大陸經濟增長將平穩下降到7-8%

張立群

　上半年大陸GDP增長率為7.8%，其中第一季度為8.1%，第二季度為7.6%。儘管經濟增長呈現回落態勢，但築底回穩的跡象已開始顯現。上半年固定資產投資（不含農戶）年增長20.4%，增速較1-5月份提高0.3個百分點；6月份消費年實際增長12.1%，較5月份提高1.1個百分點，已連續兩個月小幅回升；上半年出口年增長9.2%，增速較一季度提高1.6個百分點。綜合看，三大需求止跌企穩，小幅回升。

　經濟潛力巨大

　從需求資料看，經濟增速下行過程已基本結束，3-4季度經濟增長率可能在2季度水準上保持穩定或略有提高，全年經濟增長率有望保持在7.5-8%之間。首先，這與大陸經濟中長期發展潛力密切相關。大陸有巨大的人力和勞動力資源，勞動年齡人口超過9億人，而且還在增加之中。儘管國內外有越來越多對大陸人口紅利消失的擔心，但經濟現代化進程中的人口轉移活動遠未結束，現代經濟的規模相對於人口和勞動力轉移的要求明顯偏小，工業化、城市化進程蘊含的內需擴大和經濟增長潛力還非常巨大。

　13億多人口，人均GDP由5千多美元向1萬-2萬美元跨越的過程，其釋放的消費增長潛力、與之聯繫的投資增長潛力將是史無前例的。大陸的高儲蓄率使存款規模達到投資規模的近3倍，建設資金數量充裕。經濟全球化和自主創新活動，為大陸經濟發展提供了源源不斷的技術要素供給。在這一基礎上，大陸經濟增長率不會出現持續下滑。

　同時，也與宏觀調控水準的提高密切相關。應對國際金融危機的穩增長多項政策效果的顯現，必然使經濟增長降中趨穩。

　但另一方面也要注意，大陸經濟持續高增長的條件已經發生重大變化。第一是市場需求快速擴張的情況已經發生重大改變，既包括國際市場在金融危機以後的降溫，也包括大陸住房、汽車市場逐步趨於成熟和平穩，還包括基於產能擴張的投資高增長結束。這些變化必然導致經濟增長水準下降。

　要素成本提高

　第二是要素成本明顯提高，低成本發展條件發生了重要改變。基於成本變化的企業轉型升級和產業結構、區域結構調整，總體也使經濟增長水準有所降低，這也是大陸經濟長期高速規模擴張的一個歷史性的轉捩點。大陸產業發展的主要任務由此開始從「有沒有」轉向「好不好」，進入市場競爭激烈時期。

　這一時期的到來，迫切要求經濟體制特別是經濟內在約束機制、破產退出機制、財產風險責任承擔機制的建設，對進一步規範政府與市場的關係，減少政府對經濟活動和經濟責任的過度、不當介入，強化政府的公共服務和基本民生保障職能也提出了迫切要求。

　當前，使經濟增長率由年均10%左右平穩下降到7-8%，是首要和最緊迫的任務。由此既可以形成推動經濟轉型、推動企業轉型升級的「倒逼環境」，也可以繼續釋放經濟增長的巨大潛力，為轉型升級提供必要的條件和發展空間，為保障和改善民生，推進改革攻堅提供必不可少的支持。

　而當前形勢的發展，顯示平穩「下台階」的目標有望實現，要密切觀察國內外形勢的發展變化，繼續抓好穩增長各項政策措施的落實，努力使經濟增長在7-8%之間穩定下來，進而為經濟轉型創造必要環境。

（作者為大陸國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員）


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希拉蕊意圖提升美國道德制高點

陳一新

　美國國務卿希拉蕊．柯林頓5日離開華府，陸續訪問法國、日本、蒙古、越南、寮國、柬埔寨、埃及和以色列等8國，其中5國在於亞洲。她此行的戰略目標達成多少？此行雖是以亞洲為主，但與法國、埃及和以色列的領導會面也自有其必要。法國總統歐蘭德才剛上任，當然有需要與其會晤，以讓美國更妥適地處理下一階段的歐元危機。

　與以埃兩國領導見面的主要是確定他們對敘利亞政府屠殺人民、伊朗核武發展及封鎖荷姆茲海峽的看法，作為美國制定中東政策的參考。

　四大目標 戰略圖謀

　無疑，希拉蕊訪問亞洲5國是她此行的重頭戲，至少具有以下4大戰略目標。首先，22國環太平洋軍演正在進行，她此行自然含有為美國在亞太地區與夥伴加打氣的政治意涵。

　在釣魚台列島爭議上，日本首相野田佳彥考慮將釣魚台列島收歸國有，果如此，勢將引發日中爭議擴大。菲律賓近月以來因黃岩島事件遭到中國大陸打壓，幾乎快喘不過氣來。在南海主權爭議上，越南與中國大陸也相持不下，俄羅斯研判若不過妥適處理，越中戰爭可能一觸即發。

　三國合作 劍指北京

　其次，希拉蕊．柯林頓與日相野田的會晤除了重申兩國緊密不可分化的盟國關係之外，也進一步瞭解東京在釣魚台列島爭議上真實立場。東南亞國協（ASEAN）12日在柬埔寨首都金邊舉行區域安全論壇，美國國務卿希拉蕊.柯林頓、南韓外長金星煥、日本外相玄葉光一郎會談後，共同宣布成立一個諮詢機構，目標是組成三國聯盟，應付北韓的侵略。顯然，三國合作的戰略目標昭然若揭，名為北韓，實則劍指北京。

　第三，希拉蕊．柯林頓到越南、寮國、柬埔寨的最主要戰略目標是為美國在東協內的盟國與夥伴撐腰，不讓北京獨領風騷。她10日訪問越南主要是促進美越兩國從戰略、東協高鋒會、東協區域論壇到雙方經貿公司、科技等多方面的合作關係。她除了拜訪越南高層，與越南外交部長范平明（Pham Binh Minh）會晤之外，並參與了美國東協企業協會代表團的一些活動。

　她11日轉往寮國訪問，這是67年來，美國國務卿首度訪問寮國。雙方除討論促進貿易投資、湄公河水壩計畫之外，也討論人權問題與清除越戰期間未爆彈問題。之後，她將前往柬埔寨首都金邊，參與東協論壇、東協外長峰會等會議。

　東南亞國家協會（ASEAN）高級外交官員在於7、8日然就新版「南海行為準則」內容達成共識，準備與中國大陸協商。新版準則將具約束力，以避免南海區域發生武裝衝突。東協組織於2002年與中國大陸同樣在金邊簽署一份「南海各方行為宣言」，但這項宣言並不具約束力，內容主要呼籲各方根據普世認同的國際法，以和平方式處理領土及管轄爭議。

　會議閉幕 爭議未解

　中共外長楊潔篪12日在柬埔寨金邊與希拉蕊會晤時，美中兩國官員話都說得漂亮，但是東協外長會議13日在柬埔寨金邊閉幕時，卻因南海主權爭議未獲解決而無法如往常般在峰會發布聯合聲明。

　第四，希拉蕊．柯林頓9日在蒙古針對婦女議題的一場演講會上，指出民主政治愈是穩定就愈會吸引鄰國信任，也能激勵創新。她表示，最近亞洲有些國家包括蒙古、緬甸與東帝汶開始嘗試選舉制度，與亞洲「某些國家」形成對比。她顯然利用薄熙來與陳光誠事件對中國大陸冷嘲熱諷。

　彰顯優越 鼓舞夥伴

　總之，希拉蕊趁22國環太平洋軍演之際，不僅為美國在亞太地區與夥伴加油打氣，更與日本、南韓成立三國準同盟，說為北韓，實則劍指北京。雖然美國領導的東協盟國與夥伴未能在峰會上成功推動「南海行為準則」及多邊機制，但是中國大陸也未能在雙邊機制的推動上達陣。

　在某種意義上，她在蒙古的言論不僅在對抗中國大陸政治經濟影響力之際，彰顯了美國在政治上的優越性，更為美國未來在亞太地區扮演領導角色時提升了道德上的制高點。

　（作者為淡江大學美洲研究所教授）


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小心贏到了權力，卻輸掉了國家

南方朔

　我小時候讀中華民國史，最痛苦的是國民黨在孫中山先生逝世後，即完全沒有了治理的能力。它的當權者完全沒有容人的雅量，除非一個政府全搞成清一色嫡系子弟兵蔣家軍，否則他就坐立難安。因此國民黨在孫死後，即長期處於權力的整肅狀態。他相信非我嫡系，其心必異，一定要把別人幹掉，他才心安，也才會治理。整部中華民國史就是部蔣家軍形成的鬥爭史，結果是中華民國愈鬥愈小，全部送給了共產黨，它則流亡到了台灣。

　最近白先勇為他父親白崇禧那一輩翻案，其實就是在談蔣家軍形成的那一段歷史。白崇禧、李宗仁那一輩在東征北伐時戰功彪炳，功高震主，由於他們並非嫡系，當然必須除掉。由中華民國那段難看的歷史，我就想到美國立國之初的華盛頓史。

華盛頓有容人之量，他當總統時沒有什麼親信，全都是一群一見面就吵架的能人異士，他能用這一批人，為美國奠定了天下為公不為私的傳統，美國後來的不同都因此而開始。我最近重讀當代華盛頓專家艾利士（Joseph J.Ellis）教授新寫的《華盛頓傳》，就對華盛頓敢於用人至為敬佩。也深感一個國家傳統形成的重要。好領袖會形成好傳統，壞領袖則會形成壞傳統。

中華民國最壞的傳統，就是一個統治者出現後就一定要搞清一色的嫡系部隊Ｘ家軍，這就是中華民國國民黨勇於內鬥，卻少了為國家人民的前途而奮鬥的勇氣之原因。

　當年的中華民國為了集中權力而搞蔣家軍，任何人才非嫡系即不用，這種壞傳統現又復活，那就是馬總統因為權力的恐懼，又開始以鞏固領導中心為名企圖集中其權力，為了擴大橫向的權力，又開始擴張馬家軍的勢力。一個領導人不為國家人民的前途而努力，只是在意自己的權力和嫡系人馬的勢力，要把其他非我族類的次級領袖一一殲滅。其下場極有可能是歷史重演，由大中華民國變成小中華民國，然後小中華民國變成小小中華民國！

　前年，我過境香港時，在機場的過境書店看到了當代領導管理顧問瑪蘭德蘿（Loretta Malandro）當時剛出的《無懼的領導》。所謂的「無懼的領導」，乃是針對「恐懼的領導」而言。該書指出，由於形勢的混沌及命運的不確定，有些公司或機構的領導者會因為內心的恐懼而出現自我保衛的畸型行為，他會更加獨斷獨行，會更加的不聽別人的忠告，也更加的猜忌別人，以為別人都在算計他，要搞他的陰謀，在團體內部他更會去做是否對我忠心的劃分。當一個領導人由於權力的恐懼而出現上面這些行為，這個團隊走向末路已不遠了。

　而今天的台灣，可以說即是「恐懼的領導」之標準型。

台灣的領導人最先是自鳴得意的一意孤行，到了後來民調快速下跌而自己家裡也弊端一個個引爆，於是自大轉為恐懼。他害怕將來別人崛起後會向他算舊帳，會使他失去歷史地位，於是大舉安排，要趁著他有權力時讓嫡系的馬家軍去占住所有的重要位子，在他的邏輯裡，有嫡系有權力就會有未來，沒有了嫡系就沒有未來。

　國民黨內有許多人要他免兼黨主席，這種建議其實是好意，在現在這個時刻，領導人更需要集中精力，改革政治和改善經濟，如果領導人能真正去改革去做事，人民一定會支持，但這種建議聽在他的耳裡，卻認為是別人在陰謀奪權，於是你們要奪權，我就更加要專權，鞏固領導中心的老伎倆老戲碼遂告出現。為了要鞏固領導中心，當然要去製造一些影子敵人，於是立法院長王金平和台中市長胡志強就成了廉價的箭靶。

上個星期台灣在演的就是這種鞏固領導中心秀，由這場秀的演出，人們應當已可看出統治者內心恐懼的程度已多麼的嚴重。

　今天的台灣百廢待舉，統治者卻被恐懼感驅動，只去管權力的維護和嫡系人馬的勢力擴張。台灣問題的本末先後已完全亂了套。如果把台灣搞垮，縱使贏到了權力又有何意義？

（作者為文化評論者）


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10大瓶頸 跨國企業不國際

▲《東亞季刊》的一篇文章明指，大陸跨國公司缺乏國際化，離成為合格的一支國際化隊伍尚有很長的一段路要走。圖為克羅埃西亞首家聯想電腦專賣店。（新華社）


記者林永富／綜合報導

大陸企業跨出國際已有多年，但布魯金斯東北亞政策研究中心外交政策非常駐高級研究員沈大偉（David Shambaugh），發表在《東亞季刊》的一篇文章明指，目前而言，大陸的跨國公司缺乏國際化，離成為合格的一支國際化隊伍尚有很長的一段路要走。

　文章中說，我們都知道青島啤酒、中國航空、中國銀行和聯想電腦或中國移動。但是，以上品牌沒有一個進入《商業周刊》和Interbrand的2011年年度全球百大品牌之列。而大陸最著名跨國公司離可口可樂、通用電氣、英特爾、麥當勞、谷歌、索尼等類似的全球品牌巨人，尚有遙不可及的距離。

　難擺脫本國商業模式

　在2001年的財富500強中，只有12家大陸企業在列。僅10年之後，2011年躥升至61家。這61家企業在2010年總年收入折合2.89兆美元，總利潤估計達1761億美元。57家大陸上榜的企業中，有49家為國有企業。

　《財富》500強中的大陸企業占有及排名顯示了大陸企業日益增長的影響力，但得懷疑它們是否是一個真正的跨國公司。以境外資產及銷售來衡量這些企業時，這些企業仍主要在大陸境內經營。儘管近些年大陸政府的「走出去」政策引導和金融刺激，但那些大陸公司仍然在這方面缺乏成績。

　在走向世界的過程中這些大陸「跨國公司」到底碰到什麼困難？以下因素是作者提出的原因：

　第一，大陸企業很少真正能夠全球化營運。第二，這些跨國公司的致命處在於人力資源，尤其是管理者能力。熟練使用多種語言及多元文化融合的管理人極其稀缺，所有的評估報告都把此項列為重要缺陷。

　第三，大陸企業及其領導層無力擺脫本國企業文化及商業運作模式。此外，大陸企業高度的政治化，絕大多數的著名國有企業的CEO都是由中國共產黨組織部任命。

　缺戰略 9成併購失敗

　第四，大陸企業的全球品牌影響力非常弱。第五，大陸企業喜歡通過兼併和收購來實現走向世界的目標，但到目前為止，90%都是失敗的。第六，絕大部分企業沒有制定全球化的商業計畫及戰略。

　第七，大陸企業雖有明晰的業績指標、激勵計畫以及提供職業保障，其他管理領域能力很低。第八，適應國外的法律、監管、稅務及政治環境的能力尚有缺陷。第九，經常忽視潛在夥伴及對手的長處和弱點。第十，在尋找國外合作夥伴時，很多卡在互惠問題上。

　沈大偉指出，大陸企業肯定會逐漸學習並適應，但目前大陸的跨國公司在全球商業環境中，仍然在蹣跚學步。


台灣 中國時報

日本：解放軍強力影響中國外交

　▲即將公布的《日本防衛白皮書》指出，解放軍在中國外交政策制定過程中，扮演更為強大的角色，但決策過程的透明度卻隨之下降。圖為解放軍駐香港部隊。（新華社）

　▲日本駐華大使丹羽宇一郎昨天返回駐地北京。（中新社）

記者張凱勝／綜合報導

在中日針對釣魚台主權糾紛劍拔弩張之際，即將公布的《日本防衛白皮書》指出，解放軍在中國外交政策制定過程中，扮演更為強大的角色，但決策過程的透明度卻隨之下降。至於日本政府有意將釣魚台「國有化」，最新民調顯示，65%的日本民眾表示贊成。

　日本《讀賣新聞》報導，根據2012年《日本防衛白皮書》的大綱，今年的《白皮書》較以往的版本更高分貝地發出警告說，解放軍與中共的關係近幾年已出現改變，尤其是軍方對外交決策的影響力大幅提升。

　中提升海上軍力

　預定7月底提交國會的《白皮書》，引用國際上對解放軍將領與黨領導人錯綜複雜關係的分析指出，軍方對外交決策的影響力日漸提高，同時，中國外交決策過程的透明度也隨之進一步下降。《白皮書》強調，這正是日方在危機處理方面值得關注之處。

