再主张自己的政治意志直接成为国家意志,而是通过全国人大,将执政党的政治理念,转化为国家意志,通过政府予以实施。这一点,许多学者专家认为是历史的进步,毕竟执政党不再直接干预社会,不再在前台操盘国家行政事务。
但问题是,全国人大如果将自己定性为确保党的主张转化为国家意志,那么,全国人大就成为虚设的橡皮图章,执政党如果决策错误,如果某些政策法规只体现利益集团的利益诉求,那么,全国人大的"确保"岂不是背离了人民的权益?
我们要追问的是,人民的意志在哪里?代表全国人民的权利机构全国人大,在工作报告里,有几处提到了人民的意志与人民的权利?
执政党应该顺应人民的意志,通过全国人大,发现人民的精神需要与经济需要,从而制定国策,改革政治体制与经济体制,如果执政党固守自己的权力意志,一厢情愿地代表最先进的思想与文化,替天行道一样,具有无可争辩的先进性,并拥有真理,那么,执政党的政治意志,通过全国人大,转化为国家意志予以实施,具有天然的合理性。执政党如果犯错了呢?全国人大也要保证其错误的决策成为国家意志付诸实施?
由于全国人大的委员长将全国人大的职能倒置,全国人大代表也是分不清国家权力与自己代表人民的神圣权利。经济学家韩志国在微博里说,90%以上的人大代表分不清权力和权利,人大代表的使命是代表权利制衡和挤缩权力,但现在的人大代表却本末倒置,代表权力去压迫权利。最典型的就是要为公民建道德档案,最荒唐的是与领导握手就欣喜若狂,最无耻的是装哑巴或从不投反对票。代表素质如此低下,怎能指望人大代表维护公民权利?
即便是现在的共和国制度设计,也有着三权分立的角色扮演。执政党代表党派权利,作为社会组织,有自己的政治理念与精神追求,全国人大与全国政协,代表人民,是人民权利意志与精英智囊的合作,一方面它制约或影响执政党,另一方面,它直接决定政府的作为,它的相对独立性与主体性,使执政党与政府不至于一体化,不至于权贵合力,使国家经济成为利益集团的提款机。
现实的悲剧在于,人大因为既接受执政党的领导,贯彻执政党的权力意志,又受制于政府的经济拨款,这样的人大就不能成为独立的行使人民权利意志的主体,而成为执政党与政府的一部分。共和国的权力分立机制被模糊了,被消解了,人民成为一个政治概念,不可能通过代表的选票,来影响国家决策,来影响执政党的权力意志。
汪洋在谈到乌坎村民主选举时,说到,乌坎村不是制度创新,而是制度落实,村民自治组织相关规定,完全赋予村民自治与独立选举权,村民选举村长或村党员选举村支书,都是国家制度规定的,完全没有任何创新。但我们却看到,全国人大由于人大代表没有意识到自己的主体权利,人大委员长也没有意识到全国人大作为独立的权力机构,代表的是人民的意志,要限制执政党与政府的权力,将人民的意志做成国家意志,让政府与执政党服务于人民的政治经济文化发展的需要。
这个国家,最需要的是回归常识,回归政治与经济、文化与宗教常识。
作者:吴祚来
责编:吴雨
作者简介:吴祚来,文化学者,著有《文化是一条河流》、《通往公民社会的梯子》、《中国古典艺术观照》等专著多部,长期致力于社会时政评论与网络文化写作,发达网络文章达二千篇以上,获得多家网站年度十大博客奖,及百名公共知识分子称号。
德国之声
标签
“內幕”
《 大事件》
《 內幕》
《 外參》
《調查》
《匯報》
《歷史日報》
《名星》
《明鏡譯報》
《明鏡郵報》
《明鏡月刊》
《新史記》
《政經》
《中國密報》
財大出版社
財經
港澳
國際
國際人物
哈耶出版社
海外華人
軍事
科教
歷史
兩會
領袖出版社
留學生
六四事件
美國
美國總統大選
蒙古問題
明鏡出版
明鏡電子書刊
明鏡獨家
明鏡書城
明鏡網
明鏡新聞網
明鏡行動
