明鏡新聞網: 04/27/13

2013年4月27日星期六

虛報地震損失貪官幸災樂禍

最好發的財，就是國難財。雅安大地震也不例外，有商家乘災打劫，坐地起價，將本來五元一碗的麵條加至二十元，但相比地方政府虛報天文數字的經濟損失以騙取國家重建撥款，只是小巫見大巫。

地震發生一周後，地方政府不是忙着賑災救人，而是忙於歌功頌德，忙於向中央上報經濟損失。寶興縣公布經濟損失逾四百億元，比早前公布的數字多了數十倍；天全縣不遑多讓，聲稱經濟損失達三百九十億元；蘆山縣最誇張，上報經濟損失八百五十多億元，冠絕所有受災縣，也比之前公布的數字高出三倍。三縣總「經濟損失」高達一千七百億元。眾所周知，雅安市去年經濟總量不到四百億元，而寶興、蘆山和天全大都是山區貧困縣，如今竟然震出天文數字的經濟損失，可說假得不能再假。

正如國際財務機構指出，雅安地震的經濟損失比汶川地震小得多，估計只有一百億元左右，無論如何不可能得出損失千億元的結論。鑑於質疑聲音此起彼落，地方官員雖然承認現有數字只是估算，但強調絕無誇大。官字兩個口，老百姓信不信不打緊，反正中央政府相信就行了。

豆渣工程建築常態
貧困縣一地震就變成「百強縣」，這種怪現象非自今日始。以○八年汶川大地震為例，官方公布的直接經濟損失高達八千四百多億元，而汶川○七年生產總值實際上不到三十億元。地方政府誇大其辭，慣性造假，中央政府甘心受騙，不加勘察就大量撥款賑災，方便貪官奸商藉災後重建上下其手，一方面中飽私囊，大發國難財；一方面藉着大拆大建製造面子工程、政績工程，為將來升官鋪路。

村騙鄉，鄉騙縣，一直騙到國務院。貪官奸商幸災樂禍，將災難變成斂財的最佳機會，結果國家付出重金，老百姓獻出愛心，造出來的仍然是豆腐渣工程，今次地震中，清朝同治年間興建的舊宅震不倒，被稱為「房堅強」；有近百年歷史的老橋炸不塌，被稱為「橋堅強」，反倒是近年興建、所謂能抗八級地震的建築物不堪一擊，東倒西歪，包括有香港援建的中學被震至牆身開裂，搖搖欲墜，原來內裏全是發泡膠和空心磚，明顯偷工減料，地方政府竟然面不紅、氣不喘地說是「內地建築常態」。不錯，豆腐渣工程是「常態」，震了塌，塌了建，亮麗的經濟增長數據就是這麼來的。

地震是一面鏡子，既震出神州道德淪喪，更震出官場種種黑暗，乘災打劫的黑店被拆了招牌，虛報損失的政府同樣是誠信蕩然。哀莫大於心死，人們對賑災捐款反應冷淡，就是不想再被欺騙。

東方日報

陸美同關切北韓問題考量不同

中國大陸無疑與美國相同，希望終止北韓的核武計畫；但雙方分歧之處在於，大陸願承擔多大風險以達此目標，同時如何權衡不同選擇。

大陸零點指標數據公司26日公布民調，顯示約有32.2%大陸人民贊成，以軍事手段阻止北韓繼續研發核武。但有41.2%反對採取軍事行動；51.9%主張採取經濟制裁手段；而多達61.4%表示，對北韓有正面觀感。

由民調綜合觀之，大陸人民對北韓有反感的比率不斷增加，但這並不表示，大陸當局對朝鮮半島的戰略會有所轉變。

大陸領導人固然對民意向背敏感，但只要認定在取捨之間關係到國家核心利益，就會不惜反抗民意。

美國參謀首長聯席會議主席鄧普西（Martin Dempsey）24日在會見大陸國家主席習近平以及解放軍領導幹部後宣稱，大陸當局與美國同樣地關切北韓核武計畫，希望加以節制。

當天南韓統一部長官柳吉在會見大陸官員後也表示，大陸贊成就北韓核武問題，與南韓和美國舉行三邊對話。

中央社

討論捐款釐清責任

昨天四川全省悼念雅安地震死難同胞，舉國同哀。香港人在討論是否應該捐款，內地同胞是一方面踴躍捐輸，一方面討論該如何善用捐款。

政府通過層層傳達，呼籲捐款，並要求統一處理，即交由紅十字會轉達，然而卻引起民反彈，主要原因是，捐款應該體現自願，是同胞同甘苦共共患難之情，理所當然，毋須政府行政命令，捐款用途更應該體現捐款者的意願，不能強求統一。

討論引發廣泛參與的原因，是中央政府立即撥款10億元，國家財政能力強大了，應該成為救急扶危的主角，民捐款只是表達同情與支援的心意，更重要的背景是紅十字會被爆出醜聞，公信力下降。

政府即時救災組織後續支援

然而，更深層次的討論是，全國上下各自的角色是什。地震發生，不同時期有不同需要，開始時搶救傷者，打通生命線，災民遍野，需要帳篷、衣物食物，及後需要重建家園，長期需要關愛，心理輔導等等。不同情需要不同機構的角色。

即時救死扶傷以及提供帳篷食物，是政府的責任，中央與省政府應不惜一切代價去做；災後一段時間需要的食物與生活用品援助，是救援組織的責任，紅十字會是全國組織最完備，能力最強大的機構，能夠迅速有效將救援物資送到災區每一個角落；長期的心理支援則是社會組織的功能，他們有效率和專業能力。

難題是如何捐得其所

在這樣的背景下討論如何善用捐款才有意義，捐款者可以根據情，判斷災民在不同時候亟需的幫助是什，自己最願意提供哪些方面的支援，然後決定將錢捐給哪個機構。目前資訊發達，新聞報道翔實，人民心中都有自己的一盤帳。不是捐不捐的問題，是如何捐的問題。

阮紀宏明報

為梁朝爭取時間擋子彈

反對派在二○一七年普選特首之政改方案問題上主動發起進攻，並把「戰場」闢在中環，要組織逾萬人「佔領中環」，以癱瘓香港中樞神經、「引發亂局」為壓力逼中央接受他們的「真普選」，此舉令朝廷深感問題嚴重，且迅速強力回應。喬曉陽的「兩個前提論」就是亮出底線、封死底線，明確表示「佔領中環」的行動鬧得再大，朝廷也不會在政改問題上「喪失原則」。北京的考慮是，只有堅守這些原則，亮出底線，才能有效組織動員「愛國愛港力量」反擊反對派，喝令他們不要抱有幻想、抱有僥倖之心。

「佔領中環」和「政改諮詢」本來都是發生在香港特區的，本應由梁振英政府直接作出反應。但今次是朝廷首先「擋子彈」、「採取反制」。梁政府躲在防空洞裏，成了「受保護動物」。朝廷這樣做，因為三點：一是茲事體大，涉及「中央管理香港事務」，中央以第一時間出手比較主動；二是中央看出上台以來民望一直走低的梁政府根本壓不住反對派的挑釁和進攻，糾纏下去只會把事情搞糟，他們連「推行國教科」都搞不掂，讓反對派追着屁股打，最後「包了餃子」、「全軍盡墨」，怎能指望他們有能力、有辦法反擊反對派政改上的進攻？三是中央想爭取一年左右時間，讓梁政府能夠在經濟、民生方面做出成績，扭轉了頹勢，提升民望，為明年推行政改創造一個好的環境。

因此，梁政府當然樂得「匿埋」，大可掛出免戰牌，由得中央和香江建制派各色人等為他們「築起血肉長城」。

這樣的「策略」可以苟安於一時，只是若這一年內香港的經濟、民生還搞不好，弄不出起色，老百姓的民怨、民憤更大、更深的話，那時梁政府的政改諮詢可就麻煩更大也，佔領中環者更多也。

柳扶風

東方日報

法執政黨批梅克爾關係緊張

法國與德國之間緊張關係又起，法國社會黨在歐洲政策檔案中，指責德國總理梅克爾（Angela Merkel）「自私的頑固」。

在多個歐洲國家領導人呼籲重新審視德國宣導的緊縮政策背景下，法國社會黨在這份歐洲政策檔案中，抨擊歐元區危機期間各右派政府的行為言論，對原本緊張的局勢火上加油。

檔案批評，現任英國首相卡麥隆（David Cameron）的「佘契爾（Thatcher）主義」傾向，結合梅克爾自私的頑固，對歐洲計畫造成打擊。

檔案指出，卡麥隆只想在歐洲選其所要和要求退還資金，梅克爾則除了德國儲戶的存款、柏林的貿易平衡以及她的選舉未來外，什麼也不考慮。

社會黨13日的最後一次全國委員會會議，黨秘書長戴紀爾（Harlem Desir）就呼籲對抗梅克爾的緊縮政策。即使是曾經批評歐洲保守派的總理艾侯（Jean-Marc Ayrault）也呼籲歐洲應該追求成長。

