2012年3月1日星期四

經濟改革要先打破行政權壟

台灣《中國時報》

世界銀行發布《2030年的中國大陸：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》，對中國大陸過去三十年的發展進行了客觀的評價，並指出在經歷多年高速增長之後，大陸需要再一次進行根本性的戰略轉變。值得肯定的是，世界銀行的報告表明大陸必須堅持改革開放政策不動搖的正確性，但是對於是否要加快改革與開放的步伐，以及如何加快，從何處入手等重大問題，則是見仁見智。

　改革開放有過程

　以筆者看來，報告中建議大陸在部分領域加快改革的思路未免顯得有些匆忙。回顧大陸改革開放三十年的經驗，最為重要的就是中央領導層堅定不移地推進對外開放，實現了對外開放與對內改革的和諧統一。

　其次，在改革開放的同時，堅持對內開放與對外開放的良性互動，進一步統一和開放國內市場，為國內外各種所有制企業營造公平、透明的競爭環境。第三，近三十年來大陸充分利用和發揮自身的比較優勢，成功融入全球化生產體系。第四，大陸在開放的過程中不斷融入全球經濟體系，在多邊貿易體制中發揮積極的作用，對多邊貿易體制做出了重要貢獻。

　回首大陸改革開放的整個進程，都是在循序漸進的過程中完成的。當然，大陸在發展的過程中也產生了諸多的問題。一是地區發展不平衡，地區間經濟社會發展差距越來越大。二是農業、製造業和服務業三次產業發展不平衡，且產業內發展不平衡。三是收入差距不斷加大，2009年大陸基尼係數達到0.47，遠高於國際警戒線，社會分配不公平，利益補償機制不到位將成為影響社會穩定的重要因素。

　至於所謂的中國大陸面臨「人口紅利」消失的討論，其本身就是一個偽命題。因為隨著受教育程度的不斷提高，高技術水準勞動力將成為勞動市場的主流，而鑒於中國大陸龐大的人口規模，未來中國大陸的優勢則正是在於大規模的、廉價的受教育程度較高的勞動力。

　自由化循序漸進

　鑒於此，對於未來三十年大陸的發展，筆者依然充滿信心。當前中國大陸區域和行業發展嚴重不平衡，而這也正是其經濟保持8%以上增長的理由所在。因此，未來三十年大陸需要加大對中西部地區和東北老工業基地的改革與開放力度，加快這些地區的發展，使這幾個區域成為拉動大陸經濟持續快速增長的引擎。此外，大陸要進一步擴大農業和服務業的開放力度，提高農業產業效益，推進服務業高端化發展，更好的帶動第一產業和第二產業的發展。

　而對於世行提到的國企改革而言，國有企業作為建設有中國大陸特色社會主義經濟的重要組成部分，在國民經濟中具有重要地位。尤其在關係到國計民生的基礎性行業、資源能源型產業以及新興戰略產業等方面，未來還是要佔據主要地位。但需要指出的是，國有企業的這種壟斷地位未來應該是在充分參與市場競爭的前提下維持的，因此未來改革的重點應在於進一步削弱行政權力賦予的壟斷地位。

　歷史經驗告訴我們，未來大陸的確需要進行深層次寬領域的改革與進一步擴大對外開放，但是，對於大陸而言只有實行漸進式自由化改革才真正符合自身發展之需要，任何對於改革操之過急的行動與政策都不利於實現國家利益和國家安全，因此大陸還需要根據自身利益和需求堅持走自身的道路。

（作者張漢林為大陸經濟貿易大學中國大陸WTO研究院院長）

台鐵火車上演活春宮火車上的性派對

BBC中文網

＂台鐵火車上演活春宮＂、＂一女大戰十八男＂是在台灣選舉過後的非政治性新聞蔚為主流下，近日台灣媒體上的最新吸睛話題。

這起事件是由一群原先不相識的網民包下火車一節車廂，在行進的火車中由一名妙齡女網民與十八名男網民集體性交；據稱這樣的安排是模仿日本成人電影的＂電車癡漢＂情節。

此一聳動的＂劇情＂吸引了眾多台灣媒體的窺奇。在當局與各方的追查下，除了發現女主角年紀未滿十八歲，活動發起者並上台灣電視談話節目接受訪談。

發起活動的蔡育林曾在旅遊業任職，他是在架設於海外的中文網站發起此一性派對。他稱辦活動是要滿足一些人的性癖好，並說此一要求參與者嚴格保密的活動曝光，是因為其中有＂內鬼＂向外界告密。

參與者身份

隨著警方約談參與活動者，參與者的身份也漸漸為外界所知，年僅十七歲的女主角是自願參與活動，她原在高職學習但目前學業中輟未繼續就學。

蔡育林除了在網上公開徵求性派對參與者，也徵求了派對活動上兩名不參與性行為的女助理，以及三名男網民維持秩序。

其中的一名女助理是碩士生，據稱其參與活動是為了碩士論文進行研究。但這樣的說法馬上受到反駁，一名女作家說她不會為了寫殺人情節而必須參與殺人活動。

十八名參與集體性派對的男網民，據台灣媒體報導的形容，＂赫然＂發現有人具有博士與碩士學歷，且在金融業或電子業任職。

也許這群參與者學歷甚低或全是前科累累的性犯罪，更符合某種制式形像的想像。這令我想到多年前在英國看到一部訪談換妻俱樂部成員的電視紀錄片，這些俱樂部所在地並非人們想像性開放的倫敦，而是在被認為民風純樸的英國鄉間。

犯罪行為？

對曾被教導男女之間＂發乎情止乎禮＂的前互聯網世代一些人來說，這起事件看來是世風日下的再一明證，但是直接的道德批判不甚符合當代媒體的政治正確，目前談論更多的是其行為是否犯法。

有法律界人士說，按台灣的法律這些參與集體性行為的網民，可能違反了社會秩序維護法，兒童及少年福利保障法，主辦活動者若被認定為媒介性交易，還可能被以刑法判上三至十年的刑期。

但也有法律界人士指出，這些網民若是你情我願地進行性派對，並不構成許多可能指控的要件，且參與活動的女網民已滿十六歲，與她在火車上發生性關係者若非性交易，也無刑責可言。

據當局的調查，蔡育林要求參與活動者每人繳交八百台幣，而他們未來是否被當局起訴及判罪，將取決於對此一收費性質的認定。

蔡育林說法是，其收費是要繳交向台灣鐡路局包租火車車廂的費用，以及提供衛生套等成本，並非意在媒介性交易謀利。

互聯網時代

這名十七歲女網民上了這個原應滿十八歲才能進入的情色網站參與活動，引起兒童福利團體出身的一名國民黨立委要求台灣當局處罰該網站，同時引起網民譏笑其如何處罰外國網站，以及批評其想到趁機管制互聯網。

這兩種反應都不令人意外。台灣互聯網的普及率在全世界位居前列，這場性派對活動之所以辦得成，主要是拜互聯網所賜。很難想像在幾十年前情竇初開少男少女靠著貼著郵票情書傳情的年代，如何組織這次活動。

這起事件上周被台灣媒體＂踢爆＂時，我因公務及處理一些私事返回倫敦。而我正是通過隨時聯網智能手機上的APP，與台灣網民們同時同步地看到此一事件的發展。

林楠森

BBC中文網台灣特約記者

蔡育林稱辦活動是要滿足一些人的性癖好（網絡圖片）

微軟世代變革 PC板腦手機通殺視窗 8方塊作業可觸控

香港《蘋果日報》

步入中年顯老態的美國微軟公司，生死存亡盡在視窗 8（ Windows 8）。「後 PC年代」來勢洶洶，微軟若不思進取，死守個人電腦作業系統的老本，勢必被蘋果和 Google大力推動智能手機、平板電腦的大潮流淹沒。微軟前天（周三）公開 PC和流動裝置都適用的視窗 8預覽版，以全新介面、極速和流暢操作，讓視窗作業系統走入新世界，更破天荒讓公眾下載試用，為這場帝國反擊戰敲響戰鼓。

微軟前天在西班牙巴塞隆拿的世界流動通訊大會展示視窗 8預覽版，更開始讓公眾免費下載試用。微軟視窗部門總裁西諾夫斯基（ Steven Sinofsky）聲言，視窗 8是視窗作業系統的「世代轉變」，「美麗、現代、快速、流暢」。視窗 8的世代轉變特點包括：

兼容觸控屏幕：

視窗 8要桌面和流動設施通殺，除可用傳統滑鼠或鍵盤方式操作，更着重觸控屏幕。但前天公開的預覽版，只適用於英特爾（ Intel）處理器個人電腦和手提電腦，稍後才推出適用於 ARM處理器板
腦和智能手機的版本。

介面大改革：

視窗傳統的「開始」功能表在視窗 8消失了，桌面的圖標（ icon）也變成一堆方塊，新介面叫「 Metro」。方塊面積比圖標大，可直接展示用戶有多少電郵未看，或天氣和投資組合的即時更新資料，一點擊即可進入應用程式。打開多個應用程式，頁面底下不再有大堆視窗，從畫面外一掃就可轉換應用程式，掃到中途停下更可分割畫面開兩個程式，方便流暢

IE10擺脫框架束縛：

配合視窗 8開發的 IE10瀏覽器，畫面上沒有框架，網站內容可鋪滿整個屏幕，有需要時在畫面撥動，才顯示索引標籤和控制項。

高速啟動：

在個人電腦啟動舊視窗系統往往要超過 1分鐘，啟動視窗 8可大減至 8秒。

應用程式店開通：

Windows Store網上商店開通，提供視窗 8專用應用程式。微軟表示會向 ARM處理器板腦，免費提供微軟 Office辦公室軟件。

雲端整合：

視窗 8整合雲端服務，只需設定一次，登入任何執行視窗 8的裝置，都會自動帶入你的個人化設定和應用程式，又可用 SkyDrive等雲端儲存服務，存取照片和檔案。

簡易密碼：

除了傳統密碼，視窗 8用家可用圖片密碼為電腦解鎖，在圖中圈起某個物件或連起兩個物件作密碼，快速易記。
分析師表示，板腦和智能手機已被蘋果和 Android割據，微軟這次若一擊不中，將沒有下次機會。西諾夫斯基表示視窗 8預覽版已有 70國用家下載，未公佈正式推出日期，但暗示會是 9至 10月。
美聯社/路透社/英國《每日郵報》

現有視窗手機亦是使用方格介面，可顯示各有關程式的即時更新資訊。

視窗 8的「 Metro」方塊介面設計，以方塊取代圖標來標示應用程式或檔案。<br/>美聯社

視窗 8的「 Metro」方塊介面設計，以方塊取代圖標來標示應用程式或檔案。
美聯社

微軟視窗部門總裁西諾夫斯基（右），在巴塞隆拿世界流動通訊大會介紹視窗 8。<br/>美聯社

微軟視窗部門總裁西諾夫斯基（右），在巴塞隆拿世界流動通訊大會介紹視窗 8。
美聯社

視窗 8跟雲端服務整合，照片可在其他的裝置看到。
路透社

視窗 8的鎖屏畫面，左下角會顯示未閱讀的電郵、訊息和通知數目。

網民熱議兩會熱點縮小貧富差距等尤受關注

《文匯報》

據中國新聞網報道，中國「兩會」召開在即，多家網站針對「2012年『兩會』熱點話題」開展調查。社會保障、貧富差距、收入分配、食品安全等成為網民們最關心的熱點。

人民網的調查結果顯示，截至2月29日24時，網上調查共計超過155萬人次參與投票。其中，社會保障受關注度最高，共獲256634票，收入分配以186865票位列第二。醫療改革、社會管理、教育公平等話題也受到網民的關注，得票數都在10萬以上。

中國新聞網進行的網絡調查亦顯示，社會保障得票最高，收入分配、環境問題、樓市調控分列二至四位。

另據新華網「2012兩會調查」問卷結果，截至目前，7.6%參與投票的網民更加關注縮小貧富差距的話題，共得288799票，為該網網民投票的榜首。在三鹿、蒙牛一系列事件發生後，食品安全監管也受到網民重視，獲6.98%的投票者關注。

網友「幸福敲門」留言表示，「代表們，應該代表更廣大的民意，要求政府採取更有力的措施，縮小貧富差距，使經濟的高速發展能夠惠及更多老百姓。」網友「薰衣香」發表微博稱，「希望相關部門能認真查處生產、製造不合格食品及其它質量違法行為。」

據悉，今年兩會，由全國政協辦公廳下發的「全國政協提案徵集函」目錄中增加了一條新內容，即「人民網 E政廣場『E提案』參閱線索」，並按照「時政」、「民生」、「經濟」三大類別共20小項，提煉出網友的主要觀點和建議。目前，已有134份網友提案入選全國政協提案徵集函。

河南「最短命市長」丟人代資格

香港《明報》

全國人大常委會周三（2月29日）表決通過針對個別代表資格的報告，有「最短命市長」稱號的河南漯河市原市長呂清海因涉嫌嚴重違紀違法，被終止全國人大代表資格。除呂清海外，現屆全國人代至少另有17人被罷免，當中8人因貪腐被判刑，5人被判死緩。

現屆罷免17人 5人判死緩

呂清海在去年7月9日全票當選漯河市長，但上任僅49天便因涉嫌違紀被紀檢部門「雙規」（在規定時間規定地點交代問題）。當局至今仍未公布他受查原因。財新網在呂清海丟掉人代資格前所作統計顯示，2008年1月選出的2987名第十一屆全國人大代表中，迄今已有17人被罷免。其中原深圳市長許宗衡、原中移動重慶公司董事長沈長富、原吉林人大副主任米鳳君等5人因貪污巨款被判死緩，另有2人判終身監禁，1人判囚15年。重慶和廣東被罷免的代表最多，各有3人；河南有2人，北京、河北、山西、內蒙古、吉林、廣西、雲南、新疆、福建各1人。

銘記一名優秀公務員異化的教訓

香港《明報》

『款待門』事件的性質，反映一名優秀公務員不自覺地異化的結果。

對於公職人員，應該視『款待門』為一次自我警惕的機會教育，銘記教訓，切勿重蹈覆轍。”

特首曾蔭權在立法會答問會，就他接受富豪款待，引起市民憂慮，動搖市民對廉潔管治的信心和使公務員惆悵，向公泷道歉。事態發展，乃曾蔭權首次在立法會正視問題；但是他的道歉，並非基於承認錯誤；對利益輸送質疑的重要資料，也不予交代，顯示他仍然採取拖延策略。所以，答問會後部分議員表示不接受他的解釋，分別提出開啟彈劾程序和推動以權力及特權法例，徹查事件，個別公務員團體也不「收貨」。看來，先不說廉政公署的調查，單就社會層面，曾蔭權仍然未能從「款待門」脫身。

公職生涯污點烙印

曾蔭權長留市民記憶

曾蔭權在答問會，神情肅穆，語調低沉，一度面容扭曲，好像強忍淚水和些微哽咽，要停頓調整情緒，使人有情何以堪之感，他的表現，感染了議員，整體表情也變得嚴肅起來。老實說，以曾蔭權45年公職生涯，還有4個月就正式退休，在此最後歲月，卻被質疑公職人員最珍視的廉潔和誠信有問題，廣泛激起10多萬公務員和市民普遍憤慨，昨日會議廳一幕一幕，在曾蔭權的人生，會成為永不磨滅的烙印，也會長時間留在香港市民的記憶裏。

除了鄭重道歉，曾蔭權透露決定取消租住深圳東海花園的6700方呎豪宅，這個單位，最能使公泷聯想是否涉及「延後利益」，他斷然斬纜，是明智決定；事實上，這間超級豪宅，許多市民已經將之與「貪」字掛鹇，曾蔭權若堅持入住，日後難免備受評頭品足，設備再豪華，也不可能住得身心舒泰。

不過，即使道歉和放棄豪宅，不等於曾蔭權已經深切反省，因為他並未承認錯誤，更準確地說，他不認為自己犯了錯誤。曾蔭權的最新說法，是特首接受富豪邀請，並無守則規定，也無機制處理，於是自行制定一套內部規矩，按自以為是的準則，自行判斷沒有利益衝突前提下，給回一些行程費用，接受富豪款待就無問題；曾蔭權說，近日事態，反映市民不接受他的做法，令市民質疑，令立法會擔憂，故此已請前任大法官李國能負責檢討有關指引。另外，曾蔭權仍然說「忽視時代變了，公泷期望也跟覑改變，對公職人員有更高要求」云云。

曾蔭權這些說法，其實在說「我並無犯錯」，只是市民不接受而已，而且「我的廉潔奉公並無改變」，只是市民的期望改變了而已。這就是曾蔭權「鄭重道歉」背後的真實心態。

曾蔭權所說沒有機制處理特首可否接受利益，符合事實；但是若說沒有守則，則值得商榷。因為問責官員受守則規管，有需要時，可要求特首給予指引，規管下屬的守則，對於上級來說，應該是最起碼要求，由於特首權力更大，有關守則只應該更嚴格，而非更寬鬆。這是基本道理，現實上，也應該如此體現。不過，曾蔭權卻以並無明文規管特首為由，閉門造車，自行制定收受利益規矩，而規矩卻是寬鬆而非更嚴格，曾蔭權自難洗脫為自己度身訂做收受利益之嫌；另外，曾蔭權推諉市民改變了期望要求，我們一再說了，市民要求公職人員廉潔奉公，一直並無改變，曾蔭權的說法，是諉過市民，推卸責任。