　為了佐證此看法的正確性，《白皮書》援引相關數據指出，過去24年，中國國防預算增加了30倍。

　《白皮書》特別提到，中國全力發展航空母艦，及海軍軍艦頻繁地出現在太平洋與日本周邊海域。分析認為，中國正提升海上軍事部署能力。

　15日返國商討尖閣諸島（即釣魚台）對策的日本駐華大使丹羽宇一郎，昨天下午返回駐地。日本外相玄葉光一郎昨天表示，他已訓令丹羽要「準確地」轉達日本政府的立場，並加強對北京方面的相關工作。

　丹羽大使是中國通

　日本媒體先前紛紛揣測丹羽回國可能烏紗帽不保，但結果並非如此，可能與丹羽是野田內閣中極少數的「中國通」有關；一旦遭到撤職，想要做到準確轉達訊息的任務無異緣木求魚。

　丹羽宇一郎先前接受英國《金融時報》專訪時說，東京都政府的購買釣魚島計畫，可能會在兩國間引發一場「極其嚴重的危機」，隨時毀掉中日自1972年關係正常化以來取得的進展。丹羽反對購島論引發日本輿論抨擊，甚至要他下台謝罪。

　日本首相野田佳彥7日一席將釣魚台島嶼收歸國有的談話，引來兩岸的強烈反彈，但日本民眾是如何看待？根據《讀賣新聞》最新民調顯示，65%民眾表示「贊成」。

　《讀賣》於13日至15日進行全國電話民調，65%日人支持政府買下釣魚台島嶼歸為國有，20%反對。贊成將釣魚台島嶼國有化的人士當中，男性為72%、女性59%。

　以政黨別來看，執政民主黨的支持者為65%、最大在野自民黨支持者71%、無黨派66%。


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西藏維穩 葉萬勇復任四川常委

記者徐尚禮／綜合報導

　據大陸官方媒體報導，卸任四川省委常委不足兩月的四川省軍區政委葉萬勇少將，近日再任四川省委常委。據瞭解，因超齡而退出省委常委的葉萬勇再受重用，和西藏情勢有直接關係，因為成都是進藏的重要門戶，而日前中央軍委副主席郭伯雄才到西藏調研。

　對於葉的復任，大陸網民多數表示「看不懂」。一大陸網民說：應該是四川情況比較特殊，中央特事特辦。

　僅陝滬沒有軍方人士

　今年5月19日，十屆四川省委一次全會選舉產生新一屆省委常委，58歲的葉萬勇少將卸任。這是因為大陸各省軍區及警備區的軍政主官本屆換屆年齡限制為58歲。葉復任後如果能更上一層樓，按照解放軍將領任命年紀規定，大軍區副職最高年限為63歲。換句話說，只要有望升任中將服役年限就變長。

　財新網說，依照中共黨章規定，各級領導幹部的產生方式一般有兩種，即民主選舉和領導機關任命，其中選舉多用於集中換屆時，任命多用於平時，但「職務都不是終身的，都可以變動或解除。」

　葉這次復任是「中共中央批准」。按中共中央任命省級黨委常委時，一般有兩種表述：一是「批准」，即「對下級的意見、建議或請求表示同意」；二是「決定」，即上級機關「做出主張」。

　葉復任省委常委後，本次大陸各省市換屆，只剩陝西、上海新一屆常委沒有軍方人士。

　依照近年的慣例，每個省分的常委班子中一般有一名來自軍方的政委或司令員。陝西、上海之所以例外，是因為三省分軍區及警備區軍政主官均超過本次換屆58歲的提名年齡。

　葉萬勇今年9月即屆滿59歲，此次得以復任和其「西藏經驗」有直接關係，他15歲參軍，自1969年2月後長期駐紮川藏，為政工幹部出身；2000年8月後歷任西藏軍區政治部主任、副政委；2006年10月任四川省軍區政委，次年1月任省委常委直至今年5月四川省委換屆。

　十八大前防藏不平靜

　四川省軍區屬於大軍區的成都軍區，成都軍區下轄四川、雲南、貴州、西藏和重慶等三省一自治區一直轄市軍事事務，總部位於成都市。長期以來，四川軍分區是援藏的重要武裝力量。

　由於近來西藏不太平靜，為了維穩，新華社7月13日報導，中共中央政治局委員、中央軍委副主席郭伯雄近日在駐西藏部隊調研，郭伯雄在西藏強調，要為維護國家主權、安全和發展利益，為西藏繁榮發展和長治久安作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。



台灣 中國時報

大陸 將端出「穩增長」大菜

記者林則宏／綜合報導

大陸經濟成長率連續6季下滑，並在今年第2季跌落至7.6%的近3年新低。中國證券報指出，大陸國務院最快本周三（18日）將召開年中經濟形勢會議，為下半年財政及貨幣政策方向定調，預估會後將推出新一波「穩增長」的政策措施。

報導指出，按慣例，在上半年經濟數據公布後1至2周，也就是大約在7月中下旬，國務院就會召開年中經濟形勢會議，分析上半年經濟和宏觀調控情況，並重點部署下半年經濟工作。

中共下半年將召開「十八大」進行權力交班，消息人士稱，因此作為對下半年政策調整定調的此次會議，顯然受北京決策層格外重視。7月以來，中共中央高層就頻繁奔赴各地「摸底調研」。

大陸國務院總理溫家寶先是在7月6日至8日前往江蘇考察當地經濟，並在南京召開遼寧、江蘇、浙江、安徽、廣東等5省經濟形勢座談會。

溫家寶緊接著又在9日、10日於國務院召開一場經濟形勢座談會，聽取學者和企業的意見。13日至15日，再轉往四川考察，並於成都主持河南、湖南、廣西、四川、陝西等5省區經濟形勢座談會。

預計將於明年3月接任國務院總理的現任國務院副總理李克強，也於7月13日、14日前往湖北考察當地經濟形勢，另一位國務院副總理王岐山則於7月5日到江蘇考察進出口形勢。

報導引述消息人士的話指出，溫家寶等人分赴各地考察，就是為了年中經濟形勢會議的召開掌握更加全面的經濟資訊，「合理把脈經濟走勢」。

中國證券報指出，為應對當前中國經濟增速回落，目前主流觀點是政策應著眼於短期，實施「逆週期」調節政策，適當加大重點項目建設，並酌情放鬆銀行體系資金向實體經濟傳導的管制約束，保住「增長底線」。

作為長期拉動中國經濟增長的火車頭，今年以來固定資產投資卻明顯放緩。上半年大陸固定資產投資成長20.4%，比去年同期回落5.2個百分點。特別是房地產投資增速大幅回落，上半年增長16.6%，比上年同期減少達16.3個百分點。

從目前大陸官方近期多次的表態來看，房地產調控短期內不會出現實質性放鬆，因此未來加快基礎設施投資仍是拉動中國經濟增長最快見效的方式。

從國家發改委審批的項目研判，能源、鐵路、公路、機場、農田水利、節能減排等項目將會是大陸擴大投資的重點。

此外，預估大陸下半年將繼續加大結構性減稅力度，存款準備率也有機會再次調降。而為保持出口穩定，未來大陸還會進一步加大出口補貼力度，並進一步開放民營企業進入壟斷性行業。




圖／經濟日報提供


台灣 聯合報

歐盟開始正視危機的解除

泰國世界日報╱社論

歐盟在上週的峰會中，由於德國的讓步，在解決歐債危機上，有了重大的突破。自歐元區遭遇歐債危機，若再加上美國的次貸風波，時間已長達4年，這麼長的時間，造成歐元區包括法國在內許多國家政府的垮台。如今才說正要開始正視危機的解除，會不會太過誇張？

如依目前的事實呈現，其實說才剛要面對問題、處理問題，並不為過。主要是過去對問題的診斷，出了狀況，尤其是在一個鬆散的貨幣聯盟下，在有高度道德風險的疑慮下，遂使單單診斷問題就花了這麼長的時間。逝者已矣，如果能夠看到問題的核心，一步步處理、解決，終將更接近圓滿解決之點。

歐債危機一開始，德國就認定是因為在單一貨幣下，各成員國沒有善盡遵守財政紀律規範的結果，部分成員沒有把各國財政赤字維持在該有的警戒線內。這種道德風險將使貨幣聯盟面臨崩潰的結局。因此，德國自始即主張必須遵守財政紀律，才能談紓困。如今證實這一診斷與診療都頗值商榷。

其他歐元區國家或政治領袖，並非全無不同意見。原法國總統薩科齊對此即持保留態度，但在亟需德國實力的協助下，又害怕道德風險的潰堤，使債務問題難以收拾，遂與荷蘭等國家轉而支持德國的立場，因而形成了以縮減財政赤字為首要的所謂「撙節聯盟」。

然而，撙節的政策選擇在各國國內很容易引起反彈，使得政府的經濟政策面臨來自民間、國會的雙重壓力。德、法、荷等聯盟的政府，採取的是對撙節的捍衛，對反撙節則以道德譴責和預算政策的制約作為回應。結果，在經濟愈發衰退的情況下，財政赤字不減反增，陷入惡性循環。

這種究竟如何解決歐債危機的論爭，並沒有因為撙節聯盟在歐元區的堅持而終止。相反的，在內閣制的政府體制下，卻有愈來愈多的內閣因而倒台。甚至連雙首長制的法國總統，也為此政策路線之爭而連任失敗。此外，包括荷蘭、義大利等國相繼倒閣，進而形成如希臘難以組成政府的困境。

總之，撙節聯盟因為無法通過各國國會選舉的考驗，因此必須改絃更張，這是歐式民主體制運作下的必然結果。這次的歐洲峰會，正是各國新民意、新國會，對事關重大的財經政策所作的一項明確的民意投票，結果亦非常明顯。因此，峰會中德國總理梅爾克不但勢單力孤，且必須作出重大讓步，亦屬合理結果。

過去一段時間，習慣性把現實複雜的歐元危機簡化為，因為只有貨幣整合而少了財政的整合，形成歐盟為一跛腳組織，這是造成歐元危機問題的核心。彌補之道在於財政紀律，或應有與歐元並重的財政協議。然而，隨著財政赤字愈理愈大，上述推論也受到質疑，至少還應有其它配套，關鍵又回到金融的相關措施。

所以這次峰會所達成的協議，主要把現有的紓困安排，部分重新回歸到市場機制，譬如，允許紓困基金直接注資困頓銀行，不必要經由政府再注資，如此可使政府赤字不被重複計算。其次，提供西班牙銀行的貸款，取消其違約時優先受償的過度保護，這反而可以擴增資金導入銀行業。

同時，以鬆綁紓困基金穩定債市的條件，換得各國同意設立單一機構監督歐元區銀行。這些措施跨越了過去百分百由政府挹注銀行的極端保守作法，讓市場、金融機構、金融槓桿逐漸恢復，這要比完全由政府保證的作法好很多。這也是這次峰會協議被高度評價的道理。

【2012-07-15/泰國世界日報】

台灣 聯合報

IMF下修2013全球經濟成長預測

編譯吳國卿／綜合外電

國際貨幣基金（IMF）16日下修全球經濟成長預測，並警告除非全球決策者加緊行動，未來風險將持續升高。

IMF在最新世界經濟展望報告中，預測2013年全球經濟將成長3.9%，低於4月時預測的4.1%；今年的全球成長則維持在3.5%不變。最新的預測是除了2009年外IMF在過去10年最低的成長預測，幾乎所有經濟體的成長都遭下修。

IMF說：「在過去3個月，原本就已不夠強勁的全球復甦，顯出進一步減弱的跡象。往下的風險持續升高，反映出政策行動延遲或不足的風險。」

IMF也指出，最新預測根據的假設是「會有足夠的政策行動，讓歐元區周邊的金融情勢得以緩和，以及近來新興市場經濟體的政策寬鬆得以蓄積動力」。美國今明兩年的成長預測分別調降為2%和2.3%，低於4月預測的2.1%和2.4%。IMF指出，美國太高的預算赤字對全球成長帶來風險，尤其是決策者若未能延長部分暫時性減稅並避免自動削減支出，風險將更大。

中國大陸2012年預料將擴張8%，低於4月預測的8.2中；2013年將加速至8.5%，也不及前次預測的8.8%。印度今明兩年預料將分別成長6.1%和6.5%，低於前次預測的6.8%和7.2%。巴西預料將成長2.5%和4.6%，相較於前次的3.1%和4.1%。今年歐元區的成長維持在萎縮0.3%不變，明年則下修至成長0.7%，低於4月預測的0.9%。


台灣 聯合報

美國棄台論：TPP比軍售重要

華府三不五時傳出「棄台論」，這雖係非主流的觀點，但至少顯示這種論調陰魂不散，不能全然聽若罔聞。

棄台論的觀念主軸認為：台灣是美中關係的障礙，美國若能降低對台灣的承諾，可以增加美國在美中關係上的自由與空間。這類論述以多種形式呈現：等而下之的是有人主張，以美國放棄台灣，交換中國取消美國的一點一四兆美元債務；形而上者則主張，台灣「芬蘭化」，美國不再支持台灣挑戰中國大陸。

棄台論有一盲點，就是欲將台美關係作「零與一百」的二分法；好像台美關係，不是「全保」就是「全棄」，不是「全棄」就是「全保」。但是，台美關係過去不曾如此，現在不是如此，未來也不會如此。

即使在台美的《中美共同防禦條約》生效期間（1954-1980），美國的「保台」也是有條件的；只在防禦及牽制，不容台灣「反攻大陸」；再如，陳水扁政府操弄台獨，在兩岸之間開釁，布希政府直指這是台獨分子「推車撞壁」（hitting into a wall），不但不能增添台灣的民主內涵，反而違反了台灣的整體利益。由此可知，美國不會無條件地「保台」；但是，若謂美國會一刀兩斷地「棄台」，亦為不可想像。

隨著世界情勢與兩岸氛圍的丕變，台美關係也逐漸推移變化。變化的主軸是：由50年代美國將台灣視為第一島鏈的不沉的航空母艦，與台灣結為軍事同盟，對抗中國大陸的威脅；逐漸轉移至今日，支持台灣為自由民主的政經體制，協助台灣以和平民主的方法去處理與中國大陸的關係。台美關係，在軍事意義上降低，但在共同維護民主價值的共識上則升高，這猶勝於軍事上的意義。

美國的兩岸政策主軸是「一個中國政策」。有兩條底線：一，不容中共以武力消滅台灣的自由民主政經體制，1996年台海危機可證；二，但也不容台獨挑釁兩岸關係，陳水扁被指為「麻煩製造者」即是例證。

因此，若將台美關係盯在軍事意義上，這是失焦。因為，台灣不可能以戰爭贏得台獨的實現；而台灣若不主張法理台獨，北京即無其他開戰動武的理由；且北京即使硬要以戰爭奪下台灣，其在中國歷史上及世界評價上將無以立足；而美國在「台灣不獨／大陸不武」的平衡中，亦無在兩岸尋釁的理由。因此，台美的軍事關係，包括軍售，主要只是用於政治上的表態及宣示，已非焦點。

再者，不論美國是否「重返亞洲」；中國既未「輸出革命」，又強調「和平發展」，並已完全融入世界經貿體系，美國真要對中國動武，恐亦師出無名；即使以最近南海及釣魚台的風潮而論，相關的主權爭議各說各話，美國難道真敢冒大不韙地以戰爭手段介入？事實上，就全球觀點而言，美國無端挑起與核子中國開戰的機率也幾乎是零。

在這樣的國際及兩岸情勢下，美國非但不會再將台灣視為與中國對抗的反共前哨，且更會全力促使台灣不再成為區域衝突的引信；而台灣方面，亦不必幻想能在美中兩大的敵對中，重新扮演美國尖兵的角色，更不必以為台灣能將美中拖入戰爭而從中獲利。

換句話說，台灣若在美國的「一個中國政策」的既有空間中，努力以自由民主的政經成就，站穩腳跟，自主且有效地與中國大陸建立和平雙贏的互動，美國即不可能「棄台」；相對而言，台灣若幻想美國仍將台灣視作反共前哨，或美國同情台獨，或美國「重返亞洲」需要台灣作為軍事槓桿，那恐怕就失之天真，未必能兌現美國「保台」的支票。