反對梅克爾的緊縮政策，首先是由社會黨中的左派發難，然後由3位部長於4月上旬砲轟，國民議會主席巴托洛納（Claude Bartolone）這星期的談話，更進一步引發與柏林間的緊張。

社會黨官員表示，最終的政策檔案將會刪除有關對梅克爾的個人評論，但社會黨對緊縮政策提出質疑。

蔡筱穎中央社

網上拍賣還債希臘放售稅局大樓

深陷財政危機的希臘政府要繼續放租或放售政府建築物還債，前日（周五）更破天荒宣佈將在網上拍賣多幢政府大樓，希望籌集到26億歐元（262.9億港元）資金，應付國際貨幣基金組織（IMF）和歐盟的貸款要求。
負責拍賣的希臘資產開發基金（HRADF）指，管理層已通過開發網上平台的程序，預計首輪拍賣將在7月至9月試行，屆時28幢政府大樓，包括雅典（Athens）和塞薩洛尼基（Thessaloniki）的警察總部和稅局等，將在網上放租或放售。

籌集262億元
基金常務董事埃米利斯（Yiannis Emiris）指，採用網上平台，是要加強透明度、拍賣速度和競爭力，以完成今年在出售國有資產、籌集26億歐元（262億港元）的目標，以滿足歐盟援助條件。
歐洲多國最近都企圖出售資產還債，意大利早在2011年宣佈拍賣位於威尼斯的16世紀古蹟「Palazzo Molin」；塞浦路斯早前也傳出被迫拋售黃金儲備還債，解燃眉之急，觸發金價急跌。

香港蘋果日報

抗議PX廠災後投產成都婦發起遊行遭打壓

四川雅安七級強震後，鄰近宜賓市亦有地震，省會成都兩次亦感受到強烈震動。由於有傳成都彭州PX項目將在災後投產，引發民眾恐慌，網民日前發起遊行抗議，並稱已獲政府批准。成都當局前日以干擾賑災為由，帶走一名女子調查，遭輿論炮轟是借地震之名，打壓民間環保維權人士。

成都彭州PX項目在Ｏ八年汶川地震後動工，當時已有民眾上街反對，惟其後不了了之。當地近日傳出PX廠即將投產，網民擔憂PX廠污染嚴重，加上四川地震頻繁，恐隨時造成PX廠洩漏化學物，近日號召市民在下月四日到地標九眼橋示威，並稱遊行已獲政府批准。

消息在成都民間廣傳，成都市政府辦昨公布，建設路派出所前日「擋獲」編造謠言的三十三歲姓樊無業女子，並斥謠言已嚴重擾亂公共秩序，嚴重干擾抗震救災順利進行。

太陽報

疆兩維穩員傳遭維族人斬死

繼上周二新疆喀什巴楚縣造成廿一人死亡的恐襲事件後，和田地區英阿瓦提鄉上周四亦發生同類血案，傳兩名維穩人員與維族人發生衝突後，身中多刀被殺身亡。消息指當地派駐大量武裝人員加強警戒，但內地官方尚未證實事件。

大批武裝人員派駐當地
自由亞洲電台報道，新疆和田地區英阿瓦提鄉上周四再發生暴力衝突事件，維穩人員於當地進行清查行動時，與維族人發生衝突，兩名維穩人員身中多刀死亡，三輛車被燒毀。世界維吾爾代表大會及「維吾爾在線」網站均分別證實消息。

世界維吾爾代表大會發言人迪里夏提表示，未清楚事件中有否維族人死傷，案件仍在調查階段，具體原因有待證實。迪里夏提指內地已加強和田地區的警戒，當地派駐大批武裝人員，由喀什到和田的國道，到處都可以看見軍車的頻繁往來。

兩名死者的身份，網上流傳不同說法，有網民指被殺的是警察，並非維穩人員。內地官方尚未證實事件，但有當地的賓館職員指，進入該區檢查變嚴，警察巡邏數目亦突然增多。

東方日報

菲反制稱陸九段線劃界無效

　規範中國南海疆界數十年的「九段線」劃界主張，正面臨菲律賓嚴重挑戰。菲律賓外交部發言人赫爾南德斯日前宣稱，國際海洋法法庭日籍庭長已任命南海問題仲裁員，相信法庭很快就會裁決此案，宣布中國南海疆域「九段線」主張無效。

　南海「九段線」疆界主張，是1947至1948年間，國民政府出兵收復西沙、南沙群島，劃定南海島嶼國界，並出版南海地圖，在此基礎上所劃定。

　菲律賓媒體引述赫爾南德斯表示，國際海洋法法庭庭長柳井俊二已任命5名審議中菲南海爭端的仲裁員，接下來將擇期開會討論是否對此案有管轄權，但沒有時間表。

　報導指出，波蘭籍法官伯瑞將代表中國出席國際海洋法庭中菲南海爭議仲裁，德國籍法官沃夫恩被任命為菲律賓仲裁人，其他3名仲裁員分別來自斯里蘭卡、法國和荷蘭。

　大陸海軍軍事學術研究所法律研究室主任邢廣梅表示，菲律賓在這次法律行動上展現一定水準，中方應對起來比較為難。

　就法理來看，法庭對此案不具管轄權，因《聯合國海洋法公約》規定，當事方爭端涉及大陸或島嶼主權，不應接受強制仲裁。

羅印冲旺報

旺報

陸指菲侵占8島礁悍拒仲裁

　中國大陸與菲律賓南海主權爭端進入國際法理攻防階段。大陸外交部日前披露，菲律賓非法侵占中國8座南海島礁，中方要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設施；中方也不接受菲國就南海問題所提仲裁，堅持透過雙邊談判，解決領土和海洋劃界爭議。

　大陸外交部發言人華春瑩近日受訪表示，菲律賓1月22日向中方提交就南海問題提起國際仲裁的照會及通知；2月19日中方聲明不接受菲方所提仲裁，並退回菲方照會及通知。中方堅持按國際法的有關規定和《南海各方行為宣言》精神，透過雙邊談判，解決領土和海洋劃界爭議。

　華春瑩指出，1970年代起，菲律賓違反《聯合國憲章》和國際法原則，非法侵占中國南沙群島的部分島礁，包括馬歡島、費信島、中業島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁。中方堅決反對菲方的非法侵占，鄭重要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設施。

　菲提仲裁非法又矛盾

　華春瑩透露，菲方在通知中聲稱，「不要求對雙方均主張的島礁主權歸屬進行判定」，1月22日菲方再公開表示，提起仲裁目的是使中菲南海爭端「獲得持久的解決」，本身就是自相矛盾。

　菲方以其對中國島礁的非法侵占，作為提起仲裁的基礎，歪曲中菲爭端的基本事實。菲方企圖以此否定中國的領土主權，使其非法侵占中國島礁的行為披上「合法化」外衣，進而謀求所謂「持久的解決」，中方絕不接受。

　依國際法拒仲裁要求

　華春瑩表示，按照國際法，特別是海洋法「陸地統治海洋」原則，確定領土歸屬是海洋劃界的前提和基礎。

　菲方提出仲裁事項，實質上是雙方在南海部分海域的海洋劃界問題，這必然涉及島礁主權歸屬，而領土主權問題，不是《聯合國海洋法公約》的解釋和適用問題。

　她強調，菲方的仲裁主張明顯不成立，中方拒絕接受菲方的仲裁要求，有充分的國際法根據。

羅印冲旺報

冰島大選變反緊縮公投反歐聯盟勢重掌政權

在金融海嘯中重創的北大西洋島國冰島昨天舉行大選，民調顯示4年前因處理金融危機失當而下台的中間偏右聯盟勢重新執政。執政黨提出加入歐盟及推行緊縮導致民望低落，中間偏右聯盟則反對加入，令今次選舉成為變相反歐和反緊縮公投。冰島現政府對華立場反覆，而過往中間偏右的獨立黨籍前總理哈爾德曾訪華，表明樂意與華合作。

選舉在當地時間昨日早上9時至晚上10時（香港時間昨日下午5時至今晨6時）舉行，初步結果將會在票站關門後不久公布。當地23.5萬合資格選民將選出國會63個議席。今次選舉多達15個政黨參與，民調顯示，中間派的進步黨（Progressive）及右派的獨立黨（Independence）各有超過25%支持率，合計超過五成支持率，遠高於執政社會民主聯盟的25.6％支持，預料兩黨會再組成中間偏右聯盟上台。

兩黨叮噹馬頭料組聯盟

4年前時任冰島總理的哈爾德（Geir Haarde）被指處理金融危機失當，導致國家陷入破產局面，不僅因此被逼下台，去年更成為金融海嘯中首位因失職被「定罪」的國家領袖。社會民主聯盟在2009年上台，西于爾扎多蒂（Johanna Sigurdardottir）出任總理，帶領冰島擺脫金融危機，前年經濟開始反彈，2011年國內生產總值值（GDP）錄得2.9%增長，經濟表現遠好過求助歐盟避免破產、但陷入蕭條的希臘。目前漁業佔冰島出口約4成，每年向歐盟輸出約10億歐元貨物，大部分都是漁業產品。