另外，曾蔭權在答問會迴避一些問題。連日來，輿論、公務員都提出一點，就是曾蔭權獲得富豪款待的內容，若有問責官員和公務員向他尋求指引，可否接受？曾蔭權是批准還是否決？昨日，有議員就此向他當面提問。曾蔭權不直接答問，只說「如他們（公務員）對接受邀請的款待有懷疑，需要向上司申報，如獲批准，行程毋須付費，如不批准，就不能出席」。但是個案向他申報，會怎樣批覆，曾蔭權避而不答，反映他迴避是非對錯，以這種心態批准自己接受富豪款待，怎會不犯錯誤？

「款待門」事件

公職人員應引以為鑑

曾蔭權迴避的另一個問題，是不透露款待他的富豪名單，理由是朋友們不想曝光。其實，曾蔭權接受款待，前提是沒有利益衝突，若符合事實，即是他與富豪的私人交往坦蕩蕩，並無需要隱瞞之處，這樣的話，事無不可對人言，曾蔭權應該盡量說服富豪朋友，讓公泷知道他們之間的交往，光明磊落，以匡正官商勾結的認知與聯想。曾蔭權遮遮掩掩，難釋市民疑竇。

曾蔭權公職生涯45年，在前朝港英官員調教下平步青雲，官至特首，港英政府對公務員的廉潔和誠信，極其重視，相關考核，視為官員升遷首要參考，曾蔭權過去能夠通過公職生涯無數考核，他在廉潔和誠信方面，應該無問題。但是在「款待門」所見到現實的曾蔭權，為何廉潔和誠信疑竇重重？這個問題，只有他可以回答。曾任保安局長的葉劉淑儀，昨日在休會辯論曾蔭權「款待門」事件發言時，透露她1975年入職政府當政務官，她的英國人上司一再對她說，做公務員不會成為百萬富翁（相信是富豪的通稱），但是政府工作，可以給公務員帶來滿足感和不錯的物質生活。

葉劉淑儀的行內人語，可能說出了「款待門」的深層底蘊。她的話，可以解讀為以公務員的收入，不會過富豪生活；若公務員要過富豪生活，可以選擇辭職，到社會打拼，發大財之後，就算住10萬方呎大屋，是因其本事。但是做公務員，卻想過富豪生活，則如何可以如願以償？除了靠權力達至目的，還有什麼選擇？所以，「款待門」事件的性質，反映一名優秀公務員不自覺地異化的結果。對於公職人員，應該視「款待門」為一次自我警惕的機會教育，銘記教訓，切勿重蹈覆轍。

民進黨的兩岸政策困境

台灣《蘋果日報》

國台辦發言人范麗青前天說，歡迎任何贊成兩岸和平發展的台灣各界人士到中國走走看看。還說只要民進黨改變台獨立場，「我們與民進黨交往的大門就是敞開的。」
民進黨發言人林右昌回應說，對等、尊嚴的交流是民進黨的一貫立場，希望中國不要陷入僵化的意識形態，也不要預設前提。

迷惘不知如何振作

這兩人講的話很新鮮嗎？其實類似的話老早講過好幾次了。這些年來，民進黨的元老、幹部去中國參觀、旅遊、開會、投資的不在少數，有些還賺了不少錢。
民、共兩黨關係不是想像中的那麼對立與敵意。只是民進黨人去中國都很低調，不想被綠色選民知道罷了。相對的，國民黨人訪問中國就不在乎，陣仗越大越好，以顯示自己在中國的人脈威力。
以共產黨的辯證思維，會把民、共和國、共關係看成對立物的矛盾與統一的辯證關係，是聯合又鬥爭的。落實到實踐，就是統戰。
民進黨有些人受到選舉時綠色鐵票的制約，不敢表達對中國的友善，事實上在中國有利益關係的人，內心並不像外表那樣反共，對台獨的立場也並不堅決。他們的身分裡台商的成分多於民進黨人。
真正在台灣堅守民進黨陣地的，不會去中國做生意。范麗青喊話的對象是這批人。但這批人很迷惘，大選失敗後如何站立起來？永遠的兩條路線鬥爭：應更向中間靠攏，與中國接觸，改善兩岸關係？還是堅持民進黨初衷，更堅定地走自己的路，護持台灣主體性而絕不讓步？哪條路線會讓民進黨勝選？

參訪中國大膽前進

我們很能理解民進黨目前的困境。我們的建議是民進黨開放對中國的參訪，讓更多黨員認識中國，然後再廣泛討論對中政策。不必擔憂同志變統派，中國的政治、社會體制相對落後，接觸交往對民進黨好處多於壞處，應大膽前進，才能準確做出選民放心的兩岸政策。

香港特首選舉亂局探源

香港《蘋果日報》

這次特首選舉演化成建制派激烈內訌，成為這次偽選舉的主旋律。「小圈子選舉」五字，已不足概括這次偽選舉的全盤荒謬性質。惟有透徹認識中共對港事務的組織體系，才能了解「紅幫大內訌」的整個背景，掌握目前亂局的真正本源。

中共是靠「線」來開展統一戰線，持續干預香港事務的。所謂唐梁之爭，由始至終，只不過是主要負責針對金融和地產等大財團統戰的「甲線」，以及主要負責針對中小企業和專業團體統戰的「乙線」之爭。最後唐、梁誰能勝出，必須通過黨中央集體一致決定才能定案。

從大局來看，「線出多門」一直是中國共產黨的胎毒，好比一個龐大黑幫。線與線之間互不知情，互不溝通，互不隸屬，互相交錯重叠。這種格局可以將最終決策的權力集中在黨核心，但也讓黨核心焦頭爛額，疑神疑鬼。黨中央一方面忙於為十八大全國人事佈局分贓，無法一時底定，但另一方面，兩線開始「大火併」，各線隱藏在幕後的操盤黑手空群出動。「乙線」丟出課外活動、超級僭建，「甲線」丟出毆打老婆、西九偽報等手榴彈，震撼全城，各路人馬逐一浮面，歸邊，互咬，互爆，盡情表露親共陣營內部爭權奪利的流氓幫派性格，撕裂建制陣營，讓人看清真相。豬狼之爭，說白一點，根本是忠狗和狼狗之爭，他們都不值得港人支持。由於「乙線」施計讓「甲線」陷入低潮，於是某位黑手主動拋出曾鈺成，希望團結兩線，可惜無人收貨，只剩葉太趁機搶風頭。既然亂局已成，鬥爭日烈，究竟後事如何發展？

中共高層對全國分贓佈局底定之時，才是中共高層拍板定案特首人選之時。如果此日來得早，三月二十五日舉行的特首選舉就不會「流選」，勝出者就是中共所好。如果此日來得晚，那麼高層的權力鬥爭與舉棋不定，將會進一步惡化香港「兩線」的關係，內鬥更旺，而中共也會製造三月「流選」的結局，用時間換取空間。因此，三月選舉「流選」與否，完全操諸在中共高層的權力分攤效率。這純粹是黑幫邏輯的運作結果，完全沒有香港市民選擇的餘地，因而也沒有我們支持「流選」與否的必要。

觀乎近日「土共」元老曾鈺成在棄選時公開宣告：一旦三月「流選」，他可能積極參與特首選舉，可見這句話很有「政治意味」：暗示中共高層最好盡快拍板，但如果一時定不下來，也要敢於「流選」，同時表明屆時自己可以作為備胎。至於後事如何發展，基本上也不會離開上述大局和脈絡。可憐的只不過是包括筆者在內沒有普選權利的香港市民。

桑普
政治評論人

中共十八大前維穩新招

香港《蘋果日報》

中共十八大將於今年秋天舉行，屆時中共領導層大換班，胡錦濤、溫家寶會退下來，習近平、李克強分別接班。如何確保十八大順利舉行，成了中共頭等大事，各省市都要確保十八大前不出亂子，焦點就是防止爆發群體性事件。作為北京「門戶」的河北，近日就推出十八大前的維穩新招。
二月十日起，河北省抽調一萬五千多名年富力強的精練幹部，分成工作組，派駐到五千條被評為「差村」的村莊，與村民同吃同住同勞動八個多月，至今年十月底才結束，主要目的就是「維穩」：確保十月底前不發生重大群體性事件，且令上訪人數大幅下降。
這些駐村幹部來自省市縣三級黨委及政府，也有國企的職工，更有院校、醫院等機構的官員。按規定，他們每個月必須留在農村二十日以上，除最基本的維穩，還要為村的發展找出路。因此，河北當局為每個工作組預備五萬元辦公費，還會撥十萬元給村作發展基金，僅此兩項已達七億五千萬元，還有這批「脫產」幹部的工資等費用，令「工作組駐村」的維穩運動成本至少二十多億元。一個省可隨時抽調萬多名公職人員去維穩，冗員之多可見一斑；而一場維穩運動就燒掉二十多億，還有日常維穩開支呢，維穩成本之高令人咋舌！
不過，河北並非第一個發起「工作組駐村維穩」的省區。去年十月，西藏就向區內所有村莊，派駐二萬多名來自自治區、地、市及鄉的幹部，組成駐村工作組，目的同樣是維穩及協助農村發展。
無獨有偶，西藏及河北的「工作組駐村」維穩，都是新「一把手」上任後推行的。去年八月，河北省委副書記陳全國調升西藏區委書記，而西藏「一把手」張慶黎則調任河北省委書記。兩人從政背景極似，都是七十年代初任工廠工人，然後任工廠或公社的基層幹部。
張慶黎其後調到共青團中央，當時團中央第一書記正是胡錦濤，故張被視為胡的「團派」要員。至於陳全國，多年來一直在河南官場浮沉，直至九八年李克強擔任河南省長後，陳全國的仕途才突然光明起來，自此被視為李克強親信。
這是個別省區的維穩試驗，還是中央新猷，目前還不清楚，即使只是胡錦濤在自己親信主政的少數民族地區、上訪大省推行的維穩實驗，但也可以看到，維穩力度將不斷加大，且不再像過去那樣僅限於截訪，而是要主動出擊，找出上訪及群體性事件的軟肋，這樣維穩的代價將更高昂。問題，社會就會更穩定和諧了嗎？

張華

學雷鋒只能重蹈覆轍

《太陽報》

內地號召新一輪學雷鋒，誰最高興？當然是重慶市委書記薄熙來。所以，他在第一時間就會見了雷鋒班班長以及雷鋒戰友。

薄熙來說，一個社會要發展，要有內在的動力，這個動力就是人的思想道德品質，而雷鋒精神就是最好的「教科書」。重慶開展「唱讀講傳」，弘揚雷鋒精神，就是要在潛移默化中，提升市民的思想素質和道德品質。現在，山城人民對雷鋒的故事很熟悉，包括中小學生，對雷鋒故事娓娓道來，從小就受到雷鋒精神「陽光雨露」的哺育，精神成長很健康。

看看，薄督一下子就找到了學雷鋒活動和「唱讀講傳」，也就是「唱紅」的對應點、共同點。面對中南海號召學雷鋒，薄熙來感覺到的是，最高層面對當前道德重建的困局，也是束手無策，只好重新檢回毛澤東時代的所謂優良傳統。而重慶在這方面早就先行一步，「唱紅」現在有了學雷鋒做呼應，再也不是曲高和寡。

不過，需要薄督和北京最高層思考的是，歷代中共領導都提倡學雷鋒，但將近五十年學來學去，不見社會道德水平提升，反倒看到世風日下，這到底是為甚麼？

大陸人去台灣來香港，都能感覺到這兩個地方的人，比起大陸人要文明禮貌、善良熱情。大陸人去西方諸國，也會發現同樣的特點。台灣教育人之為人，就是「禮義廉恥孝悌忠信」八個字；西方教育人之為人，則是對宗教的信仰和敬畏。唯獨中國大陸，樹立了無數好人善人典型，號召大家學習學習再學習，到頭來，卻不如老祖宗的幾點遺訓作用大。

這其中的一個原因，是中共號召學甲學乙，總是帶着強烈直接的政治功利目的。比如，官方闡釋的雷鋒精神的核心，一是向善，助人為樂做好事；二是單純忠誠，堅決聽黨的話。第一個核心在形式主義驅使下，被普遍唸歪了經，變成了全民性的作假；第二個核心，則有着明顯的政治目的，毛澤東說，雷鋒對敵人像嚴冬一樣殘酷無情，學雷鋒於是變成了對黨表忠心，變成了階級鬥爭的工具。

無論是令人作假作偽，還是讓人仇恨鬥爭，都直接反道德和反普世價值。現今的內地社會，確實需要價值重建、道德重建，但以政治功利化的學雷鋒為手段，則只會重蹈失敗覆轍，最終無奈地再次流於形式。

尤可夫傳媒人

廉署縱有虎頭鍘除貪還須倚天劍

《太陽報》

常言道，廉價的道歉是虛假的道歉，騙人的道歉。深陷貪腐醜聞的曾蔭權爵士，昨日在立法會公審之下終於道歉了，可惜，這種廉價的道歉根本一錢不值！

當曾蔭權昨天以被告身份走上立法會，就「貪遍省港澳、歎盡海陸空」連串醜聞公開交代，那一刻他已經創造了香港的歷史。然而，他浪費了這次自證清白的機會，他沒有清楚交代，坦白認錯，而是不斷重複過去幾天的狡辯，除了賴時代轉變、賴市民要求提高、賴申報機制有漏洞，還一再以所謂獨立檢討委員會作擋箭牌，企圖轉移視線，愚弄市民。
投鼠忌器公正成疑

事實證明，單靠立法會的質詢，根本無法迫使曾蔭權交代真相，更無法迫使他下台，要伸張公義，維護廉政，目前只能寄望廉政公署的調查。然而，清官難審家務事，廉署難查上司貪，雖然廉署過去查案無數，也打過幾隻大老虎，但調查特首這是破天荒第一次，只要曾蔭權還在位，廉署必然投鼠忌器，能不能秉公處理，公正調查，不能不令人懷疑。既然曾蔭權口口聲聲「公私分明、問心無愧」，那何不乾脆停職、放假或者提早下台，讓廉署在不受任何干擾的情況下公正調查呢？反正他的任期只剩下四個月，早就無所作為，尤其是捲入連串貪腐醜聞後，誠信蕩然無存，已無法維持有效管治，退下來比留下來更容易，他還在留戀甚麼呢？

遺憾的是，儘管立法會議員一再要求他放假、停職、下台，以便接受廉署調查，曾蔭權一概拒絕，理由是特首一時一刻也不能離職，而且他還有很多事情要做云云。其實眾所周知，曾蔭權以「離岸特首」著稱，周遊列國乃家常便飯，所謂一時一刻也不能離職，純屬欺人之談。

實際上，涉貪官員離開崗位接受調查，是全世界通行的做法，內地也不例外。著名的「馬桶理論」認為，只要貪官的屁股還在馬桶上，臭氣就會被掩蓋下去，只有令其離開馬桶，臭氣才會溢出，問題才會曝光。曾蔭權賴在馬桶上不走，到底是擔心甚麼呢？莫非擔心更多臭氣溢出、更多問題曝光？
嚴以律人寬以待己

無論如何，曾蔭權涉及官商勾結、利益輸送的表面證據完全成立，再死撐也是枉然。正如立法會議員陳偉業指出，本港過去最少發生三宗涉及公務員行賄或受賄案件，三人均被判入獄或社會服務令，其中涉及最高銀碼的一宗也只是不足二萬元，結果該公務員被重判入獄三年。反觀曾蔭權不斷接受富商款待，涉及利益難以估計，至今依然逍遙法外。「政者，正也」，廉政是香港的核心價值，曾蔭權「嚴以律人，寬以待己」，完全是在搞雙重標準，怎能不激起公務員以及全港市民憤慨。

天下沒有免費的午餐，曾蔭權聲稱接受富商「朋友」款待沒有利益衝突，而且自訂「內部規則」，認為只要付出市價就可以。其實，富商「朋友」不會無緣無故爭相款待他，有沒有利益衝突，應該由公眾判斷，由廉署調查，而不是他自己說了算。很簡單，如果他認為沒有利益衝突，為何要半途而廢，不敢堅持租用「深圳禮賓府」呢？至於他狡辯接受「朋友」款待毋須申報，其口脗簡直與內地貪官如出一轍，如果這個邏輯成立，天底下恐怕再也沒有貪官。「巧言令色，鮮矣仁」，曾蔭權愈是狡辯，愈是死撐，愈證明他心中有鬼，有人諷刺他與富豪之間不是一般的「朋友」，而是政治上的「超友誼關係」，可謂一語中的。

更令人反感的是，曾蔭權不僅將涉及貪腐的責任歸咎於時代轉變、市民要求提高及制度存在漏洞，更一再將剛剛成立的所謂獨立檢討委員會當作擋箭牌，聲稱該委員會將就堵塞申報制度漏洞提出建議。問題是，這個檢討委員會由曾蔭權委任，他與五名委員都有千絲萬縷的關係，獨立性本已成疑，即使該委員會提交建議，也只能規管以後的特首、問責高官及行政會議成員，根本與他無關。更何況，委員會檢討需時，等到報告出爐，曾蔭權已經差不多下台了。可見這不是甚麼獨立委員會，而是曾蔭權為自己度身訂造的卸責委員會。

說穿了，曾蔭權搞這麼多小動作，只是利用程序漏洞，轉移焦點，拖延時間，蒙混過關。無獨有偶，在全城反貪怒潮風起雲湧之際，港府一再選擇性地公布西九事件的資料，讓唐營支持者借題發揮，在立法會通過引用特權法調查西九風波，這不僅是「挺唐插梁」、「剷梁倒董」，更是圍魏救趙的陰謀，目的是分散曾蔭權的壓力，以便苟延殘喘。
天下有道庶人不議