準此而言，瞻望美台關係的前景，TPP（跨太平洋經濟夥伴協議）其實比軍售重要。軍售只是以不可能真正用於戰場的武器，作政治表態（若真用上，必是兩岸的相互毀滅）；但台灣若能加入由美國主導的TPP，則可藉以融入國際社會，並獲得經濟上及政治上的平衡與安全。

對此，美國在台協會（AIT）主席薄瑞光說：美國願意支持台灣加入TPP；他還說，儘管馬總統已將加入TPP的時程由十年縮短為八年，但他認為還可以再快一點。



台灣 聯合報

美國指控中國銀聯壟斷 世貿報告出爐

（中央社記者蔡素蓉北京17日電）美國向WTO指控人民幣支付卡交易被中國銀聯壟斷。WTO昨天公布報告認為，中國大陸在被指控的問題上，並未禁止外國服務供應商進入大陸市場，但曾承諾開放電子支付服務。

美國主張，中國人民銀行2001年以來發布多項限制措施，使人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷，對外國供應商造成歧視，違反中國開放金融服務業市場承諾。因而在2010年訴諸世界貿易組織（WTO）爭端解決機制，向大陸提出磋商請求。

美國並在2011年提請成立專家組，WTO總幹事拉米（Pascal Lamy）遂指定專家組正式開始審理此案，並在美東時間16日公布報告。

報告認為，涉案措施沒有禁止外國服務提供商進入大陸市場，因此駁回美國關於外國服務提供商可透過跨境方式提供電子支付服務的主張；並認定外國服務提供商在大陸設立商業存在，須滿足大陸「服務貿易減讓表」的有關設立要求。

這項報告出爐後，大陸商務部官網昨晚發表聲明，對專家組在報告中的裁決，表示歡迎；但對專家組認定，美國指控的電子支付服務屬大陸加入WTO時承諾開放的「所有支付和匯劃（劃撥）服務」，則持保留意見。

商務部發言人沈丹陽在聲明中表示，大陸將認真評估這項報告，並按照WTO爭端解決程序，妥善做好此案後續工作。1010717

官員索賄 茅于軾：人民是老板

（中央社記者鄭崇生上海16日電）大陸獨立經濟學者茅于軾今天在個人認證的新浪微博上表示，他的親友打算在蘇州開餐廳，但官員竟索賄稱要求請吃飯才通過餐廳名稱註冊，茅于軾批評政府變人民老板是本末倒置。

文章內容指出，茅于軾夫人趙燕玲的妹妹，原本打算在蘇州開間名為「天上人間」的餐廳，到工商局註冊，對方說要用3個字的名稱才可以。改以3字名稱再次申請仍未通過，詢問怎樣才行？「工商局的人說，請他們吃頓飯就行了。」

茅于軾批評，大陸政府機構的作法，是將服務精神本末倒置。他說：「政府這些人，以為機構是他們開的，實際上，政府是人民開的、『人民才是老板』」，而公務員就像老板請來的服務員，「但服務員比老板還厲害是什麼原因？」

這篇題為「人民才是政府的老板」的內容，今天傍晚約5時出現在茅于軾的微博上後，1小時內已轉發近4000次，並有超過1500封的留言評論，引發熱烈迴響。

有網友戲謔地指出「原來我朝官員是要飯的」，大陸知名房地產商北京華遠地產董事長任志強則評論：「腐敗傳播到每一個政府管制的角落」，但也有人挖苦地說：「工商局只是要飯不要錢，算清廉了」。

截至發稿為止，蘇州市工商行政管理局及旗下相關分局並未針對茅于軾的指控提出任何回應。

83歲的茅于軾是大陸知名的獨立經濟學者，據介紹，他是中國大陸最早倡導個人權利及自由市場的積極人士之一，早年曾因被視為右派、文革期間遭掛牌批鬥，早前更因一篇「把毛澤東還原成人」的文章引發大陸極左人士批評。

美國智庫卡都研究所（Cato Institute）今年5月頒發佛里曼（Milton Friedman）自由獎給茅于軾。

佛里曼自由獎創立於2002年，每兩年舉辦一次，以曾獲諾貝爾經濟學獎的佛里曼命名，用來表彰推動個人自由的重要人士，獎金25萬美元。1010716

台灣綠營洗牌 「獨」派靠邊站

據人民日報海外版報道，民進黨15日舉行了新主席蘇貞昌上任以來的第一次黨代會，選出新一屆中常委、中執委和中評委。從 選舉結果看，蘇貞昌坐穩了黨主席的位置，而民進黨「四大天王」中的謝長廷和游錫劏也重新回到了權力核心，偏向「獨」派的陳水扁系和「公媽派」則全面萎縮。 「獨」派靠邊站，是否意味著民進黨今後將與「台獨」漸行漸遠？

　蘇貞昌展現實力

　救扁議題遭冷落

　蘇貞昌在權力改組中展現了自己的實力。30個中執委席位中，蘇系拿下4席，親蘇的綠色友誼和新系各拿下3席和6席，加起來已經接近一半席位。蘇貞昌在2012「大選」黨內初選中失利，聲勢一直被前任主席蔡英文壓制，但通過此次合縱連橫，隱然已經主導大權。

　在2008年「大選」中輸給馬英九並矢言「退出政壇」的謝長廷，還有退居幕後已久的游錫劏，這次也當選中常委，重回民進黨權力核心。謝系和游系分別拿下6席中執委，與蘇系形成分庭抗禮之勢。

　此次選舉，「獨派」、扁系及「公媽派」等「急獨」政治勢力在民進黨權力中心全面消退。中執委選舉，扁系勢力幾 乎掛零。之前在台南孔廟前推倒國台辦前發言人張銘清而成為新聞人物的台南市議員王定宇，雖然也曾是扁系一員，這次還是靠了謝長廷的支持才當選中執委。「公 媽派」的呂秀蓮這次沒有參選，只剩下了蔡同榮拿到了一席中執委。

　「救扁」議題在這次會議上受到了冷落。有黨代表會上提出了「救扁議案」，建議黨中央成立「救扁小組」，並由黨主席擔任其召集人。結果，民進黨秘書長林錫耀輕輕的一句「黨中央在6月27日中執會已通過聲援陳水扁保外就醫案」，就給打發掉了，黨代表無人提出異議。

　這次民進黨權力結構改組，新系、謝系、蘇系、游系都成為大贏家，挺蘇親蘇勢力雖然獨大，但謝系、游系實力不容低估，足以形成相互制衡的效果。台灣媒體分析認為，民進黨又回到了派系共治的時代。

　兩岸路線怎麼變？

　謝長廷再提「一國」

　蘇貞昌在此次會議上充分展現了個人幹練務實的風格。在蘇貞昌主導下，民進黨黨代表的發言不再像過去那樣相互亂罵，也不再霸佔麥克風直到被強制消音，發言時間都自覺縮短在3分鐘以內。一次會議，蘇貞昌已經初步彰顯個人影響力。

　但是，在號稱「民進黨最大罩門」的兩岸路線方面，蘇貞昌將如何影響民進黨，尚未顯出端倪。蘇貞昌幾周前曾經表示，願意在「不預設前提的條件下」訪問大陸，但他所謂的前提，說白了就是不能讓他放棄「一邊一國」主張，這實質上等於讓整個表態成了空話一句。

　值得注意的是，曾經公開宣示支持「憲法一中」的謝長廷，在此次會議前重申了民進黨應與大陸對話的意見。他在接 受媒體採訪時說：「民進黨不必否認歷史、文化的中國，甚至血統的中國，不用去挑動感情。」他說，他於2000年擔任高雄市長時、出任黨主席之前，就計劃以 市長身份訪問大陸（後來遭陳水扁阻止）。他仍主張「憲法一中」，如此和國民黨政策相同，民進黨才不必在兩岸關係上「扮演黑臉」。

　謝長廷的「憲法一中」與民進黨的一貫主張有非常大的反差，實際上也不失為民進黨走出兩岸困局最現實的突破口之 一。謝長廷搶在這個時機重新開聲，不無搶佔黨內話語權制高點的意味。謝長廷能否借權力改組在兩岸政策問題上有所作為，能否促使蘇貞昌及民進黨就這個敏感議 題作出實質性的回應，值得後續觀察。

香港 文匯報

分析指金正恩工作重心轉向民生

據中新網報道，朝鮮最高領導人金正恩近期頻頻走進民眾當中，視察學校、商店、遊樂場等場所，關心婦女兒童生活。另外，金 正恩還多次觀看各種演出，「米老鼠」和「小熊維尼」等美國迪斯尼卡通形象也首次登上朝鮮舞台。有分析稱，金正恩工作重心已轉向民生，一系列視察活動凸顯其 親民的執政風格。

　金正恩工作重心轉向民生 強調「以民為天」

　據不完全統計，在成為朝鮮人民軍最高司令官的第一個月，金正恩進行了14次公開活動，其中有10次是視察軍隊 和相關部門。專家稱，金正恩上台後多次視察軍隊，有利於增強威信，得到軍隊效忠。其後，金正恩逐步加大對民生的關注力度，更加貼近群眾。從今年4月底開 始，金正恩頻頻走進朝鮮民眾生活，視察住宅樓、遊樂場、商店等。專家認為，這也是一種「先軍政治」，在執政初期通過訪問軍隊穩定軍心，然後再把目光轉向民 生。

　今年4月，朝鮮《勞動新聞》發表金正恩對朝鮮勞動黨中央的講話，反映出金正恩作為朝鮮最高領導人在治國方面的 深層思考。在這篇講話中，金正恩強調要嚴守金正日的遺訓，他將「提高人民生活水平」列為最重要任務，認為解決糧食問題是最迫切的問題；並指出要把「以民為 天」當成座右銘，視人民為天，無限推崇人民，把人民的要求和利益放在首位。

　金正恩強調，要在改善人民生活和建設經濟強國中帶來決定性轉變，提振國民經濟的先行部門、基礎工業部門，優先 發展電力、煤炭、冶金和鐵路運輸部門，搞活國民經濟，穩定和改善人民生活，將朝鮮建設成為知識經濟型強國。分析認為，朝鮮今後要把更多精力和財力投向國民 經濟關注民生。從某種意義上說，這意味著朝鮮執政高層工作重心開始轉移。

　金正恩還發出特別指示，要求成立「經濟改革領導小組」，並任命副總理盧斗哲擔任組長。媒體分析認為，朝鮮經濟改革的出發點與核心是農業，目前正在制定經濟改革方案的改革小組也在深入討論農業改革問題。實施農業改革將會給朝鮮帶來巨大變化。

　今年4月，朝鮮西海岸地區遭遇50年不遇旱災，金正恩今年以來發表的兩次「勞作」中都強調了農業的重要性，將增加糧食產量放在首位。中國國際問題研究所副研究員時永明表示，朝鮮地處山區，糧食缺口常年存在，因此改善人民生活水平勢在必行。

　金正恩頻頻視察民眾基層生活 關心婦女兒童

　勞動節走進大館玻璃廠，六一前夕穿梭幼兒園、兒童用品商店；動物園、襪廠、平壤機場……近幾個月以來，金正恩的視察足跡遍佈朝鮮民眾基層生活的方方面面。分析稱，金正恩以較高的視察頻率走進民眾，瞭解民情，多次發出口號改善人民生活。

　在視察萬景台遊樂場時，金正恩發現園區內馬路嚴重損壞，他對幹部提出批評，並提出改建任務。這也是金正恩就任 後，首次公開批評朝鮮幹部工作；在平壤襪廠，金正恩親自拿起襪子拉了幾下，表示品質不錯，穿上後不會滑落；在平壤機場，金正恩細心觀察建築外壁，還步入每 個房間，觀看安裝得各具特色的珍珠吊燈、圓形吊燈等各種燈飾。韓國朝鮮專家分析認為，金正恩正在模仿他的祖父金日成，試圖打造一種親民、如父親般的形象。

　金正恩尤其關注朝鮮青少年兒童的生活情況。朝鮮今年舉辦隆重儀式慶祝少年團成立66周年，金正恩出席慶祝大會並發表執政以來的第二次公開講話。他還與朝鮮少年團代表合影留念，一同觀看銀河管絃樂團音樂會，並安排宴會贈送禮物。

　此外，金正恩還頻頻視察與少年兒童生活息息相關的場所，走訪了兒童百貨商店、小學、幼兒園、遊樂場等。在視察 慶上托兒所、幼兒園和小學時，金正恩詢問桌椅是哪個單位生產的，要求在走廊佈置帶有衣架的長椅，以便冬季和雨天時學生能在這裡掛上淋濕的棉襖和雨衣。金正 恩走到餐室時，親自摸一摸地面，囑咐要讓孩子們坐在暖熱的炕上吃飯。在得知兒童們準備了節目時，金正恩表示再忙也要看孩子們的表演。表演結束後，他把表演 獨唱的兒童叫到跟前，抱在懷裡撫摸孩子的面頰，詢問「現在幾歲？父母都幹什麼工作？」，並稱讚歌唱得好。

　除了少年兒童，金正恩還關注婦女們的日常生活。今年7月，他視察了平壤產院乳腺瘤研究所。金正恩強調，建好研究所固然重要，但更重要的是把臨床經驗豐富的醫生和研究員安排在研究所，尤其要樹立好能夠預防和盡快發現乳腺癌的醫療體系。

　同時，美國媒體報道稱，金正恩正在為自己和他的國家塑造新形象，他允許婦女穿短褲、厚底鞋，戴耳環。此前，朝鮮會以穿著「過於資本主義」的理由將這些東西沒收。但是近幾年，這樣打扮的女性越來越多，她們也更加青睞厚底鞋。

　時永明認為，朝鮮在逐漸改革，民眾生活也在逐漸改善。如今的朝鮮人民生活相當開放，迪斯尼等西方經典形象也早已走進民眾生活。只是由於朝鮮的安全環境不夠好，其真實情況不為外界所知而已。

　「米老鼠」首登朝鮮舞台 金正恩或開啟文化改革

　據對朝鮮官方媒體報道的不完全統計，金正恩年內觀看了近十場公開的文藝演出，顯示出他對文化藝術的關切。有報道指出，金正恩已擬定「在今年實現文學和藝術領域顯著轉變的宏大計劃」。

　7月6日，金正恩觀看了其親自組建的牡丹峰樂團演出。藝術家不僅表演了朝鮮經典曲目《阿里郎》等，「米老鼠」 和「小熊維尼」等美國迪斯尼卡通形象更是首次登上朝鮮舞台，在「白雪公主」、「小飛象」和「美女與野獸」等視頻音樂伴奏下翩翩起舞。隨後，朝鮮媒體還報道 了金正恩觀看美國電影《洛奇》的部分片段，並稱其豎起大拇指表示滿意。

　更多國際媒體則將視線聚焦到朝鮮「女子組合」的著裝改變上。牡丹峰樂團的團員大都是20多歲的年輕女性，在這 次演出中，演員所穿的無論是斜肩的禮服裙還是迷你短裙，都凸顯了女性的曲線美。華麗的煙花背景下，耀眼的激光燈光充滿整個舞台，媒體稱，這樣的演出像是在 資本主義的韓國進行的。

　這場演出時間雖短，卻立即轟動了世界，韓國幾大新聞報紙均以「衝擊」一詞來形容演出，紛紛猜想這也許是朝鮮向 外界發出的文化改革的「信號彈」。韓國分析人士認為，金正恩是為了塑造「親民領導人」的形象，和之前他在視察遊樂園時親自拔草，向外界所傳達的信息是一樣 的。西方媒體也認為，這個意外信號說明「朝鮮的大門正在緩緩打開」，站在了開放的關口上。

　時永明則認為，金正恩意在通過這場演出釋放出其「思想開放」、對西方文化不採取敵視態度；此外，美朝關係如今 陷入僵局，金正恩此舉可能打算向美國釋放積極緩和的信號。還有專家認為，少年時期留學瑞士的金正恩，試圖改變朝鮮固有的文化表現形式，向外界表明「跟隨世 界趨勢」的意願。

香港 文匯報

江苏淮安拟任干部财产公示暂不对民众公开

昨天，现代快报记者获悉，江苏省淮安市在广泛调研的基础上，正式出台了《关于同步公示拟提拔干部财产的暂行办法》（以下称《暂行办法》），决定自2012年8月1日起，对淮安市、县两级拟提拔乡（科）级以上干部全部实行财产申报公示。

《暂行办法》规定，财产申报公示的对象包括全淮安市拟提拔的乡（科）级以上干部，一律要公示财产。对不按规定要求进行财产申报公示的地区和部门，要追究主要领导及有关人员的责任。据了解，具体操作细则尚在研究制定中。此外，干部财产公示的内容暂不对公众公开，只在内网公示。

