共和党总统候选人初选的“中国议题”

美国2012年总统大选拉开帷幕，共和党党内初选已经启动，7位候选人如何对待“中国议题”？德国之声为您做一番梳理。


美国2012年总统大选拉开帷幕，共和党党内初选于周二（1月3日）启动，7位候选人将在爱荷华州迎来大选之年的第一个正式考验。

在近月来的共和党初选辩论中，各位参选人的从政记录，个人生活等诸多话题都成为了争议与辩论的中心；而作为美国重要贸易伙伴的中国，也频频在各参选人的对外政策中被重点提及。

在多项民调中支持率领先的米特·罗姆尼一改其在2008年初选中对中国问题的温和态度，接连做出强硬表态，声称如果当选，将把中国列为"货币操纵国"并采取包括增收关税的一系列贸易制裁措施。在十月中旬彭博新闻社的共和党辩论会中，罗姆尼强调，与中国的贸易竞争关乎美国的货币体系，就业率及未来发展；而美国要在这场竞争中胜出，就必须制止对手的"作弊"行为。罗姆尼亦在其九月发布的59条经济与就业促进计划案中详细列出了对中国的经济制裁措施。

同为共和党参选人的纽特·金里奇也持有与罗姆尼相近的看法，并声称要“大大增加对中国经济‘作弊’行为的惩罚”，同时他还谴责了中国政府在人权问题上的立场。

另一名参选人，前宾夕法尼亚州参议员里克·桑托勒姆在之前的电视辩论中表示，"我们必须战胜中国。美国必须在与中国的竞争中领先，才能赢得更多的商业机遇。"

德克萨斯州前州长里克·佩里更在11月份哥伦比亚广播公司的电视辩论中，将目前中美的贸易竞争与上世纪80年代美国与苏联的竞争做出比较，并声称如果自己当选，一定会带领美国再次赢得胜利。而鉴于其在任州长时与中国密切贸易合作往来的记录以及一贯以来对自由贸易的推崇，佩里并没有公布任何相关的经济制裁计划。

相比前几位参选人，现任国会参议院罗恩·保罗在中国议题的态度上更为谨慎。在去年一月份 美国新闻网的一次电视采访中提到，“我们（美国）不应该指责中国。”并认为针对中国的政府干预并不能从根本上解决目前的财政赤字和经济困境。

曾任美国驻华大使，同为共和党参选人的洪博培则对罗姆尼的言论提出了批评，认为其立场将引发新一轮的“贸易战争”。他认为，任何制裁措施都必然导致北京采取相应的报复性措施，最终的结果只能是增加两国之间的贸易壁垒。在中国大陆及台湾生活工作多年的洪博培亦在最近的一次电视辩论中提及，美国很难在世界贸易组织有效讨论中国作为货币操纵国的议题，也难以应对与之卷入贸易战争的代价；在当前中国社会即将发生转型的一个时代，美国更多应该考虑去接触到中国的年轻一代，中国的5亿网民和8000万博客作者，他们将会成为中国社会转变的主要因素。

而七人中的唯一女性候选人，米歇尔·巴克曼只在一次公众演讲中提到中国，称“美国应该学习借鉴中国的模式，目前的社会保障制度只会使美国成为福利国家，而失去竞争力。”这一言论引发了美国媒体的广泛讨论及诸多嘲讽，并被普遍认为是巴克曼本人对中国了解甚少的表现。

据美国《新共和》杂志的分析，罗姆尼等参选人表现出的对华强硬立场，更多是出于争取选票的动机。在俄亥俄与南卡罗来纳州等制造产业不景气的地区，“对中国实行经济制裁”的说法将帮助参选人赢得更多的支持。罗姆尼本人近期对华的强硬态度，亦不大可能出自其经济政策顾问团队。

综合报道：沈华

责编：洪沙

德国之声

车祸撞破豆腐渣工程：芦苇杆当钢筋筑堤坝

核心提示：去年12月30号晚上的11点30分左右江苏泰州市高港区一男子在家门口倒车时方向失控，撞破护栏坠入了河中，不料这一撞居然是揭开了泰州南官河河堤工程质量问题，应该用钢筋水泥修筑的堤坝，竟然使用了芦苇杆做替代。