天下有道，庶人不議，曾蔭權不滿傳媒對他的各種報道和指摘「全方位而來」，其實正因為傳媒的全方位報道和全方位揭露，才將「曾商勾結」醜聞暴露在陽光之下，才使全港市民認清貪官的真面目。我們想說的是，東方紅，太陽升，東方報業集團必將繼續揭露貪官、鞭撻貪官，將反腐進行到底。曾蔭權爵士，如果你心虛，那就請你自動下台吧！

當然，正如毛澤東所說，掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉。貪官大多貪生怕死，也大多戀棧權力，他們是不會自動消失於政治舞台的。「廉署縱有虎頭鍘，除貪還須倚天劍」，要維護香港廉潔，捍衞核心價值，市民只能自己行動起來，發揮倚天劍斬妖除魔的作用，明天三月三，上街反貪官！

「全國民主示範」烏坎內訌

《東方日報》

號稱「全國民主示範」的廣東汕尾陸豐烏坎村委會選舉明日舉行，但在選舉前夕村民卻傳出內訌，參選人和村民分裂成溫和與激進兩派。有參選人更聲言上京告「御狀」，要求撤換被村民視為「英雄」的總支書記林祖鑾。而包括薛錦波之女薛健婉等部分參選人認為，選出真正代表民意的村委後還需繼續抗爭，為村民追回被賤賣土地；惟村內另一批人則認為應循序漸進，不宜長期與官方對着幹！

促撤林總支書記職務

烏坎一名蔡姓村民昨向本報記者稱，目前確定有廿一人參選村委會，但是村民意見出現分歧，參選人之間出現互相不滿情緒，其中有部分村民和參選人不滿林祖鑾參選村委會主任，認為其不會為村民辦事；有五名參選人更聲言選後要到中央告狀，要求撤林總支書記職務。但蔡姓村民稱，大部分人還是支持林祖鑾，指摘反對林的人都是為自己利益考慮。

另有村民向本報記者說，目前參選人和村民已分裂成溫和與激進兩派。一些人認為村官當選後要繼續抗爭，追回被賤賣土地，這些大部分是老人和年輕人。另一部分人則認為，當選後先交接現有的土地和資產，其他應容後再議。該名村民說，目前村民出現分歧，再加上宗親勢力介入，擔心村民間最終會因利益出現分裂。

據悉，在前日烏坎村參選人演講會上，聲言要代父親薛錦波出選村委會副主任的薛健婉表示，有人認為不應繼續抗爭。但她表示自己一旦當選，就一定要為村民將被賤賣的土地爭回來。她坦言沒信心當選，指村民都有自己的考慮。
是否繼續抗爭現分歧

同樣參選村委會副主任的洪銳潮亦支持繼續抗爭，他前日演講時稱，「烏坎現在只有一件事，就是把土地搞回來，搞回來才有發展。不能向政府低頭，不能向勢力低頭！」而另一名參選人陳少領則主張溫和路線，他認為能爭取到村民自治已很不易。他表示，貪官要追究，但要相信當局惠民政策，相信省工作組，如有不和諧，對烏坎未來不好。陳少領是唯一具大學學歷的參選人，受到陳氏宗親會支持。

解讀特首候選人何俊仁言行

《東方日報》

特首候選人何俊仁，反對即時啟動彈劾曾蔭權機制，認為此乃懲罰特首之「極刑」，須慎重收集證據方可作此決定。

另一方面，他卻大力推動運用立法會「終極」權力，啟動《立法會（權力及特權）條例》機制，調查另一特首候選人，被指涉及的利益申報事件。

一宗近在眼前，在位特首涉嫌貪腐，可能即時危害香港事件，被刻意淡化；另一宗十年前發生，社會無實質損失的過氣事件，卻被刻意激化，何俊仁及其黨羽，明顯是雙重標準！況且，已參加特首選舉的何俊仁，動用立法會權力，打擊競選對手，公器私用，跟他開口閉口聲稱選舉光明磊落，完全背道而馳，講一套做一套！

何俊仁聲稱不齒有人在選舉關鍵時刻，有系統發放黑材料，表面是大義凜然，實際上是企圖打擊另一競選對手，兼替曾蔭權護短；企圖抹殺，所謂黑材料，全部或絕大部分都是事實，並無冤枉任何清白之人。指控「吹雞人」用心不良的何俊仁，其實才是用心不良。

何俊仁及所屬民主黨，乃末代港督彭定康跟共產黨對着幹的夥伴。英殖民者離棄港人，臨別派「抗共定心丸」，包括：「香港良心陳四萬」，「優秀公務員隊伍」，「大無畏民主黨」，更涉嫌指使他們跟共產黨在回歸前後展開連場大戰。董建華倒台，由大英爵爺曾蔭權替代，英殖殘餘視為最大勝利。

但事到如今，曾蔭權及其公務員班子，表現孰優孰劣？民主黨是大無畏還是投共？已有公論！只要了解何俊仁及其黨羽背景，便不難明白，維護英殖殘餘曾蔭權，乃他們的「道義責任」；重手狙擊另一候選人，乃英殖殘餘政治版圖保衞戰！

勞永樂

美國懷柔北韓　盟友背棄中國

《東方日報》

美朝會談取得突破性進展，北韓同意暫停核試驗與遠程導彈試射，允許國際原子能機構監督鈾濃縮活動進行，而美方則向北韓提供二十四萬噸糧食，並宣稱不再敵視對方。美朝關係春暖花開，東北亞格局將發生翻天覆地變化，中國面對的戰略格局將更為嚴峻。

美朝之間在金正日時代進行過多輪談判，但毫無寸進。金正恩一上台，雙方關係迅速突破，既有金正恩急於融入國際社會、推動北韓改革開放的動機，更有美國拉攏北韓、離間中朝關係，進一步圍堵中國的考量。

美國重回亞洲的最主要目的就是圍堵中國，在中國周邊構建一個政治、經濟、軍事包圍圈。為此，美國一方面利用中國與周邊國家的領土、領海糾紛，挑撥離間，激化中國與印度、越南、菲律賓、日本、韓國之間的矛盾；另一方面，又對原本視作眼中釘的「邪惡國家」適當讓步，拉攏緬甸和北韓，使他們疏華親美，起碼在中美之間中立。
孤立無援坐以待斃

以緬甸為例，美國政府過去一直期望推翻軍政府，甚至制訂了武力干涉計劃，迫使緬甸政府遷都。但美國重回亞洲之後，對緬甸大拋橄欖枝，國務卿希拉妮甚至到訪緬甸，並向對方提供經濟援助。在美方的利誘下，緬甸對華政策急劇變化，從一邊倒親華變成對華說三道四，並暫停了中國在緬甸的密松大壩建設項目。

如今美國又在北韓身上重施故技，通過糧食援助及承諾不再敵視等手段，先換取北韓信任，接下來雙方關係將朝建交方向發展，北韓也極可能疏遠中國，投入美國懷抱。如此一來，中國周邊沒有一個盟友，變成孤家寡人，一旦有事，孤立無援，只能坐以待斃。

美國重回亞洲之後，外交策略上作出重大調整：只要是中國的盟友，美國一定千方百計地從中挑撥離間，使雙方反目成仇；只要是與中國有矛盾的國家，美國必定火上添油、落井下石，為這些國家撐腰壯膽。美國在對華外交上大搞「國際統一戰線」，盡可能地擴大親美反華的隊伍，盡可能多的給中國添煩添亂。

面對盟友一個個被美國挖牆腳，周邊國際環境日益惡化，中國仍然渾然不覺，甚至「讚賞」美朝採取「積極措施」改善關係，或許只有到了美軍在中緬、中朝邊境進行軍事演習耀武揚威，中國周邊屏障悉數坍塌，北京才會從夢中驚醒。

重庆这事真相大白的时候，你会发现......

李伟东与张木生对话录

2012年2月24日日

李伟东：我就两个话题，第一个是上午秦晖老师你们都提到过的国际大格局。这国际大格局似乎不可解，而且标准的左右状态都受到挑战。就像秦老师说的原来有左右，现在说超越左右可能超越不了，能按照人家说的做到就不错。问题是现在左右的解释本身开始出现问题，似乎是外部世界正在面临社会主义的挑战，我们这里是资本主义挑战。这件事情本身对中国来说到底意味着什么呢？如果整个大格局不可解，中国有没有可能在压低劳动力薪酬情况下一直冲到世界第一呢？现在以我们国内左翼思潮的看法，认为这是不可阻挡的。木生的意思也是我们有达到第一的可能，那么这个世界大格局是不是这样子？在这一点上我特别迟疑，我比较接近秦老师的看法，能否继续前进的矛盾焦点实际是专制和民主的选择问题，不管你在专制条件下搞社会主义或者资本主义也好，可能都有问题。如果是一个民主机制，特别是如果世界治理结构变成民主化的治理结构，可能状态会比较好。如果是专制结构，无论你搞什么主义最后都比较糟糕。如果中国在世界老二的地位上引导世界民主潮流，出奇招，就是说自己主动放弃专制体制，然后你共产党主动倡导民主体制，而且在国际上倡导新的民主秩序，你就真有可能长治久安了，比如再玩40、50年，玩半个世纪都有可能，如果沿着一个专制路线走下去，不是被自己内部的阴谋打翻，就会被外部革命打翻，是肯定玩不下去的。木生的新民主主义核心是两条，重心放在“新”上，就是共产党领导，但是下面要搞的是民主主义，只不过在共产党领导下。如果你主动引导社会潮流，倡导世界民主体制，在现在的实力下你是有可能玩下去的。如果不是这样，继续墨守成规，沿着专制路往下走，可能新民主主义也没有了，就变成新法西斯主义了。然后成为全世界的敌人。中国未来的命运，要么你是全世界的领袖，要么是全世界的敌人，这才是“中国世纪”的真实含义。当下恰好是分水岭，当世界敌人你就是要法西斯化，全世界都要把你打败，就像当年对付希特勒一样，认为你是世界公敌。如果我们要从世界公敌角度变成世界领袖，就只有走民主主义的道路，不管是新的还是旧的，核心问题是共产党引导的民主主义，不是共产党引导的专制主义。木生的核心意思是在共产党领导下，这一点不能动摇，还要挂羊头，这个旗帜要抗下去。接下来搞的核心东西是民主主义的东西，比如说工会、农会，党内分派，回到建国初政协体制了，回到共同纲领了，回到共产党历史上最好时期了，也把整个国家带回到最好时期，这是你的核心意思。我理解的没错吧？

张木生：没错。

李伟东：还得再往前走，还要加上法制、新闻自由，这些木生也没有否定，你说新民主主义包括罗斯福的四大自由和民有民治民享，包括孙中山的三民主义。上次我们在8.27德平的会议上你说新民主义就是一个筐，你们所有好东西都可以往里装，这等于提供了一个混合政策平台。既然如此，我在政策层面上始终支持你，从来没有改变过对你地支持态度。但我要提一个醒，如果你这新民主主义最后指向法西斯主义、专制主义、国家主义，那我会很警惕。咱们讨论一年多了，我对这一点一直很警惕，也多次提醒。如果能够让共产党引导世界民主潮流，那这恰恰是凤凰涅盘之路。你跟上面有多种关系，你多给灌输点这个东西可能就是民族之福。

第二，现在经济状况不可持续。木生你说有两个一百万亿：一百万亿国有资产，一百万亿现金，好像共产党最牛，是第一有钱政府。但仍然不可持续，理由有这么几条：1、土地财政不可持续。对土地的侵蚀，对农民盘剥，这么多年的钱都是是这么弄来的，已经闹得鸡飞狗跳了。昨天微博上包月阳都在为湖北老岳父家的房子被强拆而紧急呼救了，他一个正司级别的人都跑到微博上呼救，说我岳父母他们全村的人都要拿刀出去跟进来抢他们土地的人开战了。这样的状态怎么可能再持续呢！这个土地财政的体制不能持续就意味着整个国家管理体制要改革，如果再不改就鸡飞狗跳，而且已经到了暴动四起的程度，官方用“群体事件”这个中性词来化解问题的严重程度，但实际上是暴动四起。

张木生：西部村里的农民这两年很满意，强征土地的是都已经转移到发达地区了（因为那里土地值钱），去年一年全部都是。从广东、杭州、苏州、大连。乌坎划了一个句号。

李伟东：一届政府吃掉70年的城市周边土地收益，下届只好大面积向外扩张，进一步侵蚀农民，在富裕地区均如此。城市周边都是菜地，本来很值钱，你要强制以低廉的价格收购，政府和开发商穿一条裤子，强制打压农民，已经闹的暴动四起，不让农民分享资本化的好处就不可持续。2、第二个不可持续，就是政府高强度投资，你说你要搞市场经济，现在成了国家资本主义，国家资本主义越来越强势，以政府投资为主，大规模的浪费、背后的贪污腐败，以及对经济形势强制行政扭转，不符合经济规律的东西太多了，而且各个地方比着干，都是中心城市化现代化。给自己城市涂脂抹粉，高速公路摩天大楼豪华机场，从一般意义上说没有坏处，如果大家一块上就干不下去了。王晓鲁你是比较尊敬的经济学家，都说经济到拐点了，都说有问题了。

张木生：我都说了三年了，不平衡不可持续。

李伟东：3、权贵资本主义在大蛋糕中的切割能力越来越强势。如果现在你只有十大家族，或者二十大家族，只要边界是明晰的就好办。但现在是权贵资本无限扩张，出现家族上千个，然后彼此之间互相纠缠，内斗的结果非得炒翻不可。重庆这事真相大白的时候，你会发现一定有复杂的经济利益纠葛在里头。所以你自己的统治集团就会把它吵翻。4、两极分化严重，二元结构，把社会撕裂，碎片化。这十年大家都以孙立平老师对社会的描述为标准，按照你这个标准，这个经济就不能持续了，没有办法往下走，且不说外部的压力。

我要说的就是这两个方面，一个是关于世界格局，如果你引导世界潮流，沿着民主方向往下走，共产党是有明天的，而且很可能成为世界级领袖，有能力调整世界结构。国内经济这样走是走不下去的，也面临同一个问题，就是走向民主化，没有民主化没有明天。

关于我和左派的交往感受，会议组织方给了我这个题目，大家想听我就说说。这两三年我一直跟左派有交流，杨帆（他算中左吧？）是我同班同学，他从开始出道以来我就跟他一直交流，像王小东，包括在座的纪苏、东力等各位我都有多层面接触。在我看来左翼在中国是有存在土壤的，这个存在土壤像徐友渔描述的第二种文革，文革内部的反官僚主义这样的东西。用他们的说法现在才是符合阶级斗争逻辑的，毛泽东是说早了，他是有预见的，今天才是修正主义，社会正在两极分化，资产阶级在压迫我们，是不是？是。民众底层充满苦难，用毛式革命把它推翻，把它批斗了，把财富重新转移到老百姓手里，左翼认为有合理性。所以中国是存在左翼革命的逻辑起点的，现实风险以及组织力量通通都存在。

张木生：搞社会主义不知道资产阶级哪里，就在共产党内部。现在全找到了。126个人大政协委员，资产上十亿。

李伟东：是。我从来不在微博上骂左派，哪怕特别极端左的我也不去骂，只会商榷和批评，我对左翼保持某种敬畏的态度，你的观点虽然我不同意，但是我第一，跟大家都是私人朋友，我们便于未来协商，包括中国一旦民主化了，某种圆桌式的协商要有对话的途径，我给自己作沟通桥梁的角色定位，我要跟他们始终保持良好的个人关系。第二，你说的这套主张我理解，虽然我不赞成，但是我承认你有存在的合理性。还有，我跟扬帆一再说，我说你们误解了右翼的一个问题，现在双方把对方打成为权贵政府说话的人，比如右批左，说你为政府说话，比如说司马南他们怎样怎样，但是我认为他们不是思想左翼，他们是政府某种辅助力量，这个我不好多说。如果真正的左翼为政府说话，这有点不合逻辑，有些是批政府的，批现在的改革，这就看出他们的区别了。所有公开微博上为政府说话的，只能看成是政府一伙的，那不算是左翼。真诚的左翼是有思想感染力的。我说你们对右翼也不对，好像我们都是为权贵资本说话的。我们这么多年作为知识分子什么时候为权贵资本说话了？都是不停在切割。有些公共知识分子，我就不点名了，原来当院长说的话就有些不对头，现在不当院长了说的就很好，是有这样的情况存在，但是不等于右翼的公共知识分子是为权贵说话的，现在左翼是把右翼知识分子和权贵资本捆绑起来，说我们是卖国贼也好，带路党也好，是故意混淆界限。所以我第一次从王小东那听说带路党一词，我就说中国唯一的带路党只有【苏俄带路党】，而且还在带，你们把苏联那套东西都拿过来了。所以我跟左翼交往的体会是，我首先承认他们存在的价值，而且在未来社会也会代表底层人民的利益，在未来如果是一个圆桌会议，是民主制度的话，应该允许他们有党派存在，允许他们在民主条件下博弈，这一点我内心就不排斥。第二，对他们当中若干人我持有良好个人关系，这也是为未来某种协调打一个合理的基础。第三，我对他们存在和未来历史趋势的左翼化倾向保持某种敬畏的态度。我把思想左翼和纯粹为政府说话的，比如说司马那些人，做切割，我不认为他们是左翼思想家，他们是为政府唱赞歌的一群人，跟左翼不同。