民調：2/3人反對入歐盟

雖然西于爾扎多蒂的政府穩住了經濟，但任內推行多項不受歡迎政策，令民望受挫，包括2009年冰島政府決定申請加入歐盟，僅獲國會些微優勢通過，並計劃明年舉行公投。不過，各項民調顯示，超過3分2的冰島人都反對加入歐盟，西于爾扎多蒂堅決加入歐盟的立場，加上任內加稅及削減政府開支，令民望大受打擊。進步黨及獨立黨則均表明反對加入歐盟，無論哪黨上台，都意味冰島加入歐盟的計劃告終。

對華態度好撐一個中國

西于爾扎多蒂在本月訪華，並簽訂中冰自由貿易協定，成為首個與中國簽署自由貿易協定的歐洲國家。雖然冰島與華協定簽訂後短期便可能出現政黨輪替，但為未來政府大熱的中間偏右聯盟過往對華態度開放，獨立黨籍的前總理哈爾德在2006年曾經訪華，讚揚中國經濟的發展速度，表明冰島願進一步發展對華互利合作關係，亦重申一個中國政策，相信冰島政府改朝換代，不會對兩國關係構成負面影響。

明報

北韓邊界炸村防人民脫逃

南韓政府建議北韓討論重啟開城工業區遭拒後，昨下令撤離滯留人員，176人將分批返國。南韓人士擔心北韓對開城斷水斷電，有消息指，北韓當局為防人民逃脫，竟摧毀中國與北韓邊界村莊。
北韓的開城工業區是南北韓經濟合作象徵，但平壤自上月底頻頻威脅發動戰爭，本月8日宣布關閉開城工業區。南韓上周四以強硬姿態要求北韓24小時內同意會談但遭拒。

開城人員分批走

南韓政府下令撤回開城人員，126人昨中午已抵南韓，其餘50人預定明天返國，工業區營運形同中斷。南韓《中央日報》指，北韓可能對開城斷水斷電，作為進一步挑釁手段，也可能沒收南韓方面的資產。
南韓消息稱，平壤為防止人民逃離，以類似「焦土政策」手段摧毀與中國交界的村莊，強制人民搬離並監控手機通訊。
從事觀光業的韓裔美國男子裴俊虎，去年11月在北韓近中俄邊界處被捕，拘禁近半年。北韓官方通訊社朝中社（KCNA）昨表示，最高法院將以「企圖推翻共產北韓政權」等罪名起訴他，裴已認罪。一旦定罪，最重可能被判死刑。

莊蕙嘉台灣蘋果日報

烏坎逾300人堵路抗議

廣東陸豐烏坎村收地進程緩慢，前日再爆發大規模維權活動。消息指有港商經營的農場合約期滿後，搬遷前大肆破壞所有建築，逾三百名村民一度圍堵農場抗議，又批評政府未有追討賠償，與數百名警員對峙。村委會主任林祖鑾斡旋不果，部分村民昨繼續圍堵，未有爆發衝突。

500警員戒備

觸發衝突的港商經營農場合約前日到期，村民表示，港商先前協議交出土地及建築，卻突然違反承諾，破壞場內建築物及林木。「自由亞洲」電台引述村民稱，因民選村委會未承諾會向政府反映，決定堵塞國道抗議，迫使市政府領導前來協商。參與圍堵的村民逾三百人，有人用電單車擋路，亦有拉起寫上「不忘逝者薛錦波」的抗議橫額，近五百名警員戒備。

消息指林祖鑾斡旋不果，市政府派員稱會調查後，村民當晚陸續離開，部分人昨繼續抗議。村民主要批評政府辦事不力，兩萬多畝被私賣土地，目前僅追回五千多畝。加上民選村委會依賴當局收地，官員卻瞞上騙下。村民指若得不到滿意結果，或會集體遊行，再到汕尾市政府上訪。

太陽報

江西化肥毀6600畝農作物

江西吉安市安福縣發現毒化肥，當地約六千六百畝農田施了由政府指導購買、七種來自同廠的化肥後，農作物相繼枯萎，田裏的青蛙、泥鰍等離奇死亡，逾千戶農民受影響。農民多番上訪要求調查，才揭發涉事化肥含氟量嚴重超標，懷疑原材料出問題，該化肥廠現被查封。居民擔心土質已被毒化，後遺症難以估計。

官方拒查辯稱「稻瘟」
受影響的周姓村民指，稻田春播時還一切正常，但施肥後秧苗就漸漸發黃，至本月中整片稻田枯死。其他用同一種化肥的村民都有同樣情況，花生、辣椒等農作物一施肥即枯萎，使用其他牌子化肥就無事。

農民屢次上訪，但當地政府指是「稻瘟」，拒絕調查。最後經傳媒曝光事件，執法人員才將涉事化肥進行化驗，發現該廠所生產的化肥四項要求中三項都不合格；其中對農作物有毒的氟，含量嚴重超標。當地警方已立案調查，並將該化肥廠及毒化肥一併查封。

當地村幹部決定補償農民每畝七百五十元人民幣，並免費發放共三萬斤種子。但村民紛稱無補於事，擔心農田自此廢棄，日後無法耕種，不知如何維生。

東方日報

王岐山、戴秉國、王毅是不折不扣的金龜族

“鏈接中國”對官員威脅性不小（二）

　　《內幕》編譯袁來富

　　路透社2013年2月28日推出的互動資料庫（http://connectedchina.reuters.com/），提供與中國官場相關的豐富資料、數據與圖解，旨在幫助外界解讀中國官場精英階層的運作規則，包括派系、太子黨與其裙帶姻親關係、高層秘書系統等複雜人際互動網絡。路透社並設立專門的視頻網頁（http://goo.gl/S5zEL），說明如何操作互動頁面。

“金龜族”代表 王岐山。

　　路透社發文稱，內容達150萬字的資料庫，歷時18個月才開發完成，涵蓋中國廳局級以上官員的3萬條關係脈絡，如此廣泛的深度曝光，對官員的威脅性不小。媒體傳稱，路透社其實早已完成這個資料庫，但顧忌官方觀感遲遲不敢上線，近期或看準兩會期間海外媒體高度關注中國，官方不便張牙舞爪的箝制言論，才一鼓作氣正式上線，不過並未見路透社高調宣傳，或擔心影響記者採訪兩會的資格，其他媒體也未多作著墨。

　　路透社製作的宣傳影片稱：“中國由少數菁英領導，有些人的重要性不比一般，各自在不同權力圈遊走，權力人物間的聯繫對個人仕途影響極劇，同時也決定政治人物攀登權力頂峰的路徑，這些人的職務不盡相同，卻都扮演中國發展的關鍵角色。”鏈接中國分為中國概觀、權貴人物、機構運作、攀登權力的路徑、以及人物專題報導五大面向。

“金龜族”代表戴秉國。

　　1. 中國概觀（China 101）

　　中國概觀分為建國簡史、黨政軍與政策等現況簡述、中共中央政治局七位常委、十八大（中國共產黨第十八次全國代表大會）、中國共產黨之今昔、關係等六大主題。建國簡史從1911年孫中山黨人推翻滿清建立中華民國開始，以簡單文字、路透社採訪照片與新聞影片，概述中國歷史。

　　中國歷史的敘事角度主要採西方觀點，1989年的大事紀，僅列出六四天安門事件與達賴喇嘛獲頒諾貝爾和平獎，掠過當年鄧小平接見時任美國副總統布希（George H.W.Bush）時發表的重要談話。而2010年的大事紀，除了上海世界博覽會，就是劉曉波獲諾貝爾和平獎的消息，說明資料包含當時的新聞片段，片中節錄外交部發言人馬朝旭“諾貝爾委員會把和平獎授予一個正在服刑的罪犯，是對中國司法制度的不尊重”的說法，以及劉妻表達希望出國領獎的受訪內容。

　　黨政軍與政策等現況簡述，涵蓋今年正式接班的習李政府、與即將下野的胡溫政府的政治局常委名單，國務院27個部委、16個直屬機關、解放軍部、上海幫、團派、太子黨、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民的三個代表談話、胡錦濤的和諧社會談話、計畫生育、單位的概念、戶口、關係、五毛黨、兩會、秘書、特供、改革開放、知青、權貴資本主義、重慶模式、十二五計畫、中科院等基本中國政治的名詞解釋。

　　不過，政治術語的說明同樣也根基於西方觀點，以“金龜族”（Golden son-in-law）的名詞解釋，便稱政治局常委王岐山、內閣要員戴秉國、國台辦主任王毅等人就是不折不扣的金龜族，其他庇護女婿發達之路的黨國大老也一一被列名。而“媒體審查”一詞的解釋，則列舉中共目前騷擾與關押記者、中斷媒體出版、封鎖網路等蠻橫行為。

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中國的“人民法院”管不了人民的案件

通過司法權威實現正義（五）

　　李進進

五中國政府面對的挑戰和困境

中國目前的政府體制無法解決日益嚴重的社會危機，無法保護公民合法權益和實現法律的正義。

（一）上訪成“災”