　　新规

　　公示事项包括房产、存款等

　　《暂行办法》由淮安市纪委、市委组织部于7月10日正式颁布，将于8月1日起施行。

　　《暂行办法》规定财产申报公示的对象包括全淮安市拟提拔的乡（科）级以上干部，一律要公示财产。

　　“实行市县两级联动，提拔即予公示。”昨天，淮安市纪委一名工作人员告诉现代快报记者。按规定，“市委拟提拔担任正、副县（处）级领导职务和非领导职务的干部；市直单位党组（党委）拟提拔担任正、副科级领导职务和非领导职务的干部；各县（区）委、经济开发区党工委、工业园区党工委拟提拔担任正、副乡（科）级领导职务和非领导职务的干部，都在公示范围之内。”

　　据悉，《暂行办法》规定的财产申报公示事项主要包括五个方面：房产、车辆、投资、存款和债务。

　　“需要说明的是干部的财产类型可能有多种多样，《暂行办法》仅列出一些重点、常见的事项，主要是考虑便于操作。”该工作人员表示。对上述五种财产类型之外的其他财产，《暂行办法》还设定了“其他需要说明的财产情况”的“兜底条款”。

　　背景

　　前期进行了广泛调研，多次修改

　　淮安市纪委相关人士向记者阐述了《暂行办法》出台的背景。“近几年来，要求官员公示财产已成为历届全国‘两会’人大代表、政协委员关注的焦点，民间的呼声也日益高涨，国内一些地区和部门已经进行了积极探索。”

　　去年9月14日，温家宝总理在出席第五届夏季达沃斯论坛开幕式和企业家座谈会时指出，逐步推进财产申报和公开制度的落实，是防止干部贪污腐败的重要措施，也是反腐倡廉最为根本的制度保障。

　　《暂行办法》对于加强干部的监督和管理、落实群众的知情权和监督权、促进领导干部廉洁自律、深入推进党风廉政建设具有重要的现实意义。“第一个就是制度保障作用。”《暂行办法》的出台实施，强化了制度约束，为从源头上治理和预防腐败、深入推进反腐倡廉建设提供了有力的制度保障。其次，要充分保障群众对干部财产状况的知情权，从而有效行使监督权，真正落实‘依靠群众支持和参与’的工作机制，推进民主政治建设。”最后，有利于加强干部队伍建设。

　　记者从淮安市纪委办公室了解到，淮安市纪委、市委组织部联合下发的《暂行办法》并不是一蹴而就的，“我们前期做了广泛的调研工作。”从今年5月起，淮安市纪委会同市委组织部开始着手起草制定《暂行办法》，并在起草的过程中借鉴吸收了全国各地的相关经验。“在起草过程中，我们既借鉴吸收了外地的一些经验做法，又广泛征求社会各界意见。”在此过程中，淮安市先后召开了市人大代表、市政协委员、市直单位主要领导和县（区）纪委、组织部负责人等座谈会，反复研究，多次修改。“文稿（讨论稿）形成后，淮安市纪委常委会进行了专题审议，经市委常委会研究同意后，于7月10日印发全市。”

聚焦

　　暂不向外网公布；对拒绝申报者不予提拔

　　《暂行办法》规定了财产申报公示的程序和渠道。8月1日《暂行办法》施行后，淮安市党委（党组）决定拟提拔人选后，将由组织人事部门通知被提拔人选填写《拟提拔干部财产申报公示表》。财产公示表格填写完后，分别报纪委（纪检组）和组织人事部门。“公示《拟提拔干部财产申报公示表》与干部任前公示同步进行。”

　　记者从淮安市纪委办公室获悉，“市委拟提拔的人选，将在其任职单位和淮安市电子政务平台同时予以公示；市直单位拟提拔的人选，在单位党务政务公开栏予以公示；县（区）委拟提拔的人选，在其任职单位和本地电子政务平台同时予以公示。”这就意味着，被提拔人选的财产情况只是在内网公开，老百姓暂时还不能在外网上看到。淮安市纪委、市委组织部还在进一步研究规定的具体操作层面。“随着8月1日《暂行办法》的施行，市县两级在提拔干部过程中，将会出台相关细节内容。”办法施行后，淮安市会将干部财产情况录入领导干部廉政档案和信用管理系统。

　　《暂行办法》对拟提拔干部申报财产也做出了具体的规定要求。“为把《暂行办法》各项规定要求落到实处，市纪委和市委组织部将细化任务，明确责任，加强对拟提拔干部财产申报公示工作的监督检查，对不按规定要求进行财产申报公示的地区和部门，要追究主要领导及有关人员的责任。”“对拒绝申报的拟提拔人选，建议党委（党组）不予提拔。拟提拔人选在公示期间或提拔后，有群众反映和举报的，将认真进行调查核实，对隐瞒重大财产且在公示期间的，建议党委（党组）不予提拔；已提拔的，建议党委（党组）取消其任职资格；涉嫌违法违纪的，按照有关规定处理。”淮安市纪委办公室的工作人员表示，“拟提拔干部财产申报公示工作是一项全新的工作，政治性强，社会关注度和敏感度高，一定要将其摆上重要议事日程，确保工作顺利推进。”

　　五大事项需公示

　　一、拟提拔干部及其配偶、共同生活的子女房产情况，包括拥有住宅和非住宅的所在位置、建筑面积和房产性质等。规定特别强调，配偶、共同生活的子女投资或注册公司、企业、个体工商户的时间、名称和投资总额也在必须公示之列。

　　二、车辆情况，包括购置时间和价格等。

　　三、投资情况，包括投资或持有有价证券、股票、基金等金融理财产品本金或市值、账户余额，和配偶、共同生活的子女投资或注册公司、企业、个体工商户的时间、名称和投资总额等。

　　四、存款情况，包括在各类金融机构的存款总额（含外币）。

　　五、债务情况，包括在各类金融机构贷款总额，向其他组织和个人借款总额等。



大公報

海南三沙市政权组建正式启动

南海网海口7月17日消息(南海网记者李晓梅实习生李巾)7月17日上午，海南省四届人大常委会第三十二次会议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于成立三沙市人民代表大会筹备组的决定》，标志着三沙市的政权组建正式启动。

　　据悉，自6月21日国务院作出设立地级三沙市的决定后，海南省各有关方面积极进行三沙市政权的组建工作。三沙市人民代表大会的设立，组照《地方 组织法》、《选举法》、《代表法》的规定进行，将由筹备组批准设立选举委员会主持三沙市人民代表大会代表的选举，召集三沙市第一届人民代表大会第一次会 议，并由代表大会选举产生三沙市人民代表大会常务委员会和市人民政府市长、副市长、市中级人民法院院长和市人民检察院检察长。

　　三沙市第一届人代会代表名额60名 选民直选产生

　　南海网记者从会上获悉，成立三沙市第一届人民代表大会筹备组，负责筹备三沙市第一届人民代表大会的有关事宜、批准设立选举委员会主持三沙市人民代表大会的选举、召集三沙市第一届人民代表大会第一次会议。

　　三沙市第一届人民代表大会代表名额60名，由选民直接选举产生。三沙市第一届人民代表大会常务委员会组成人员名额为15名。三沙市第一届人民代表大会筹备组下设代表资格审查委员会，审查三沙市第一届人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并报筹备组公布代表名单。

大公報

軟禁期間求見江胡習被拒 薄熙來心臟病發入院

薄熙來日前因心臟病發入住軍方總醫院。資料圖片


因涉妻子谷開來謀殺英國人海伍德（ Neil Heywood）而落馬的中共前重慶市委書記薄熙來有新情況。海外出版的《明鏡月刊》透露，原在北戴河軟禁受查的薄，三周前因心臟病發作，被緊急送回北京301醫院接受治療。見過薄的人稱薄已明顯消瘦。因證據不足，當局恐難在十八大前對薄定罪。薄軟禁期間重兵看守，在住處可自由活動及會見親屬，但求見江澤民、胡錦濤和習近平則被拒。

知情人士對《明鏡月刊》透露，薄熙來被免撤後，一度被軟禁在北京懷柔某秘密據點，後轉到北戴河，接受中紀委調查。約三周前薄突然心臟病發作，被當局緊急送回北京301醫院（即解放軍總醫院），入住高幹病房，目前病情穩定。薄雖已被免去重慶市委書記職務，但其政治局委員職務只是被停止，尚未解除，故理論上仍享受中共「黨和國家領導人」高幹待遇。

重兵看守　親屬探望有限制

報道指，薄熙來在懷柔某秘密據點及在北戴河接受中紀委調查期間，其所住地由武警重兵看守，由內到外分為三層，但薄本人在住處範圍內，可以自由活動，他的親屬可以有限制地探視。據指，他曾要求面見胡錦濤、江澤民、習近平、周永康等人，但均被當局拒絕。

本月3日是薄63歲的生日，他是在醫院裏度過生日的。據見過薄的人透露，他已明顯消瘦。就在薄生日當天，重慶街頭出現「薄書記生日快樂健康」等傳單標語，甚至用紅漆噴在公交巴士站櫥窗上，內容包括祝薄生日快樂及表達對薄的感激之情，如「薄書記我們等您回來，帶領我們走向共富的道路」。而重慶當局並未追究事件。

報道指，專案組至今未能找到薄涉其妻子谷開來及家丁張曉軍謀殺海伍德案的證據，亦找不到薄主政重慶四年多期間，涉嫌貪腐的證據，恐難以刑事對他定罪。熟悉內地法律事務的學者王友金認為，薄出路有四條，一是涉殺人命案且是幕後主腦，將面臨死刑，但其太子黨身份可免死，最終緩刑及減刑；二是涉命案但非主謀，或知情不報，則面臨入獄5至10年；三是不涉命案由黨內處分，最重為「雙開」（開除黨籍公職），貶為平民；四是從輕處理，留黨察看，做普通黨員。

料與王立軍谷開來分案處理

據報道，中共當局很可能將王立軍、谷開來、薄熙來分案處理，十八大前以「叛國罪」審判王立軍，以刑事罪審判谷開來和張曉軍，或要明年3月全國人大會議、全國政協會議「兩會」開過之後，才能確定薄熙來的罪名。比起北京前巿委書記陳希同（判監16年）、上海前巿委書記陳良宇（判監18年），薄在中共高層關係更複雜深厚，如何處置他，對總書記胡錦濤、未來總書記習近平，都是一個考驗。

《明鏡月刊》


薄熙來四條可能出路

1.若查實涉妻子谷開來謀殺英國人海伍德案，且是幕後主腦，則可能判死刑，但會緩期，最後改有期徒刑

2.若查實涉謀殺案，只是知情不報或故意隱瞞，或會以「同案犯」判監，刑期約5至10年

3.若查實不涉命案，只是「嚴重違紀」，則按中共黨紀處分，最重是開除黨籍，撤銷行政職務，貶為平民

4.在中共黨內各派系較量下或獲從輕處分，免除政治局委員職務，「留黨察看」，淪為普通黨員

資料來源：綜合學者分析





薄熙來與妻子谷開來早年恩愛合影，惜此情此景不再。




有報道指因證據不足，當局迄今未能對薄熙來定罪。
香港 蘋果日報

廣州報紙突換總編剷版面 臨近十八大 惹整肅猜疑

《新快報》昨日出版的報紙裏沒有評論、國際和國內新聞版面，僅餘廣州本地新聞。（網上圖片）

廣州《新快報》昨日突然改版，撤銷國內新聞、國際新聞和評論版，以大篇幅的廣州本地新聞取代，報社同日召開大會，宣布總編輯陸扶民調任《羊城晚報》政文部主任，社長李宜航暫代總編。分析普遍認為事件十分罕有，加上發生於中共十八大前的敏感時期，有內地傳媒人猜測地方當局為維穩而向媒體開刀，亦有消息指《新快報》遭到極大整肅，但有報社員工指事件只屬正常版面變動。

總編調任《羊城晚報》主任

《新快報》昨日A疊32個版面中，從A3至A22都是廣州或珠三角新聞，其餘為財經及體育消息。該報原本每日有1個「別評」評論版、2至4個「中國新聞」及2至3個「國際新聞」版面。報社昨日召開大會，宣布總編輯陸扶民調任同一報系的《羊城晚報》政文新聞部主任，職級不變，仍為正處級，《新快報》總編輯由社長李宜航兼任，副總編輯馬東瑾任副社長。

出事原因莫衷一是

一名消息人士對本報透露，《新快報》此次是受上級批評而作出人事調動，原因之一是該報7月10日的A23版轉載了整版〈政治局委員們的知青時代〉。另一消息人士則稱，出事原因是內文提到習近平、李克強、王岐山、李源潮和張德江，有「妄自猜測」下屆政治局常委的組成及排名之嫌。這篇報道源自《濟南日報》，但《濟南日報》是濟南市黨委機關報，而《新快報》只是羊城晚報報業集團屬下的一份報紙，方便「動手」。在《新快報》網站上，7月10日的A23版已被撤除，但在《羊城晚報》的「金羊網」上仍可找到。消息人士還稱，《新快報》惹上的另一麻煩是上月底新開的文藝批評專欄「叫醒服務」，作者鍾國康每篇文章都將他人批評得體無完膚，例如稱中國書法家協會主席張海「胸中無半點墨」、「水平不太高」，稱前任主席沈鵬是「南郭先生」等，因而得罪高層。

員工：正常改版 未料嚇人

有《新快報》員工否認上述說法，稱「只是正常的改版，無關新聞無關人事」，又指網上傳言是「以訛傳訛」。《新快報》深度調查記者劉子瑜在新浪微博透露，該報從2008年開始加強本地新聞報道，「不是一兩天了」，「沒想到一改嚇到大家了」。劉又說，從今天開始，改版後的國內、國際及評論版會繼續出版。

陸扶民本人昨晚在微博留言稱﹕「根據工作需要，從今天起，本人重返羊城晚報政文新聞部工作。我的根在羊晚，去年就請求『回家』，今天終於得償所願。」有同行和網友留言稱「撐你！」「一路走好！」「總編不當當主任，也算『得償所願』，哎」。

明報記者

香港 明報

派糖利民須適可而止 實踐變革仍未見端倪

特首梁振英藉首次出席立法會答 問會，兌現幾項競選政綱承諾，推出包括長者生活津貼計劃等民生政策措施，在問責團隊頻爆醜聞、新政府開局焦頭爛額之際，梁振英希望藉此穩住大局，可以理 解；不過，他因為寓所僭建誠信備受質疑和對維護香港核心價值的取態，仍然予人不夠坦誠的感覺，梁振英必須切實改進。另外，梁振英在劣勢下反超唐英年，勝出特首選舉，一個重要原因是他予人可為香港帶來變革，不少港人期望梁振英和新政府實踐變革承諾，而非走單靠小恩小惠籠絡民心的老路。

須堅持「只助貧困者」原則

梁振英切勿走曾蔭權老路

梁振英甫宣誓就職，即面對數以十萬計市民遊行，要求他下台是其中一個主要訴求，他的寓所僭建、誠信問題至今未解決，政府架構改組落實無期，更有麥齊光就任局長僅12日，就因為26年前與同僚互租住所、互賣單位涉嫌觸犯防賄條例，被廉政公署拘捕而辭職。梁班子與先前兩名特首董建華和曾蔭權上任時比較，未享受過一日蜜月期，開局形勢嚴峻，在這種情下，梁振英上任半月即推出利民政策措施，在政治上是唯一選擇。

開局舉步維艱，梁振英未待10月首份施政報告，已經要派糖穩住局面，則未來5年，梁振英政府會否走曾蔭權政府的老路，靠不斷派糖來維持民望和管治，值得關注。曾蔭權政府派糖，總共耗費了約2000億元，但是香港社會並未因此往上提升，反而是民怨日亟的向下沉淪，梁振英政府要汲取這個教訓，切勿重蹈覆轍。

政府照顧弱勢社群乃應有之義，不過，政府只應幫助真正有需要的貧困者，不能隨民粹起舞。例如梁振英宣布設立的長者生活津貼計劃，合資格長者可申領加 倍生果金至2200元，即是說申領長者要通過資產審查，這是必需和合理安排。不過，近日有政客鼓動長者，要求生活津貼加至3000元，又有人認為不應該有 資產審查，昨日更有議員向梁振英提出，增加不合資格申領生活津貼長者的生果金等，總之，只懂得要求派糖的政客毫無責任政治概念，9月立法會選舉在即，他們為了選票，相信會有更多人向政府提出各式各樣要求，梁振英政府必須堅持「只幫助有需要的貧困者」的原則立場，不應向民粹低頭，否則將為香港埋下禍根，後患無窮。歐洲一些揮霍過度的國家，現在債務纏身，引致社會動盪，值得殷鑑。