传中移动副总鲁向东被检察院带走调查

核心提示：3月1日，媒体报道称，中国移动副总经理鲁向东被带走调查，随后该报道被删除。中移动回应称正在对此进行调查。如报道属实，鲁向东将是中移动在原党组书记张春江之后接受调查的最高级别领导。

鲁向东图/CFP

本报讯昨天，有媒体报道称，中国移动副总经理鲁向东被检方调查。对此，中移动新闻中心方面回应称，正在对此事进行了解。

财新传媒昨天报道称，2月28日晚，中移动副总经理鲁向东被吉林省检察院带离北京，接受调查。报道援引知情人士透露的消息称，此案由最高人民检察院交吉林省检察院反贪局办理。与张春江、李华等中移动高层的案件不同，鲁向东案并未通过中纪委，而是直接由检察院执行，显示了该案已被掌握重要证据。

不过记者发现，上述报道在财新网站仅挂出几小时后，相关网页便无法再打开。

对于上述报道，中移动新闻中心人士昨天表示，尚不清楚具体情况，正在积极了解。

如果报道属实，那么鲁向东将是中移动在原党组书记张春江之后接受调查的最高级别领导。据了解，鲁向东和李跃曾是中移动总经理一职的主要竞争者，李跃上任后，鲁一直是中移动排名第一的副总经理。

自2010年初张春江案发后，中移动已有包括人力资源部原部长施万中、数据部原副总经理马力等在内的多位高管陆续涉案被查。据了解，被查高管多数与数据业务有关，而鲁向东此前曾长期分管中移动的数据业务。

人物资料

鲁向东曾任福建省无线通信局局长，原邮电部移动通信局副局长，2000年4月起任中国移动通信集团公司副总裁。中移动官方披露的信息显示，鲁向东目前分管公司发展战略、计划建设、采购等工作。

法广:章沁生的确已被停职

传中国军方副总参谋长章沁生因军队国家化言论被停职

中国军方总参谋部副总参谋长章沁生

博讯网图片

作者法广

北京传言称，中国军方总参谋部副总参谋长章沁生因发表支持“军队国家化”的言论，而被中国最高军事统帅机构中共中央军事委员会停职调查。今天（3月1日）的香港“明镜新闻网”引述“消息人士”的话还指出，军委主席胡锦涛因而下令对章沁生停职。

今天的香港的“明镜新闻网”引述“消息人士”，称章沁生被停职并非因为涉及贪污腐败，而是他在军中有主张“军队国家化”的言论，军委主席胡锦涛因而下令对章沁生停职。今天的墙内新浪微博上，此事的帖子也有许多转发，有多名北京消息源证实此事，但相关的讨论帖子都被很快删除。
本台从多处信源获知，章沁生的确已因最近的公开言论被停职，但是否确因“军队国家化”言论还不清楚，目前，从官方正式渠道还无法求证此事。
此前北京有传言称，“在年前军委的团派会上，章沁生大骂军中高官的公子，以权谋私，弄了百亿身家，轰动会场。”也有传言说，可能是章的这一行为激怒了军中大佬。
章沁生的最后一次公开露面是在大前天（2月27日），根据《解放军报》的报道，当天，军方总参谋部今天召开军师职领导干部理论培训班，暨在团以上党委机关开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动会议。
中央军委委员、总参谋长陈炳德出席会议并讲话，章沁生作为排名第一位的副总参谋长和马晓天、孙建国、侯树森、魏凤和、蔡英挺等总参领导出席会议。
章沁生，1948年5月生，山西孝义人。公开简历显示，他历任坦克团排长、军区装甲兵司令部作训参谋，总参谋部军训部参谋，军区军训部部长，国防大学战役教研室主任，国防大学教育长，总参谋部作战部部长等职。
中国和俄罗斯“和平使命-2005“联合军事演习，章沁生是导演部中方参谋长。2006年7月，他晋升中将军衔，2007年，他出任广州军区司令员。2009年12月出任排名第一的解放军总参谋部副总参谋长。
此次出事的章沁生中将，则被认为是中国军中的技术派官员，他被视为军中“战略意识、现代意识和改革意识甚强的将领”，“尤擅长现代联合战役理论和训练”，被认为是这代中国高级将领中观念“比较现代化”，并被认为本有可能成为总长或防长的候选人。
此前不久，中国军方总后勤部副部长谷俊山中将涉嫌腐败落马，引起军中以及社会的不小震动。
56岁的谷俊山长期从事军队后勤工作， 2001年7月任出任总后勤部基建营房部副部长，2007年6月出任被视为军中“肥缺”的总后勤部基建营房部部长。
一般认为，谷俊山落马，与总后勤部政委、太子党刘源上将有关，1月19日的澳洲《悉尼晨锋报》（The Sydney Morning Herald）报道说，刘源日前在向一批军官的演讲时声称，腐败在解放军中已经根深蒂固，广为蔓延，已威胁中共和军队的生死。
刘源是中共前国家主席刘少奇之子，八十年代步入政坛后转入军界，最近1年来，刘源在多个场合做了关于“新民主主义”的表态，引起外界关注。
在总参谋部的上述会议上，中国军队总参谋长陈炳德称，中国军委主席胡锦涛最近对“全党全军”作了要“讲政治、顾大局、守纪律”的“重要论述”。
陈炳德上将说，胡的指示，反映了即将召开的中共的十八大对全党全军提出的特殊政治要求，“具有很强的现实针对性和全局指导作用。讲政治、顾大局、守纪律，是坚持党对军队绝对领导、抵御境内外敌对势力渗透破坏的必然要求。”
陈炳德还呼吁，解放军全军要“对党忠诚”，坚决听从“党中央、中央军委和胡主席”指挥，靠严格的政治纪律确保政令军令畅通，靠坚强的党性原则查处违法违纪问题。
类似的呼吁对党“忠诚”的“讲政治、顾大局、守纪律”的教育运动最近已在中国军中普遍展开，根据解放军报的相关报道，军委下属的四总部、北京军区、武警总部等驻京的军事单位在2月份均召开了类似的，在十八大前呼吁效忠的教育运动。
因为中国政治尤其是军方政治的特有的封闭，是否这项运动是针对章沁生或者刘源等军中“异动”，外界很难完全掌握。
微博上有评论说，“当年，他和张胜（80年代曾任总参谋部作战部战役局局长）等人是抱团在一起锐意进取的少壮派青年军官，他们是真正把眼光放在军队现代化和对外作战上的先行者，这些年过去了，他们的结局让人唏嘘。”

传上将章沁生被停职，网络大量转发信息和评论

新闻报道

传中国军方上将章沁生被停职

据海外明镜网消息，中国解放军副总参谋长章沁生被停职，与此前落马的军队高官谷俊山不同，章沁生并非涉及军队腐败，而是因为主张军队国家化而被军委主席胡锦涛下令停职，此消息并未得到中共官方证实。

海外明镜网消息，中国解放军副总参谋长、上将章沁生被停职，与此前落马的解放军总后勤部副部长、中将谷俊山被停职原因"涉军队腐败"不同的是，章沁生是因主张军队国家化言论，传被军委主席胡锦涛直接下令停职，此消息目前未经中国官方证实。

德国之声在新浪微博查阅相关信息，至北京时间3月1日下午，网络上对此有大量转发信息和评论，但事件原因经过依然不明朗。

传中国军方上将章沁生被停职（音频）

章沁生现任解放军总参谋部第一副总参谋长。历任总参谋部军训部副部长、国防大学战役教研室主任，国防大学教育长，总参谋部作战部部长。2004年12月任总参谋部总参谋长助理，2006年7月晋升中将军衔，同年12月任总参谋部副总参谋长。2007年担任广州军区司令员。2009 年12月任总参谋部副总参谋长。2010年7月晋升上将。他目前也为中共中央委员。

2007年5月《学习时报》曾刊发章沁生文章，其中有言："历史和现实的经验表明，一个大国的崛起必然是开放的崛起，封闭只会导致衰落；一支现代化的军队，不应该是一支停滞不前、固步自封的军队，而应该是一支与时俱进、开放开拓的军队。"，但德国之声并未从公开媒体上获得章沁生明确主张"军队国家化"的信息。

"有枪便是草头王"

香港《开放》杂志总编金钟向德国之声表示，目前尚不清楚章沁生是在公开场合还是私下谈论，目前中共当局绝不允许公开讨论此话题，但近二三十年来，中队内部对此也出现类似的主张和声音："如果中共军队的军官公开谈，那是要有麻烦的，要遭受到处分。但类似的声音还是有的，有一位中将刘亚洲就曾主张解放军要变成国防军，即军队体制纳入国家体制。"

毛泽东:枪杆子里出政权

金钟认为自毛泽东开始，持续到邓小平时代，确立了"有枪便是草头王"的传统："毛泽东在他的理论当中，就提出枪杆子里出政权，一直到现在，从理论上中共肯定一点'党指挥枪'，实现了党总书记掌握军权,这种军事权力的垄断和高度集中，根本不符合现代国家的管理，所以一定要实现军队的国家话。"

中共曾明确提出反对军队国家化

根据维基有关"军队国家化"等词条的解释，在世界范围内，军队国家化通常作为衡量民主国家的重要指标，在大部分国家，军队国家化被写入宪法，并成为信条；在少数国家如中国、朝鲜等，军队国家化仍属敏感议题。仅以中国为例，1975年和1978年版本的《中华人民共和国宪法》均有中国共产党中央委员会主席统帅全国武装力量的规定，故这两部宪法均明确肯定党领导军队，而排斥军队国家化；

另据中国新华网2008年12月30日报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在军队一次重要会议上提出，大力培育"忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉"的当代革命军人核心价值观。

江泽民在其著作《江泽民文选》中，也明确指"中国人民解放军又是执行党的政治任务的武装集团，它以党的宗旨为宗旨，以党的目标为目标"、"用枪杆子巩固政权，捍卫社会主义江山。"

作者:吴雨

责编:洪沙

德国之声

國家電網老總的野心“世界頭一份、獨一份”

《明鏡月刊》張為為／同樣是壟斷行業，同樣是獨立王國，為什麼劉志軍進去了，而更加膽大妄為的劉振亞卻沒有事？究其原因，不外乎四個字：玩得更大

從零星的公開資料來看，劉振亞生於山東郯城一個幹部家庭，父親在縣委組織部工作，但在“文化大革命”中被下放到“五七”幹校，他也在那個動蕩的年代裡失學下鄉。1971年他幸運地被招工至山東白楊河電廠當學徒工，三年後經推薦參加考試，並進入山東工學院電力系統自動化專業學習，畢業後留校工作兩年，於1979年調回臨沂電業局工作。在那裡，他從最基層的技術員幹起，再到專業工程師，然後是科長、副局長、局長。1992年昇任山東省電力局副局長。三年後的1995年，43歲的他成為山東省電力局歷任中最年輕的局長。儘管幾乎沒有細節可供展開，至少可以確定一點：劉振亞在電力系統工作了一輩子，並且是從最底層一步步做起來的。

　　從技術員一步步到山東電力集團公司董事長兼山東魯能集團董事局主席，劉振亞開始了他人生的大躍進。有文章稱，劉用手中資源投靠曾慶紅，曾提拔他為國家電力公司副總經理、黨組副書記。十六大曾退休前，劉振亞暗中即棄弱投強，轉投到溫家寶門下。其時溫內心已在盤算如何搶奪電力這塊大蛋糕，當然樂得有人作內應，於是任命其為國家電網公司籌備組副組長，主管電力改革。一時在電力系統權傾朝野。因為替溫家寶收降納叛做了大量工作，溫提拔他當上了國家電網公司總經理、黨組書記，中共十七大時又賞他一個中央候補委員的待遇。

　　現年59歲的劉振亞留給公眾的印象相當模糊，又無比鮮明。一方面，除了標準的官方報道，這位國家電網公司的掌門人幾乎很少接受媒體采訪，偶爾出現在鏡頭前的他，也不過三言兩語，人們僅能從他的外貌以及一口帶有濃重鄉音的普通話推知，國網老總是山東人。不過主政山東電力時期，劉已充分顯示出他的強硬作風和超凡能力。三年內他就使企業資產翻了一番，解決了全省的“缺電”問題，僅1996年就融資20多億元，建成投產發電機組163萬千瓦，並在當年2月實現全省“戶戶通電”，比全國早了整整十年。

　　當然，他“雙向延伸，兩翼齊飛，內外並舉”，延伸市場、延伸產業鏈的發展戰略引來了頗多爭議，其涉足各個行業的大手筆改革被不少人認為“不務正業”。

　　尤其值得一提，也是外界爭議最多的，即山東電力積極實施“產融結合”戰略，大踏步進入金融行業。早在1996年，它就抓住機會參與華夏銀行改造，成為該行第二大股東（後經股權受讓，成為第一大股東）；1997年，又控股收購了濟南國際信託投資公司，直接進入金融領域；1999年則更是遍地開花：先後以16%的股份成為湘財證券第一大股東，以40%的股份控股蔚深證券，以68.5%的股份入主山東金惠期貨，投資交通銀行成為第四大股東，並經保監會批准，成立魯能英大保險代理公司，開始開展保險代理業務。同年，運作“山東國電”在香港上市，“魯能泰山”在國內上市，兵分兩路挺進資本市場。

　　不難看出，這些經營思路與劉振亞日後執掌國家電網公司的很多做法，大體上是一脈相承的。執掌國家電網後，他又為之定下了“建設世界一流電網，建設國際一流企業”的奮鬥方向；特高壓顯然給了他一次超越世界的好機會，因此他不無自豪地向媒體宣稱：“世界上的高速公路，是西方最先搞的；電力高速公路，是中國最先搞的；我們要搞的國家電網是世界上規模最大的，電壓等級最高的，是世界頭一份、獨一份。”

（《明鏡月刊》第18期）

许克威：新一轮改革的顶层设计——设计什么？

中国共产党第十八次全国代表大会再有几个月就要召开了。随着会期的日益迫近，国内社会各界乃至国际社会对大会的关注或期待也越来越强烈。从一定意义上讲，人们既关注十年一个周期的党和国家领导人的新老交替或领导权力的交接，更关注这个交替过程平稳完成以后，我国政治、经济、文化、社会等领域的改革进一步深化的宣誓如何启动和推进。这是对改革的期待，更是对未来我国经济社会继续发展的关注。

　　中国的新一轮改革为什么会引起国际国内的广泛关注呢？这是因为深化改革是我国经济社会继续发展的动力，而不改革，中国这个最大的发展中国家就很难再继续向前发展。同时，也因为经过经济、政治、文化、社会等几个重要领域改革的深化，我国的经济、政治和社会体制必将会发生重大变化。无论中国的新一轮改革成功与否，也无论中国的经济社会向什么方向发展以及发展的是快还是慢，都注定会对人民群众的生活，对国际社会产生重要而又深远的影响。这是国际、国内关注中国全面深化改革的根本症结。这些年来，我们一致想把改革事业继续推向深入，但改革的进程并不理想。这其中的原因并不是我们缺乏对改革的重要性和紧迫性认识，也不是支撑进一步深化改革所需要的经济基础或条件不具备；而是缺乏全国上下对深化改革所形成的共识；缺乏推动进一步深化改革的决心和勇气，缺乏实施改革突破口的选择及改革各领域的统筹或协调。很明显，深化政治、经济、文化、社会领域的改革是十八大以后我们党和国家面临的一项重大而又紧迫的政治任务。

　　如何启动新一轮的经济、政治、文化、社会的改革？中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出：要统筹规划加强改革发展的顶层设计。这是中央针对深化改革的艰巨任务而提出的新的思想或要求，也是新时期、新形势下，我国深化改革、促进经济社会进一步发展的途径和方法。近年来，有关研究机构组织专家、学者对深化改革意义下的顶层设计进行了广泛的讨论和研究，取得了积极的成果。但是，改革攻坚意义下的顶层设计——究竟如何设计？本文拟作一些初步的探讨。

　　一、为改革装“程序”

　　顶层设计的实际意义是很确切的，它其实就是为全面深化经济、政治、文化、社会领域的改革装上一个“启动器”或“程序”。有了这个程序，推动新一轮改革就有了大方向，怎样选择突破口，改革的整体目标、各领域改革的目标是什么，纵向改革的“底”、横向改革的“界”在何处，如何克服或解决改革过程中的困难和障碍，谁来主持改革的大局，不同领域的改革该如何协调和整体推进等重要问题都会有一个蓝图。30年前我国开始进行改革的时候是没有什么方案或蓝图的。选择从农村开始改革也是因为农民自己在试，农民这个头冒出来了以后，中央就因势利导，将带头改革地区农民的做法推广到全国，开启了全国农村改革的大幕。当时，全国农民改革的愿望普遍强烈，积极性异常高，自觉配合中央的改革部署，所以，农村的改革很顺利。再后来，我国在推进政治、社会、文化等相关领域的改革探索或偿试时，这些领域的改革基本是半途而废，并没有达到起初预期的目的。其原因主要有两点：一是没有拿出一个预案，大家都认为应当进行改革，但是改革的目标在哪里，途径是什么，从哪里先下手，事先没有预期，只能是走一步看一步，当改革深入到一定程度，遇到阻力，进行不下去的时候就只能不进行了。二是改革的主要做法是各领域分头推进，没有一个相互统筹。但客观事物是相互联系的，被改革的各方面肯定会产生相互作用，究竟是好的作用还是坏的作用却很难预料，只有在问题出现了以后再停下来解决，这一搁就是好多年。邓小平讲的“大胆地试、大胆地闯”就说明了过去的改革没有预案、没有所谓的顶层设计的实际状况，其弊端是显而易见的。如今推动新一轮改革面临着更加错综复杂的情况、更艰巨的任务，并且难于形成改革的共识。在改革的问题上，退路是没有的，出路也只有一条，就是将改革坚定地进行到底。只是现在没有人甘冒风险，带头改革了；不仅没有人愿意再带头探索改革，而且还有些人找借口设置障碍、增加改革的难度、干扰中央的决心，影响改革进程。因此，全面深化改革必须先有一个方案设计，指导未来的改革进程，这就是顶层设计。同时，它还包括还要坚定深化改革的勇气和决心，当改革遇到困难和阻力时坚定地将改革推进到底，绝不半途而废。