撞坏的水泥护栏里边竟然露出了芦苇秆。视频截图

江苏卫视1月3日《法制经纬》节目播出“江苏车祸撞破豆腐渣工程：芦苇杆当钢筋筑堤坝”，以下为文字实录：

主持人：再来关注其他方面，12月30号晚上的11点30分左右泰州市高港区一男子在家门口倒车的时候，由于方向失控，一下子撞破护栏坠入了冰冷的河中，没想到这一撞居然是揭开了泰州南官河河堤工程质量问题，应该用钢筋水泥修筑的堤坝，竟然使用了芦苇杆做替代。

解说：记者赶到现场时，事发地已经围满了附近群众。消防交警正在组织打捞车辆，120急救车辆已经做好了抢救准备。由于事发水面一片漆黑，这给打捞救援工作带来了困难，最后警方用一辆吊车，消防战士脱下衣服，手扶吊车上的绳子，跳入刺骨的河水中。

几分钟后，在一辆离岸边4、5米远的地方，消防战士找到了车辆的位置，救援人员用吊车将事故车辆吊起。由于溺水时间太长，男子已经死亡。据附近邻居说，死者姓顾(音)，今年48岁，出事的地点离家门口不到10米。死者家属说，南官河东岸住着上百户人家，可是相关部门做的防护栏杆已经损坏很多，今年夏天类似的惨剧就已经发生过，造成两名女子死亡。

今天上午记者再次来到事发现场，发现被撞坏的水泥护栏里边竟然露出了芦苇杆。对此造假工程附近居民是气愤不已。

附近居民：他应该用粗钢材，因为这个靠近河边，用芦苇杆存在很大的安全隐患。

主持人：作为防水工程当中的护栏应该用钢筋水泥才能真正的确保堤坝固若金汤，而相关部门用的确是烧火用的芦苇，这样的工程怎么能够保护堤岸群众的安全呢。对于这样的豆腐渣工程，我们会继续跟踪报导。

杀人碎尸团伙举家“漂白”身份逃亡十年

核心提示：哈尔滨警方近日抓获杨树彬等4名嫌犯，他们在2002年以来杀死并碎尸10名小姐，并抢劫财物约200万元。之后他们利用户口管理漏洞，成功改名换姓落户山西并迁居内蒙古，逍遥法外10年。相关人士介绍，部分地区三五千元即可买个户口。

据新华社电 近日，哈尔滨市公安局巡警支队利用点滴线索，成功侦破一起系列杀人碎尸案。四名穷凶极恶的歹徒，先后杀死10名“异性陪侍人员”并残忍碎尸，十年未被抓获。被抓时已成功“漂白”身份，购置了住房，做起了生意，过上了有滋有味的生活。这些“杀人恶魔”为何能逍遥法外十年？

据警方介绍，2007年，戢红杰利用不法手段，陆续将命案逃犯杨树彬、张玉良、吴宏业及其亲属三户共计12人，在山西省改名换姓办了户口，而后迁至内蒙古包头市买房定居。

据介绍，杨树彬“漂白”身份后改名为王学礼。张玉良“漂白”身份后改名为王学国，与当地一女子结婚，对外与杨树彬以兄弟相称。吴宏业“漂白”身份后改名为王华炎，在包头市郊区从事煤炭生意。戢红杰“漂白”身份后改名为马海燕，与杨树彬结婚生子，在包头市经营台球厅和足道馆。

记者从黑龙江警方了解到，逃犯“漂白”身份，是其长期逍遥法外的一个重要原因。据有关人士介绍，杀人逃犯“漂白身份”事件反映出，一些地区户口管理存在漏洞，有的地区只要三五千元就能买个户口。通过关系，由农村地区出一个手续，就可以在外地买房，继而落户。

专家认为，杀人逃犯“漂白身份”反映出法律执行环节漏洞大，在有些人的关系网中，法律和法规成为一纸空文。


来源: 北京晨报

安阳群体事件背后的民间集资困境

据中国媒体报道，1月1日，河南安阳数千市民聚集于火车站等公共场所进行抗议，当地政府出动大量警力到现场并抓捕多名抗议者。事件起因为当地持续多年的民间集资爆发风险。


1月1日，河南安阳市暴发大规模的民众聚集事件，数千名市民聚集到火车站、文化宫等公共场所进行抗议，当地政府出动了大规模的警力以控制事态的发展。事件的起因为当地数百家企业涉嫌"非法集资"，而将一生积蓄投入其中的市民，面临血本无归的风险。