至於梁振英昨日宣布的兩項房屋政策，即每年容許5000名符合白表資格人士，在居屋第二市場購買未補價居屋單位，另外政府全數資助非政府機構興建青 年宿舍，首輪目標是提供3000個單位。梁振英的政綱，土地房屋政策是重中之重，以此為紓解社會深層次矛盾的主要手段，白表人士購未補價居屋和青年宿舍， 只屬梁振英整體土地房屋政策的前菜，最重要的長遠增加土地供應和增建公屋，才是主菜，不過，主理土地政策的麥齊光已經辭職，梁振英要盡快物色恰當人選接 替，勿讓相關政策蹉跎。

捍衛核心價值一言一行

梁振英不應自外於港人

梁班子備受醜聞困擾，梁振英昨日仍能推出幾項利民政策措施，算是有所交代，不過，他在僭建和捍衛核心價值方面，回答議員提問的說法未能使人滿意。就 僭建問題，梁振英說已委請專業團隊全面勘察和研究，以便他可以一次過全面回覆；另外，由於僭建涉及司法程序，他不適宜公開評論云云。我們認為，梁振英因為 僭建而誠信受質疑，對他和政府所受到損害相當嚴重，梁振英必須盡早交代詳情，否則就像一條刺，不但揮之不去，而且使得整體社會不舒服。

另外，梁振英於政治問題，不若他談政策事務的實在，總讓人覺得比較虛，因此，不少人對他有戒心。雖然，梁振英一再表示維護法治、廉潔、自由、民主等 核心價值，但是就具體問題，他都顯得左閃右避。例如李旺陽事件，對於湖南當局的死因調查報告，他以不適宜評論為由，拒絕透露是否接受有關李旺陽自殺的結 論。「一國兩制」之下，梁振英和特區官員不公開評論內地地方事務，有一定道理，因為若出現雙向局面，其他地方領導也公開評論香港事務，則在政治上會產生什 麼效果，值得探討。不過，即使梁振英不公開評論李旺陽事件，但是本港主流民意對湖南當局的死因報告，認為不可信，則梁振英公開說「我會向中央反映市民對事 態的看法和意見」，看不到有何不可。

梁振英是特首，就一些事情不能暢所欲言，可以理解，不過，特首是香港特區之首，也是港人，若特首在感情上，未能讓人感到他與港人同呼吸，令人覺得特 首並不是港人，則這樣的特首，不可能得到大多數港人認同和支持。梁振英在捍衛核心價值的表現上，不應該讓人有「並非港人」的感覺，他應該反思和調整，改變 自外於港人的言行和身段。

香港 明報

誰官威大 濕身歐巴馬 比不上中共縣委書記

歐巴馬襯衫被雨淋濕，狼狽演說


中國官員卻要人撐傘


大陸中心.報導

美國總統歐巴馬上周六在維吉尼亞州演講時，慘遭暴雨襲擊，但他仍堅持淋雨完成演說。相關照片近日在中國網路瘋狂流傳。網友們更將中國官員每次遇到大雨，就會出現「眾人撐傘為領導擋雨」的荒唐照片放上網路，與歐巴馬落湯雞照片形成強烈對比。網友諷：「在美國當總統不如到中國來幹縣委書記，爽多了。」

在這組名為「歐巴馬PK中國官員」的照片中，看到慘遭暴雨襲擊的歐巴馬站在演說台上，身後沒人為他撐傘。因浸水而變得透明的襯衫直接貼在他身體上，而歐巴馬也在過程中不斷抹去臉上落下的雨水，模樣十分狼狽。

然而在另一張中國官員的照片中，所有官員舒服地坐在長桌旁，身後更站滿一排身穿制服，手持大傘的禮儀小姐，為官員們遮風擋雨。網友感嘆：「外國的領導是公僕，接受民眾監督。國內的領導是官兒老爺，監督別人！」


台灣 蘋果日報

旺旺湖南廠大火 記者採訪遭毆

【大陸中心、張嘉伶╱綜合報導】旺旺集團位於湖南省長沙市望城區的食品廠，昨驚傳大火，由於火勢相當猛烈，導致周邊數公里內電視全部斷訊，道路無法通行，起火點在倉庫，延燒約4小時，截至昨晚10時，尚未完全撲滅，目前傷亡不明。

3名當地記者試圖進入火場採訪，遭警方和廠房警衛毆打，攝影機和手機都被砸壞，記者則掛彩受傷。本報試圖聯繫中國旺旺財務總監朱紀文，但至截稿為止，無法取得回應。

共動員22輛消防車

這座位於湖南省長沙市的食品廠，是旺旺集團於1992年在中國投資興建的第一間廠房。

據湖南省消防隊微博消息指出，昨下午5時39分許，湖南省長沙市望城縣公安消防中隊獲報，指旺旺集團食品廠的倉庫發生大火。消防人員立即到場救援，由於火勢猛烈，消防隊共動員22輛消防車、154名消防人員到場搶救。

從現場照片可見，整個廠房幾乎被大火吞噬，濃煙烈焰衝天，消防人員灌救近4小時才控制住火勢，目前傷亡不明。

損失傷亡難以確認

據消防人員初步調查，倉庫人員都已撤離。湖南經濟電視台微博披露，當時有3名記者試圖進入火場拍攝，被警方和廠房警衛圍毆，攝影機和手機都被砸壞。

中國旺旺財務總監朱紀文至本報截稿為止，手機關機，無法取得其回應。

據了解，湖南省是旺旺集團總裁、中國旺旺董事長蔡衍明赴中國發展的首站，而長沙市望城區更是中國旺旺的主要生產基地，但至截稿前，在香港上市的中國旺旺均未公告災損狀況，相關訊息難以確認。


台灣 蘋果日報

薄熙來心臟病發 送返北京 軟禁後消瘦 求見胡錦濤習近平碰釘

薄熙來案傳將拖到明年3月兩會後才有結果。


【大陸中心╱綜合外電報導】重慶市前市委書記薄熙來4月遭去職調查，至今未公開露面，外界好奇他處境如何，最新一期香港政論雜誌《明鏡月刊》披露，被軟禁在北戴河的薄熙來心臟病發作，3周前被緊急送回北京市治療，據傳他瘦了不少。報導指出，他曾要求面見江澤民、胡錦濤和習近平等人，但都遭拒絕。

報導引述知情人士透露，薄熙來因涉嫌貪腐被革職後，一度被軟禁在北京市懷柔區祕密地點，隨後被轉往河北省知名避暑勝地北戴河。薄被大批武警兵力看守，但未上手銬，在住處範圍內可自由活動，近親可以探視。他除要求面見胡、習，還要求見中國前國家主席江澤民，以及被視為他的靠山、中共政法委書記周永康等人，但都被拒絕。

本月3日是薄熙來63歲生日，重慶街頭赫然出現「薄書記生日快樂身體健康」標語，但事實上，當時薄熙來已在北京住院多日。報導指出，3周前薄熙來心臟病發作，被緊急送往北京301醫院治療，見到薄的人透露，他明顯瘦了不少。

薄案恐拖到兩會後

博訊新聞網昨引述消息人士稱，薄熙來在審查期間，身體的確出了問題，已去過北京301醫院好幾趟，檢查和治療後再送回軟禁地點。由於他政治局委員的特殊身分，住院期間家人可以探視。

薄案處理結果究竟何時宣布，全球高度關注，一度傳言可能是本月下旬，即中共北戴河會議召開前後，但《明鏡》引述消息人士稱，薄案複雜棘手，牽涉層面極廣，本月恐無法有結論，極可能拖到明年3月，即中國政協和人大會議「兩會」後。

至於涉嫌殺害英商海伍德（Neil Heywood）的薄妻谷開來，及夜奔美國駐成都領事館引爆薄案的薄心腹王立軍，將比薄熙來先行處理，可能在今秋中共十八大會議前夕審判。

網傳薄姊遺書喊冤

就在薄案渾沌未明之際，網路近日流傳一封自稱是薄熙來父親薄一波的養女、76歲婦人于書琴的「遺書」，為「三弟」薄熙來喊冤。于婦堅稱「三弟」無辜，「說他們倆口子會殺人，就好比有人告訴我說一隻小羊吃掉了一隻老虎，一隻小雞吃掉了一隻老鷹一樣荒唐。」她將絕食展現對中共的忠誠。薄案各種消息滿天飛，博訊指出，不排除有心人士試圖影響薄案調查。


台灣 蘋果日報

史亞平 李大維與外交困境

台灣在國際上的處境非常艱困，外交官處在最前線，酸甜苦辣備感艱辛。與各重要國家斷交後，外交部的行為準則變成隱忍、沉潛、低姿態、避開中國的鋒頭、不為難地主國家。國人了解其中的難處，對外交部的無奈經常寬容善待，不為已甚。

唱國歌開罪星國

史亞平的爭議就是典型。據報導，為慶祝新加坡國慶，在未獲星政府同意下，史懸掛中華民國國旗並唱國歌，開罪星國高層官員，星政府下令斷絕雙邊外交管道。史也因此調回國內。外交部官員說，去年在新加坡晚晴園舉行紀念辛亥革命百年學術研討會，台灣的國父紀念館是主辦單位之一，史亞平與駐館本來就參與協辦，但開幕前夕一直未參與的中國使館突然要派員參加研討會，星國無奈以純學術研討會為由婉拒，但也私下協調史亞平不要出席，以免中國不高興。史只好隱忍同意。台灣外交的處境由此可以想見其屈辱與艱難。

監委周陽山調查事件始末做出結論認為，雖然外交部不同意史亞平有失職，但史駐星期間，的確有失職的表現，但因考量台星關係的敏感性，在政府壓力下，調查報告列為國家機密，不對外公開。台灣外交不但不能正常運作，連政府內部的調查都不敢公開，實在令人忍不住擲筆三嘆。

我們要給在國際外交戰線上奮戰不懈的優秀外交官們掌聲，也向他們致敬。例如駐美、加前代表，現任北美事務協調委員會主委的李大維，在加拿大任職期間，被加國媒體《渥太華大使館週報》公布的年度外交圈調查中，獲得「最擅於以外交方式處理困難議題」項目的第二名；「與加國媒體關係最佳」的第二名；以及「與加國政府關係最佳」的第三名，其貢獻包括免簽證、提升雙邊貿易額和台加多項協議等，連他的狗都被加國媒體譽為「真正的外交官」。

夾縫中為國爭光

台灣的外交官不能只「使於四方，不辱君命」，還要在夾縫中為國家和人民爭出頭天、爭能見度、爭應有的權益與尊嚴，其方式又必須柔軟細膩，潛行隱密、忍辱負重。全球這樣辦外交的只有台灣啊！


台灣 蘋果日報

北韓權鬥 軍頭李英浩免職 疑金正恩謀軍中世代更替

金正恩（右一）掌權後，李英浩（左二）不時陪伴他左右，出席公開活動。



金正日去年底出殯時，金正恩（左）和李英浩（右）帶頭扶靈車。



張成澤（左）和金敬姬夫婦，以及李英浩和金正恩，被外界形容為北韓執政「四人幫」。互聯網


北韓「金氏王朝」第三代領導人金正恩上台才七個月，軍方高層昨日（周一）突然出現人士異動。朝中社報道，勞動黨中央政治局以健康理由，解除了人民軍總參謀長李英浩所有職務。李英浩向被視為軍方核心人物，匡助金正恩逐步接掌軍權，如今他在毫無先兆下被解職，真正原因疑涉權鬥遭清洗。

朝中社只用了幾句話，報道了李英浩遭解職的消息：前日召開的勞動黨中央政治局會議就組織問題進行了討論，決定因健康問題，解除李英浩的朝鮮勞動黨中央政治局常委、政治局委員、黨中央軍事委員會副委員長等一切職務。報道沒有說明李英浩患甚麼病和目前狀況，也沒透露繼任人選。

北韓向來奉行先軍政策，解除軍方高層職務的意義重大，以健康理由撤換高層更不尋常，加上今次涉及的是金正恩權力核心內統領120萬大軍的重量級人物，更惹外界關注。

昔日重臣　為金正日扶靈

現年69歲的李英浩，跟金正恩父親金正日情同兄弟，1959年加入軍隊，之後扶搖直上，2009年2月從平壤防御司令官升至人民軍總參謀長，在前年9月第三次黨代表大會上更獲推舉為勞動黨中央軍委副委員長，被視為軍方核心掌權者，是第二號人物。

去年，金正日欽定未滿30歲、毫無軍政經驗的金正恩接班後，除了安排擔任輕工業部長的妹妹金敬姬、身兼勞動中央委員會委員和中央軍委委員的妹夫張成澤輔政外，更安插李英浩匡扶兒子，形成左右護法格局，以防野心大的張成澤弄權。

自此，李英浩出席官方活動時往往站在金正日和金正恩父子之間；金正日去年12月逝世，他是喪禮中伴隨金正日靈柩巡遊的七人之一。他跟金正恩、金正日妹妹金敬姬和妹夫張成澤，被外界形容為金正日後時代的執政「四人幫」。

如今，北韓「四人幫」中的李英浩解職，外界分析普遍對官方提出的健康理由存疑，認為那只是藉口，反而相信他可能因權鬥落台，尤其是上九日前才跟金正恩到過錦繡山紀念宮，出席「金氏王朝」第一代領導人金日成逝世18周年紀念活動，當時他並無異樣。南韓首爾朝鮮研究大學教授楊武仁就說：「李英浩可能失寵於金正恩，或跟其他軍方領袖權鬥失敗下馬。」

失寵或被張成澤鬥下去

根據英國廣播公司的分析，張成澤野心不少，李英浩落馬，可能意味他被張成澤鬥下去。事實上，雖然金正恩揚言秉承先軍政策，但在今年4月黨政人事升遷中，已隱約可見他欲擺脫老路，透過晉升有經濟知識背景的年輕官員仕動他的經濟改革計劃，而這次升遷中，沒李英浩份兒，屬張成澤派系的人民軍總政治局局長崔龍海卻急速冒升，反映向來被視為改革派的張成澤似乎得勢。

南韓智庫世宗研究所專家白鶴淳就認為，金正恩眼見軍方在金正日治下權力太大，上台後致力加強勞動黨對軍方的控制；「李英浩屬於他父親那代的舊人。金正恩很可能撤換了他，用更年輕和跟黨關係更密切的人頂上。」另有分析預期，同類的「世代更替」還會陸續有來。

「國際危機組織」北韓分析員平克斯頓（ Daniel Pinkston）更直指李英浩很大可能是遭「清洗」。即使李英浩沒有直接挑戰金正恩的領導，金正恩都希望透過對付他，向所有企圖挑戰他的人發出強烈訊息。

法新社/美聯社/南韓聯合通訊社


香港 蘋果日報

報道習近平李克強知青時代 廣州《新快報》遭整肅

《新快報》惹禍的專版。


廣州《新快報》日前因專版報道「政治局委員們的知青時代」，疑踩中當局禁區遭整肅，總編輯被調職，該報多個有影響的版面欄目遭封殺。事件引起內地傳媒界熱議，有從業者質疑廣東省委書記汪洋十八大升官前「終於露出猙獰相」，哀嘆「傳媒的寒冬來了」。

只剩本地新聞娛樂版

多位獲認證的《新快報》記者昨在微博將事件曝光，指事因本月10日該報的有關專版。總編輯陸扶民昨被免職，調《羊城晚報》政文部當主任，該報昨日國際、國內、評論、深度報道等版塊被封殺，只剩本地新聞和娛樂版。但有記者稱，有關版塊在調整，稍後將恢復。

《新快報》惹禍專版以現任中共政治局中曾做過知青（即文革期間上山下鄉插隊）的多位委員為話題，包括習近平、李克強、王岐山、張德江和李源朝，報道他們刻苦耐勞、戰天鬥地事迹，屬正面報道，但遭整肅，引內地媒體人齊聲哀鳴。

有消息指，版面惹禍是因把汪洋漏了（汪並無插隊做知青的經歷）；但也有指，有關話題已被當局列禁區。近幾年廣東媒體在當局打壓下，已失去早年敢言的膽識和勇氣。前不久廣東省委宣傳部長換馬，更由新華社副社長庹震從北京空降接任。

