在十八大之前,溫家寶表達了對重慶模式和薄熙來案的嚴厲態度,表示“現任重慶市委和市政府必須反思,並認真從王立軍事件中吸取教訓”,同時也高調地對政改提出強烈要求。不過,在十八大召開後一個多月時間裡,溫家寶很少公開露面,也沒有再提起改革話題。但是從2012年12月24日開始,溫家寶又開始越來越頻繁地提到改革。溫家寶先後表達過審計工作推動體制改革、房地產稅收制度改革、與收入分配有關的稅收制度改革、科技體制改革、金融改革等相關言論。這些改革多是政府改革、經濟改革等,尚沒有直接涉及到對中共來說極為敏感的政治體制改革。
溫家寶針對薄熙來案,嚴厲表示“應認真從王立軍事件中吸取教訓” 。
在2013年的1月22日,習近平在中紀委會議上強調要“把權力關進制度的籠子裡”。有觀點認為,溫家寶或許正是受到習近平此番講話的激勵,才在時隔數月後再次提到了他矢志不渝、而又備受爭議的政治體制改革。
2013年3月5日中國第十二屆全國人大在京開幕,溫家寶總理宣讀的任內最後一份政府工作報告的中通篇未提“政治體制改革”。而過去多年的政府工作報告,政改是必提之詞。溫家寶在報告中肯定了引起爭議的4萬億元救市方案,還把中國國內生產總值升至全球第二、中國首艘航空母艦入列,列為自己過去5年的政績。
習近平曾在中紀委會議上強調要“把權力關進制度的籠子裡”。
到此為止,隨著溫家寶總理任期的結束,我們可以下定論:十年來溫家寶總理的政治體制改革更多地是體現在言論中,他總理剛上任時頻繁談政改給了當時一些人以無限的遐想,以為溫總理要有重大行動,十年後回頭再看意味頗不同,不過能長年累月地堅持闡述政改在中國官場已是不易。
我們可以看到,在政府工作報告以及相關的官方言論中,稱呼“政治體制改革”一直是這個全稱,很少使用簡稱——政改。
溫家寶出版自傳的傳言
繼媒體披露溫家寶2013年春節期間因為心情不佳借酒澆愁後,“博訊新聞網”3月9日接力報導,引述溫家寶辦公室人員的話指出,溫家寶在中共兩會召開前,向三個信任的秘書透露,從退職後第一天起,就要考慮開始寫自傳,詳細記錄自己的一生,揭露自己在尋求政治改革過程中,遭到的刁難與打擊。報導指出,溫家寶將重點記錄過去十年總理任內的各項作為,將政改上受到的刁難和打擊全部紀錄下來,自傳中還將說明家族的財產細節。據瞭解,溫家寶並非心血來潮,而是早有此意,他也不打算假他人之手,將親自操刀,他也希望自傳能在大陸出版。但因為需要祕書移交一些機密檔,做為自傳的依據,才透露出寫自傳的想法。
這名溫辦人員向博訊透露,溫家寶表面形象親民,但私底下剛愎自用,連貼身秘書也難捉摸他的想法,政改言論也多半是他脫稿的即興演出。由於溫家寶講稿必須事先審查,大陸媒體自然不會報導脫稿內容,被外界解讀是遭打壓,形塑悲劇總理形象。也因為這樣的性格,這名溫辦人員認為,溫家寶極可能在自傳中揭露大機密,因為他不是個甘於寂寞的領導人,受不了平庸、不被關注的退休生活。
但是,筆者認為,博訊的這個重磅爆料一看就是假的。原因一是博訊以往諸多北京獨家的歷史,原因二是這不符合中國的政情,也不符合溫家寶的智商和為人。中國領導人的“家事”很多是非常敏感的,在中國當官最忌諱的就是自曝家醜,而中國自古以來就有“家醜不可外揚”的傳統。
溫家寶如果是將“十年總理任內”“政改上受到的刁難和打擊全部記錄下來”出自傳無疑就是把黨內矛盾和問題散播到社會上,這將極大打擊中共的國際形象,也會使溫家寶受到黨內幹部的壓力和圍攻,這麼“出力不討好”顯然不是溫家寶的風格。而且溫家寶是很能辨清政治風向的。1989年“六四”事件中,中央分成了趙紫陽為首的溫和派和鄧小平、陳雲、李鵬等人組成的強硬派,時任中央書記處候補書記兼中央辦公廳主任,中央直屬機關工委書記的溫家寶旗幟鮮明地站到了事後證明完全處於主導地位的強硬派一邊。
在2004年成書的李鵬的“六四”回憶錄《關鍵時刻——李鵬日記》中,李鵬透露,戒嚴令宣布之後,以彭沖、葉飛為首的一批全國人大副委員長持異議,要求委員長萬里中止訪問美國,回國主持緊急會議。人大常委黨組向中央寫報告,主管外事的李鵬及另兩名常委喬石、姚依林反對,中辦將三人的批示轉給彭沖;已經失勢的趙紫陽則口頭表示同意讓萬里中止訪問美國,政治局常委胡啟立要溫家寶發電報通知萬里,溫家寶“看了電報稿之後,就對胡啟立說,這個電報中辦不能發”。為此李鵬在他的日記中對溫家寶大加讚賞,稱讚溫主任黨性強。
2004年成書的李鵬的“六四”回憶錄《關鍵時刻——李鵬日記》。
出自傳這麼違背“組織原則”,溫家寶是共和國第四代執政集團的二號核心人物,是不會帶頭做出這種“無組織無紀律”事情的。
報告透露習李執政脈絡
中國高層對政治體制改革最新一輪的較為正式表態是十八大報告,報告在第一大塊“過去五年的工作和十年的基本總結”以政績的口吻說到:民主法制建設邁出新步伐。政治體制改革繼續推進。報告在第五大塊“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”詳細談到:“人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來,我們總結發展社會主義民主正反兩方面經驗,強調人民民主是社會主義的生命,堅持國家一切權力屬於人民,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設取得重大進展,成功開闢和堅持了中國特色社會主義政治發展道路,為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。
政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續積極穩妥推進政治體制改革,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家,發展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的領導方式和執政方式,保證黨領導人民有效治理國家;更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督;更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統一、尊嚴、權威,保證人民依法享有廣泛權利和自由。要把制度建設擺在突出位置,充分發揮我國社會主義政治制度優越性,積極借鑑人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式。”
這篇報告其他地方的表述可以看出習李體制執政的脈絡,這裡面蘊含了中央領導人對這些年社會主義建設的總結,具有承胡錦濤之前啟習近平之後的意義:在改革開放30多年一以貫之的接力探索中,我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系,中國特色社會主義制度,是黨和人民90多年奮鬥、創造、積累的根本成就,必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。
中國的領導人在國內視察時,除了現場的談話並沒有向大眾演講的習慣和規矩。領導人發表演講往往都只是出現在外訪中,而且幾乎都是集中在胡錦濤、溫家寶這些有限的頂級幹部人群。同時領導人的談話也只能是在現場有限的人能聽到,而如果有視察後的座談,參加的也幾乎全部是幹部,大眾和獨立媒體是沒有聆聽待遇的。而且中國的領導人也沒有像西方發達國家領導人那樣頻頻接受媒體採訪的機會,所以說在每年緊接著兩會結束召開的總理記者會上,對於總理全球直播的提問特別受海內外關注。(《溫家寶大談政改內情解密》連載5。《大事件》第26期)