截止目前，当地警方刑事或行政拘留了21名参与1月1日的聚集事件的市民，1月2日出版的当地党报《安阳日报》刊发报道，指当地党政机关有效控制了该事件。但亦指当地存在严重"非法集资"现象。

中国媒体《财经》报道也指，安阳"非法集资现象"已经存在多年，涉及企业有数百家之多。安阳福源祥集团有限公司是从事集资活动的公司之一，很多安阳百姓先后将家中积蓄放贷给这家房地产公司，近年，民间集资风险先后爆发，市民眼见血本无归，遂多次发起抗议行动，并通过网络方式联络安阳参与集资者，在元月一日至火车站等进行聚集，以期政府能够重视并解决此事。

"脆弱的民间金融也是专制和金融垄断的结果"

据中国九鼎公共事务研究所负责人、宪政学者陈永苗介绍，于此公共事件背后，更为令人关注的是中国民间集资困境，去年中国曾爆发温州民间借贷者发生大规模"跑路"现象，而中国各地方也持续蔓延民间集资引发的社会风险。

在河南安阳爆发的此起公共事件，是典型的中国民间集资案例之一，与温州民间信贷、福建等地的民间融资不同的是，无资源、无外贸及实体经济的安阳民间集资，面临的危机将更为严重。而经济危机的背后，实为体制性障碍。

"从1949年以来，中共当政后，一直压抑着中国民间的金融活动，把所有的民众的储蓄都吸收到银行中，这个钱支持官方的国企等，在中国的改革开放后，民间开始推行集体企业、民营企业，中国政府对民营企业的歧视直到今天都还存在，民营企业没办法向银行贷款，就通过民间金融'高风险'、'高利贷'筹资。"

陈永苗也分析，目前，中国官方把民间金融压到最危险最边缘的状态，因为政府对此管制太严格，就逼迫民间金融风险特别大，只能提高利息来吸引资金，如果官方能放开管制，也许可以降低风险。另外管得太死就有垄断利润，所以就会有黑社会集团或政府官员参与其中。民间金融也是专制和金融垄断的结果，是非常脆弱的。可民众及民间经济又离不开它。

"民众只能自己为民间金融危机买单"

陈永苗认为，与国企的呆帐、坏帐相比，民间金融危机并不更加严重。但每一次出现金融危机出现时，国家都会站出来为国企买单；但民间企业先天不良的基础上，又无国家的救济，只能承担更大的风险，而在此其中，民众要为此买单。

"你会看到，国企都有人管它，都有人给它擦屁股，如果不是这样他们早崩溃瓦解了，每次看到都是民间金融先倒下，对安阳这个案例来说就是如此，这些钱都是老百姓的钱，安阳几万的民众把他们一生的储蓄全部血本无归了。"

陈永苗认为在根本原因的基础上，去解读安阳民众聚集的行动及政府在此公共事件中应该承担的责任，则可以找到更为清晰的脉络。

作者：吴雨

责编：洪沙

德国之声

马富强：中资企业赴美收购受到歧视吗？

一般情况下，外国公司对美收并购案的失败与其说是因为美国政府和国会的阻挠，不如说是因为收购企业没做足功课，导致沟通低效或无效，造成收并购案的失败。


中国企业走出去参与全球竞合已经是不可逆转的大趋势，在国际收并购方面更是呈井喷状。在开放的市场条件下，企业收并购的环节并不复杂，无非是选准目标、尽职调查、出价、谈判、合意、签署合同并执行等几个步骤。但必须清楚，企业跨国收并购纵然是齐天大圣孙悟空，政府的审批与监管才是如来佛的手掌心。而此前对美收购的诸多失败案例，大多都被解读成了对华的选择性歧视。事实是否如此？

马富强：如何收购一家美国公司外国企业在美国进行收并购，必过的一关是“外国在美投资委员会”（CFIUS）。该委员会是美国联邦政府多机构联合监管外商在美投资的部门，挂在美国财政部门下。该委员会的宗旨是判断外国在美投资（包括收并购美国公司）是否符合美国国家利益（尤其是否威胁美国国家安全），评估相关风险，作出批或不批的决定。从这个意义上说，该委员会的功能类似于企业的风险管理委员会（RMC），核心使命是对威胁到组织生存与发展的重大风险进行识别和评估，并做出避免、自留、转移与对冲等决定。