　　二、为改革选“突破口”

　　胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上讲话时强调：要坚持社会主义市场经济的改革方向，找准深化改革开放的突破口，不失时机地推进重要领域或关键环节的改革。选择深化改革的“突破口”应当注重四个方面的考量，或者说应当具备四个条件：一是通过充分的比较，所选择的改革的内容和目标以及改革的方案在实施过程中难度不大，或者说是不涉及复杂的、多方的利益关系，可操作性强；二是率先进行改革的领域的关联度比较高，具体讲就是某一个方面的改革既具有相对的独立性，又同经济、政治、社会、文化等其他三个方面有较为密切的联系，或者说“突破口”是政治、经济、社会、文化等多个领域的“交集”，通过一个方面或一个领域的改革，可以对其它多个领域产生广泛而深远的影响，也就是产生所谓的“蝴蝶效应”；三是改革主体应颇具政治钝性或者说是政治敏感度较低，在“突破口”实施改革的过程中，不会直接触及重大的敏感政治问题；四是社会风险可控；任何改革都会有一定的风险，但是，“突破口”的改革风险及其产生的影响应当是局部范围内的，并且不涉及党和国家的核心利益，风险的发生在预期之中，并切是可以控制的。“突破口”的意义就是为全面深化改革化解风险、减轻改革的成本，为改革探索或积累经验、避免走湾路，也是为改革做示范。

　　在我国经济、政治、文化和社会诸领域中，经济是基础，它支撑着文化事业和社会事业的发展，甚至还影响着政治的体制及其运行。政治是灵魂，它决定着经济、文化、社会的发展方向。改革30多年来，之所以会出现社会事业发展滞后、社会矛盾凸显的局面，不是因为没有明确的改革和发展方向，不是政治指导的问题。一个很重要的因素是来自于政府的公共财政投资不足；这些年来中央不断要求加强文化和社会建设，社会上这方面的呼声很高，可就是相关领域的改革不到位，投入不够而影响了各类社会事业的发展；当然，文化和社会事业改革和发展不够，其本身机制不活，不适应新的形势也是一个很重要的原因。

　　所以说，推动政治、文化、社会领域的改革发展既要建立这些领域自身科学发展的体制机制，同时也要坚决地推进财政投资体制的改革。公共财政投资审批是一项既关系政治、也关系经济、还关系到文化和社会发展的一项职能；而公共财政投资体制改革的关联度高，政治敏感度低，因为它不牵涉到任何个人的正当利益，很适合做深化改革的“突破口”或“切入点”。也有人主张以社会领域里的改革为“突破口”，但是，深化社会改革还是要以公共财政投资为支撑，还是需要公共财政投资体制改革作先行。显然，在进行深化经济、政治、文化和社会等重要领域和关键环节的改革的顶层设计的过程中，选择“公共财政投资体制改革”为突破口不失为正确的抉择。它必定会产生“蝴蝶效应”，推动经济、社会、文化事业包括政治体制的改革和发展的进程大踏步前进。

　　三、为改革探“底”

　　在为新一轮改革进行顶层设计的时候，必须指出各领域改革可能遇到的“底”和“界”。在实践中，当深化政治、经济、社会、文化等领域的改革进行到某种程度的时候，必然面临着一个纵向的“底”或横向的“界”的问题。这是由上述几个领域的改革内容客观决定的。笔者认为，所谓“纵向的‘底’”实质上是由我们国家或民族的根本的利益及根本的政治制度所决定的；而“横向的‘界’”则是由我国经济社会发展总资源的承载能力决定的。改革的最终目的是为了国家和民族的长远发展，这是人民根本利益的体现。但是改革必定是对旧体制、旧观念、是对原有的既得利益格局的冲击。未来在深化改革的过程中，我们所面临的问题是：哪些领域应当进行改革或为改革所触及，既使出了问题、冒了风险也还要坚持到底；哪些领域或问题是国家的根本，是不能动摇的。这些问题我们必须搞清楚。按照中央的要求，政治、经济、社会、文化等领域是我国下一步深化改革的重点，也就是说，这些领域是允许改革的领域。如果不深化相关领域的改革，我国经济社会的发展将会陷入更加困难的境地。最终还是要损害我国的长远发展的根本利益。而改革不能触及的问题恰恰也就包涵在政治、经济、社会、文化等诸领域中，尤其是政治领域。根据什么标准或原则来辩别什么可以改、什么不能触及呢？标准和原则只有一个，这就是国家的利益，民族的利益，人民的利益。经济和社会的发展是这些利益的集中体现，因此，凡是能够促进国家发展和民族进步的改革措施就坚决推进；同时，还要保持高度政治敏锐性和清醒的头脑，努力避免有可能伤害我国的政体和国体根本的行为发生。

　　究竟哪些方面是不能触及的问题呢？胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上讲话是指出：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等是我国的基本政治制度，以及由这两项制度和其他相关制度构成的制度体系是中国发展进步的根本制度保障。在这里，中国共产党的领导是根本的根本，必须时刻坚持、丝毫不能动摇。另一方面，我们的发展需要社会稳定，党对军队的绝对领导是国家政治和社会稳定、人民幸福安康的坚强保障，在任何时候都不能动摇党对军队的绝对领导。第三，在当前和相当一个阶段内，我国也不适合搞多党轮流执政，这有可能给国家和民族带来灾难。在政治领域的深化改革的问题上，除了以上几个问题是根本的政治原则不能动摇以外，其他的都可以在深化改革的框架下探索和完善。

　　因此，可以说我国深化经济、政治、社会和文化领域改革的“底线”就是要坚持党的根本政治制度和党的基本政治制度，坚持党对军队的绝对领导，坚持走有中国特色的民主道路。而深化改革的“界”应当在于经济社会的改革和发展不应当突破社会发展资源的总承载力。

　　四、统筹、协调各项改革

　　全面深化经济、政治、文化、社会等领域的改革，必须考虑统筹和协调的问题。这是改革意义上顶层设计的基本要义。在社会各领域改革的实际进程中有两点需要加于把握；一个是改革的优先序的问题，也就是哪个领域应当先行改革，哪些领域可以滞后改革。在客观的社会领域内，任何事物的产生或出现的先后顺序都是由客观因素决定的，是不以人的意志为转移的。先出现的事物总是社会的优先的、基本的需要。在深化各领域改革的进程中，重要的、关键的领域总是优先选择的目标，必然会走在改革的前列，为后续的改革积累经验、储备经济基础，这是带动整体的或全面改革的需要。在过去30年的改革历程中，我国的经济改革走在前面就体现了这个优先序。另一个是各方面的改革应统筹、协调推进的问题。社会是由政治、经济、文化、社会等多方面的、形形色色的事物构成的。尽管在社会的发展进程中，各类事物产生的先后秩序是由客观需要决定的，先出现的事物是基础，对后出现的事物具有很强的制约作用。但是，新生事物一经产生也会对前面的事物形成反作用。所以，在一个国家或地区内，各项社会改革事业必须协调推进，以此保障各项社会事业协调发展。否则，就会造成各类社会矛盾大量产生，反而会影响整体社会的进步。改革开放以来，我国的经济发展成就举世瞩目，综合国力大大增强。但是我们在注重经济改革的时候却忽视了各项社会事业的发展，造成经济、政治、文化、等社会的不协调也是客观事实。近几年来，这种不协调所造成的社会矛盾和社会问题频频发生，已经到了非解决不可的时候了。

　　由此看来，顶层设计的基本内涵就是新一轮改革在大力发展社会生产力的同时，更加注重统筹各项社会事业的发展，推动经济社会协调进步。首先是根据新形势、新任务的要求建立和完善政治、文化、社会发展的体制、机制，明确发展的目标，重点任务，实现目标的途径等。同时，根据公共服务均等化的要求，建立可靠、有效的财政支持和保障制度。否则，就不能称之为顶层设计。

　　谁来主持协调和统筹的大局呢？这应当是一个专门的机构。这个机构既有高度的权威性，又能超越地方和部门利益和立场，真正站在人民的立场和国家及民族的立场上提出改革的方案。避免过去那种由部门自己设计改革自己的改革方案之局面再次重演。

　　五、为改革装“动力”

　　二十年前，当我国的改革遇到阻力、几近停顿的时候，邓小平同志的南巡谈话凝聚了全国的共识，推动了经济改革的大发展。小平同志是共和国的缔造者之一，他在全国人民中享有崇高的威望，他的南巡谈话之所以能对改革产生强大的推动作用，主要是凭借他高超的领导艺术和令人难于企及的政治权威。在他之后的领导人很难有他那样的功勋卓著的特殊经历。也就是说，新一轮的改革很难靠领导人的个人威望来推动。那么，新的改革事业靠什么推动呢？靠法律。新一轮改革的推动必须走立法的道路，就是先立法、后改革。这些年来，从中央到地方关于改革的文件发了不少，相关的会议也没少开，可就是改革的进程不理想。这其中原因除了既得利益者的阻碍以外，行政文件和行政会议的指令和指示没有强制性、严肃性也是一个重要原因。认真研究改革的进程会发现：对中央的指示阳奉阴违，软底硬抗、拒不执行；或者强调地方利益、部门利益而对抗整体利益、长远利益等行为并没有受到过认真的、严肃的查处也助长了这种风气。地方和部门的胆子大了，总是找借口或理由敷衍、搪塞中央的改革部署，致使这些年的改革处于徘徊不前的局面。人们有理由设想，推动新一轮改革如果不借重法律的强制性和权威性，对妨碍改革的行为还是温温火火，必将横生许多枝节，再次令改革寸步难行。我们没有其他选择。不管是经济领域的改革，还是政治领域里的改革，也不管是文化领域还是社会领域里的改革，都要通过立法明确改革目标、任务和路径；通过立法为这些领域的改革发展所必须的财政投入提供可靠的法律保障。只有经过人大的专门立法，相关的改革法案才具有严肃性、权威性、强制性。使无论出于何种原因阻碍改革的人真正从心理上产生一种畏惧感，才能有力地保障改革的顺利进行。这就为改革提供了强大的动力支持。决不能让新一轮改革重走以前的老路。

　　如何立法呢？我国的经济、政治、社会、文化等都是非常广阔的领域，改革的内容复杂。如果指望用一部法律或一个法案来囊括各项改革内容，指导各方面的改革，困难是很大的。在立法的方法上可采取分散立法的方式。就是先清理现有的法律法规，对已经立法的，可根据改革的要求进行修改；对尚未立法的领域再分别立法。比如，文化领域的改革立法可分别制定《文化事业发展法》或《文化产业促进法》，区别文化事业和文化产业的不同特点而提出不同的要求；社会领域的情况更复杂，应制定《公共医疗改革法》、《城乡公共服务促进法》、《城乡居民收入促进法》等若干项相关的法律或法案。事关改革的法律或法案应尽量简洁、明了，采取“一个内容一个法案”或“一个内容一部法律”的形式，以便于在实践中实施和操作。这样，我国的立法数量可能会大幅度上升，但这是我国深化改革的需要，是建立现代法制化国家的需要。

　　强化法律对深化改革的推动和促进作用，先立法、后改革，这本身就是我国领导方式和领导体制的重大变化和改革，是政治体制改革的重要步骤，也是社会改革的重要内容，可一举多得。

　　作者：许克威，湖北省襄阳市樊城区水利局

来源:中国改革论坛网

中国再次就叙利亚问题决议投反对票

核心提示：3月1日，中国在联合国人权理事会关于叙利亚侵犯人权问题进行的决议草案表决中投了反对票。该草案最终获通过，内容包括呼吁叙利亚政府停止使用暴力，并为国际社会的人道主义救援提供方便。中国此前曾两次在联合国叙利亚相关决议草案的表决中投下反对票。

新华社快讯中国代表团1日在联合国人权理事会关于叙利亚侵犯人权问题进行的决议草案表决中投了反对票。

另据中新网3月1日电据外电报道，联合国人权理事会1日通过一项决议，呼吁叙利亚政府停止使用暴力，同时呼吁叙利亚当局为国际社会向叙平民进行人道主义援助提供方便。

叙利亚当局2月29日拒绝了联合国主管人道主义事务的副秘书长阿莫斯对该国进行访问的要求。对此，阿莫斯表示“深感失望”。

阿莫斯在当天发表的一份声明中指出，此前，她曾一再要求会见叙利亚最高领导人，就该国的人道局势以及人道救援机构如何不受阻碍地为受暴力影响的该国民众提供救助进行讨论。

阿莫斯指出，鉴于叙利亚急剧恶化的人道主义局势，以及日益增长的医疗、食品以及其他基本的需求，使有着迫切需要民众能够获取人道主义援助的是当前的首要优先工作。联合国及其合作伙伴为此已准备就绪。

新闻回顾：中俄2月4日否决安理会叙利亚问题决议

联合国安理会2月4日上午表决叙利亚问题决议草案，俄罗斯、中国两国投反对票否决了这一决议草案。该草案删除了要求叙总统交权、政府与反对派对话等内容，保留支持阿盟新倡议等。

中俄朝等17日对联大叙利亚问题新决议投反对票

北京时间2月17日凌晨，联合国大会通过了对叙利亚问题新决议草案。137个国家投赞成票；中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗等12国投了反对票。由于联大决议不具有法律约束力，其它国家不能以此作为制裁叙利亚及军事行动的法律依据。

来源: 中央人民政府网站

“文革”成績最大最大最大，損失最小最小最小

《林彪日記》編著者李德、舒雲

《林彪日記》（明鏡出版社）

2011年9月13日，是震動中外的“九一三”事件40周年。
自1971年“九一三”事件以來，對事件的主角林彪和這個事件的爭論就沒有止息。
林彪是中國現代史上一個極特殊的歷史人物。生前被尊為中國第二號神，死後卻被貶為中國第一號鬼，辭世40年，仍“謎”霧重重。本文作者20年餘年致力搜集林彪史料，逐年逐月逐日，詳記林彪的一生，從他讀孔子開始，到考入黃埔軍校，身經百戰，最後成為十大元帥中最年輕的元帥，林彪的一生幾乎涵蓋了整個中國革命的全過程。

1968年10月26日林彪在中共八屆擴大的十二中全會第二次會議上講話（續）

第三點，就是無產階級文化大革命是把主席的思想智慧最大的普及。

雖然幾十年來主席思想在人民群眾中間，在軍隊中間，在黨裏面是成為最高領導的，但是，沒有這次無產階級文化大革命，不會有這樣的普及，不能有這樣大的普及。主席的思想是集中了群眾的智慧，但是高於群眾的智慧，反映了實踐，但是高於實踐。馬列主義到現在，從馬克思到現在有120年，而這120年中間從來也沒有把馬列主義這樣子交給群眾，交給人民，交給七億人口。什麼叫七億人口呢？七億人口就是說整個歐洲的人口。我們過去思想上最有權威的是歐洲。歐洲是什麼呢？指那些東西呢？指英國、法國、德國，這是主要的，其次還有義大利。法國是很有權威的。但是我們想一想，英國只有五千多萬人口，法國接近五千萬，還不到，德國也只五千萬以下，義大利也是四千多萬，合起這四個國家不過兩億多人口。那麼，蘇聯兩億三千萬。那麼，就是四億三千萬，最有權威的國家是四億三千萬。美國是兩億人口，還不到，還差幾百萬。那麼，這就是六億人口。最有權威的國家合起來，他們聯合起來的人口都沒有我們多。所以，我們這個中國一片紅，就等於整個歐洲的一片紅。但是，他們沒一片紅，沒有一片紅！不僅僅是馬克思、恩格斯、列寧的思想沒有像中國這一次的能夠把毛主席的這種無產階級革命的科學如此的普及起來，就是連資產階級社會裏面，或者奴隸社會裏面，或者封建社會裏面，沒有另外一個任何其他的人的思想權威得到如此普及，如此深入，如此為人民所擁護。可以說，是古今中外把革命的思想普及到勞動人民中間去的惟一的一次普及運動、教育運動、提高運動。這可以說是這次無產階級文化大革命最大的收穫之一，是大大地樹立了無產階級革命的科學思想，使無產階級有了鬥爭的科學的武器。同時，是掃除了修正主義在我們黨內隱藏了40多年的這種分子，橫掃了資本主義百多年、封建主義幾千年的影響。可以說，集中在這兩年半的文化革命，打敗了幾千來這種舊的站在剝削階級方面的一切傳統思想。

我們通過了種種社會發展階段，除原始共產主義社會以外，以後的社會是奴隸社會、封建社會、資本主義社會。這些社會的思想，雖然一方面有代表勞動人民的，但一方面有代表統治階級的。可是居統治地位的，統統是統治階級的思想，是維護統治階級利益的思想。凡是不合統治階級、不合剝削階級利益的思想，統統站不住，都要打入地下的。只有維護他們利益的思想，才能站得住。而我們這次文化大革命，就打破了幾千年這種傳統的為剝削階級利益而辯護的各種各樣的思想。