“信訪”是共產黨領導下的中國的一個新詞彙，指的是人民“來信”和“來訪”，作為一種制度最早確立於1951年的政務院頒佈《關於處理人民來信和接見人民工作的決定》。以後中央和地方各級政府和“黨”的機構都設立了“信訪局”等“信訪”接待單位。這裡講的人民“來信”“來訪”絕大多是“人”或“體”向“黨”和政府關於他們利益受到不公正待抱怨或申冤。2005年國務院制訂的《信訪條例》規定，“信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動”；“採用前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人”。

上訪成“災”

從信訪量的大小可以看到民眾的不安和社會的不公平。據研究2003年中國的信訪成為“洪峰”時期，公民來信來訪共達1272.3萬人(件)次。根據中國2004年人口統計年鑒，2003年年末中國人口為122927萬人。以此計算，在2003年每一百零一個中就有一個”信訪“人員。這100：1的人口上訪比例自身說明中國社會的不和諧。而對於來自人民的抱怨，通過信訪解決問題的比例則只有千分之二。

儘管如此，信訪的群眾仍然“絡繹不”，北京還出現了“信訪村”。年各種上訪人員中包括有農民，城市居民，退休工人，退伍軍人，公安幹警，法官，現在還包括“信訪”辦公室主任。國家信訪局承認自2005開始，土地徵收徵用、城市建設拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴等五大問題成為現階段信訪的重點。有許多上訪者常年累月奔波於地方和京城之間，其間苦難自不必多言。

　因為信訪的現象“妨礙“國家的”和諧“和穩定，於是出現了反制信訪的各種方法，比如“截訪”，即當地政府派警察將本地的上訪人員以各種強制性的方法遣送回本地，“賄訪”，即基層政府到上級信訪部門通過給錢進行銷號。另一方面，許多上訪者又被送進勞動教養場所或精神病院。居然還有法律系的教授說百分之九十九的信訪人員是精神病患者。

　對人民群眾的上訪，一方面中共當局依然保留這種中國傳統的“皇權之下覓”青天的人治制度，另一方面又以勞動教養等法律手段來制裁上訪者。中國的司法系統對於“信訪”各種申冤和因信訪產生的侵權行為愛莫能助。

　（二）群體性事件層出不窮

所謂“群體性事件”就是“群眾鬧事”、“聚眾鬧事”，以前稱之為“群眾性治安事件”，“突發性治安事件”。有些官方學者說“群體性事件“是目前我國社會活動中出現的一些超出現行社會規範的行為。其實群體性事件是官方對民眾抗議、示威、騷亂等事件的委婉稱呼。因此，“群眾性事件”絕大多數是“維權”事件。

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朱鎔基夫人：丈夫戴黑帽或烏紗都寵辱不驚

《調查》雜誌社特約記者戴曉原

勞安對朱鎔基，從戀愛到嫁給他，這段時節，正是朱鎔基在政治上、業務上都春風得意、大顯身手的年月。

1951年，23歲的清華大學畢業生朱鎔基，以學生自治會主席的身份，帶領上百名清華同學奔赴東北。郭道暉回憶：“朱鎔基是學生自治會主席，在學生中威信比較高，所以組織上叫他帶隊。”沒多久，他擔任東北人民工業部計劃室副主任——一個副科級職位。

朱鎔基那時年輕氣盛，工作起來不要命，工業部的領導對這些清華高才生也很重視，上司和同事欣賞朱鎔基人品和才氣，其中不乏身居要職者，像成為朱鎔基頂頭上司的呂東、袁寶華等，而對朱最重要的當屬後來成為著名經濟學家的馬洪。比朱鎔基大8歲的馬洪，時任中共東北局委員、副秘書長。

1952年12月，東北工業部撤消，中國高層醞釀成立國家計委。由於懂經濟的人才十分缺乏，而東北人民政府已積累了幾年的經濟建設管理經驗，於是東北局約100餘人奉命進京，其中就有馬洪和朱鎔基。朱鎔基先後任國家計委燃動局、綜合局組長，國家計委主任辦公室副處長秘書，國家計委機械局綜合處副處長。他是時任計委領導人之一張璽的秘書，張璽政工出身，曾任河南省省委書記。

馬洪後來評價說，“在計委工作的時候，朱鎔基的表現也很出色，是當時工作最出色的幹部之一。”朱鎔基的另一位同事回憶說，朱鎔基是計委當時最優秀、最有前景、領導期望值很高的年輕幹部。

勞安做夢也想不到，就在她新婚並生下兒子不久，趕上了“反右”運動。在此之前，非常器重朱鎔基的馬洪，已經被打成“高饒反黨聯盟”首要人物高崗的“五虎上將”被整了下去。脾氣倔強、性格率直的朱鎔基以言獲罪，1958年被劃為“右派”，並被開除黨籍，從此淪入長達20年“苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚”的蹉跎歲月。小家庭受到了沉重的打擊。

朱鎔基被下放到農場勞動改造，後來調回在國家計委業餘學校任教員，教老幹部們學習數理化，到基層去培訓徒工。1962年他被摘掉“右派”帽子，分配至國家計委國民經濟綜合局任工程師，但在政治上仍被打入“另冊”；“文革”中又受到衝擊，下放至國家計委“五七”幹校勞動改造種小麥，幹了五年農活，留下了腰肌勞損的病根。直到1975年，隨著鄧小平復出搞“整頓”，朱鎔基才時來運轉，獲任為石油工業部管道局電力通信工程公司辦公室副主任，副主任工程師。

在“反右”和“文革”期間，曾經有不少家庭解體，有的是出於對領袖的輕信，真的要跟親人劃清政治界限；有的是出於顧及子女前途的無奈，也有的是出於自私的動機。但是勞安絕不願意離開朱鎔基，她堅信丈夫的赤誠、清白。郭道暉對此感觸很深：“在朱鎔基經歷一連串人生挫折期間，勞安仍然是不離不棄，真正是一對患難夫妻。”

一位熟知朱鎔基的退休高級官員說：當年朱鎔基被錯劃“右派”後，並沒有因此消沈，也沒有磨掉棱角而變得謹小慎微，他依然懷著堅定的信念，闊步直行。這與勞安的理解、鼓勵，有直接的關係。

而當1978年，朱鎔基的“右派”問題得到改正、恢復中共黨籍後，應此時已經成為著名經濟學家的馬洪之邀，出任中國社會科學院工業經濟研究所研究室主任，後來又調到國家經委，嶄露頭角，1982年起，歷任國家經委委員兼技術改造局局長、國家經委副主任兼黨組副書記。此後更是一路官運亨通，幾乎是一年一大步：1988年，上海市長；1989年，上海市委書記；1991年，國務院副總理；1992年，中共中央政治局常委；1993年，國務院常務副總理……

這時的勞安，也並沒有因為丈夫的大紅大紫而忘乎所以。知情人告訴筆者，勞安是一個“相當有定力的人”。對於勞安來講，朱鎔基無論崗位更換多少次，境遇起落多少次，無論他頭上是有“右派”的黑帽，還是有總理的烏紗；無論他是在農場養猪，還是在主席台上作報告，他都是丈夫，是自己托付終身的親人，她寵辱不驚地看著他。朱鎔基自然也以這樣的妻子為榮：“她很可愛呀。”

在朱鎔基當上總理之前，勞安基本上不出面；當了總理，不得已她得陪同他出訪。人們看到她以總理夫人身份露面，總是面帶微笑默默地伴在夫君一側。

生活中，勞安對朱鎔基的關懷無微不至，從起居到飲食。朱鎔基以前在領導崗位時，儘量回家吃飯。他雖然是湖南人，卻與毛澤東酷愛吃辣迥然不同，不怎麼吃辣，他吃得很清淡，對湖南土産的筍子和乾菜情有獨鍾。他不抽煙，不喝酒，身體運動基本以散步為主，講究的是持久而非劇烈，而勞安就陪著他，按照他的方式安排飲食和鍛煉。

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朱鎔基盡情拉琴。

“婦唱夫隨”其樂融融

朱鎔基年過古稀，身體上難免有些小毛病。尤其是2003年剛交卸總理職務退休以後，5月入住上海瑞金醫院看眼病，檢查身體時卻發現脖子上有一個小癤，醫生診斷說是個小瘤子，並認為那是個良性小瘤，不會有大礙，都沒有報告中央有關部門，朱鎔基自己更沒當回事。但是勞安一聽卻十分緊張，甚至寢食難安，對那小瘤放心不下。後來做小手術，切除了小腫瘤，立即送去做病理檢驗，證實確為良性時，親友及身邊工作人員都鬆了一口氣，勞安更是激動地流下了眼淚。

朱鎔基每日的閱讀量相當大，沒退休時除了文件和彙報材料外，堅持閱讀國內報刊、海外報刊、英文原版報刊。現在，雖然他離開了政治舞台，但從小培養起來的閱讀習慣，卻沒有什麼改變。只不過，現在他無需再讀文件和彙報，可以把更多時間轉向興趣閱讀。退休後，他開始有計劃地閱讀過去想讀但沒大塊時間讀的書籍，文史哲、科學、人物等等。