外国在美投资委员会由下列联邦政府部门构成：财政部、司法部、国土安全部、商务部、国防部、国务院、能源部、贸易代表办公室、科学与技术政策办公室。

此外，下述机构还是该委员会的观察员：

1.管理与预算办公室；

2.经济顾问理事会；

3.国家安全理事会；

4.全国经济理事会；

5.国土安全理事会。

根据兰德公司（RAND）的一份公开报告，该委员会对外国投资有关国家安全的风险评估与审批流程如下

从起点到终点，评估与审批过程的主要环节是：

1.收购方向委员会提交申请，披露收并购涉及的相关信息，包括对标的公司的介绍；

2.委员会来判断收并购是否涉及关键或敏感技术；

3.若涉及敏感技术，则要看来投资源国是否为潜在对手；

4.若是，则须评估收并购涉及的威胁美国国家安全的风险；

5.若分析认为有威胁，则须进一步评估是否有办法终止收购者可能起到的破坏作用；

6.若不能，则须进一步评估美国能否设计出并实施减损方案；

7.若不能，则须进一步评估收购者是否只能通过对美国公司的收并购才能对美国国家安全造成威胁。

实践中一般到第五步还没有走通，基本上就可宣告外国投资者的收并购案没戏了，因为接下来的几个步骤耗时耗力，且无量化基准，鱼肉和刀俎的关系而已，不值得为挨刀继续努力。

这个流程适用于所有可能涉及美国国家安全的外国对美投资，包括中国公司。有人用几个中国企业收购美国公司失败的案例来说明此流程对于中国有选择性歧视，但美国驻华大使骆家辉日前表示，美国政府对中国企业对美投资的限制非常少。

实践中，业界一般认为外国公司对美收并购案的失败与其说是因为美国政府和国会的阻挠，不如说更多是因为收购企业没做足功课，导致沟通低效或无效，造成收并购案的失败。

2006年迪拜港口世界（Dubai Ports World）通过对一家英国公司的收购获得了美国六个港口的控制与经营，这引发了委员会和国会的高度警觉，最终由于委员会的反对，迪拜港口世界被迫将六个港口的经营权卖回给美国公司，收购宣告失败。

这个案例被一些媒体视为外国在美投资委员会一扫橡皮图章窝囊形象的重大胜利，但业界却认为这是企业准备不充分，且与审批机构沟通失败的经典案例。

迪拜港口世界是阿联酋国有企业，尽管美国与该国关系甚笃，但收购案适逢美国选期，各方都以此案为杠杆大打安全牌进行博弈。迪拜港口世界对此准备不足，在沟通和公关方面失误连连，最终并购案死于多方交叉火力下，业务拓展遭到重挫。

马富强：如何收购一家美国公司通常在美国私有财产被国有化、罚没、公司经营许可被吊销等政治风险被业界认为属全球最低地区之一。换言之，业界普遍认为美国的投资环境安全边际全球最高。迪拜港口世界在美收并购的失败，让业界对美投资风险评估模型里“美国国内政治的影响”这一风险因素的权重有所提高，“外国企业管理涉美风险的成熟度”这一因素更是变得尤其重要。

就此收购案的失败，彭博社的《商业周刊》曾给试图在美进行收并购的外国公司写了封“公开信”，提了几点建议，主要是：

1.在你公开宣布对美收并购案之前尽早和委员会建立正式联系，“这可以体现你对规则和该机构的尊重”这个道理，全球适用，千万别拿村长不当干部，遑论如此强势的委员会；

2.建立安全信用记录：试图在美进行收并购的外国公司一定要体现出对美国国家安全的重视，并正式表态会保护美国的信息技术、知识产权、防止高技术的不当转移、并确保美国的国土安全（这是最热点的话题）。如果收购方与外国政府过从甚密或者干脆是国有企业，这一点尤其要多多注意；

3.就安全协议进行谈判：现如今多数收并购交易需要收购者作出安全承诺。例如在电信领域，委员会可能会要求收购者把数据保存在美国境内，并受中央情报局及联邦调查局的监督，以及必须由美国公民担任关键职位；