通過這次文化大革命以後，在我們黨的實踐上，使我們黨的幹部更加瞭解到，按照主席的指示辦事就勝利，就可以避免失敗，而違反主席的指示來辦事，就要吃虧，就要失敗。這是我們從實際的經驗中間體會到的。我們只要把主席的指示同群眾見面，就能夠變為群眾的思想，就能改變群眾的精神面貌，就能轉化為強大的物質力量。

今後，我們根據過去的這種經驗和教訓，必須進一步地穩穩地掌握主席的思想同群眾見面，及時地傳達和迅速的落實主席的思想。群眾只有掌握了主席的思想之後，才能識別什麼叫修正主義，什麼叫社會主義，什麼叫真革命，什麼是假革命。才有了判斷是非的標準，才不會為冒牌的社會主義、馬克思主義所欺騙。這就是主席思想的如此廣泛的普及，可以說是這次文化大革命最重大的收穫之一。

那麼，這收穫概括起來說，就是政治上的收穫、思想上的收穫、文化方面的收穫和毛主席的思想的普及這種收穫。

文化革命中間的這種成績，我過去曾經講過，是最大最大最大，損失最小最小最小。現在，這個損失是越來越小，是比過去說那個話的時候還小，而比過去說那個話的時候的成績越來越大，將來還要更大，這是可以斷言的，可以肯定的。所以，這個損失和收穫，實際上是等於一換百、一換千、一換萬，是一本萬利的收穫。這種損失，同它所得到的勝利來比較，是微不足道，微不足道的。而且，沒有這點損失，也不能夠取得大的成績。無代價地取得成績，是從來沒有的，它總是要付出一定的損失。你打仗，殺敵3000，自損800嘛，是不是呀？它總是要付出一定代價的。暫時付出這點代價，它的收穫是很大很大的。我們有些同志只看到局部的暫時的損失，迷失方向，就懷疑文化大革命的勝利，懷疑文化大革命的必要性。這個“二月逆流”就集中地表現了這種對文化革命的必要性和文化革命所取得勝利的認識上發生錯誤。由於這種錯誤，所以他們才有許許多多的糊塗的想法，錯誤的想法。中國無產階級文化大革命的勝利，還是可以說，是最大最大最大，損失最小最小最小。但是，今天說這個話，不是重復過去的，而是更高的看出損失更小，而更高的看出成績更大。（《林彪日記》，明鏡出版社）

《感动中国》：低效的道德动员

问：在很多国家，都没发生过诸如“感动德国”、“感动俄罗斯”、“感动美国”这样的道德评选，今天我看到《感动中国》又在投票了，包括各地也纷纷有“感动XX”等活动，您怎么看？

答：《感动XX》的理念和逻辑沿袭了传统的表彰文化，但它在技术上有突破和改进。它用了“感动”一词，这个词相对温和、平民化、人性化，不“左”；但“中国”(包括省份、城市或地区)，这么大的词，和960万平方公里一样大，又露出了高端和代言姿态。

这档节目我参与过，有一届曾邀我对人物短片写评语，所以我认真打量过它。从技术角度讲，这是个不错的栏目，尤其它的早期，相对纯粹。但即便节目是成功的，于社会也是个悲哀，因为道德的收视率和知名度越高，越证明中国处于道德最贫困之时。弘扬道德即让道德陷入尴尬，当一个时代需要大张旗鼓地托举道德、把有限的道德个案视若民族瑰宝的时候，也就很可怜了，先不说对不对，而是可怜。许多很寻常的小事，比如伺候老人、勤工俭学照顾弟妹、欠债还钱，竟然惊动了“国家”……人物本身没错，值得尊重和激赏，但那个表彰错了，它把一件朴素的事诠释错了，注解错了，把正常给隆重地异常了。这说明什么？说明道德已成我们最稀缺、最紧俏的资源。在欧美澳等地，每个人都会去做义工、做慈善，一生去做，没有谁悄悄统计你、拍摄你、事后表彰你，因为做好事是信仰驱动和自我选择，你本来就是心灵和精神的受益者，你已得到了该得到的。除了上帝留意你，没人留意，更何况也没有这种由国家宣传机器担纲的表彰系统。人家的做法是去榜样化，咱们相反，急需道德明星和偶像以刺激麻痹的社会心脏。比尔·盖茨和巴菲特几乎把家底都捐了，也没人表彰他，甚至议论都很少，因为他做的事每个人都在做，区别只是数目。为什么我们需要事迹教育呢？没别的东西，穷啊，就靠它了。一个中国人做好事，若这件事始终被埋没、甚至被误解的话，那他就会做价值重估，想这样做值不值当。记得我小时候，小学几年级吧，就干过一件事，先把一枚硬币偷偷扔地上，然后当伙伴的面捡起来，从而完成一次众目睽睽下的“拾金不昧”，攒积分评三好学生啊。

另外，道德评奖本身也是滑稽的，对道德你怎么能评价它的量级呢？怎么能分出大小呢？纯粹的道德一定是朴素的，默默无闻的，是拒绝这样一个价值评估体系的。近年来，各地效仿央视，纷纷出台“感动城市”（城市有级别，推手有级别，事迹也随之有了级别），很多大中小学还搞起了“道德银行”“道德档案”“道德学历”……其实都在印证一个眼前的悲剧，即道德的大溃败、大缺失，情急之下，各种失态和变形的动作就出笼了。

假如你问我这台秀是不是完全错了？毫无意义？我觉得不是，它终究会被淘汰，但不是现在，时机不对。其实它算“应运而生”，它和中国现实是匹配的，除了符号意义，它也有积极的社会意义。在一个没有信仰和心灵宗教的国家，怎么才能缔结道德资源呢？有限的道德资源又怎么流通？我们有个现成的工具：权力表彰！古代帝王用，乡绅社会用，1949年后用得更频繁更顺手。中国人的道德生活太依赖一种强大的社会示范和榜样力量了，比如拾金不昧、欠债还钱，除了表彰，我们没别的手段以证明你是对的、你这样做生活会答谢你、命运会回报你，当众人都在好奇地观望做好人的结果时，表彰的出场、尤其政治权力和舆论权力做推手的表彰就显得极重要，它既能回答和命运道路相关的疑问，更激励你的今后、策动周围的效仿……尤其实用主义的当下，这种演示更加有效，比如一个人入选了《感动中国》，按世俗游戏原理，这个人的生活将就此改变，作为道德明星，他会赢得很多社会回报：知名度、羡慕和尊重、职业机遇、地方政府的眷顾和优待，甚有委员代表之类的头衔……若不出意外，他可享受几十年有形无形的“不平凡”待遇——这就给社会输送一个信息：好人不白做！好人有好报！好人一生平安！这些民间俚语和口头禅才真正显示了因果力量。别小看这些句子，几千年来，它们可是深受迷信的命运公式，若公式失灵、大面积不成立了，大家就会集体投靠另一方，沿反向逻辑滑下去。为德者申请一份殊遇，对“善恶有报”的国人心理来说，也算一种应验和抚慰吧。

作为道德动员方式，《感动XX》显然低效，不达标。作为一档电视节目，它包含价值误区，但并不构成价值灾害。你可以怜悯它，但别欺负它，用不着讨伐，要体谅。

中国式的表彰文化，实属无奈之举。从1949年到现在，整个社会的价值标榜和道德动员就是靠树典型、颂英雄、学模范来维系的，从王进喜、雷锋到朱伯儒、张海迪，这是体制的习惯动作，也显现了全部精神家当。你说起作用了吗，起了点，只是日渐虚弱和式微，而现在更多是药物性依赖，离不开了。所以，我同情它，甚至忍不住想替它想点办法。

私下，我也和相关朋友说：《感动XX》可以搞，民间那些人性的闪光，值得被描述和传播，尤其在这个道德冰河时代。但价值观上要改一改，名称、理念、逻辑、语境、姿态都要改，权力色彩和政治元素要退出，要纯净、平实、正常一些，去明星化、去榜样化，让事物恢复它的本来面目。

问：插一句，您觉得好的表彰，或者说正常的表彰应是个什么样子？

答：就是我刚才那句话：让事物恢复它的本来面目。

把它送回去，送到原来的位置上去。不要抬轿子，不要用“颂”体，老实一点，别浮飘，别用“中国”这样的大词。表彰本身没有原罪，尤其我们这样一个无神论国家，表彰有它的社会功能，关键看表彰什么，怎样表彰。好的表彰，应是在表彰一个人的时候，所有的生命同类都感到被表彰了，大家在分享，在传递这人性的光辉和美，像阳光静静照在每个人脸上……

其实，《感动XX》和大大小小的“事迹教育”，给我们的启示是：如何建立中国社会的信仰资源和深层的精神家园？也就是你前面问到的那个问题。这是值得几代中国人去思考和建设的，应借用传统文化、宗教伦理、道德哲学、心灵美学、现代理性等资源。其中，政府的表现尤为重要，它不要再去做道德动员这样的事，而是要把自己的事做好，法的精神、权力的清洁、制度和规则的完善，这对营造健康的社会空间最为关键。土壤改良了，才能长出好庄稼，其形体才端庄，爱和善的颗粒才饱满。

另外，从历史和世界范围看，道德危机，应负最大责任的是政治。一是它没有奠定好的制度文化和空间环境，引发了既有道德资源的流失；二是它没有起到好的示范，权力率先腐败并引发了民心腐败，制定规则却破坏规则——没有比这对世俗精神秩序危害更大的了。

（2009年12月对话整理）

（全文收入《古典之殇》，王开岭著，书海出版社）

作者：王开岭

普京：“阿拉伯之春”西方行为卑鄙

【俄罗斯《莫斯科新闻报》2月27日文章】题：俄罗斯和变化中的世界：“阿拉伯之春”的教训与结论（作者俄罗斯总理、总统候选人弗拉基米尔·普京）

我一直认为，所有国家的安全都密不可分、不允许过于经常地诉诸武力、无条件地遵守基本的国际法准则。对上述内容的轻视将导致国际关系的动荡。

欺世盗名

接二连三爆发的武装冲突，都是以人道主义目的作幌子，正在毁坏数世纪以来一直受到尊崇的国家主权原则。在国际关系中，道德和法律的真空正在日益形成。

经常有人这样说，人权高于国家主权。的确，这是毫无疑问的，反人类罪应当受到国际法庭的惩罚。然而，当这一原则的运用可能损害国家主权，当人权是由外来势力维护，是有选择性的，即在“维权”过程中普罗大众的一些最基本、最神圣的权利，如生存权会遭到蹂躏，那这就不是什么崇高事业，而是最简单不过的巧言惑众了。

重要的是，联合国及其安理会可以有效地对抗来自某些国家的蛮横要求，以及在国际舞台上的肆意妄为。谁都无权赋予自身联合国的特权，尤其是在针对主权国家使用武力的情况下。北约首当其冲，它试图将与 “防御联盟”不相称的职能揽上身，而且演得过于入戏。我们都记得，那些沦为“人道主义”行动和“民主火箭炸弹”输出牺牲品的国家，曾疾呼遵守国际法以及起码的人类道义，但无人理睬。没有人听到，也无人想听。

歇斯底里

一年前，世人目睹了如下现象，即在众多阿拉伯国家似乎如有约定，同时爆发了推翻专制统治的游行示威。“阿拉伯之春”最初被人寄予催生积极变革的厚望，然而人们很快便发现，在许多国家，事态的发展并未按文明方式进行，没有确立民主，也未保护少数族群的权利，而是排挤对手、发动政变，统治方被更具侵略性的新统治力量所取代。

来自外部的干预，对内部冲突其中一方的支持，令事态发展笼罩上负面色彩，该干预的性质就是武力干预。事态最终发展到一系列国家以人道主义口号为理由，借助空军，消灭了利比亚政权。作为尾声，还上演了对卡扎菲的非中世纪式，而是原始蛮荒式的镇压。

不能让某些人企图在叙利亚重新上演“利比亚版本”。国际社会首先应当推动叙利亚国内的和解。重要的是尽快停止暴力，无论其源头如何，最终启动全民对话，即没有先决条件、没有外国干预、尊重该国主权。这将为叙利亚领导层所公布的民主化措施得到切实履行营造条件。重要的是，不能放任大规模内战的爆发。

我们汲取了惨痛的教训，反对通过相关的安理会决议，因为它们可能被解读为向叙利亚国内冲突发出军事干预的信号，正是遵循这一原则性立场，俄罗斯与中国在2月初才没让一条正好可能被用作不同解读的决议通过，后者可能会刺激叙利亚国内冲突中的一方采取暴力行动。

因此，考虑到对俄中行使否决权的尖锐甚至濒于歇斯底里的反应，我想事先警告我们的西方同行，不要沉迷于采取先前使用过的简单套路，即倘若拥有联合国安理会对某个行动的许可当然不错，如果没有，就建立利益攸关国联盟，实施打击。

此类行为的逻辑本身就是相当危险的，而且不会有任何好结局。至少无助于饱受冲突煎熬国家内部局势的调控。但更为可怕的是，它会引起整个国际安全体系的进一步失衡，损害联合国的威信和核心地位。值得一提的是，行使否决权绝非任性而为，而是《联合国宪章》中所确立的国际体系的不可分割的组成部分，更何况它正是在美国的坚持下才被写入宪章的。

我非常希望美国和其他国家汲取惨痛教训，不要试图在不具备联合国安理会批准的情况下，在叙利亚动用武力。我简直不明白，某些人动武的欲望为何如此强烈。为什么不耐心酝酿出反复权衡、兼顾各方意见的集体立场？更何况在叙利亚决议中，该立场的轮廓其实已经相对清晰。剩下的只是向反对派武装提出同样的要求，跟先前对政府的态度一样，包括将部队从城市中撤出。倘若对此加以拒绝，就只能用卑鄙一词来形容了。如果我们想保护平民安全，而在俄罗斯看来，这一直是首要目的，就亟需说服、开导武装对抗的所有参与方。

还有一点。目前，俄罗斯公司在所有被“阿拉伯之春”席卷的国家，跟在伊拉克一样，都失去了我们经过数十年辛苦耕耘而在当地市场上占据的份额，丢掉了大宗的商业合同。而空出来的市场则被那些参与推翻当地政权国家的企业所侵占。或许，我们会产生如下印象，即在一定程度上，引发最可怕悲剧的原因不是出于对人权的关注，而是某些势力希望重新瓜分市场。

制造动荡

总体来说，阿拉伯世界所发生的—切都是具有教益价值的。当地的时局发展表明，如果借助武力手段来推进民主可能而且经常会适得其反。—些势力突然冒出，其中包括宗教极端份子，试图改变国家的发展方向和世俗性质。

“阿拉伯之春”同样表明，当前的国际舆论，是在先进信息和交流技术深入推广、积极作用的基础上形成的。可以说，互联网、社交网站、移动电话等，正在与电视一道，成为影响内政以及国际政治的有效手段。

包括软实力在内的—些概念也相当风靡，作为实现外交目标的一揽子非武力手段及工具的集合，它主要依靠信息以及其他—些手段取胜。令人遗憾的是，这些手段经常会被用于培植和挑动极端主义、分离主义、极端民族主义情绪，操纵社会心理，对主权国家的内政直接干预。

什么是言论自由和正常的政治意愿表达，什么是违背国际法的“软实力”手段大行其道，对此应当明确判断。对于非政府的人道主义组织和慈善团体的工作，我们当然欢迎，如勇于批评政府等。然而，一些被外部势力控制的“伪非政府组织”和其他机构，以在某些国家制造局势动荡为目的，其行为当然是绝对不能容忍的。

来源：新华网

美将就中国遣返“脱北者”问题召开紧急听证会

核心提示：韩国《中央日报》报道，针对中国遣返“脱北者”问题，美国众议院外交委员会下属的人权委员会将于3月1日举行一场紧急听证会。德国NA新闻通讯社称，应韩国要求，德国联邦议院和欧洲议会也将就“脱北者”问题与中国政府沟通。此前，韩国在联合国指责中国遣返脱北者。

据3月1日出版的《环球时报》报道，中国遣返“脱北者”问题成为“华盛顿炙手可热的焦点”。美国就此问题做出的一系列回应堪称热情。而与此同时，德国联邦议院和欧洲议会也将就此问题“施压”中国。

据韩国《中央日报》报道，针对中国遣返“脱北者”问题，美国众议院外交委员会下属的人权委员会将于3月1日举行一场紧急听证会。除部分专家出席外，两名“脱北者”也将“现身说法”提供“证词”。在美国的“朝鲜自由联合”负责人苏珊?索尔提称，同一天，该组织还将在中国驻美国大使馆前游行示威。

韩联社评论说，中国遣返“脱北者”已经成为“华盛顿炙手可热的焦点”。这种说法听上去不算夸张。据报道，3月5日，美国“国会与行政部门中国委员会”也将举行听证会，“深入了解”中国遣返“脱北者”问题。

韩联社援引一位韩国消息人士的话说，美国已通过联合国和外交渠道，多方向中国政府转达了对“脱北者”问题的关注。当地时间2月29日下午，美国国务卿希拉里将在众议院外交委员会的预算听证会上，表明对中国遣返“脱北者”的立场。《东亚日报》将此形容为“美国政府对这一问题的仲裁”。