《蘋果》記者

香港 蘋果日報

薄熙來結案前消息滿天飛 當局放風試水溫

自今年3月15日薄熙來倒台後，官方僅於4月10日發佈過一次薄「嚴重違紀」及薄妻「涉嫌殺人」的消息，此後再無下文。但幾個月來，海內外有關消息滿天飛。有分析指，這既可能是當局故意放風「試水溫」，亦不排除是薄家和支持者所為，欲影響當局決定。

中共高層「天下烏鴉一般黑」

幾個月來，關於薄的負面資料滾滾而出，「竊聽電話監控中央高層」、「篡軍奪權圖謀政變」、「向海外轉移資產60億美元」、「與電視女主播和明星有染」等等，不一而足，加上薄妻涉及謀殺外國人，不排除薄為幕後主腦，以此看，薄唯有死路一條，且死有餘辜。

但另一邊挺薄之聲不絕。除民間左派不顧當局打壓，公開為薄鳴不平外，海外還有報道薄在北京飯店會見日本朋友，薄更宣稱「我會回來的」；日前重慶開黨代會時，接任書記的中共政治局委員張德江，仍對薄熙來以「同志」相稱，顯示薄仍是「黨內問題」。

尤其是中共北戴河會議將臨，海外不少媒體相繼又爆中共其他領導人涉貪腐的訊息，特別是總理溫家寶及未來總書記習近平等。最引人矚目是，彭博通訊社日前詳爆習近平親屬坐擁數十億財富內幕，令外界大嘆中共高層「天下烏鴉一般黑」。

《蘋果》記者

香港 蘋果日報

派糖救不了誠信危機

在醜聞纏身下台呼聲高漲的情況下，在管治危機日益深重的困境下，特首梁振英不得不動用他的撒手鐧──盡快派糖以解民怨。昨天，梁振英在立法會答問大會中就一擲六十多億元提高長者福利，包括額外的長者生活津貼及醫療券。此外，梁振英又開出好幾張政治期票，如開放居屋二手市場讓白表申請者毋須補地價購買及興建青年宿舍等。假若他被揭發新的醜聞，又或是他的班子再有人出事，只怕梁振英會再加碼派糖，會再開多幾張期票以舒緩公眾的憤怒與不滿。

派糖措施當然較容易討好，一些長者也肯定會因為新增的長者生活津貼受惠。不過，增加生果金或長者生活津貼之類的建議早已是各政黨的共識，有些政黨更建議把金額增至三千元。梁振英政府現在只是順水推舟，把政黨的建議挪為己用而已。假若梁振英不接納有關建議又或不肯加快推行，他在九月立法會選舉中肯定成為眾矢之的，即使保皇黨、親中政團也會與他為敵，令他及新政府的日子更難過。換言之，今次梁振英盡快設立長者生活津貼不是甚麼功績，而是政治自保自救的手段。

至於一系列有關房屋的「新政」則大部份是紙上計劃，除了簡單的指標或原則外沒有甚麼實質的內容，也沒有落成的時間表，例如資助非政府機構興建青年宿舍就不知何年何月可以讓青年人申請，更不知何時可以真正入伙解決青年的住屋需要。

同樣重要的是，由於梁振英的派糖措施充滿短期救火救急的味道，誰也說不清楚政策的長期成本與成效，政府也沒有提供不同的政策選擇讓公眾仔細討論便草草推出，很容易出現尾大不掉的情況。就以新增長者生活津貼及加發醫療券為例，今年的額外開支已高達六十多億元；而隨着香港人口快速老化，合資格領取的長者越來越多，不到幾年單是這兩方面的開支肯定超過一百億元。再加上梁振英極可能在其他方面大灑金錢以挽回民望，政府經常性開支增幅肯定如脫韁野馬，不受控制，最終削弱政府財政的穩定性。

梁振英的派糖措施固然有這樣那樣的疑問有待澄清及解決，但更令人失望及憤怒的是他在僭建、誠信問題上仍然採取「拖、卸、避」的手法，始終不肯全面交代事件，始終在迴避議員的問題。在回應議員提問時，他只是重複說自己犯了嚴重的疏忽，但沒有誠信問題；他強調自己已委託專業人士全面查驗住宅的情況，有結果後將從嚴處理。梁振英又推說由於有人提出司法覆核及選舉呈請，他不適宜就事件作進一步評論。可是誰都知道，僭建醜聞早在兩個多星期前已被揭發，其後傳媒、議員及公眾一再要求梁振英盡快老實交代。只是，他一直採取拖延策略，不是把責任推給上手業主就說時日太久記不清楚，最後又推說要「查一查」才能答覆。可惜這「查一查」變成無限期不作回應，不管傳媒公眾怎樣追問也沒有結果。直到昨天，梁振英又反過來說事件涉及法律程序不肯多說，這不是「推、卸、避」又是甚麼呢？

謊言、推搪只會不斷削弱市民對梁振英的信心，只會不斷打擊新政府的公信力。昨天的立法會答問大會本是梁振英開誠佈公，釋除公眾疑慮的最好機會。可惜他輕輕放過了機會，繼續想以謊言、推搪蒙混過關。像這樣的特首即使再派糖也不可能重建市民的信心與信任。

盧峯

香港 蘋果日報

中國通孔傑榮 了解、影響中美關係的人

中央政府在中美關係上浪費了幾十年光陰，他們早就應該跟美國大學和智囊機構裏的中國專家溝通、交流，因為這些專家對美國的對華政策有舉足輕重的影響力。其中一個專家，就是前哈佛大學教授孔傑榮，他是一名中國通，我在一九七五年、七七年與馬英九一同在哈佛大學法律學院上他的課。我清楚記得他對中國歷史特別是近代史非常了解，他講的普通話比我還要好。後來他離開哈佛，在一間美國律師行工作，這間律師行派他去北京的辦事處工作。他路過香港時，我們見過幾次面。

孔傑榮是美國十個最了解中國的專家之一，我以為中央政府一定會設法找他交流，豈料他在北京根本沒有機會與中國高官交流，更遑論合作。他在北京工作了幾年，便返回美國在紐約大學做教授。

孔傑榮長期研究中國，還在中國住了那麼多年，但他對中國的感受是相當負面的，從他這次高姿態協助陳光誠到紐約大學就讀，還召集這麼多媒體來報道陳光誠的新聞，便可見一斑；由此亦反映中央在過去二、三十年根本沒有對他做過溝通及交流工作。我甚至有一個想法，就是今天美國的對華政策這麼僵，有一部分是他搞出來的。

真的很可惜，在過去二十年，中央只懂得找幾個所謂的中間人去跟美國總統、官員、政黨拉關係，反而忽略了一班真正影響中美關係的人。

朱幼麟 前人大代表

太陽報

十八大之後 妥善安排大內總管

十八大之後，執政十年的胡錦濤時代將正式結束，就算他還能出任一段時間的中央軍委主席，他的執政時代也將隱沒，不會有甚麼作為了。何況他續任中央軍委主席的機會遠比十六大時江老爺子繼續掌握槍桿子低，因為他目前的權勢狀況遠不如當年真的已經稱孤道寡、御極天下的江老爺子。對此，胡錦濤當然也心中有數，對他而言，最可以抓緊這最後機會的是趕緊安排「自己人」上位，以保今後的影響力和政治安全。

胡錦濤要特別安排妥當的人，其中之一是他的「大秘」令計劃。令計劃是胡的第一心腹，對胡最是忠心耿耿，任勞任怨，悉心照料。他跟隨胡錦濤多年，在胡任職團中央時，就鞍前馬後侍從左右。胡錦濤「發迹」後，令計劃也步步高升，目前已是中共中央書記處書記、中央辦公廳主任。

中央書記處是黨中央的辦事機構，主理黨中央的一切日常事務，管黨、政、軍天下大事，相當於大清時代的軍機處。因此，身為書記處書記的令計劃這些年早已「超越」了「大秘」角色和工作範圍，已是「我黨的高級領導人」了，身處朝廷樞機平章國事也。

而中央辦公廳主任乃「大內總管」，其權責也早已超越了「大秘」角色，更重要的是「大內總管」實際掌控朝廷御林軍，威懾所有朝廷重臣，嚴防內外異動。可見令計劃如今既在「軍機處行走」，又是「大內總管」，其權勢之大之重，在許多政治局委員和政府內閣成員之上也。

然而，十八大之後，「新皇」登基，「大內總管」必換人，令計劃也必作重新安排。他還年輕，不到六十歲，五年後還有望進入政治局常委會，爬上權力頂峰。胡錦濤十八大後對他的所有安排，都要以此為目標也。

柳太極 傳媒人

太陽報

北韓政局動盪 中國須有防範

北韓當局以「身體健康」為由，突然解除人民軍總參謀長李英浩黨內外一切職務，引起全球關注。北韓政局走向，關係到東北亞穩定及中國東北安全，北京應該嚴密防範。

李英浩是金正日留給金正恩的「輔政大臣」，身兼政治局常委、中央軍事委員會副委員長等職，是主持軍隊日常工作的軍方實權人物。金正日出殯時，李英浩是八位扶靈者之一，在年初金正日誕辰七十周年之日，李英浩還率領將領宣誓。這樣一個位高權重者，突然間被一貶到底，徹底出局，讓人感覺事態不同尋常。

李英浩被「不健康」的背後原因，一種可能是他功高震主，專橫霸道，被金正恩廢棄，就像清朝順治帝臨終前，給康熙留下四大輔政，但鰲拜專橫跋扈，欺負幼主，最後被康熙用計剷除。另一可能是北韓內部有一股反金正恩勢力，為推倒金家王朝，先對李英浩下手，斬掉金正恩左膀右臂，再藉機發難。

東北告緊 首尾難顧

不管真相如何，北韓政局都有可能陷入長期動盪。李英浩在黨內軍內擁有眾多追隨者，又曾掌握過最精銳的平壤防衞部隊，當局處理不慎，軍隊一亂，北韓隨時翻天覆地，甚至發生內戰，這勢必對整個東北亞地區帶來巨大衝擊。

中國是北韓唇齒相依的鄰國，平壤政局的一舉一動，都關係中國利益，尤其是當下美日韓虎視眈眈北韓多年，最希望北韓內部發生動亂，一旦平壤政局出現動盪，就可藉人道主義救援為名出兵干涉，從中獲利。事實上，美日韓早已做好兵棋推演，萬事俱備，只待東風。

其實，朝鮮半島不統不戰不核的局勢對中國最有利，北韓不管誰執政，對北京而言，只要維持穩定就行。反過來，平壤陷於混亂，核武失控，難民湧進東北，中國將因此陷入戰略被動，美國則可藉機加強對中國的圍堵，從而徹底打破中美在東北亞地區的戰略均勢。

最值得警惕的是，歷史上東北是中國地緣政治的「死穴」，無論是滿清入關，還是日本侵華，都是從東北長驅直入。如果美日韓利用北韓政局不穩兵發平壤，東北邊境烽煙再起，加上近期越菲在南海挑釁，日本在東海進逼，各方加快合縱對華，南海、東海和朝鮮半島一起發難，中國勢必陷入首尾難以兼顧，南北無法協調的困局。

自從美國重返亞洲，中國地緣政治面臨前所未有的壓力，本來可以依托的緩衝地帶不斷被壓縮，緬甸已被美國攻陷，如果北韓再失守，中國就只能直接面對張牙舞爪的美國，連個轉身空間都沒有。因此，中國一定要對北韓政局保持高度警惕。



東方日報

《辛子陵上書政治局》在香港書市亮相

明鏡記者　成亦苗


2012年香港書展即將於7月17日開幕。明鏡出版社推出衆多新書，其中中國大陸著名學者辛子陵的文集《辛子陵上書政治局》頗爲引人矚目。這本書，是給中央政治局的奏摺，更是給海內外民衆的策論。居廟堂之高者，未必聽得進這些逆耳忠言；處江湖之遠者，倒從中能領悟許多東西。

原名宋科的辛子陵，15歲時參加中國人民解放軍，1959年參加中國共產黨，曾任中國人民解放軍高等軍事學院助教，軍政大學政治研究室副主任、軍事學院出版社社長、國防大學《當代中國》編輯室主任等職，退休時，為中國人民解放軍大校，四級研究員。

但是，這位年逾古稀的學者，卻與當年的那些“右派”一脈相承：雖是一介普通黨員，卻按捺不住，要對最高領袖毛澤東及其一度炙手可熱的助手林彪剖析臧否，又是縷述“紅太陽的隕落——千秋功罪毛澤東”，又是闡發“中共興亡憂思錄”、更“放言救黨論國是”——這些均爲辛子陵著作的書名，都曾參加過香港書展。在他“禍從口出”，被當局下令禁言一年多、自己又健康欠佳、輾轉病榻之際，還是生命不息，進言不止，日前在明鏡出版社出版了這本近年文章的結集《辛子陵上書政治局》。

這部將近30萬字的文集，進一步證明了，辛子陵是當之無愧、獨立不阿的“救黨派”代表。貫串全書的思路，一言以蔽之，就是：只有向民主社會主義轉型，中共才有前途，否則將被人民拋棄，被歷史淘汰。他不“站台”，也不“拆台”，而是要“補台”——不論“站台派”還是“拆台派”對他譏刺也罷，誤解也罷，這位“死不改悔”的“救黨派”，堅持自己的立場，時而大聲疾呼，時而循循善誘，希望自己的聲音傳到中南海袞袞諸公的耳中，早日迷途知返。

書中最重要的，是他給中共中央的三封上書及附件。還有30多篇他接受《新史記》等海內外媒體專訪、應邀演講、參加電視談話節目等等場合所暢言的記錄，其中包括讓他大禍臨頭的2011年2月10日在中國科技部部分老幹部座談會上的講話；還包括他曾被迫檢討，但一旦發現自己所說曾慶紅之子購買澳大利亞最貴房産確係事實之後，立即否定自己的檢討、重申原來說法的《棕櫚泉曾偉和葵閣墨曾偉》。而辛子陵自己最重視的、視爲“核心文章”的，是《政改興邦，脫蘇入美》，這篇文章，“從理論和實踐的結合上，推倒了60年無人撼動的黨國體制”（辛子陵語）。而此文的副標題是：“致中共十八大新領導人”，表明辛子陵雖然對現在當政的最高决策者表示信任和支持，但更將希望寄托在即將接班的年輕一代領導人身上。



《辛子陵上書政治局》

《计划生育法》是中国法学的耻辱

六、七年前，我曾经说过，《中华人民共和国人口与计划生育法》是中国法学的耻辱。

2001、02年的时候，我读到恩格斯讲到的一个观点，现代国家中法的表现有一个基本的特点或者原则，就是“内部和谐一致”，即在国家法律体系中，法和法之间不能矛盾、不能对立或冲突，不因内在矛盾致使自己反对自己。

我读到这个话的时候就想，中国怎么能有一个计划生育法呢？现代法的基本起点和原则是保护人的基本权利，从自然权利引出法律的公平、公正，是现代国家立国的基础和准则。计划生育法的出发点却是限制人的权利的。所以，计划生育法本身就不合乎法理，同时又决定了它在实践上与现代国家的各个法律法规都严重抵牾。这样一个明显的悖论，中国法学界竟然整体失声，岂不是中国法学的耻辱？

历史上，计划生育是毛泽东在计划体制下的一个设想。当时上海市委第一书记柯庆施为了回应毛泽东提出的计划生育，就在上海积极推行。柯庆施由一个在解放战争初中期的中层干部，很快上升到接近党和国家核心的位置，就是因为善于回应毛泽东，能够为毛泽东提供他想要的东西。1965年，柯庆施去世后，上海市仍旧是抓计划生育的先进单位。

当然，在那个体制下，几乎所有的部门或者地方党委都在为毛泽东工作。所以，即使没有柯庆施和“四人帮”，计划生育也是会产生的。所以，现在一些人眼里很神圣的现行计划生育事业，却是“四人帮”直接推动的，是我国特殊历史阶段的极左思潮的产物。

然后从1978年开始搞《计划生育法》。但这个法因为究竟应该允许国民生育一个还是两个，争论很大而搁浅。当时也有许多人提出，法理上所有国家都没有限制生育的法律。一直到1998年原国家计划生育委员会主任彭珮云、副主任蒋正华都当了副委员长，作为立法机构的全国人大常委会副委员长中有两位来自于一个国家部委，成为该部门千载难逢的机会。有了这个立法条件，在草案中再把应该生一个还是生两个这个最有争议性的问题从本法中回避了转而“授权给”省市一级人大常委会，国家《计划生育法》就很容易地在全国人大常委会通过了。