4.充分利用四十五天的审核期，与委员会进行开诚布公的沟通，敦促他们做出正确的决定；

5.弱项自查：收购方自己检查一下收并购案中涉及到美国国家安全的劣项弱项，设想一下美国国会会如何反应，早做部署；

6.设身处地，换位思考，提前预料国会的担忧与恐惧，并设计好听证时解释、答复的措辞，同时可考虑对国会进行专门的公关；

7.聘请谙熟委员会运作流程的真正专家做顾问，做到知彼知己；

8.花大价钱请说客前，一定要多想想这样做的负面影响，权衡利弊，再做决断。和其他事项不同，收并购案涉及到国家安全的，国会和白宫的普遍反映是“兹事体大，让说客靠边站”，外国公司别干搬石头砸自己脚的傻事；

9.美国有关外商投资的规则时常有变，外国公司须实时跟踪法律法规的更新，切勿刻舟求剑。

兵法云“知彼知己，百战不殆”，中国公司多了解美国方面的风险管理思路并按照其运作规律行事，有百利而无一害，也才不会被片面的理解为美国政府和国会的阻挠。

以上简单讲了中国企业在美进行收并购涉及东道国风险评估与审批的基本流程，实际上：在WTO框架下，“对等”和“互惠”是基本原则。中国有《外商投资产业指导目录》，其中对外国投资有限制性和禁止性的规定。中国公司完全可以此为基准，对在美（以及WTO其他成员国）投资可能遇到的限制性和禁止性障碍进行常识性预料。子曰：己所不欲，勿施于人。你已经开放了的领域，自然可以指望对方也已开放；你没有开放的领域，对方如果也没有开放，其实没什么可抱怨的。如果再拿阴谋论给自己找辙，就太没劲了。

来源：中国网

小学“新年诗会”学生将忘戴眼镜写成诗

核心提示：南京一小学开展了“新年诗会”，涌现出一批令人啧啧称赞的小诗。其中一名小朋友就以“忘了戴眼镜”作诗：“我记得我戴了帽子 外面风很大 我记得我穿了棉衣棉裤 外面天很冷 我记得我带了雨伞 外面下着雨 可我什么也看不清 我忘了戴什么 哦，原来 忘了戴眼镜”。

“我有一个神奇的机器∕它叫自动洗脸机∕它既能洗脸∕又能刮胡子∥一天∕我明明按下了洗脸的按钮∕它却把我的眉毛刮掉了∥眉毛掉在了我的嘴唇上变成了胡子∥哎∕我还是个孩子呢∕却变成了个老爷爷∥”

这是南京琅琊路小学一年级叶子锐写的小诗《神奇的机器》。本报日前《民国小学国语课本堪为作文模范？》一版曾在读者中引起热议，为了迎新年，南京琅琊路小学开展了“新年诗会”，涌现出一批令人啧啧称赞的小诗。

“忘了戴眼镜”也能入诗

走进琅小，校园里贴满了小朋友们写的小诗。学校为了更好地展现孩子们的才气，每个班选出5篇小诗将其编上号，让小诗人的诗在全校“曝光”，学校里的每个孩子都可以参加投票。

记者发现，琅小孩子们的诗歌太有意思了，有描写动物、植物、梦想等涉及到生活中的各个触角。你能想到在一大早急匆匆去上学的过程中也能即兴创作出具有童趣的小诗吗？如李施恩就以“忘了戴眼镜”作诗：

“我记得我戴了帽子∕外面风很大∥我记得我穿了棉衣棉裤∕外面天很冷∥我记得我带了雨伞∕外面下着雨∥可我什么也看不清∕我忘了戴什么∥哦，原来∕我忘了戴眼镜∥”

蒋戴远小朋友早上起来发现天气不好，写下：“今天没有乌云，也没有刮风，更没有下雨，怎么没有太阳呢？哦，原来是公鸡睡过头了，忘了叫醒太阳。” 还有的学生把父母对她的唠叨以及自己对学习的感悟写得妙语连珠。

“苹果树妈妈是个大糊涂虫∕每到秋天∕总是脑子里装满了糊涂∥小苹果一个又一个的摔下来∕摔得屁股红通通∕她却还沉浸在丰收的喜乐之中∥”

获得“童声杯”校园小诗人奖的范泽玥深情地读着自己创作的苹果树，她兴奋地说学校要举办诗会，这首诗是她和家人一起到农场玩，看到一个个成熟的苹果从树上掉下来，有所感触创作的。