另据《韩国时报》报道，正在德国访问的韩国统一部长官柳佑益会见了17名德国议员。德国NA新闻通讯社称，应韩国要求，德国联邦议院和欧洲议会也将就“脱北者”问题与中国政府沟通。《朝鲜日报》2月29日报道说，在正于日内瓦召开的联合国人权理事会上，美国和欧盟将呼吁在关于朝鲜人权决议中使用“更强硬的措辞”。

新闻回顾：韩媒称中国本月将遣返30余名朝鲜“脱北者”

日前，韩国媒体报道称中国掀起“抓捕朝鲜脱北者风潮”，称30多名“脱北者”本月20日将被中国警方遣返回朝鲜。2月14日，一些韩国政客和市民团体到中国驻韩大使馆前面示威抗议。

韩国民众抗议中国政府遣返朝鲜脱北者

2月17日，韩国部分政府人士和团体因中国遣返朝鲜脱北者一事举行示威活动。韩国国会议员朴宣映及部分脱北人权团体人士来到中国驻韩大使馆前进行示威，要求中国中断遣返，韩国执政党临时党首朴谨惠还写信给中国政府表示抗议。目前，中方尚未证实将遣返脱北者的消息。

中方：“脱北者”因经济目的入境并非难民

2月28日，外交部发言人在记者会上表示，一些非法入境朝鲜人反复被遣返，有的多达十多次。他们非法入境主要是出于经济目的，没有充分的根据来定性为“难民”。外交部发言人称，韩国媒体炒作脱北者问题有情绪化和政治化的倾向，希望韩方冷静对待。

韩国在联合国指责中国遣返脱北者

联合国人权理事会会议于2月27日在日内瓦举行。开幕当天，韩国首次提出了有关国家强制遣返“脱北者”的问题，意指中国。韩国敦促各国秉承不驱回的原则，称“脱北者”不是政治问题，是人道主义问题。对此，中国外交部称，非法出入境行为在任何国家都不会被允许。

来源：环球时报-环球网

專訪舒雲（5）：林彪在“文革”中犯的大錯誤

■舒雲　□《新史記》記者　高伐林

研究林彪和“九一三”事件，舒雲是一個繞不開的名字。
這位在林彪殞命大漠時才17歲的女兵，頑強自學，業餘創作，成長為一位軍旅專業作家，中國作家協會會員。她主要從事傳記文學寫作，出版過《羅瑞卿大將》、《百戰將星楊勇》、《開國紀事》等大量作品。參加聶榮臻元帥傳記組之後，她接觸到很多關於林彪的資料，從1987年開始，全面搜集資料，尤其是第一手資料，遍訪林彪親友、部屬及其家人、事件當事人、目擊者，潛心研究林彪其人其事。國內關於研究和介紹林彪仍然受到很大限制，她這方面的著作，都在香港明鏡出版社出版。計有：以調查九一三事件為主的上下冊《林彪事件完整調查》，研究林彪一生、包含千幅圖片和十多萬字文字的《林彪畫傳》，上下兩厚冊《林彪日記》（與林彪的秘書李德合著）。2011年“九一三”事件40周年前夕，她又出版了《百問“九一三”》和《林彪元帥最新相册》。這些書，是迄今爲止最完整、最深入、也可以說最權威的關於林彪和“九一三”事件的著作。

2011年11月，《新史記》記者高伐林對舒雲進行了書面專訪。

新史記：經過多年來您與許多人士的努力，關於林彪的“兩謀”罪名，基本上已經弄清並無證據，而黃吳李邱幾位老將更與“兩謀”沒有關係。但是有人問：毛澤東所代表的路線給中國帶來巨大災難，那麼，以林彪為首的群體，在其中起了什麼作用？對這些作用，站在今天的高度應該如何評價？

舒雲：我認為“兩謀”是有的，是林立果和周宇馳等人搞的。林彪、黃吳李邱與“兩謀”無關。黃吳李邱在1980年審判“兩案”時，摘清了與“兩謀”的關係。“兩案”沒有審查林彪，但是也沒有發現林彪與“兩謀”無關。按照“疑罪從無”的原則，林彪是無罪的。

現在有一種奇怪的現象，擁毛者和反毛者都罵林彪。我認為：凡是瞭解林彪的人，沒有罵林的，而是對林彪百般同情，因為林彪沒有幹壞事。而罵林的人根本不瞭解林彪，只是人云亦云，罵的都是口號式的。如果他們瞭解了林彪，就根本不可能罵林。

毛澤東所代表的路線給中國帶來巨大災難，這我不否認；但是毛澤東也為中華人民共和國的建立創下不朽之功，這也應該是歷史事實。無論是1959年廬山會議，七千人大會，還是“文化大革命”，林彪都是從團結出發，支持毛澤東，希望我們的國家不要亂，希望國泰民安。這也是林彪在“文化大革命”中的大錯誤，他看出了毛澤東的問題，卻一味順從。當然，如果他像彭德懷一樣仗義執言，早被打倒了。還有一個重要問題，個人崇拜並不是始自林彪，當年劉少奇、周恩來、鄧小平等誰沒有狂喊過毛主席萬歲？

李銳說：沒有林彪，毛澤東發動不了“文化大革命”。我當場反駁他：沒有誰，毛澤東也能發動“文化大革命”。李銳沒有反駁我。以後，我在網上看到李銳的文章，提“沒有林彪，毛澤東可能發動不了‘文化大革命’”。我還是堅持認為，沒有林彪，毛澤東一樣發動“文化大革命”。

縱觀林彪在“文化大革命”中的表現，他除了前期有軍委八條命令等外，幾乎一直處於被動，他甘於處在沒有一點權力的“副統帥”位置上。除林彪在天安門城樓上的講話都是張春橋起草的以外，林彪在會議上的講話，反覆強調“文化大革命”是毛澤東發動的，劉少奇的專案是江青搞的之類。可以感覺到林彪在努力與“文化大革命”保持距離，不想掠人之功。

有人說林彪整人，列出幾個人名，卻又舉不出具體事例。眾所周知，不要說打倒劉少奇、鄧小平是毛澤東的意思，就是打倒賀龍、羅瑞卿等將軍們，都不是林彪所能做到的。

林彪崇尚孔子，強調與人為善，他的名言是“狠狠地批，狠狠地保”，很多老將軍被他保下來了。（《新史記》第5期）

誰也沒本事從《臨時約法》一系列悖論中鑽出來

《新史記》蘆笛／張振武不過是當時大批涌現的素質很差的“革命暴發戶”，就司法程序而言，被殺當然是錯案。《臨時約法》太粗陋，“灰色空間”太多，不但使得人民失去保護自己的工具，也使得議會無法有效監督政府，這正是張案暴露出來的政治制度的大弊病

此外，《臨時約法》還沒有1947年憲法中“人民除現役軍人外，不受軍事審判”一條。

如所周知，軍法審判因涉及軍事機密，常不公開，而這就給當局非法秘密審判平民提供了個方便藉口。段祺瑞搪塞參議員們的質問用的就是“軍事機密”、“國家安全”這兩個藉口。儘管如此，議員們仍質問老段，張是中華民國人民，何以須用軍法？老段答，張任湖北都督府軍事顧問，“此非軍人乎？”而且，“犯罪的事實均在其任軍務部時所爲，無一事不關係軍務，所以軍法從事” 。

但當時軍政合一，實行的是軍人統治，是否在軍政府任職者都算現役軍人，當時官制混亂，沒有明文規定，根本就說不清。就算確有證據證明張不是軍人而是平民，也無法指責政府犯法，蓋約法並未禁止政府以軍法審判平民。

更何况當時民國根本也就沒有什麽“軍法”。段祺瑞在國會答辯時承認：“軍法會議之法律既未明訂宣佈，只有照從前辦法。”這就是說，所謂“軍法審判”的法律依據其實是前清的“辦法”。鄙人無學，還真不知道大清的“軍法審判”是否允許瞞著被審判者進行。即使允許，除非立法機關明令規定在新軍法制定前暫用舊軍法，否則執法者“照從前辦法”本身就是違法。但若不這麽做，那就連軍法都沒有了，難道能設想軍隊沒有法律管束？難道當局能因爲缺乏執法依據，就坐視武裝暴動發生？而且，就算“旋捕旋殺”違反了前清軍法的規定，那違反的也不是現行法律，而是連是否有效都無法律明文規定的舊法，那又算什麽違法？這一系列悖論，誰也沒本事鑽出來。

正因爲“法網恢恢，疏而且漏”，黎元洪才會兩次幹出“旋捕旋殺”的爛事來。張振武被殺前一月，武昌曾發生所謂“三次革命”。“首義功臣”、同盟會員祝制六、江光國、滕亞綱等密謀暴動，事泄被殺。祝制六在漢口大賓公館被捕，押解到漢陽。輪渡才過江，他被押上岸後，就在碼頭之側被大兵用大刀砍了腦袋。旁觀者連殺的是什麽人，犯了什麽事都不知道。當時並無任何人指責黎元洪踐踏法治。從程序來看，這作法與處置張振武並無區別。張案之所以轟動，無非是發生在北京，又由大總統親自下令處决罷了。

於此，約法中“人民之身體，非依法律，不得逮捕、拘禁、審問、處罰”的規定就完全成了一紙空文。兩次“旋捕旋殺”明明是粗暴踐踏法治之舉，但犯法者都可以藉口“國家安全，軍法從事”自辯，而追究者必然要跌進因法律不全出現的悖論中：法都沒有，又怎麽可能犯法？

這悖論到毛時代就達到最高峰。“文革”中舉國無法無天，可當時連部刑法都沒有，只有部憲法，你就算能指責犯罪者違反了憲法，也不可能給人定罪，遑論量刑。（《新史記》第4期）

残奥金牌教练拒绝上交百万奖金被停职

核心提示：教练汪成荣的两名运动员在2008年北京残奥会上获得3金1银。2011年中残联奖励汪成荣149.91万元。得知消息后，汪成荣所在单位、青海体工一大队多次要求汪把奖金上交组织，汪不同意。而后，单位给予汪成荣停职处理，体工队大队长杨海宁称，再不交钱组织还有其他手段。

2005年，中国女子长跑名将孙英杰因向教练王德显讨要奖金一事而轰动体坛，如今，她的丈夫汪成荣又因为奖金惹上了麻烦。2005年，汪成荣被中国残奥管理中心聘为教练，他所带的两名运动员在2008年北京残奥会上获得3金1银。2011年10月，中残联奖励汪成荣149.91万元。

得知消息后，汪成荣所在单位、青海省体育工作一大队（以下简称青海体工一大队）要求汪上交奖金由组织重新分配，汪成荣不同意。2011年12月28日，青海体工一大队给予汪成荣停职处理，大队长杨海宁称，“他不肯交钱的话，我们还有其他手段。”

率队夺3金，获奖超百万

149.91万元，连汪成荣自己都不确定这笔钱闯进他生活的具体时间，但他的生活确实被改变了

“大概去年九月末或十月初吧。”反正是个早晨，因为夜里照顾孩子睡得晚，青海体工一大队教练员汪成荣还没起床，就听见手机响了两声。他的妻子、前著名长跑运动员孙英杰从枕边拿过手机看了看，发现是一条通知奖金到账的短信。

在2008年9月5日公布的第13届残奥会中国代表团名单中，汪成荣榜上有名，是整个田径队惟一来自青海的教练员。他带领6名队员参赛，其中弟子张振夺得男子5000米、男子1500米T11级别两金，祁顺获男子马拉松T12级金牌，何称恩获男子800米T36级银牌。2008年10月6日，中国残奥管理中心发函给青海省体育局和青海省残联，称汪成荣“在任教期间兢兢业业、恪尽职守、科学训练，成绩突出”。

除了书面表扬，还有前述的那笔奖金。“我早知道有奖金，很多教练的钱都到了，就我的还没到，我还打电话催过。”接到短信当天上午，汪成荣去银行查了一下，到账149.91万元。这是汪成荣有生以来拥有的最多的一笔钱，“我（以前）估计能有不少，还跟孙英杰开玩笑说，要是超过80万元，我就不上班了，专心在家哄孩子、陪你玩。”

自1992年入队以来，汪成荣20年来对奖金并不陌生，此前最多一次是2001年九运会，他拿到男子10000米第7名，避免了青海“剃光头”，被奖励一套40平米的房子，时价每平米1380元，总价约5.5万元。

如今奖金远远超过80万元，他也确实不用上班了因为这笔钱，他被单位停职了。

被约谈多次，次次让交钱

上交全部奖金，由青海体工一大队进行再分配，自己分到手可能只有总奖金的20%，汪成荣不干

去年12月28日之前，汪成荣已有半个多月睡不好觉。被上级单位叫去谈话多次，内容只有一个：希望汪成荣把这笔奖金交给单位，由组织进行分配。

第一次谈话，青海体工一大队队长杨海宁问他卡里打进多少奖金，汪成荣留了个心眼，说90万元。汪成荣说，虽无书面说明，但据他了解，队里已有分配方案，他只能拿到这笔奖金的20%，如按90万元计算，自己拿18万元，30万元给青海省残联，42万元归青海体工一大队。

汪成荣认为，在借调到中残联带队期间，他和原单位从未就奖金分配一事有过任何协议，“只要拿出相关文件，说我该上交奖金，那我多少都交，要是拿不出文件，我一分钱也不交。”杨海宁称队内有相关文件，只是不便出示。关于奖金的再分配，杨海宁不肯细谈，但表示不会留给某个人，“方方面面都要考虑到，你以为这是一个人的事？多少人为你服务呢？原单位不派你出去，派个阿猫阿狗出去也一样的。”

2011年12月28日，青海体工一大队党委下发了《关于对汪成荣同志停职的处理决定》，该文件称：“中残联于2011年10月给予汪成荣同志高额成绩奖励，但该同志隐瞒情况，不执行大队的决定。汪成荣同志隐瞒组织、不服从管理的行为，在教职员工中造成了不良影响。”汪成荣被停职，停职期间停发工资及福利待遇。

汪成荣依然没有上交奖金，“这是中残联奖励给我个人的钱，凭什么让我往外拿？”

通知发4次，双方仍僵持

“停职决定”未能奏效，汪成荣依然没有交钱，青海体工一大队又连发了4次通知

为照顾妻儿，汪成荣2010年7月申请换岗到科室工作，这样他每天都可以回家。

汪成荣和孙英杰每月工资加起来超过5000元，这份收入在西宁能过上不错的生活。除了西宁有房子，孙英杰九运会时在北京被奖励了一套房子；他们还有一辆福特车。2010年8月8日出生的儿子，如今已能在儿童篮架上扣篮。

如果没有这件事，汪成荣的生活很规律，6点起床、做饭，8点坐班车，9点抵达20多公里外的多巴基地，午饭在基地食堂吃，下午5点下班，6点到家、做饭。但如今，他的生活变了，“每天睡不着，最早也要凌晨两点。”

继“停职决定”后，青海体工一大队又连发4次通知，要求汪成荣“说明情况”。2月7日，通知要求汪成荣提交“参加2008年北京残奥会有关情况”的书面报告；2月13日，要求将外借期间比赛的奖金数额、北京残奥会获得的总奖金数额如实汇报并提供票证依据；2月17日，要求汪成荣上报所得奖金准确数额；2月23日，第4份通知称，“外派执教属职务行为，大队有权知晓外派者的工作情况，包括奖金收入，外派工作者如实汇报是必须履行的义务”。

据体工队工作人员介绍，汪成荣的停职决定贴得到处都是。还有人说，原本不知道这事，正月十三去领元宵，本想帮汪成荣代领，但人家说汪已经没这福利了。

汪成荣试图让自己的态度和缓一些，每次都按时回函，但他强调，自己不能提供奖金数额，希望上级部门向中残联体育部发函确认，“他们心虚，不敢向别人问这个钱。”

杨海宁表示，并非只要求汪成荣交回奖金，其他教练的奖金也要重新分配。但汪成荣认为这是给他下的套，且奖金数额也相差甚远，“确实有几个教练的奖金被收了，但数额差太远了，有个4万多的，有个1万多的，有个4千多的，还有个1千多的。”

奖金近一半，被用于购房

一份中残联的函显示，149.91万元被认定为“教练员奖金”，但青海体工一大队并未罢手

记者2月29日上午采访负责发放奖金的中残联体育部时，一位王姓工作人员表示，有关“奖金到底是发给谁”的问题，需要请示上级领导。之后，记者多次致电，仍再无正面回应。在汪成荣提供的一份名为《关于下发第13届残奥会中国体育代表团教练员奖金的函》中，中残联体育部把打给汪成荣的149.91万元认定为“教练员奖金”，时间是2011年12月22日。

汪成荣说，他和其他借调的教练联系过，“据我所知，其他教练没这事儿。”

上海田径教练张敏珍曾两度被借调到中残联，带队参加了雅典残奥会和北京残奥会，其弟子吴春苗曾在2004年残奥会上夺得1金1银。她称此事不可理解，“奖金已打到了我自己的卡里，这是个人收入，我的上级单位没和我要。在汪成荣之前，我也没听过这样的事。”

教练员金帆曾带出了两届残奥会F11三级跳金牌得主李端，他接受采访时表示：“我参加过两届残奥会，这种奖金是给我们借调去的教练的，不是给我们单位的。”

离开田径场两年多的孙英杰，曾在10年前打破两项亚运会纪录，并经历过兴奋剂事件和讨薪事件。她对发生在丈夫身上的事感到不解，她说，丈夫单位要这笔钱，根本没有正当理由。