勞安也是個京劇愛好者，她過去學過梅派和荀派唱腔，兩人很有共同語言。朱鎔基夫婦二人在清華讀書時，曾先後在清華京劇隊當過票友。朱鎔基在副總理和總理任上，對自己的京劇愛好比較低調，周圍的人大都不知道他酷愛京劇，更不知道他拉京胡還有一手。

退休了，他才亮出自己的嗓子和琴藝，少年時的愛好，又成了老年的愛好。隨著時間的推移，朱鎔基這個老京劇迷，愈老彌堅，拉胡琴已經成為他退休後的一大樂趣。現在，當兩人都有勃勃興致時，在家來場夫妻京劇會已不是罕見事。夫人吊好嗓子開腔時，朱鎔基就坐在一旁用京胡為夫人伴奏，“婦唱夫隨”，其樂融融。（《調查》特刊第二輯）

　　
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張業遂升遷讓外交部系統在人事上奪得一分

《明鏡月刊》特約記者岳正洋

　　駐美大使壓力大

　　駐美使節不是好幹的差事，有人形容，時時提心，夜夜驚魂，不容出一點差池。

　　中共十八大前後，美國媒體連續發出中共元老和高層家族大幅斂財的深度內幕報導，令中共相當被動，高層大爲惱火。張業遂的壓力頓時增大，不得不率領手下，多方奔走，甚至親自出面與幾家相關的美國媒體交涉，力圖消音。《紐約時報》披露，在2012年10月25日，該報網站發表揭露中國國務院總理溫家寶家族財富的長篇調查報告之前，知會了中國官員，中國官員知道此事如同重磅炸彈，爆炸出來非同小可，全力阻止。先是駐紐約總領事孫國祥立即前往《紐約時報》報社，稱如果報導，將嚴重損害中美關係，也嚴重損害《紐約時報》在中國讀者心目中的地位。但他的軟硬兼施未能奏效。中國駐美大使張業遂在刊發前一天親自登門，強硬地向《紐約時報》高層宣佈了六點，《紐約時報》高層仍然不為所動，第二天照樣刊出報導。明鏡新聞網披露，正是因爲他代表中國官方施壓，反而“激起《紐約時報》報導溫家寶事件的熱情”。

　　《紐約時報》的國外新聞編輯卡恩透露，該報導刊發前一天，《紐約時報》執行主編艾布朗森和他一起在報社會見了中國客人。“談話的焦點並不是新聞，而是政治和文化差異。”簡而言之，中國政府的目的就是一個：要《紐約時報》不要刊發這篇報導。《紐約時報》公共編輯沙利文隨後在《紐約時報》刊文，引述了上述卡恩的話。她還說，時報發行人蘇茨貝格也告訴她，文章刊發前，中國政府官員試圖加以阻止。蘇茨貝格“他們想表達他們的關切，我聽了，我應該聽，但最終，我們決定刊發。”

　　《紐約時報》發表的2012年第三季度財報顯示，該報淨利潤同比下降了86％。但是沙利文說，《紐約時報》沒有辜負讀者的希望和期待：拿出了勇氣，刊出一個重要的故事，沒有受到短期商業考慮的牽制。《紐約時報》這一報道更獲得普利策獎的肯定。

　　雖然張業遂未能完成使命，但這並未給他的仕途投下陰影。分析人士認爲，這說明了江澤民雖然早就交卸黨、政、軍職務，但仍然擁有“一言九鼎”的影響力。

　　外交部系統贏得一分

　　中共近年來外交上遇到的挑戰日益嚴峻，而外交能力嚴重不足，與中國的國際地位和在國際事務中扮演的重要角色已嚴重脫節，外交系統內因人事派系利益傾軋而進一步造成外交合力削減的因素。

　　

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　　張業遂深受江澤民青睞。

　　《內幕》雜誌有文章說，中共執政61年來，外交部長在黨內的地位越來越低。起初黨的副主席周恩來親自兼任外長，繼任的陳毅也是政治局委員；上世紀八九十年代，吳學謙和錢其琛當外長時，還有資格進政治局。到21世紀，不論是唐家璇還是李肇星，直到如今楊潔篪，外長都只是中央委員。頭上有幾十個中央政治局委員、書記處書記和國務委員的“婆婆”。現在楊潔篪接戴秉國後空出的外交部長之位，引發中聯部和外交部兩大派系激烈爭奪，牽一髮動全身，中聯部和外交部之間，以及內部派系爭奪，都已經白熱化。張業遂升任外交部黨委書記、常務副部長，顯然外交部系統在人事上奪得一分。

　　張業遂的妻子陳乃清也是一名資深外交官。曾任職於中國駐英大使館，外交部翻譯室、西歐司、常駐聯合國代表團、外交部政策研究室，2003年，擔任駐挪威大使，是中國為數不多的女大使之一。2007年，陳乃清又被委以重任，出任負責朝核問題的朝鮮半島事務特使。兩人育有一女。

　　接替張業遂擔任中國駐美大使的，是現任外交部副部長崔天凱。崔天凱比張業遂整整大一歲，1952年10月生於上海。華東師範大學外語系英語專業畢業，曾在美國留學，獲得約翰·霍普金斯大學國際公共政策碩士學位。1988年起，先後擔任外交部國際司副處長、處長、參贊；1996年，擔任外交部新聞司副司長、外交部發言人；2001年擔任外交部政策研究室主任。2003年，擔任外交部亞洲司司長；2006年1月，升任外交部部長助理；2007年9月，胡錦濤任命崔天凱為駐日本大使。2010年1月，升任外交部副部長。(《明鏡月刊》38期）

　　　　　　

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緋聞引發楊成武、吳法憲、余立金三位將軍的矛盾

《新史記》丁凱文

“楊余傅事件”是“文革”時期軍內發生的一件大事，但由於該事件的發生頗爲複雜離奇，一些當事人日後按照官方規定的口徑講話，有意扭曲了事件的原委，且官方亦沒有公佈相關的檔案資料，故使這一事件更加令人神秘莫測。大陸黨史學界將該事件歸結爲“是林彪、江青互相勾結、精心策劃，進一步篡奪軍權的一個重大步驟，是‘文化大革命’期間的一件重大冤案。”（注61）官方的說辭錯漏百出，不忍卒讀。以筆者的看法，所謂“楊余傅事件”，其實就是“楊成武事件”，余立金和傅崇碧都是事件中的陪綁，受到楊成武的牽連。

一起緋聞引發三位將軍矛盾

緋聞的起因是代總參謀長楊成武的女兒楊毅與空軍政委余立金的秘書單世充關係曖昧。據吳法憲描述，單世充“人長得比較精神，又能說會寫”，楊成武的女兒楊毅與單世充曾一起參加寫作“兩條路綫鬥爭史”産生了感情。單世充的妻子縱素梅不僅發現了自己的丈夫日記裡的單楊二人合影、情詩等，且單世充突然提出離婚的要求，縱素梅忍無可忍向空軍領導告狀。

http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-02/22/xinsrc_4602012220471403159745.jpg

楊成武去世，時任中共總書記胡錦濤前往送別。
一位知情人士經過多方採訪瞭解後有如下的叙述：單世充的妻子縱素梅先找了空軍黨委辦公室一科副科長何汝珍，反映丈夫單世充與楊成武的女兒楊毅關係曖昧，她親眼看到了楊毅寫給單世充的情書。何汝珍隨即向空軍黨委辦公室主任王飛作了匯報。王飛一聽，感到事關重大，立即同何汝珍、周宇馳（時任空軍黨辦二科科長）三人一起找到吳法憲向他匯報了這一情况。吳對他們三人說，單世充是余政委的秘書，你們趕快去向余政委報告。王飛三人就到了余立金家，當面向余報告了此事。余立金一聽自己的秘書出了這樣的事，並且牽扯到代總參謀長楊成武的女兒，一時沒了主意，還向他們三人詢問怎麽辦好。過後，吳法憲找余立金一起商量，决定暫時把單世充隔離保護起來，儘量縮小影響面，等問題搞清楚後再作處理。當時，劉亞樓曾經住過的房子空著，只有一個公務員和空軍政治部保衛部的幾名幹事暫住，負責打掃衛生和看管。於是，單世充就被安排在那裡。單世充被隔離後不久偷偷與楊毅通了電話，把他們事情的暴露及他被隔離的情况告訴了楊，楊毅又告訴了楊成武。楊成武一聽，大爲惱火，認爲空軍這樣整單世充，矛頭是對著他的，其後台主謀就是吳法憲。因此，他把一切怨氣和不滿都發洩到吳法憲身上。（注62）