她没想到自己的诗会被编号展示在全校参加评选，回家后她高兴地告诉父母。爸爸自豪地打电话给家里的亲戚说家里出了个大诗人！

迎新诗会唤醒孩子的诗意

据了解，学校在各个学生自创的小诗基础上，以年级的形式进行的展示，各年级表现的主题、形式精彩纷呈：一年级相约春天，拥抱梦想；二年级憧憬着冬天里的童话；三年级用幸福童年迎春天；四年级渲染着七彩童年；五年级用童声编织四季的诗行等。学校还分设了各个奖项，并起了有趣的名字，风采娃娃奖、时尚娃娃奖、创意娃娃奖、活力娃娃奖等。凡获奖的班级奖品是个大蛋糕，全班每个孩子会品尝到他们用智慧得来的奖品。

“新年诗会是师生享受诗歌的一场盛宴，儿童是天生的诗人，学校开展的迎新诗会，是把儿童心里的诗意唤醒。”特级教师，琅小的戚韵东校长表示，诗写得很好的孩子并不一定是平时学习最棒的，这个活动的开展也是对儿童的再次发现。“不要小看孩子，他们独特的想象力、灵动的创意令大人们啧啧称赞和惊叹！”

链接

迎新年，快来看看小学生创作的小诗

“奇怪吗∕我家有三只‘鹿’∥因为爸爸姓陆∕个子高高∕我叫他长颈鹿∕我就叫小长颈鹿∥妈妈爱穿漂亮衣服∕我叫她梅花鹿∥我们是三只快乐‘鹿’∥”

陆子涵（陆子涵和爸爸是高个儿，且姓与鹿谐音，她写下充满家庭气息的《三只鹿》

“看着天空，咦？月亮上有了个缺口！是谁把月亮当饼干吃？天狗吗？∥慢慢地，月亮的缺口越来越大，有那么好吃吗？是谁那么馋啊？蟾蜍吗？∥嫦娥呢？吴刚呢？你们去哪儿了？玉兔呀！快把你的主人找回来，快来保护你们的白玉盘呀！∥不好啦！不好啦！月亮都被吃光啦！这可怎么办呀？哦，不要紧，月亮还在。只是成了古铜色的红月亮！∥是冻红了脸吗？是害羞了？是擦的胭脂吗？哦，都不是，原来是躲在地球背后捉迷藏呢！∥”

陈绘宇（专为十年来最美“红月亮”作诗）

“父母常说∕一定要动脑子！∥你肯定很苦恼∕动脑子的开关在哪里？∥呵，我也不知道！∥可能在这里∕瞧！这里的文字多有趣∥可能在那里∕瞧！那里的诗篇多美丽∥会说话的文字∕会舞蹈的诗篇∕这就可能是动脑子的开关∥不知道你懂不懂∕反正我懂了! ”

陈可典（就父母对她的口头禅“一定要动脑子”而创作）


来源: 扬子晚报

新生男婴被弃路中遭来往车辆碾压

核心提示：1月3日，一男婴被遗弃在哈尔滨市香坊区新联草街上，被居民发现时已死亡，随后弃婴被殡仪馆的车辆拉走。据附近居民王女士介绍，这个弃婴是从一个车上掉下来的，当时弃婴被塑料袋包裹着，掉在路中，并被来往车辆碾压，随后一市民找来纸壳，将弃婴放在纸壳内。

被纸壳包裹的弃婴。

本报3日讯 今天16时左右，一男婴被遗弃在哈市香坊区新联草街上，被居民发现时已死亡，随后弃婴被殡仪馆的车辆拉走。

记者赶到现场看到，在一家仓买门前的人行道上有一个纸壳，纸壳下有一个身上带有血迹，脐带还未剪断的弃婴。

据附近居民王女士介绍，这个弃婴是从一个车掉下来的，当时弃婴被塑料袋包裹着，掉在路中，并被来往车辆碾压，随后一市民找来纸壳，将弃婴放在纸壳内，王女士将弃婴移到了人行道上。

据辖区派出所民警介绍，他们接到一名出租车驾驶员打来的电话赶到现场，并通知殡仪馆的车辆进行处理。

来源: 黑龙江晨报

利比亚未来政府将去“卡扎菲化”