明鏡專訪
內部書店
歐洲
評論
生活
時事
視頻
台灣
台灣總統選舉
外參出版社
溫家寶
文娛
西藏問題
習近平
香港特首推選
新疆問題
亞太
中共十八大
中國
中國大陸
中國官場
中國民眾抗爭
中國人物
中國外交
订阅:
博文评论 (Atom)
明鏡關注點
- ► 2013 (5832)
-
▼
2012
(16277)
-
▼
三月
(1978)
-
▼
3月 13
(62)
- 政务微博推动信息公开? 民众质疑官府所为何来
- 台人权团体强烈批评“秘密拘留”规定
- 自焚事件升级 千余干部进藏维稳
- 陸人大會議閉幕 溫家寶記者會
- 人大十項表決 刑事訴訟法修正草案 恐低票
- 體制、法律 公安全面擴權
- 台灣的中國論述之一-台灣裸身面對世界的警訊
- 面對牛雞風暴 誠實是最好策略
- 唐英年青年政綱
- 梁振英青年政綱
- 學者倡中共分派 展政治競爭 政協閉幕 決議無提政改
- 張達明﹕請梁先生就法治及核心價值作出交代
- 特首富豪兩秘遊澳門 偕何柱國劉鑾鴻 俱無刊憲
- 圖利選情隱匿疫情 馬英九瀆職
- 王丹:薄熙來的言外之意
- 王立軍罪名有待商榷
- 「梁熙來」敬請善待「劉立軍」
- 中央露流選意向,洗牌重選機會增
- 從雙非問題看兩地關係
- 民望低處未算低 貪曾淪為負資產
- 矛盾不可調和 北京大大失算
- 兩度下令嚴防流選
- 越南派和尚維權 中國文藝兵出征
- 无国界记者:中国压制网络自由
- 中国外贸赤字表明:经济降温速度超出预料
- 又一藏族僧侣自焚身亡,去年以来第26人
- 两会,你是否对得起每年的春天?
- “干爹”代表与“娱乐化”两会
- 叙利亚屠杀惨烈超出“六四”和卡扎菲血腥镇压
- 俄总统的豪宅和他太太的基金會
- 李延明:排除阻碍,推进民主
- 亚洲为何需要知名品牌?
- 厉以宁:“水深了”已经摸不着“石头”了
- 葫蘆裡賣什么藥?毛主席提議林彪當九大主席團主席
- 黃永勝對林彪十分有氣:“你跑什麼跑!”
- 为什么死刑犯的器官不能废物利用?
- 2012年3月12日《明鏡郵報》
- 明鏡網熱點排行榜(2012年3月12日)
- 2012年3月12日《歷史日報》
- 中国走向商业帝国 至少20年持续增长
- 多名港政协委员提案 建议深圳升格直辖市
- 廉价中国的终结
- 李娜称打球不为国家 网民赞真话可贵
- “秘密拘捕”会使“国家安全”?
- 傳再有陸記者採訪兩會受辱
- “打哈欠、打瞌睡与表决的人大闹剧”
- 茅台与公权力的“同盟”
- 中国被列入互联网之敌国家名单
- 中国网络间谍据称用假帐号套取北约司令官信息
- 中国刑事诉讼法修正草案引起争议
- 中国报摘:人民银行行长讲话
- 新闻立法不能再拖了
- 政治外交途径解决叙利亚冲突仍任重道远
- 港区人大告御状求释法 触动港人神经
- 中国称在叙利亚没有特殊利益
- 刘荻:经济危机是如何爆发的?
- 新《刑诉法》周三表决 “秘密失踪”条款续遭炮轰
- 中国继续被无国界记者组织列入“互联网公敌”名单
- 滬一把手:官員要夾著尾巴做官
- 達賴流亡周年 又一喇嘛自焚亡
- 邵宗海看和平協議:兩岸談判 不等於談統一
- 陳水扁政府藏在瘦肉精裡的祕密
-
▼
3月 13
(62)
-
▼
三月
(1978)
明镜博客 » 时事
明鏡歷史網
明鏡網
明鏡十大热帖
-
中国总理温家宝在《求是》杂志上撰文,呼吁“让权力在阳光下进行”。而不久前,薄熙来刚刚因为贪腐指控被停职接受调查。专家认为,北京惯用的暗箱操作手法注定了所谓“阳光政务”只能是空口号而已。 4月16日发表的中国共产党党刊《求是》杂志刊登了总理温家宝的文章《让权力在阳光下进...