我是不同意提修改计划生育法这个说法的，即使说是全面修改我也是反对的。因为对于现行的计划生育制度来说不是修改的问题，而是必须废除。

即使不讲许多大道理，从人权理念来说，计划生育也是该尽快废除的。人权是现代国家和现代国际关系的一个基本原则。生命权是基本人权，这是自《联合国宪章》以来的许多国际公约里都明确规定和反复讲到的。早在我们做强制性的计划生育之前，许多个国际公约都将生育权定义为基本人权。既然是基本人权，就不是一个可供讨论和研究的问题，而是一个需要保护和尊重的事情。所谓保护，是对政府来讲的。公民的基本权利，政府必须保护。否则，就是失职。至于说政府侵犯公民权利，那就是大逆不道。至于尊重，则是公民间的关系。愿意生育或者不愿意生育，要生几个，都是你的基本权利。我可以不同意你的观点和做法，但必须尊重你。

另外，生育率是一个必须通过人口普查、较大样本的抽样调查或者相关的统计才可以得到的数据。国家人口和计划生育委员会曾经有过生育节育调查，但持续许多年的生育率1.8却不是经过调查得到的。这个数最初被国家计划生育委员会提出来的时候是估计的，现在已经沦为政治数据。

有人指出这次安康强制引产事件能够被在网上炒作出来说明上层对这个问题的关注，我说不是。类似安康事件其实在最近30多年里一直存在着，只是都无法浮出水面。这次之所以暴露，媒体和网络的迅速发展是一方面，另外是有关部门的疏忽和大意。以前的计划生育部门领导知道如何对待媒体，媒体稍微有负面的东西就立即申请管理部门给各大媒体打招呼予以封杀。这次只是没有及时应对，晚封杀了两三天。仅此而已。计划生育政策的调整或改变，在可以决定它的那个层面上，绝不是三五年内的事情。

另外，我也不同意用上书的方式提出问题。不错，我过去给胡耀邦、赵紫阳上过书、进过言。但是，后来清华大学的王丰教授联合几十个人口学家签名给中央撰写东西的时候，我的认识就不一样了。我们国家的传统体制是适合知识分子给领导上书的，所以，许多人以为他写的东西领导会批，其实不是这样。当初的领导人批我们的东西，是因为他们理想的计划生育政策方案中就有我建议的观点。是我的观点迎合了他们的认识，有利于他们的决策。

但现在跟二、三十年前的时代不一样了。一方面，我们国家机器已经庞大臃肿到包括一般知识分子在内的一般人的建议书，没有适合的渠道可以通达到希望达到的领导者手里，他们繁忙到已经没有时间去看一般人上的上书。你花费了很大精力撰写的东西根本到达不到应该到达的地方。

更重要的是，另一方面，现代民主社会的公共政策应该是社会各个利益集团之间博弈和妥协的结果。所以，社会必须改革和进步到让所有的人都可以公开发出自己的声音，明确讲出自己的观点、提出自己的要求。历史已经超越了“明君清官”的时代，社会呼唤民主和法制。法学家更应该为民主社会而努力。

本文作者梁中堂，现为上海社科院经济研究所研究员，原为山西省社科院副院长。1988年至2008年期间，他被聘为国家计划生育委员会专家委员。他是山西冀城县“二胎”试点（1985年开始）的始作俑者。本文根据梁中堂在2012年6月24日北京大学法学院举办的计划生育政策研讨会上的发言整理。

梁中堂，纽约时报中文网

世贸组织认定中国银联垄断市场

[日内瓦] 世界贸易组织周一发表裁决，指出中国对境外银行电子支付采取排他性政策，从而使得国有的中国银联获得了人民币电子支付的垄断地位，违背了中国加入世贸时的承诺。

世贸组织专家组报告指出，中国要求所有发行人民币支付卡的境外银行必须要和中国银联合作，并要求各发卡机构必须在终端设备上支持中国银联电子支付。但专家组认定涉案措施并未禁止外国电子支付服务商进入中国市场。

随后，中国商务部新闻发言人沈丹阳表示，中方对世贸组织裁决表示欢迎，但同时指出，专家组认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的“所有支付和汇划服务”，中方对此持保留意见。

德国之声

美国为什么要关注中国人权？

美国会为冯建梅举行听证，继续关注中国家庭人权(方方拍摄)

美国之音斯洋

美中两国在人权问题上的争议由来已久。随着中国经济实力的增强，双方在其他领域的合作日益扩大，但在人权方面，北京跟华盛顿似乎总是难以沟通。不论是美国政府一次又一次地接纳中国异议人士，还是美国国会一次又一次地批评中国践踏人权，北京当局的回答从来都是指责华盛顿干涉中国内政。那么，美国为什么要关注中国人权呢？

美国国会众议院外交事务委员会7月9日召开主题为“中国家庭人权连遭重创”的听证，讨论陕西妇女冯建梅被强制堕胎事件以及中国一胎化政策。这距离5月19日山东维权人士陈光诚在美国驻中国大使馆以及其他人士的帮助下，与妻子和两个孩子抵达美国纽约时间并不太长。
　
无论是陈光诚还是冯建梅，只要美国批评中国的人权状况或是接纳来自中国的异议人士，中国就会批评美国“打着人权大旗，制造事端”。那么，美国为什么要冒着外交风险这么做，甚至不惜造成重大经济损失呢？


人权组织国际特赦美国分部主任，主管美国外交政策研究的T.库马认为，全世界人都关注人权，人权问题之所以在美国显得那么突出，是因为美国有这样的力量和体制来推动政府这么做。

他说：“因为这是一个民主的社会。每个人都可以大声表达自己的感受，并对国会议员产生影响。每个人心中都有感觉，这种感觉在这个体制中很容易表达出来，议员们可以说出来。”

就陈光诚的安置， 美国国会曾两度举行紧急会议。美国维吉尼亚州国会议员弗兰克.沃尔夫( Frank R Wolf)说，救援陈光诚是奥巴政府的道义责任。他说：“虽然这件事我们还有很多细节不清楚，但是有一点很清楚，奥巴马)政府在道义上有责任保护陈光诚及其家人，如果做得不够，那应该感到羞耻。”

他在后来的陈述中力证，救助陈光诚是美国宪法的要求。

他说：“里根总统曾经说过这样一句名言，美国宪法‘不仅是与美国人民签下的契约，也是与全人类签下的契约’。华盛顿的一些人可能忘记了1787年炎热的夏天在费城签署的那份文件，是超越历史的。但是全世界的异议人士和热爱自由的人们从直觉上认为这是千真万确的。”

不仅里根总统，事实上，正是里根的前任卡特总统明确提出人权外交、并公开向全世界宣布人权是美国对外政策核心原则。美国国务院也是从卡特当政开始专门成立人权和人道事务局，并发布《年度国别人权报告》。后来的历届总统都在外交政策中给予人权问题一席之地，但是现任奥巴马总统总是被对手或是其他人批评在人权外交政策上表现太软弱。

陈光诚的朋友，一直为陈光诚来美奔波努力的美国对华援助协会主席傅希秋说：“奥巴马政府在第三年开始的时候，有一些变化。抛弃了头两年的所谓的 ‘桌底外交’，克林顿国务卿和其他高级官员开始在公开场合提到中国人权。”

但是，克林顿国务卿在上任初期说过的一段话至今仍然遭到批评者的诟病。她说：美国对中国的人权担忧，不应该干扰全球经济危机、气候危机以及安全危机的进程。陈光诚事件的初期还发生了他“被走出”美国大使馆的事情。

傅希秋说，国内的压力是显而易见的。因为美国是一个民主的社会。他说：“美国政府从本质上，政府的行为，在陈光诚出国之前我也跟他说过，政府的行为，美国和中国也差不了太多，大家都是多一事不如少一事。作为一个官僚体制，它在没有民众的监督， 没有选举的压力下， 都不愿意行动。”

他还说，美国人对言论自由，信仰、宗教自由集会自由、出版自由的认同已经根深蒂固在他们的骨子里。

美国民众对人权的根深蒂固的认同可以追溯到美国的立国初期， 美国的独立宣言强调生命权、自由权以及追求幸福的权利， 而后来的宪法第一修正案更是明确保障宗教、言论和出版自由，保障和平集会和向政府请愿的权利。这是人类历史上对个人自由提供最切实保障的宪法条款。

美国成为令人向往的自由世界和受迫害者的避难所则可以追踪到17世纪中叶，数百名英国清教徒乘坐五月花号登上北美大陆，寻找到他们的理想的“山巅之城”的时候。

纽约的艾丽丝岛更是见证了数以千万计的来自世界各地的难民，包括政治和经济难民。美国今天的移民法就是基于艾丽丝岛精神的产物。

美国近年来接纳的中国政治难民中，最引人瞩目的可能就是最近去世的华裔天体物理学家方励之。方励之在1989年天安门事件之后，进入美国使馆寻求庇护，中美此后进入长达一年的外交角力。

美国后来也接纳了一批中国异议人士，其中著名地包括魏京生、王丹、柴玲等人。

虽然美国在人权问题上本身也存在这样那样的问题，但是，美国仍然是给人以希望的地方。也许，美国六十年代到八十年代的偶像歌手尼尔.戴蒙( Neil Diamond)的这首脍炙人口的歌可能代表了一代又一代来到美国寻找自由的人们的心声。

AMERICA
Far, we've been traveling far,
Without a home but not without a star.
Free, only want to be free.
We huddle close, and hang onto that dream.
On the boats and on the planes,
They're coming to America.
Never looking back again,
They're coming to America.
Home, don't it seem so far away?
... ...

歌词大致的意思是：我们来自遥远的地方。我们没有家，但是有星星为我们指引方向。自由，我们渴望自由。我们坐轮船、搭飞机，挤在一起，只是为了那个梦想。 他们来到了美国，再也不愿意回头。他们来到了美国，故乡看起来并不那么遥远。

王珉的出路左右黃興國的未來

《外參》特約記者 蔣紹峰  




在一年前中共人事佈局中，調王珉出任天津市委書記。那麼，現任天津市長黃興國，就會重返浙江政壇，升任省委書記。北京消息人士最新告訴《外參》，由於王珉最有可能擔任國務院副總理，那麼黃興國的未來出路，也會隨之改變。從目前形勢看，黃接替張高麗升任天津市委書記的機會很大。


“如果黃興國真能接替張高麗，對他本人而言，簡直就是一次仕途大躍進。因為，調回浙江擔任省委書記，想當上政治局委員有一定難度，但主政天津，就意味著，他已成為政治局委員的主要候選人之一，相當於更上一層樓。”消息人士對《外參》分析說。


黃興國1954年10月出生於浙江省寧波市象山縣。曾先後擔任象山縣曉塘公社團委書記、黨委副書記，象山縣團委副書記、金星公社黨委書記，象山縣縣委宣傳部部長、縣委副書記、書記。


1987年7月，出任台州市地委副書記。以後擔任台州市地委書記，台州市委書記。1996年8月調入杭州，擔任浙江省政府秘書長。1998年1月，出任浙江省副省長，浙江省省委常委，之後，曾擔任寧波市委書記。


從以上簡歷來看，沒有在上海當過官，也沒有什麼政治背景的黃興國，怎麼能變成江派人馬呢？


在《陳良宇傳奇》作者施維鑒看來，黃興國具有“特有的政治嗅覺”。1997年升任浙江省政府秘書長，馬上轉為副省長，第二年成為寧波市委書記，都是博得了江澤民信任的結果。一直到江澤民退位佈局的時候，調任這位得力幹將擔任天津市委副書記，副市長。


據說，黃興國主政寧波期間，寧波高速公路的各個出口，都樹起了江澤民的巨幅畫像。在江澤民的信任和鼓勵下，黃興國與“上海幫”加強聯繫，將經濟發展迅速的寧波地區，和上海聯接成了鐵板一塊的利益集團。


剛過完49歲生日，黃興國便於2003年11月調任天津市委副書記，並擔任天津市常務副市長。2007年12月，天津原市長戴相龍請辭，天津市人大常委會決定任命黃興國為天津市代理市長。2008年1月正式當選為天津市市長。


有評論稱，黃興國是一位從基層一步步做起，作風務實的政府官員。他在浙江省及天津市都有可觀政績，對發展民營經濟及經濟合作都較有經驗。任天津市常務副市長期間，分管天津市改革發展、經濟協作、統計等工作，與天津市其他領導人配合較為默契，顯示了較強的組織協調及領導才能。


不過，黃興國在浙江和寧波坊間的口碑並不好，網上的負面傳聞也不少。但正是這位遭到兩極評價的“老浙江”，是重返浙江主政還是鎮守津門，都備受浙津兩地網友的關注。(《外參》)

《外參》電子版第26期

http://www.pubu.com.tw/periodical/12839?apKey=fedd22f528

現任天津市長黃興國

“溫家寶是常委中比較喜歡說人話的”

 

《新史記》記者柯宇倩／2012年是六四天安門事件23周年，就在紀念日前2個多月，媒體披露溫家寶多次在中共高層會議中，試探性提出重新評價天安門廣場學生運動的消息。中國學者、異議人士陳子明在接受《新史記》專訪時表示，此消息是有意放出的風聲，想觀察外界對此作法的評價。陳子明說，20多年前中國知識界的討論主軸是憲政民主，如今知識界有了分歧，學生對政治的關注度也降低，但要求走民主憲政的人比從前更堅定、思想更成熟，陳子明相信六四終會平反。

 

 

“溫家寶是常委中比較喜歡說人話的”

 

2005年，胡耀邦誕辰90周年時，中共官方對胡耀邦“解禁”，不只中共中央舉行了紀念胡耀邦的座談會，給與他高度讚揚，《胡耀邦傳》也在全中國的新華書店發行。

 

2010年4月15日，溫家寶也在《人民日報》上撰文追憶胡耀邦，該題為《溫家寶︰再回興義憶耀邦》的文開頭指出：“前些天，我到貴州黔西南察看旱情。走在這片土地上，望著這裏的山山水水，我情不自禁地想起24年前隨耀邦同志在這裏考察調研的情形，尤其是他在興義派我夜訪農戶的往事。每念及此，眼前便不斷浮現出耀邦同志誠摯坦蕩、平易近人的音容笑貌，胸中那積蓄多年的懷念之情如潮水般起伏湧動，久久難以平復。”

 

溫家寶的悼念文共3000多字，該文也是中共領導人首次在胡耀邦的忌日所發表的紀念文章，文末特別提到他在胡耀邦發病期間與之的互動，以及在胡耀邦逝世後對其家庭的關懷，通篇充滿感情。

 

溫家寶在六四時並未握有太大的影響力，但之後坐上政壇的重要位子。陳子明對《新史記》回憶，溫家寶當時說過什麼話、做過什麼事、思想觀念又如何，在他看來都不大清晰，最有印象的，就是他跟著趙紫陽上廣場看學生時的情景。

 

另一位在六四之後扮演重要角色的政壇人物為薄一波。陳子明表示，整個80年代，薄一波都是鄧小平和陳雲之間的牽線人，權力相當大，能壓住胡耀邦、趙紫陽，不論是鄧小平或陳雲，都與薄一波有工作上的淵源；1945年日本投降後，中共中央成立晉冀魯豫中央局和晉冀魯豫軍區，鄧小平任書記和政委，薄一波是副書記和副政委；陳雲1950年代主持財經工作時，薄一波則是副手，鄧小平或陳雲都對薄一波有較大的信任度，薄一波的思想也介於鄧小平和陳雲之間。

 

陳子明對過去的溫家寶印象不深，但近幾年的溫家寶對他來說就清晰許多。陳子明對《新史記》表示，溫家寶是常委中比較喜歡說“人話”的人，說人話的人總比說“黨話”，或說一般人聽不懂的話要強，是要給與鼓勵的。

 

在溫家寶3月14日的記者會後，陳子明撰文表示，對比一下溫家寶答記者問與吳邦國在去年人大會議上所說的“五不搞”，就能清楚明白什麼是“人話”，什麼是“黨話”，但是，溫家寶的話說得還不夠，當回答《華盛頓郵報》記者關於在中國進行直接選舉的問題時，溫家寶只是簡單重復了2011年的說法；因為溫家寶不願意用“黨話”來塘塞，但如果在這個問題上講“人話”，就等於打自己身邊人的嘴巴，他也做不到。

 

陳子明也強調，肯定溫家寶講話有“人味”，不等於肯定他的改革家地位，他期待在溫家寶任期的最後階段，不僅講“人話”，而且辦“實事”，為中國的憲政發展做出自己的貢獻。

 