負責處理此事件的吳法憲回憶說，王飛和周宇馳向他匯報了該緋聞，吳指示王飛、周宇馳與單世充談話，但單世充堅决不承認，王飛、周宇馳未經吳法憲同意即將單世充隔離軟禁起來。吳法憲對此很生氣，批評了周宇馳，沒想到却引來葉群的不滿，在電話裡向吳大發脾氣，認爲吳法憲批評周宇馳是針對林立果的，並將林彪也牽扯進來，聲稱林彪也認爲爲了維護楊成武的威信，有必要將單世充隔離起來。而此時楊成武的妻子也捲入這場紛爭，極力洗刷自己女兒與單世充之間的關係，指責吳法憲是想把楊毅搞出空軍云云，要求吳法憲放了單世充。吳法憲面對葉群、楊成武和余立金，真感到左右爲難，兩頭受氣。吳法憲在林彪的指示下去見楊成武時，楊成武則認爲單世充沒有錯，要吳不要整單，不要將事件搞大。吳則辯解說空軍對單世充的處理沒有錯，需要教育一下，並沒有說要對他進行處理。楊成武對此極爲不滿，對吳下了逐客令。而此時余立金的態度也發生了變化，站到了楊成武一邊。（注63）

林彪在1968年3月24日軍隊幹部大會的講話談及“楊余傅事件”，林彪說：“空軍裡面有一個秘書搞男女關係，他的老婆就出來告，這個秘書自己就要離婚。這種情况空軍採取了措施防止出問題，就把這個秘書隔離起來，本來是好心好意的，爲了保護楊成武的名譽，保護他的女兒的名譽。可是楊成武不但不感謝這種好意，反而乘著機會來打擊吳法憲，而且要把空軍黨辦裡面幾個揭出了這個問題的、接受了這個控告的幾個人，控告她的丈夫的人的情况向吳法憲講了，他就要把這幾個匯報情况的人打成反革命。堅决地要吳法憲認錯，堅决要把這幾個人打成反革命，這種作法是完全沒有理由的，完全是欺侮人的，目的就是要把吳法憲打倒。”（注64）

綜合來看，林彪應是最先瞭解情况的人，林彪的講話是最原始的、最早叙述該緋聞事件的，其中涉及的主要情節是一致的，即楊成武的女兒楊毅與余立金的秘書單世充之間確有緋聞發生。這件緋聞引發了楊成武、余立金和吳法憲之間的矛盾，甚至連林彪也在某種程度上牽扯進來。俗話說，清官難斷家務事，更何况成年人之間的感情糾葛，楊毅與單世充都有自己的後台，處理稍有不當就會引發很大的矛盾。楊、余、吳三人被意外發生的緋聞案搞得焦頭爛額，由此引發更深一層的矛盾。

兒女情長的“緋聞案”應該還不是楊成武與吳法憲矛盾的焦點，空軍的領導權問題此時成爲出現在軍委辦事組的一個重要問題。（《新史記》第11期）
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韩国周六开始从开城工业园撤离韩方人员

韩国官员说，关闭的开城工业园的韩方人员星期六开始返回韩国。装满物品的由轿车、大巴和卡车组成的车队跨境进入韩国。

韩国统一部说，开城工业园175名韩国人中的127人星期六回国，剩下的在未来数天内撤离。

韩国星期五做出撤离韩国员工的决定。而此前几个小时，朝鲜拒绝了韩国提出的就恢复开城工业园运作举行正式谈判的建议。首尔星期四给予平壤24小时期限，并警告如果平壤不接受提议，将作出严厉回应。

在星期五期限过了几个小时后，平壤拒绝了首尔的建议，并且警告说，如果首尔坚持让开城这个边界城镇的局势恶化，朝鲜将首先采取严厉行动。韩国总统朴槿惠星期五召集了内阁安全事务班子开会，研究如何处理开城工业园的问题。

美國之音中文網

台湾出现H7N9禽流感确诊首例

台湾出现首例H7N9禽流感境外移入病例，由于两岸交流频繁，目前停留大陆的台湾人约八十五万人，全成“风险人口”，加上中国大陆五一长假来台陆客，对防疫是不小的考验。

台湾流行疫情指挥中心本周三确认出现首例H7N9病例，台湾成为中国大陆之外，第1个出现H7N9病例的地方。指挥中心表示，由于并非本土个案，因此台湾目前并没有被世界卫生组织(WHO)列为疫区。

该个案为一名53岁台商，发病前曾于江苏苏州工作并长期往来苏州与台湾，返台3天后发病，目前病情严重，持续在加护病房中治疗，跟个案接触过的有139人，均在掌握中。

旅游业首当其冲

台湾出现H7N9禽流感确诊首例，首当其冲的就是旅游业，据台湾交通部统计，自从大陆发生H7N9禽流感疫情以来，台湾赴大陆的旅行团已减少四成，而大陆到台湾的团客、自由行也比去年同期减少。不过，两岸交流密切，光是陆客部分，团客每天就有5000人可能进入台湾，自由行也有2000人，加上台商、商务活动、学生等，人数相当可观。碰上五一黄金周长假，人数将暴增，旅行社估计至少多30%。

台湾流行疫情指挥中心已决定，将中国大陆发生H7N9禽流感病例的"七省二市"，列为第二级疫情旅游警示，即民众到这些地区应加强预警，采取加强防护。七省二市包括江苏省，浙江省、安徽省、河南省、山东省、江西省、福建省、北京市、上海市。

立委建议对大陆游客加强管制

尽管这名H7N9病患是境外移入的案例，但不免让台湾民众担忧，当年"严重急性呼吸道症候群"（简称SARS）所造成的恐慌将再次上演。国民党立委江启臣表示，台湾出现首件H7N9病例，显示机场防疫已经出现破口，为避免疫情扩大，因应中国大陆五一长假将届，政府应考虑对大陆游客加强管制。

另一方面，台湾农委会原先规划6月17日起，将禁止传统市场宰杀活禽，现在因为病例出现，这项措施提前到5月17日上路。同时，受到H7N9禽流感疫情延烧影响，禽类食品的生鲜和熟食市场也受到冲击，许多民众因担心而改吃其它肉类。

作者：尼尔（台北特约）

责编：谢菲

德国之声中文网

中国网民眼中的“法兰西印象”

作者凯文

在中国草根网民的视野中，“法国印象”处于明显的分裂当中。要论正面评价，“浪漫”二字首当其冲，其次便是香奈儿、爱马仕、拉菲酒庄等一长串耳熟能详的品牌，以及卢浮宫、香榭丽舍、凡尔赛等旅游胜地。但在这种“美轮美奂”的浮华背后，负面观感仍然是深入人心的，以一种同样非理性的轻蔑态度表现出来，这和一百年前中国人对法国的热切甚至盲目的期待，形成了鲜明的对照。

作为希拉克和萨科齐的后任，现任法国总统奥朗德的访华之行并不轻松。尽管PPR集团向中国捐赠圆明园兔首和鼠首，以一种极具象征意义的方式为法中关系送上大礼，抹平了2009年以来因佳士得拍卖而起的风波，但奥朗德并没有在中国新兴媒体上争得特别的一席之地，即便是80亿美元的空客订单，和雅安地震相比，也并不值得大书特书。

然而，这种冷淡也并不是针对奥朗德本人的敌意，毋宁说是绝大多数外国元首访华的常规待遇。微博等新兴媒体在相当大程度上是“自定议程”的，和党报及各地都市报的“规定动作”保持距离。在这种平淡背景下，观察“中国人眼中的法国”，或许有更加真实的一面。

在采访奥朗德总统之前，中央电视台著名主持人芮成钢在他自己的微博账号上发出一条邀请，向网友征集问题——“你喜欢法国吗? 提到法国，你会联想到什么？你对法国，有着什么样的印象? 法国总统奥朗德首次访问中国，你最希望他回答的问题又是什么?”在24小时内，有大约1800条留言回复，涉及到关于法国的方方面面。这1800条留言，或许可以作为一个样本，从中观察普通中国网民对法国的印象。

有趣的是，或许是由于芮成钢的采访风格富有争议的缘故，他的这条邀请并没有得到微博上众多意见领袖的呼应。1800条留言中，90%以上都来自于没有实名认证的草根网民，同样90%属于“直接评论”（不依赖其他账号转发），这或许也更有代表性地体现了中国民间的情绪。

在形形色色的问题中，可以大致归纳为十个方面，分别是：“浪漫”民族性格、旅游、美酒美食奢侈品、治安、同性恋法案、武器禁运、留学教育、富人税、总统个人生活（前女友与现女友）、历史问题（侵华、达赖、中日关系等）。

从关键词的提及次数上来看，反响最强烈的是法国的社会治安问题，尤其是中国人在旅法期间受到的暴力侵害。在所有留言中，粗略统计至少提及两百次以上。在这一点上，无论是留法学生还是游客，都有强烈不满。例如网友留言：“去年我在法国旅游也遭到过匪徒飞车抢劫，损失惨重。因此，我十分关注中国游客在法国频遭盗窃的事件。法国警方的懈怠处理和政府不能及时制止和惩戒罪犯，导致受害现象屡禁不止。我很想知道法国政府将如何采取措施维护国家治安和国外游客的人身财产安全。”（@墨_檀）