-
昂山素季在政治上前进的每一小步,都要在军人集团的默许甚至默契配合之下,才能完成。 昂山素季无疑是缅甸民主化进程的象征人物。但她不是缅甸唯一值得关注的人。《青年参考》特约记者获悉,已经退居幕后的缅甸前最高领导人丹瑞大将,仍担任着改革的最高仲裁者角色。 ...
-
香港《明報》 曾蔭權先生不顧身分接受富豪多次豪華款待,接受富豪提供月租8萬元的300萬豪裝豪宅,不單不斷自稱問心無愧,還把責任推向公眾,說是香港市民要求提高了,使他的行為與巿民要求有落差。這種責人以嚴、律己以寬,諉過他人的做法實在使人憤怒。 若非特首身分 富豪會爭相獻殷勤嗎? 其...
-
广东汕头海门星期二发生大规模抗议兴建第二座燃煤电厂的群体事件,官方承诺停建,民众不信,周三再次爆发警民冲突。近千民众当天包围镇政府,并堵塞深圳至汕头的高速公路海门路段,双方爆发冲突,有人被打伤及被捕。居民当天告诉本台,被打及受伤的都是年轻人和妇女。 视频: 汕头海门民众抗议...
-
《調查》記者 柯宇倩 中國進入習近平時代,而習近平領導下的中國會走向何方,至今仍讓人霧裡看花。由明鏡新聞出版集團總裁何頻發起成立的“中國研究院”,2013年4月13日於紐約舉辦首場研討會,邀請海內外專家一起探討“習近平時代”下的中國問題與前景。 主持人陳小...
-
明镜新闻网特约记者 消息人士告诉明镜新闻网,当中共中央政治局常委、政法委书记周永康在四川省委书记任上,涉嫌设计车祸,谋杀他当时的妻子(周斌的母亲),此事已经取得了关键的证据。原因是周永康当时的情人、现在的妻子、中央电视台主持人贾晓烨声称怀孕了(后来证实是假的),她逼迫...
-
明镜新闻网特约记者 消息人士告诉明镜新闻网, 薄熙來親自給他的警衛(勤務人員)張曉軍下命令處死海伍德。谷開來是從犯。 由於共同的利益,谷開來除了聽薄熙來的沒有別的選擇。她經常被薄熙來暴打和性虐待。 由於薄的這些行為以及他同別的女人的緋聞,谷開來有...
-
(中央社台北24日電)中共總書記習近平近來提倡「改作風」,以往中國大陸各地常見安插領導幹部職位「一正多副」現象也稍稍改變。大陸媒體說,統計發現,大陸已有半數省會不再設專職黨委副書記。 但對上述改變,大陸專家仍感悲觀。大陸民主黨派之一的九三學社社員程京生指出,「官員成倍增長,辦事愈...
-
旺報 【本報訊】 ▲閩浙近日出現大批軍車及運載導彈調動,港媒指或將開戰。圖為解放軍最新的FD-2000防空飛彈。(本報記者林誌鈺攝) 大陸軍艦是否啟動「火控雷達」(FCR)鎖定日艦,正演變為一場羅生門,此時卻驚傳福建和浙江一帶近日頻現大...
-
薄熙來事件撲朔迷離,高層權爭波譎雲詭,似乎正在影響中共十八大在今年秋季召開的「正常安排」,有消息說,十八大會延遲召開,可能到年底,也可能到明年二、三月份。 文革結束後,中共黨代會每五年召開一次,這是黨章規定的。三十多年來,中國發生了不少大事,中共高層也出現過激烈複雜的權爭,甚至有...
没有评论:
发表评论