雖然溫家寶近年多次提及政治改革的話題，但多半被認為只停留在口說階段，還未見到實際的改革。如今溫家寶不只丟出政改議題，還可能呼籲平反六四。英國《金融時報》引述中共高層的消息指出，溫家寶近年曾三次在不同的中共高層會議上，試探性地提出平反六四，以啟動他最近多次提倡的政治改革，但溫家寶每次提出建議時都遭到反對，反對最激烈者之一為薄熙來。薄熙來父親薄一波在1989年時一再要求鄧小平採取強硬立場，將軍隊調到天安門。

 

報導將中共高層對六四問題的立場大致分為幾類，第一類人反對以任何形式重新評價六四，他們是主張鎮壓並從中獲益者，第二類是受到傷害者，第三類則是未受到影響者。文章指出，隨著時間的流逝，反對平反六四的高層逐漸減少，例如薄一波在2007年逝世，因此反對此事的阻力也逐漸減弱，因此即將卸任的溫家寶可能冒險地假設，中國已到了能夠糾正歷史錯誤、推進政治改革的時刻。

 

陳子明對《新史記》表示，《金融時報》的消息有一定的可信度，是有意放出來的風聲，想觀察消息放出來後外界的評價。對於反對平反六四的一類人，有分析認為是以周永康為代表的江澤民一派，陳子明表示，周永康指揮的部門直接負責維穩，所以比較反對平反六四並不奇怪，“但當我跟這個部門裡的個人接觸時，也有人表示不反對平反的。”

 

對胡溫推動改革抱悲觀看法的人，認為不論是改革或是平反六四和趙紫陽，都應該不會在江澤民還在世時真正有所行動。江澤民被評為鎮壓六四的最大受益者，他在1989年接任趙紫陽，成為中共中央總書記。也有人認為胡溫新政搞不成，是因為江澤民在各領域都安插了自己的勢力，阻礙改革。

 

陳子明對此持不同看法，他對《新史記》表示，在推動改革上，江澤民不一定是個阻力，如果胡溫確實有這樣的想法，或許江澤民也有這個想法，如果胡溫想實際執行，江澤民可能也會同意。“我從來不認可把江胡矛盾作為分析現在中國政治的一條主線，因為人際上的派系不等於是路線上的派系，兩者並不能清楚地區別開。”

 

陳子明曾提出“代際政治”理論，他認為在中共領導班子的同一代人中，雖然每個人代表的派系不一、擁護的觀點各異，但政治分野主要還是指兩代人之間的差異。陳子明先前接受《明鏡》採訪時解釋：“代際政治是某些國家在一定歷史時期內的一種特殊政治現像。意思是主要的政治分界線不是在同一代人中，而是在兩代人之間。”

 

陳子明指出，在發展中國家，特別是中國，一代人中間的派系劃分，往往沒有一代人與一代人之間的政治分歧深刻。“政治上的派系之間，同一代人的差異不大，只涉及到誰進局、誰進常委、誰進書記處、誰當省市長等等，他們的政治路線、思想底色沒太大差異。就算是國民黨與共產黨，國民黨也很容易進入共產黨，反之亦然，因為他們這一代人有類似的追求，要中國獨立、實現工業化，但他們與上一代人，不管是革命黨還是憲政黨，就有很大區別。”

 

 

 

 陳子明期待在溫家寶任期的最後階段，不僅講“人話”，而且辦“實事”。(新華社)

香港特首能否保护“两制”遭到质疑

香港行政长官梁振英星期一（7月16日）出席上任后首次立法会问答大会，回答了香港立法会议员的提问。

香港政治评论员刘锐绍对BBC中文网说，梁振英在回答问题时避重就轻，令人失望。

刘锐绍说，梁振英希望以“派糖”的方式，也就是以经济和民生措施，来掩盖大家的不满，来提高自己低迷的声望，但是对政治议题采取了回避态度。

刘锐绍在谈到梁振英的“派糖”措施时提到了给年长者发放津贴的计划，以及帮助年轻人买房子的新举措。

保护“两制”

但刘锐绍指出，梁振英在“六四”和李旺阳这些敏感的政治问题上都采取回避方法，声称这是内地的事情，作为香港行政长官不便公开评论。

刘锐绍说，其实李旺阳就是在接受香港媒体采访之后离奇死亡的，这就可以找到一个和香港有关的切入点。但是，梁振英还是回避了这个问题。

刘锐绍说，有关李旺阳的事情内地已经发表了一个调查报告，但是香港人还是觉得疑点重重。其实梁振英只要把这个事实摆出来，而不增加自己的意见，就不会给人们态度过于暧昧的感觉。

但是他现在采取一种脱离的态度，这没法让大家接受。他这样的一个表态很难让大家相信他在保护“两制”方面有很大的努力。他能不能保护“两制”，大家有很多疑问。

BBC

习家财富知多少，负面报道阻接班？

习近平2月15号在华盛顿向美中贸易全国委员会发表讲话后走下讲台

 

美国之音海涛

中国第二把手习近平有望在中共18大上成为党和国家最高领导人。但是，六月底以来在海外出现的一些有关习近平家族财富情况的报道，是否会影响习近平接班？

*习家财富报道引起媒体“忙碌”*

六月底彭博通讯社一篇调查性报道《习近平家族万贯家财爆出精英财富》说，习家共有财富3亿多美元，主要是习近平姐夫邓家贵一家所有。邓家贵持有某江西稀土公司18%股份。该公司市值17亿美元。这篇报道引起海内外中外文媒体一阵忙碌，不少媒体纷纷加以转载、报道和分析。

上周末设在美国的中文明镜网刊登报道题目是：“澄清习近平家族的财富传闻”。这篇报道即将由该集团《外参》月刊刊登，是该月刊特约记者的“独家调查”，“主要是针对彭博通讯社关于中国国家主席习近平家族的商业报道‘作出澄清’。”

这篇报道说，彭博通讯社的报道，是四月份以来该通讯社组织了一个“六、七个人的写作班子，煞费苦心花了两个月时间，”完成该报道，并于“六月底，即北京市党代会召开前后、郭金龙担任北京市委书记之际问世，显见该文是有备而来，可谓用心良苦。”

*明镜网：正面报道习家*

明镜网这篇“特约记者”长篇调查性报道说：“据我们向知情人调查和彭博寻通讯社信息来源复查的分析，实际情况是，彭博社的真实性是不可靠的。因为彭博社使 用的资料是片面的，对几项资产的关键历史渊源和经过也不了解。据说，邓家贵和齐桥桥的公司还有数量不菲的负债。关于报道中引用的数据，彭博社也承认他们采 用的大多是历史数据，在资产的估值上存在较大偏差；这些数字并没有记入负债的部分，因此也不反映家族财富的净资产。”

这段话基本意思是：彭博社的报道所披露的习家财富数据不完整、不完全、不准确，“只报喜不报忧”，没有反映出习家负债的情况，因此其真实性是“不可靠 的”，资料使用方面也是 “片面”的。显而易见，明镜网引用的消息来源是“接近习家”了解情况的人士，具有相当的“权威性”。但是，彭博通讯社（6月29日）在发表那篇报道时也 说，该机构的记者多次联系邓家贵和齐桥桥还有他们的女儿张燕南希望采访，却都吃了闭门羹。彭博通讯社的报道全是建立在公开的数据和资料上的。不过，明镜网 和多维网的相关报道，也没有采访到习家人，没有一段直接引语，全是引用“知情人”的消息。

*多维网：不负面报道习家*

彭博通讯社报道出来后，和明镜网有前后渊源的多维网也曾发表一篇披露许多“内幕”的相关报道题目是：“习近平家人资产揭秘”。报道说，“根据多维掌握的材 料，这些资产大部分都是习近平的家庭成员在其进入中央之前已经持有，有一些都是九十年代的投资，而不少更是在邓家贵在和齐桥桥认识之前就自己持有。”

多维报道也给予习家正面评价。多维网说，习近平曾亲自出面，阻止了国有企业同其姐夫吴龙的一项合同。多维还报道，一直到去年初，习近平母亲齐心（习仲勋夫人）还召开家庭会议，“严令”家族成员不得打着习近平旗号从事生意和不法活动。如有违反，老太太将“亲自追究”。

彭博通讯社有关习家财富的报道推出后，很多人试图查询为何邓家贵和齐桥桥的女儿张燕南姓张。对此，多维报道说，张燕南是齐桥桥和前夫所生。明镜网报道说，1996年，齐桥桥和邓家贵结婚。2003年，齐桥桥开始经商。

明镜网这篇“澄清”报道，基本也是“隐恶扬善”，对习近平（彭丽媛、习明泽）一家、对习近平大姐齐桥桥一家、对习近平父亲习仲勋都有相当正面的评价。明镜 网的报道详细分析了邓家贵、齐桥桥、张燕南等所投资或参与的几个项目：江钨集团稀土项目；大连万达项目；北京合康变频项目以及邓家贵和齐桥桥在香港的房地 产。报道得出结论，这些项目都是合法经营，并无不当不法来源。报道说：“邓家贵是齐桥桥离异多年后再婚的丈夫，八、九十年代时邓就是云南一名民营企业家， 从事与烟草生产设备相关的生意；而那时候习近平还在福建省的边远穷困山区工作。”

*明镜网：习近平对贪腐“深恶痛绝”*

明镜网说，“即将接班的习近平，9岁时父亲即遭严重的政治迫害，时间长达16年之久。”文革中，十几岁的习近平也饱尝了人间冷暖和政治歧视。改革开放后， 习近平开始了其政治生涯。“据知情人讲，习近平本人廉洁正派，同时他对国内严重的贪腐深恶痛绝，思考如何从制度上铲除贪腐的土壤。他曾“多次告诫兄弟姐 妹，做事必须遵纪守法，如果出了问题，他不会为他们说半句话。”

纽约时报上星期四曾发表长期报道中国事务的国际先驱论坛报记者塔特露（Didi Kirsten Tatlow）的文章说，彭博通讯社在推出那篇有关习家财产的报道时曾强调，没有任何证据表明习近平有什么不法行为。有关这一点，海外的中英文媒体也都提 到，没有报道显示习近平彭丽媛习明泽一家有什么贪腐行为。

有分析人士说，像这类的报道，是否会给习家带来难堪？还是会造成更严重的危害？是否会影响习近平最终“接掌大位”？

*想阻止习近平“接班”为时已晚？*

塔特露说，报道说，尽管习近平威信很高，但也有一些反对他的人，希望能利用这类报道阻止其顺利“接班”。但是，现在再搞这些动作，恐怕为时已晚，因为，今 年秋天召开18大，时期已经相当近了。报道援引一位前政府官员的话说，时间太短，当局不可能“临阵换将”，这么短的时间内，不可能再找到更好的替换者。

广东新快报因转载敏感时政报道被整肃

广东羊城晚报报业集团下属的都市报《新快报》

DR net

 

法广上海特约记者 曹国星

 

今天（7月16日）中国新闻业界流传的消息称，广东羊城晚报报业集团下属的都市报《新快报》疑似因转载敏感时政报道而遭整肃，其总编辑陆扶民也被传将在今天下午的全报社大会上被解除职务。

根据新浪传媒频道的快讯，新快报员工称，接到总编室通知：以后所有广东省外题材全部不做。哪怕电话采访也不可以。国内国际新闻版撤，意见周刊大道周刊撤，所有评论深度报道都不能碰国内新闻，无论正面负面。
此后，新浪传媒删除了上述微博，但从广东地区新快报读者反馈的情况可知，今天出街的新快报，取消了评论、国际国内新闻、深度等多个报纸必备板块，仅剩下文体娱乐和本地新闻。
今天下午17时许，原《新快报》总编辑陆扶民也通过微博证实了离开的消息，他说“能与新快报一起成长是我人生一大幸事。但根据工作需要，从今天起， 本人重返羊城晚报政文新闻部工作。”他的微博认证也很快改为“羊城晚报政文部主任”，仅从级别上看，羊城晚报作为省级党报，是《新快报》的母体，陆的职务 调整属于平调，但并非正常调整。

过去一年多，《新快报》招募了不少圈内知名调查记者，加大了对全国性新闻和调查新闻的投入，已经成为广东地区继《南方都市报》之后，在新闻品质和影 响力方面颇有口碑的大型综合日报。前年温在美谈政改时，中国国内有两家媒体最先报道，分别是是湖南地区的《潇湘晨报》和广州的《新快报》。

此番该报整肃，据微博消息称，直接导火线可能是因为该报日前转载的《济南日报》7月9日的一篇时政报道《政治局委员们的知青岁月》。

该报道以正在中央电视台播放电视剧《知青》为由头，整合梳理了中国政坛有知青背景的高官，主题要是中共中央政治局委员中的多人，包括习近平、李克强、王岐山、李源潮、张德江的上山下乡“知识青年”经历。

为何该报道会触发中共舆论监管部门的逆鳞还不得而知。有分析认为，中共决定接班格局的十八大即将召开，上述文章中的数人均是十八大入围常委的热门人选，而对上述高官的任何报道，无论正面负面，都被认为具有高度的政治敏感性质。
值得注意的是，中共接班人习近平的父亲习仲勋逝世十周年，《济南日报》是唯一发声的纸媒，5月24日，该报刊发了名为《习仲勋逝世十周年》的文章，回顾了习仲勋参加中共革命的历史。
目前可以确认的是，下达新快报整肃命令的是中共广东省委宣传部。5月初，北京空降了长期在《经济日报》任职的新华社副社长庹震，接替了原温家宝总理秘书林雄，出任中共广东省委宣传部长，林雄改任广东省委统战部部长。

网友步虎逆建议，“各位新快报的读者，打电话给广东省委宣传部，要求消费者权利，阅读内容骤减，要求赔偿损失。”
此外，除了《新快报》遭整肃外，有广州地区的读者在微博上称，今天出版的《南方都市报》评论版“剩下4个版，惨不忍睹”，南都网站的电子版报纸上，则找不到整个评论周刊。微博上，有媒体研究者追问原因，一位南都内部人士称，“看看新快报，啥都明白了。”

对新快报被整肃，许多人批评中共广东省宣传部长庹震，也有许多媒体人将一向标榜为改革派的广东省委书记汪洋视为罪魁。
媒体人郑东阳说，“记得两会时，汪洋走访广东各大市场化媒体的北京办事处，大谈舆论监督，埋怨记者不够朋友，这才三个多月，新快报挂了，与体制的安全距离无论多么远，终究只是假象。

明鏡獨家：薄熙來患病，支持薄反對薄者都有話說

明鏡新聞網特約記者  姚豐


   明鏡新聞網昨日獨家報導了前中共政治局委員薄熙來入住北京301醫院、中共十八大前難以對其定案的消息，引起中共「五毛黨」的恐慌，急於想阻礙這則消息的傳播。

     北京支持薄熙來的人士對明鏡新聞網說，其實要否定明鏡月刊的獨家報道非常簡單，讓尚未削奪公民權的薄熙來公開露面不就是？非法讓薄完全禁聲，只能顯示搞掉薄的人心虛和手法下流。

     反對薄熙來的人對明鏡新聞網說，薄熙來在政治上徹底完了，他的同黨勿抱任何幻想，想利用薄生病攪事不會有作用。

     明鏡新聞網通過幾個不同的消息來源證實，薄熙來心臟不好，軟禁後亦消瘦了很多，這一點亦令辦案人員擔憂。如果薄在被調查期間死亡，就可能引發嚴重政治後果。

    自從薄熙來被撤職後，無論是官方還是民間，都有兩極反映，一派拍手稱快，一派認為又是一樁冤案。雙方都各有其理。明鏡新聞網作為一個獨立媒體，無疑會將兩派提供的信息加以報導。

     據明鏡月刊特約記者對明鏡新聞網說，他所撰寫的「薄熙來入住北京301醫院、中共十八大前難以對其定案」，消息來自支持和反對薄的陣營。

      至於薄熙來父親薄一波養女于書琴的絕食書在網上瘋傳後，于承受了很大壓力。明鏡新聞網一個消息源說，于說「絕食書」不是她寫的。但明鏡新聞網記者要求直接和于核實，對方說暫時不方便。

      了解于書琴的人對明鏡說，于書琴作為養女曾在薄一波家住過三年，後成為中學教師，因搶救落水學生一度揚名全國，後任過縣長，文革中遭到批鬥。


《明鏡》月刊 第30期

http://www.pubu.com.tw/periodical/13250?apKey=fedd22f528