还有旅法网友质疑法国的相关社会政策，称“在巴黎住过三年，对这个城市又爱又恨。可怕的社会治安，黑人和阿人小青年抢Iphone，抢包，打人；不明白这个国家的移民政策的初衷是什么？鼓励黑人，阿人生孩子，然后政府给他们补助，在等着他们长大成人接着抢劫打人？一味的增加税收，但是很多都用给这些人？替很多人觉得不公平。”（@蕾蕾阿拉蕾大蕾蕾大蕾）

紧随治安问题不满情绪之后的，则是长期以来中国人对法国的一种美好“偏见”——法兰西的浪漫。这种印象往往和美酒美食、奢侈品、文化遗产、自然风光结合在一起抒发出来，但是“浪漫”一词，则毫无疑问是中国人对法国的典型正面观感，在芮成钢微博留言中，也出现了上百次。

事实上，相当部分的法国人对中国人的这种莫名好感都觉得惊讶，甚至有轻微的尴尬，因为在法国日常生活中，说某人“romantique”，暗含着此人多情、风流、甚至私生活放纵之意，但和红酒、美食、卢浮宫关系不大。也有中国人意识到这种误解，呼吁“别再说法国人浪漫了！连法国人自己听了都要笑！”（@Eva-老烟枪不带火）但这种美好的“偏见”，仍然存在于大多人对法友好的中国人心目当中。

再其次，令人最感到意外的是，法国最近刚刚通过的同性恋结婚法案在中国网民心中也激起了不小波澜，以关键词提及次数来看，几乎仅次于治安问题，和“浪漫”不相上下，也达到了上百次之多。尽管在中国各种媒体上，“同性恋”仍然是一个无法拿上台面正式讨论的问题，但并不意味着相关人群可以直接无视。在法国将同性恋婚姻合法化之际，奥朗德访华也成了这种社会情绪宣泄的一个突破口。有网友呼吁“相比较经济来说人权问题以及人们的幸福感是最重要的，想想您身边的中国同性恋朋友吧，他们其实并不快乐！”（@原本是好孩子）

此外，法国作为中国学生海外留学的最大目的地国之一，仍然面临着需求与反馈的落差局面。不少声音呼吁法国当局放宽签证政策，为更多的学生和游客创造便利条件。或许奥朗德已经从多种渠道听到了这种声音，他在26日的上海交通大学演讲中，已经许下了“（学生）签证流程必须加快”的承诺。

在某种意义上，奥朗德仍然要为他的前任萨科齐埋单。后者执政期间接连发生的抵制奥运火炬、抵制家乐福、接见达赖喇嘛等事件，仍然在相当一部分中国网民心中留下不快印象，例如有网友提到，“一提到法国就两个想法，一个是浪漫的代名词，一个是支持达赖喇嘛”（@还是那个锋）。这种印象甚至和传统上中国人对法国的负面观感结合在一起，成为“傲慢、自大、冷漠、虚伪”的注脚，甚至上升到“法国对中国境外分裂势力的或明或暗的支持和纵容”的高度（@乡涧山水）。

在长期的“落后就要挨打”的教育灌输下，相当一部分中国人具有强烈的社会达尔文主义心态，反映到对法印象上，会频频出现“没有拿破仑，法国什么也不是”、“没落”、“要退出历史舞台的国家”等措辞。这种心态，以微博上某草根大号的凶猛“吐槽”最为典型——“由长着一张刻薄的小学教员脸的小社会主义分子领导的穆斯林国家。想当欧洲领导但总失败，想和美国对着干但总被打脸，想和英德叫板但总被不当回事。第三世界国家穷逼文青儿和左派知识分子的梦想符号，实际是爱占小便宜吃大亏的欧洲小农意识的集散地。签证很难，傻+逼才哭着喊着非得去。”（@二逼瓦西里）

中国长期的意识形态灌输培育出一种弥散的、无明确指向的仇外情绪。一些咄咄逼人的指责，未尝不是“借法国酒杯、浇中国块垒”，例如有网友向奥朗德提出的问题是“中日如果因为钓鱼岛开战，你支持哪一方？”（@朱禄晋）或者“对日本参拜禁（靖）国神社拜鬼行为是什么看法？”（似水年华ZYZ），甚至“如果法国做不到不愿得罪日本人，那就不要来中国，中国人不欢迎。”（@妙吉祥的blog）

当然，同样是立足中国，在种种情绪宣泄之中，也不乏严肃认真的思考，例如“法国和德国是怎样化解宿仇的，对中，曰两国外交有什么启示。”（@月生荷边）“当前中国思想政治改革能从法国启蒙运动中借鉴到什么？当前中国为什么产生不了伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭这样的思想家？”（@勇敢的小小田）“另外还想知道他们在市政规划上是怎么做到保护历史遗迹的同时又能和新的建筑相得益彰的，相比之下，我们国家的历史遗迹就一个字，拆！”（鱼好多a）

总体来说，在中国草根网民的视野中，“法国印象”处于明显的分裂当中。要论正面评价，“浪漫”二字首当其冲，其次便是香奈儿、爱马仕、拉菲酒庄等一长串耳熟能详的品牌，以及卢浮宫、香榭丽舍、凡尔赛等旅游胜地。但在这种“美轮美奂”的浮华背后，负面观感仍然是深入人心的，以一种同样非理性的轻蔑态度表现出来，这和一百年前中国人对法国的热切甚至盲目的期待，形成了鲜明的对照。

放眼世界，大概还没有哪个国家，能够成为中国眼中具有足够分量的楷模，既不“捧”也不“反”，既有深刻理解又有尖锐批判，法国也不是这样的幸运者。

法国国际广播电台

重返赵紫阳的遗产──以法治党

作者香港特约记者史英强

如何看待十八大以后中国的政治走向？如何看待薄熙来大案迟迟不能落幕？如何看待中共政坛最近一再出现「党要管党」的呼声？中国专栏作家﹑知名公共知识分子笑蜀最近撰写长文并在亚洲週刊上发表﹐他认为，中共「以法治国」的宣示為何一再沦为空谈？就因為中共党权高於法权。文章表示，大悲剧的根源才是关键。它不仅导致了中共改革派领袖赵紫阳的大悲剧——那其实是整整一个时代的大悲剧。而且，迄至今日，这大悲剧的根源还在作祟，还在折磨著人们，还是中国人生活中无穷无尽悲剧的根源。

那么它到底是何方怪物呢？它其实并不新鲜，用三个字简单概括，无非是老报人储安平几十年前就抨击过的：党天下。赵紫阳时代的政治改革，最终的指向无非是这个党天下，即赵紫阳的全部努力无非是要驯服他的党，把无限权力的统治党，改造成有限权力的执政党。通过党的这种现代转型，进而推动整个中国的转型，让党获得新的生命和合法性，实现软著陆。

笑蜀说，赵紫阳时代的政治改革的失败，造成中国一夜之间又回到了「普天之下莫非党土」的前改革时代。最可怕的是，赵紫阳的失败在党内树立了一个共识，那就是无限党权是不容挑战的，党是不可以被驯服的，哪怕总书记也不可以！这对继任的党的领袖是一个巨大威慑。所以赵紫阳之后的党，是一个党的领袖被无限党权彻底驯服的党，党的领袖对特殊利益集团完全放任的党。就导致了一个奇怪的现象，即中央以下各级政权绝对的一把手专政或称书记专政，即绝对的个人独裁；但在中央层面，党的领袖反而软弱可欺，几乎毫无权威可言。

党要管党的说法，近年来颇为主流，而且也被新领导人所採纳，所以才有最近宣佈的以所谓洗澡治病为主题的整党运动。但党要管党的主张者所无视的是，今天党要管党的难度，比胡耀邦赵紫阳时代更大了不止百倍。因為如前所述，今天的特殊利益集团，比胡耀邦赵紫阳时代的特殊利益集团强悍了不止百倍，以至到了仅仅挪一把椅子都可能流血的地步。这种情况下，单纯的党要管党，无异痴人说梦。

那么出路何在？笑蜀说，出路还得从赵紫阳的政治遗產中找，那就是「以法治党」。中共以法治国的高调一直停留于空谈层面，根本的原因，就党权不受约束，党权高於一切包括高於法权。只要党权无限，一万年都不可能兑现法治，甚至哪怕只是区区法制。唯有以法治党，才能以法治国，这是从无数惨痛的历史教训中总结出来的颠扑不破的铁论，不以人的意志为转移。

法国国际广播电台

圆明园兽首可望最迟10月重归故土

作者香港特约记者麦燕庭

法国总统奥朗德访华推动两国贸易之际，该国著名时尚及零售业巨擘皮诺家族宣布，将向中方无偿捐赠流失海外的圆明园鼠首和兔首铜像。两个兽首铜像最迟10月重归故土。

随奥朗德一行访华的春天集团（PinaultPrintempsRedoute，PPR）总裁弗朗索瓦．亨利．皮诺（Francois-Henri Pinault）在晚宴上面告宴请的中国国家主席习近平这好消，有评论指，皮诺欲藉此改善与中方关系，拓展商机；亦有分析认为，皮诺是配合奥朗德向中国示好，期望增加中法商贸往来。