核心提示：利比亚“全国过渡委员会”1月2日经由互联网发布一项法律草案，涉及下一阶段国民议会选举。草案规定，与前领导人穆阿迈尔·卡扎菲有关人士将禁止参选。

利比亚“全国过渡委员会”1月2日经由互联网发布一项法律草案，涉及下一阶段国民议会选举。过渡委说，民众可对草案提出建议或作出评论。

【参选条件】 去“卡扎菲化”

利比亚一批法律专家、法官和律师起草这项立法。根据草案，国民议会将设200个席位，议员经“自由、直接”选举产生。候选人须超过25周岁，选民最低年龄为18周岁。

草案规定，与前领导人穆阿迈尔·卡扎菲有关人士将禁止参选；被指迫害利比亚人或挪用公共资金的前政权官员、卡扎菲革命卫队的活跃成员及曾与卡扎菲讲和的反对派成员同样不允许参选；另外，一些“吹捧”卡扎菲《绿皮书》的学者也将被拒之门外。

利比亚第二大城市班加西大学政治学教授阿贝尔·伊姆尼纳参与起草。他说：“这是一项非常重要的立法，因为人们抱怨，一些与卡扎菲有关联的人物仍占据高位……这（法律）将告诉民众，（卡扎菲的支持者）不再有空间。”

过去几周，利比亚首都的黎波里不少民众示威，敦促当局开除政府一些高级官员。

过渡委说，那些被证实侵犯人权或盗用公共资金的官员将被革职。

【性别比重】 女性比例5%

根据草案，国民议会中女性比例为5%，占20席。这招致利比亚一家关注妇女权益团体的反对。

“如今，女性占利比亚人口半数以上，仅分配给她们20个席位，实在过分，”这一团体说，“我们认为，民间和政治人士应一同努力，确保女性在（国民议会）选举中得到公平代表。”

过渡委主席穆斯塔法·穆罕默德·阿卜杜勒-贾利勒2日晚些时候说，当前这项立法仅是草案，可能仍要作出修改。

【选举进程】 选举路漫长

伊姆尼纳说，立法完成后，将任命一个选举委员会，监督国民议会选举。

利比亚现任过渡政府总理阿卜杜勒·拉希姆·凯卜2日说，选举定于今年6月举行。

过渡委2011年8月公布一份为期20个月的政治进程“路线图”：第一步，过渡委2011年11月任命一个过渡政府，负责组织下一阶段国民议会选举；随后，过渡委辞职，国民议会成为利比亚民众的合法代表；接下来，国民议会应在至多2个月内任命新的过渡政府，组建宪法起草委员会；1个月后，宪法草案将付诸公投，如获通过，国民议会应在30天内起草另一份选举法，并在6个月内举行选举；国民议会需在30天内裁定选举结果；接下来30天内，新当选议会启动，正式结束过渡期。

一些分析师认为，当前选举法草案不够完善，没提及具体细节，同时把选区划分任务留给选举委员会。


来源: 新京报

美军狙击手4次赴伊拉克参战共击毙160人

核心提示：据外媒1月3日报道，美军海豹部队狙击手克里斯·凯尔（Chris Kyle）曾四次前往伊拉克参战，这期间他共射杀160名敌人，超过越战中一名美军士兵创下击杀109人的记录。

美军海豹部队狙击手克里斯·凯尔（网页截图）

国际在线专稿：据英国《每日电讯报》1月3日报道，美军海豹部队狙击手克里斯·凯尔（Chris Kyle）曾四次前往伊拉克参战，这期间他共射杀160名敌人，被称为美国“最致命的神射手”。他的记录超过越战中一名美军“杀人王”创下的109人记录。

报道称，现年37岁的凯尔在自己的新书《美国狙击手》中，回忆了他第一次杀人的经历。当时一名女子手持手榴弹正接近美国海军陆战队士兵，接到命令后，凯尔开枪将其击毙。

在伊拉克的4次服役过程中，凯尔逐渐建立起自己的声誉。对于伊拉克叛乱分子来说，凯尔被称作“拉马迪恶魔”。拉马迪是伊拉克一个中部城市，当地悬赏2万美元（约合12.6万元人民币）杀死或俘虏凯尔。而海豹部队的战友们则称他为“传奇”。