杨海宁称，如果汪成荣上交这笔钱，事情还有和缓的余地，“这对他个人也有利，我们会觉得这个人人品不错，比较诚实，会给他放在合适的岗位上，也会好好培养他，给他‘压担子’。”

事实上，这笔钱已经被汪成荣夫妇花掉了近一半，他们在西宁市中心买了一套新房，高层，带电梯，每平米5800元，总价67万，手续费1万元，装修、家电花了20万元左右。

停职，只是“初步处理”，“他不肯交钱的话，我们组织还有其他的手段。”杨海宁说，“我们的忍耐也是有限的。”

如果不交这笔钱，汪成荣丢掉的是稳定的工作和事业编制，还有多年的归属感。1992年，他进入青海体工队，2004年退役，2005年留队做教练，如今，时间已过去了20年。

来源：新京报

周勇进：缅甸之变悄然来临

2011年12月2日，缅甸仰光，美国国务卿希拉里·克林顿（左）拥抱缅甸反对派领导人昂山素季。

　　2011年10月27日，缅甸正式宣布解除对Facebook、Twitter、BBC、Youtube等网站的封锁，这个从前对互联网严厉审查的国家进入了网络自由时代。

　　政府的这项举措让缅甸人HtooTayZar兴奋不起来，因为缅甸的网络服务太昂贵，他用不起，而且网络很不稳定。24岁的HtooTayZar住在仰光，是一名电脑网页设计师，他有一个漂亮的个人网站，但家里并不能上网。对他来说，学习网络技术是一段痛苦的经历，他只能靠看书自学网页设计，或者在没有互联网接入的电脑上练习。

　　HtooTayZar不否认缅甸发生了很大变化，今年2月26日，他告诉南都记者，“现在的情况比以前的军政府时期好很多，过去12个月里，有很大的进步，政府开始倾听民众的声音。”

　　2010年11月的大选后，长期封闭的缅甸加快了改革步伐———释放反对派领导人昂山素季，三次大赦释放大批政治犯，开放言论，允许游行示威，与少数民族和解。一系列动作令外界耳目一新。

　　“缅甸告别原有体制，开启新政时代，迅速变化的缅甸引起世界一片惊呼。”1月4日新华网一篇题为《缅甸改革：“变化”出人意料》的文章称，“缅甸在这一年的变化之快、变化之大，出乎人们的一般预料。”

　　《纽约时报》文章称，缅甸变革速度之快甚至让最悲观的观察员都感到吃惊。英国《经济学人》表示：令人困惑的是，为什么一个1962年就已上台、目前依然大权在握的军政府要在现在做这些事，而且行动速度如此之快？

　　令人意外的改革

新政府实施重大政治改革措施，对话昂山素季，改善与西方关系

　　“缅甸现在基本上是全面开放了，这让人们想象不到。”2月23日，暨南大学东南亚研究所缅甸问题专家林锡星接受南都采访时说。

　　2011年3月，缅甸军方把权力移交给新政府时，缅甸国内和国际社会并没有多少人对这个国家的未来抱有很高期望，人们普遍认为2010年11月的那场选举遭到军政府操纵。当时，昂山素季所在的全国民主联盟被解散，没有参选资格，根据新宪法，军方自动在新议会中获得1/4的席位。

　　新华网文章称，“吴登盛新政府面对政治现实，采取和解姿态，调整内外政策，迅速开启了缅甸变革之门。”

　　新政府上台后实施了一系列重大政治改革措施，包括释放大批政治犯，放松对互联网的严格管制。在新闻自由方面，允许媒体刊登批评政府的言论、允许媒体报道反对派人士。缅甸议会的辩论也进行电视直播。允许成立独立工会，允许民众进行和平示威。

　　2011年很可能成为缅甸的一个分水岭，所有这些在一年前不可想象。2010年11月大选时，缅甸还笼罩着紧张气氛。全国民主联盟总部附近还驻扎着一群秘密警察，他们拿着长焦相机、DV，在马路对面的棚子里监视。

　　缅甸新政府最重大的一项转变是与昂山素季进行对话。据新华网消息，在政府部长与昂山素季多轮对话的基础上，2011年8月19日，缅甸总统吴登盛在总统府单独会晤昂山素季。事后，缅甸议会专门为昂山素季和她领导的全国民主联盟（民盟）修改了2010年颁布的《政党注册法》，取消了对政治人物从政的限制条款，为昂山素季等政治人物从政扫除了障碍。

　　新政府还采取行动与少数民族武装进行和解。2月12日是缅甸联邦节，是为纪念1947年2月12日缅甸“独立之父”、民族英雄昂山将军与各民族领袖会晤而设立。新政府借此机会向少数民族示好。据新华社消息，缅甸总统吴登盛2月12日通过官方三大报纸发表联邦节贺词，吴登盛说，新政府正按照各民族人民的愿望建设民主国家。

　　过去一年缅甸与西方国家关系全面解冻。作为对缅甸改革的回应，美国国务卿希拉里·克林顿2011年11月到访缅甸，成为50年来首访缅甸的美国政府高官。美国《华尔街日报》称，缅甸对希拉里·克林顿的高调接待彰显了改革的意愿。目前，美国已经宣布解除部分制裁，还宣布将与缅甸互派大使。

　　欧盟的官员也纷至沓来，讨论如何进一步推动缅甸改革。1月25日，联合国秘书长潘基文说，他非常满意缅甸迄今为止进行的民主改革，缅甸总统吴登盛的行动让他受到鼓舞。

　　南都记者曾于2010年11月前往缅甸报道大选，对于其后发生的变化颇感意外。这场变革甚至让很多缅甸人也难以置信，前往缅甸采访的一些中文媒体记者表示，他们接触的很多缅甸人都不太相信眼前的改革。

　　仰光青年HtooTayZar称，“即使是缅甸人也很难相信政府会进行改革，但变化的确发生了。”

　　乐观的分析人士认为，缅甸已经告别50多年的军事高压统治，开启了民主化进程。缅籍前联合国秘书长吴丹的孙子、历史学家吴丹敏称，缅甸正在经历的是自1962年军人当权以来前所未有的变化。他认为，旧的军政府统治已经结束。

　　为什么是现在？

缅甸政府意识到改革才是确保国家安全与稳定的最好途径

　　林锡星表示，缅甸选择此时搞改革开放比较突然，“因为这个时候缅甸受到的压力最小。美国、欧洲自顾不暇，没空去敲打缅甸。而昂山素季所属的党内部分裂，现在算是缅甸民主运动低落的时候。”

　　为什么偏偏在这个时候缅甸发生了变革？在林锡星看来，缅甸的改革本来还会更快，主要是以前军政府和昂山素季之间一直谈不拢，昂山素季一直不妥协，坚持要回到1990年大选的结果，让军政府交出政权。林锡星提到一件事：“2006年，缅甸搞旅游年，轰轰烈烈，就是准备开放，美国也准备解除制裁，世界银行、亚洲银行等准备贷款给缅甸，但昂山素季反对外国投资，反对外国人来缅甸旅游，结果旅游年弄砸了。”

　　2011年3月以前，丹瑞是缅甸军政府的最高领导人。早在2003年8月，缅甸政府公布了七点民主路线图计划，旨在实现民族和解、推进民主进程。其主要内容包括恢复制宪国民大会、起草新宪法、全民公决新宪法草案、依法举行大选和组成新政府等。

　　其后，缅甸发生了几次重大事件。2007年8月，缅甸军政府提高燃料税，成千上万的缅甸和尚上街示威游行。当年9月底，缅甸军政府强力镇压了抗议运动。2008年5月，缅甸遭特强热带风暴纳尔吉斯袭击，这是该国历史上最严重的自然灾害，死亡人数超过十万人。尽管发生了这样的灾难，缅甸军政府仍继续推进当年5月份的宪法公投。

　　2010年11月的大选本应标志着缅甸过渡到文官政府统治时期，但选举过程中存在问题让国际社会大失所望。2011年1月，议会选举前总理吴登盛为缅甸总统。由吴登盛任命的政府部长绝大部分都是前军人或现役军官。

　　林锡星表示，到现在为止，缅甸政府一直按照它的七步路线图走过来，一直牢牢地控制着政权。“缅甸军政府本身也想改革，这是不能否认的。它想要一步一步稳稳地来，不想贸然行事。军政府汲取了1990年大选的教训，准备了很多年。”林锡星说。

　　有一种分析认为，2011年中东地区的事件影响了缅甸领导人。英国《经济学人》杂志2012年2月份刊载《缅甸令人惊讶的变化：实用主义的美德》一文称，一位高官透露，去年中东地区社会运动发生后，缅甸的改革进程明显加快。中东的社会运动让将军们感到害怕，军政府担心反对阵营会像1988年和2007年那样走上街头。

　　该文也提及缅甸将军们的焦虑：缅甸专制政府越来越意识到，过去曾富甲一方的缅甸已经在其手中衰败，被邻国远远甩在后面。

　　云南省社会科学院副研究员、缅甸问题专家和劲松接受媒体采访认为，缅甸是一个独立、统一、有尊严的国家，它想在世界上找回它应有的位置，重新回到国际社会。

　　林锡星教授认为，缅甸政府要让大家承认它是一个合法的政府，为此必须改革开放，发展经济，而这些都需要美国、欧洲解除制裁。西方国家提出几个条件，要释放昂山素季以及其他政治犯，要进行议会选举，要和少数民族和谈，军政府都做到了。

　　他指出，缅甸政府此时启动改革无疑是着眼于2013年东南亚运动会、2014年东盟轮值主席席位以及2015年缅甸大选。但更重要的原因是，缅甸政府已意识到改革才是确保国家安全与稳定的最好途径。

　　谁在幕后主导？军队牢牢掌握着政权，真正的变革可能要等到下一届大选

　　就任总统后的短短几个月里，吴登盛推出的一系列改革举措已在缅

　　有分析认为，从目前局势看，似乎是吴登盛在执掌缅甸大权。但不少观察人士也指出，缅甸尽管实现了从军人政府到文职政府的过渡，军队仍然牢牢控制着整个国家。

　　住在美国加州的美籍缅甸人UburmaThura说，“1962年军人开始统治缅甸，那时候我12岁，一直到现在，军方仍然在统治着缅甸，不过是以不同的面目出现。”

　　2005年叛逃美国的前情报人员AungLynnHtut近日接受媒体采访时也表示，“丹瑞仍然在决定政策方向，在幕后控制着一切。”

　　至少在2011年4月前，美国官方也认为，原来的执政者仍然大权在握。美国政府在去年4月份的一份政策声明中表示，虽然缅甸执政者脱下了军装，换上了便装，但是同一政权仍然控制着这个东南亚国家。

　　林锡星指出，在缅甸公开的政府权力架构中，总统吴登盛只是第四号人物，在他上面有一号人物丹瑞大将、二号人物貌埃副大将、三号人物议长杜雅瑞曼。在议会和政府上面还有11人的“国防与安全委员会”，其中包括吴登盛、两位副总统、两院议长、三军总司令和副总司令、国防部、外交部、内政部和边境事务部的四名官员。在这个架构上面，还有8人组成的“最高委员会”，丹瑞是第一把手，里面还有貌埃等部长，吴登盛也是排名第四。

　　林锡星认为，军队牢牢掌握着国家政权。缅甸政府基本上不会允许反对派在政治方面占上风，缅甸真正的变革可能要等到下一届全国大选后才会出现。

　　而历史学家吴丹敏认为，丹瑞已经退休，他可能具有影响力，但没有证据表明他仍然参与日常决策或与现在的政治领导人保持定期沟通，而其他军方领导人对政府的影响力有限。

　　政府诚意遭质疑

　　到目前为止缅甸改革只具有政治意义，现实意义并不大

　　最近访问过缅甸的挪威外交部副部长埃斯彭·巴斯·艾德表示，缅甸可能正处于转型的初期，和亚洲前专制国家当初的情况一样。艾德认为，“缅甸也许正处于一段艰难历程的起点。但它不是在作秀，这个国家在发生实实在在的变化。”

　　而日本学者YukiAkimoto认为缅甸政府是在作秀。她指出：“在名义上的文职政府里，总统是从前的将军，30名部长中的26人也是前军人。在议会中，25%的席位为军方人士保留。”就像前军政府一样，军方保持着对国家的实质控制力，军方的优先目标是保持他们的特权和利益，这一点并没有改变。唯一不同的是，军方采取了不同的策略：他们不再通过威胁和武力来压迫人民和反对派，新政府给缅甸人和国际社会一种“致力于民主改革”的印象，试图避免人民的反抗达到爆发点。

　　她认为缅甸现政府的目标并非搞真正的民主，她指出，吴登盛在接受《华盛顿邮报》采访时，在被问到要对美国读者说什么时表示，“如果你希望民主在我们国家得以发展，就应采取必要行动去鼓励它，停止制裁。”YukiAkimoto认为，这种说法本末倒置，缅甸之所以遭到制裁，是因为它不民主、拒绝改善人权状况。

　　“缅甸运动”英国负责人MarkFarmaner也指出，很少人注意到吴登盛所说的改革动因，吴登盛在《华盛顿邮报》专访中称，“国家经济与政治密切相关，如果国家经济发展了，人们就会变得富裕，他们就不会受到国内外因素的影响。”(南方都市报www.nddaily.comSouthernMetropolisDailyMark南都网)

　　MarkFarmaner指出，到目前为止缅甸改革只具有政治意义，现实意义并不大。他举例说，缅甸只有少数人有经济能力接触互联网，解除对互联网的控制没有多大意义。释放几百名政治犯的事情，丹瑞在1992年也曾做过。

　　定居印度的缅甸流亡人士TintSwe也认为，过去半个世纪的历史告诉我们，军人或半军人政权一点也靠不住。

　　像他们这样的怀疑者很多，在广州读书的缅甸青年S（采访对象要求匿名）也不相信吴登盛等人有改革的诚意，他说：“他们这些人不可能为缅甸做什么，不可能把缅甸改革到什么样，因为都是往自己兜里塞的人。”

　　改革可能会逆转？

　　缅甸总统吴登盛称改革“绝对不会走回头路”

　　在公开讲话中，缅甸新政府领导人不断强调改革的决心。2012年1月20日，吴登盛首次接受西方媒体采访，他告诉《华盛顿邮报》，缅甸改革“绝对不会走回头路”，“我们处于迈向民主的正确轨道上。正因为我们方向正确，所以只能向前迈进。而且，我们没有任何走回头路的想法。”1月30日，吴登盛当选总统后首次出访，他在新加坡表示：“我们希望民主茁壮成长，我向你们保证，我将尽我所能，在缅甸建立一个健康的民主体制。”

　　据新华网1月4日报道，缅甸人切实感受到了国家在变化，反对派也承认国家有变化。缅甸联邦议会人民院议长吴瑞曼表示，缅甸“方方面面都在变化”；缅甸宣传部长吴觉山对媒体强调，这种变化“不可逆转”。

　　缅甸改革的春天到了吗？对此，昂山素季没有把握。2011年9月，昂山素季在一次录像讲话中称，“我们开始看到变化的开始。”她同时补充说，她并不能清晰地判断这种变化会通往何方。而在2012年2月20日接受泰国公共电视台（ThaiPBS）专访时，昂山素季解释了她不能确认改革是否会逆转的原因，她说：“只要军队仍然在幕后左右改革，我们就不能认为它是不可逆转的。”

作者：周勇进，原载: 南方都市报

港媒称中共已对改革表态，时机选择有深意

核心提示：香港《明报》日前刊文说，《人民日报》系列文章疾呼“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”文，中共已经表明了改革态度，而时机的选择也有其深意。选在此时大声鼓呼改革，既有中央在政治上的考虑，也有现实因素“倒逼”的苦衷。

中新网3月1日电香港《明报》日前刊文说，无论是新华社、《人民日报》还是国务院发展研究中心，所发出的有关改革言论，都不会是其自选动作。“宁要微词，不要危机”，中共已经表明了态度，而时机的选择也有其深意。

文章摘编如下：

在广东的市场化媒体连续发文纪念邓小平南巡讲话20周年后，迎来中央的响应，温家宝总理在广东考察提出“不改革开放只能是死路一条”，官媒新华社发长文呼吁全面推进政治、经济、文化、社会“四位一体”的改革；中共中央机关报《人民日报》于上周推出“深化改革认识论”系列文章首章，疾呼“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”；曾经为中国早期市场改革提出建议的世界银行，与国务院发展研究中心共同发布报告称中国急需深层次改革，目标直指国有央企……

显然，无论是新华社、《人民日报》还是国务院发展研究中心，所发出的有关改革言论，都不会是其自选动作。选在此时大声鼓呼改革，既有中央在政治上的考虑，也有现实因素“倒逼”的苦衷。

——民间改革力量积聚。30多年前的中国改革开放源自安徽小岗村农民，而现今，这种自下而上的改革内在动力又已有了相当的积蓄。

“宁要微词，不要危机”

——经济改革迫在眉睫。政府力推经济发展转型，但既得利益者的消极懈怠、特殊利益集团的阻挠掣肘等等，都让深层次的经济体制改革踯躅难行，再加上全球金融危机的来袭，作为改革创新动力源的小微企业活力丧失，使得“重要领域和关键环节的改革”更加举步维艰。

——外部压力。当中国成为全球第二大经济体，世界对于中国“守规则”地参与世界贸易更加期望，亦愈发关注中国的改革和开放。而当今世界正在发生的种种变化与动荡也给中国带来外部环境的压力。

“宁要微词，不要危机”，中共已经表明了态度，而时机的选择也有其深意。此种舆论的实际效应，尚待时间和实践来检验。