新华社26日报道，中方对皮诺家族的捐赠予以「积极评价」，认为这是对中国人的「友好表示」，也有利于更多中国流失境外文物的回归。

皮诺26日与中国文物局副局长宋新潮等中方官员会晤时表示，将在本年9月或10月归还两尊铜像，但中方期望兽首铜像可提早于7月回归。日后可能藏于国家博物馆。

是次让中国不费分毫而取回的鼠首和兔首铜像，是北京圆明园流失的十二生肖青铜像中的两件，其回归路程可谓一波三折。铜像原由已故法国时装大师圣罗兰收藏，2009年，拍卖行佳士得声称将这两件兽首拍卖时，中方已公开反对，另有中国律师团入禀巴黎法院阻止，但被驳回。在其后的拍卖会上，中国商人蔡铭超以2800万欧元投得，但蔡其后表明，竞投纯为表现其「爱国心」，拒绝付款。两个铜像其后由佳士得大股东、皮诺家族拥有的春天集团获得，价格未明。但无论如何，有关价格将远低于奥朗德此行造成的最少80亿美元空中巴士客机订单。

圆明园是清朝皇室花园，设计瑰丽，12生肖兽首铜像是园中海晏堂喷水池一部份，以「八」字分列喷水池两旁，口中喷水，场面壮观。1860 年英法联军洗劫圆明园后，12兽首流失海外，直至本世纪才陆续回归。在鼠、兔兽首像回归后，尚有蛇、羊、鸡、狗、龙等五尊铜像流落境外。

法国国际广播电台

張德江：香港經濟競爭優勢開始弱化

中國全國人大委員長張德江周六（27日）表示，香港經濟發展的一些深層次矛盾逐漸顯現，競爭優勢開始弱化，各界應提高警覺和認真思考。

主管港澳事務的張德江當天在北京會見香港經濟民生聯盟代表團時指出，目前世界各國關注的重點都是盡快走出金融危機的陰影，實現經濟復蘇和發展，香港應該抓緊際遇。

他說，發展經濟是香港目前的首要任務，只有繼續發展經濟才可改善民生，否則一切都是空談。

香港經濟民生聯盟主席梁君彥則說，他們此次主要討論經濟問題，如香港的貨櫃業已有弱化情況。

梁君彥認為，香港比上海、深圳發展較慢，如果香港不解決經濟問題便會落後。

時值香港葵涌貨櫃碼頭工潮僵持近一個月，勞資雙方的糾紛仍然未解。

稍早時，香港運輸及房屋局局長張炳良曾表示，碼頭工潮對貨運處理速度有一定影響，局方對此密切關注，希望事件得以盡快解決。

BBC中文網

中國軍機群壓釣島美國加緊表態

4月23日，中國8艘海艦船相繼進入與日本存在主權爭議的釣魚島12海里海域巡航（23/04/2013）

中國8艘海監船4月23日曾進入與日本存在主權爭議的釣魚島12海里巡航。

童倩 BBC中文網日本特約記者

中日圍繞釣魚島（日美稱尖閣諸島）主權糾紛有對立升級的徵兆中，美國正加強表態。

美國國務院發言人重申，美國對尖閣諸島的立場不變（即美國支持日本在釣島維持管轄權，釣島也屬於《日美安保條約》範圍。

星期五（4月26日）正在日本訪問的美軍參謀長聯席會議主席鄧普西與日本首相安倍晉三會談時也重申：「目前這一地區局勢正非常緊張，但美軍一定會保護日美國民」。

儘管鄧普西在東京的連串高調活動中主要是指出朝鮮威脅，不過他周五在接受日本官方電視台NHK採訪中，對釣島糾紛說，如果中日在釣島發生不測事態，美軍既有執行《日美安保條約》的義務，也尊重這一義務。

他說：「如果一定要被迫選擇的話，美國毫無疑問選擇日本」。

釣島局勢

剛結束訪華之行的鄧普西，曾在北京與中國國家主席習近平和中國人民解放軍總參謀長房峰輝等會談。

鄧普西對NHK形容：＂中方會談中多次說尖閣諸島是中國的核心利益＂，表明中國絕對不會讓步的看法。

NHK分析說：「美國這次派遣鄧普西訪華本來是希望構築中美信賴關係，但因尖閣諸島問題上中日對立尖銳化，令美國陷入艱難境地」。

就在鄧普西4月21日起訪華期間，中國8艘軍艦23日進入釣島附近日本主張的領海，日方稱此為「前所未有的規模」。

而日本《產經新聞》周六還引述多名政府高官透露，當天其實還有40架以上中國軍機伴隨，消息說其中大部分是戰機，包括Su27和Su30這種第四代新型戰機。

日本航空自衛隊沖繩那霸基地緊急升空了F15戰機應對，但消息稱中方目的看來是挑起日方飛行員疲憊。日本政府高官以＂史無前例的威脅＂來形容中方這次的行動。

BBC中文網

究竟如何看待非法集资？

因非法集资而触发民众围堵吉首市火车站（志愿者提供）

中国国务院新新闻办公室星期五举行防范打击非法集资有关情况发布会。2011年迄今，中国法院总判处五年以上有期徒刑到死刑的犯罪分子1449人。

中国法院短短两年多时间针对政府所说的非法集资问题所处罚的4000多名“犯罪分子”中，被判处重刑的接近35%，可谓打击严厉。然而，不知是否与轰动一时的“吴英案“有关，发布会并有透露多少人被判死刑。不过，北京律师李静林表示“非法集资”这个罪名应该被废除：

“像涉及到集资诈骗的，应该以诈骗罪处理，非法集资这个罪名应该不要。集资诈骗主要是指虚构项目和许诺投资高回报等。虚构事实，隐瞒真相与诈骗罪没有什么区别，用不着专门的非法集资罪处置。对于高利借贷，国家司法解释上有明确的定义，比如不超过国家金融机构所设利息的四倍。有些人许诺高利集资，后来由于经营失败，实际上无法兑现当初的许诺，这属于民间借贷行为，可以用民事手段进行规范”。

不过，2012年9月下旬中国“找法网”刊登的一片评论文章定义“非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，且数额较大的行为。它是指公司、企业、个人或其他组织未经批准，违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为”。然而，在过去一年多围绕“吴英案”的讨论中，有专家和学者认为在中国的经济运行环境下，政府所说的所谓非法集资和民进借贷的界限只有“一纸之隔”和“一墙之隔”，很难分清。对此，在广东某地经商的帅先生表示，政府打击的对象应该是那些“有心诈骗的人，不能堵死民营企业贷款的渠道”

“很多民营企业经营很困难，没有贷款就难以生存。国有银行对民营企业又冷眼相看，民营企业在那里贷款难。如果国有金融机构对民营企业施以优惠政策，多家扶持，中国所谓非法集资的问题不会有那么多 ”。

有学者尖锐地指出，中国吴英案的实质就是中国银行业垄断的结果。中国《瞭望》周刊刊登的一篇文章干脆说，对于“非法集资”， “严打、封堵的路数只是一时救弊，若要最大程度地铲除非法集资生存的土壤，还须疏之”。换句话说，中国的金系统必须加以改革，要让民间借贷阳光化，要让民营金融机构有生存的空间，政府不能垄断金融市场。对此，李静林律师表示：

“凡是赚钱和大宗的生意大都被官方垄断。垄断就会产生暴利，得到暴利的人就不允许他人染指。政府持续打击非法集资是为了维护特定的经济秩序，是可以理解的”。

中国知名财经评论人士叶檀去年底曾撰写题为“请先废除非法集资罪”的一篇评论文章。叶檀女士在文章中表示，从上个世纪80年代开始，中国民间草根借贷作为国有银行信贷体系的补充，随着货币紧缩周期每隔几年就风行一次，“中国改革三十年的历史，也是一部夺取民间集资、借贷者性命的历史”，“草根金融可谓血迹斑斑”。在星期五举行的中国国务院新新闻办公室有关防范打击非法集资情况况发布会上，与会的一位官员，打击非法集资要做到“标本兼治”，其实标本兼治的药方早已被有识之士开出：自下而上的金融改革。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。

紐約尋獲911遭劫客機起落架

（中央社紐約26日綜合外電報導）據信是911恐怖攻擊中一架遭劫客機的起落架，被人發現卡在世貿遺址附近的清真寺預定地和另一棟紐約大樓間。

紐約警察局發言人布朗（Paul Browne）說，尋獲的這塊殘骸，可清楚看見波音飛機的序號。

這塊扭曲生鏽的金屬物，上有電纜和機械槓桿，高約5英尺、寬3英尺、厚1.5英尺。

測量員代表建築物業主24日勘察位在曼哈頓下城伊斯蘭社區中心的房地產時，發現這塊殘骸：警方發言人說，測量員立即通報警方，警方已把這個地方當作犯罪現場封鎖、並拍照記錄。

公園廣場51號一直是備受爭議、預計興建穆斯林社區中心的地方，批評者稱它是「遺址清真寺」（GroundZero Mosque），距世貿中心遺址約3個街。1020427