凯尔最辉煌的战果是2008年在伊拉克萨德尔城郊区取得的。当时他从1920米的距离外，准确击中了敌军火箭弹发射器的操作手。在费卢杰（Fallujah），美国海军陆战队与叛军发生激烈巷战，凯尔在那场战斗中狙杀了40人。

在海豹突击队服役期间，凯尔曾两次受伤，6次遭炸弹袭击。在伊拉克前线10年后，凯尔于2009年退役。目前他居住在得克萨斯州，经营一家军事承包公司，帮助训练下一代美军狙击手。

阿富汗塔利班首次确认在海外设和谈办公室

核心提示：1月3日，阿富汗塔利班表示同意在卡塔尔设立办公室，以便同美国举行和平谈判，这是阿富汗塔利班首次确认在海外设立和谈办公室。当天塔利班声明还指出，联络办公室将用于与国际社会和谈，而不是与阿富汗政府谈判。此前阿富汗总统表示接受塔利班在卡塔尔设立办公室。

国际在线报道 阿富汗塔利班3日表示，同意在卡塔尔设立办公室，以便同美国举行和平谈判。这是阿富汗塔利班方面首次确认在海外设立和谈办公室。阿富汗政府还没有对塔利班的声明做出正式回应，但此前阿富汗总统卡尔扎伊已经表示，接受塔利班在卡塔尔设立办公室。

阿富汗塔利班3日发表声明说，塔利班方面要求美国释放关押在关塔那摩监狱的塔利班囚犯。声明还指出，这个联络办公室将用于与国际社会和谈，而不是与阿富汗政府谈判，因为塔利班认为，阿富汗政府只是美国的“傀儡”，因此他们将直接与美国举行谈判。塔利班此前曾屡次拒绝阿富汗政府提出的和谈提议，并表示，外国军队撤出阿富汗，是和谈的先决条件。分析人士认为，现在塔利班之所以同意设立和谈办公室，是因为他们在阿富汗的实力受到了削弱，尤其是在东部和南部地区，塔利班中下层军官伤亡较大，同时，塔利班也需要从海外寻求更多的国际认可。

分析人士指出，对于塔利班设立境外办公室一事，阿富汗政府的态度一直很复杂，卡尔扎伊政府希望和谈得到推动，但是又不愿意和谈由别的国家来主导。去年9月，阿富汗高级和平委员会主席、前总统拉巴尼遇刺身亡，卡尔扎伊随即表示，只有当塔利班建立办公室来推动和谈时，和平进程才有可能。但是到了12月，卡塔尔方面却绕过阿富汗政府允许塔利班在多哈设立办公室。为表达对卡塔尔政府的不满和抗议，阿富汗12月14日宣布召回驻卡塔尔大使。阿富汗方面当时一再表示，阿富汗国内的和平进程，必须要有阿富汗政府的直接参与，任何外部强加给阿富汗的方案都是不能接受的。美国则回应称，任何与塔利班的和平谈判，都肯定是由阿富汗主导的。随后，阿富汗外交部长扎勒迈·拉苏尔12月18日表示，阿富汗政府将不会反对塔利班在阿富汗或境外设立办公室与政府进行和谈。不过，拉苏尔也说，塔利班和谈办公室的设立，只应专门用于同阿富汗政府和谈，而并非是代表塔利班的一个政治机构。

对于美国及其盟友来说，10年的反恐战争使他们已经意识到，只有政治谈判，才是解决阿富汗问题的唯一出路。因此，近来，美国方面一直试图把塔利班吸引到谈判桌前，而促其在卡塔尔设立办公室，就是美国新战略中的一个重要步骤。去年12月19日，美国政府高级官员称，在过去10个月里，美国与阿富汗塔利班的代表已经进行了几轮秘密谈判，当前谈判已经进入“关键节点”。美国方面提出，美与塔利班建立信任的措施，应包括确保武装分子切断与“基地”组织联系、接受阿富汗民选政府等内容。美国希望，与塔利班对话的目标之一，就是首先确定停火区，然后再达成完全停战的和平协议。

分析人士认为，和谈将可能是在美国和阿富汗塔利班之间进行，但是阿富汗政府以及阿富汗高级和平委员会方面的代表也会参与其中。未来和谈能取得何种成果，将受到阿富汗国内局势发展和西方国家对阿战略调整等多种因素的影响和制约。

来源：国际在线