15家貪腐央企 血口啃蝕國庫

李文輝／綜合報導

　「決策錯誤比貪汙更可怕！」大陸審計署公布十五家遭質疑黑箱作業的大陸央企二○一○年審計結果，果然弊端叢生，從銀行違規放款一八八億多元（人民幣，下同），到企業投資失誤、違反投招標規定、為職工買房買保險自肥、到幹部不法持股牟利，造成國庫鉅額損失，罄竹難書，已有八十七名違規違法人員送辦。

　從數字看，浪費公帑金額最大是金融機構，中國工商銀行、中信銀行違規放款一八八億元，又以工行十九所分支機構聯手，違規放款近一二八億元最嚴重，包括透過向非土地儲備機構、超期限等方式發放土地儲備貸款；違規向政府融資平台公司放款等，都成了呆帳高危險群。

　如以違規項目數字來看，最腐敗央企，首推中國電子科技集團公司，先是少算利潤一．四億元；接著旗下七個單位投資半導體照明失誤，損失六二二八萬元；然後職工上下自肥，花三．八一億元為職工買房；又編列管理費、研製費、業務招待費、職工獎金等名目，外加購買鉅額商業保險，自肥一．四二億元；旗下另外七個單位二七九名中階以上主管，還違規分持所屬企業股權三四六一萬多元。

　武漢鋼鐵不遑多讓，違規發放勞務費、技術服務費近三二九八萬元，做為職工獎金福利；還巧立「工效掛鉤工資之外工資」名目約五九四九萬元。

　幾個「老大」國企，也有利潤短少計算問題，中石油少計負債一．六五億元、少計利潤十三．一億元。中石化少計利潤十四．四億元。中國電信少計利潤四四二九．二萬元。

　「小條」的還有，一汽被查出有三二二八萬元問題發票、招商局二四六二萬元獎金未扣稅、中國電信少繳所得稅一二六○萬元、中石化有兩千個加油站手續不全、管道老化。鞍鋼集團欠稅三三四二萬元。

　即使這些官方的調查仍只是冰山一角，但仍看的出來，大陸國企腐敗情況之嚴重也是與時俱進。

台灣 中國時報

明星、國安扯入薄熙來案 撲朔迷離

記者楊俊斌／綜合報導

　前中共重慶市委書記薄熙來出事後，北京當局在相同時間逮捕一名大陸國家安全官員進行調查，全案由高階領導授權，調查已由薄熙來擴大到國家安全部。

　官員表示，中方進行的調查包括部分官員非正當使用國家安全機制並貪汙。目前還不清楚間諜案和其他調查的相關性。

　薄熙來案如滾雪球般，愈滾愈大。除了扯出了影星章子怡，現在連大陸國家安部都有牽扯。在十八大之前，或許更多的案子，將隨著案情更多難以理解的情節。

　靈通人士指出，這件間諜案和薄熙來發展有關，而之前被捕的薄熙來的妻子谷開來，被指控涉嫌謀殺英國商人海伍德一案，現在也有消息指出，將在今年夏天北戴河會議舉行前宣判。

　大陸司法機關調查谷開來殺人案已經告一段落，兩人坦承犯案，全案已經進入最後司法程序。

　中共高層將把接受中紀委調查的薄熙來以及涉及海伍德命案的谷開來、張曉軍切割開來，谷開來、張曉軍案會先公開宣判。王立軍2月6日「夜奔」進入成都美國總領事館，消息人士表示，王立軍涉及叛國罪，但是有功表現，而且涉及大陸與美國之間的外交交涉，將不會被處死。


台灣 中國時報

超級廉政風暴 襲擊香港

鄭漢良

　一場肅殺的廉政風暴正在香港上空醞釀，受到牽連的，迄今包括一個現任行政長官、兩個前任政務司司長，以及兩個富可敵國的地產財團。肅貪規模之廣、層次之高，對一向自詡講求法治清廉的香港而言，不能不讓人感到驚訝。

　根據香港傳媒早前報導，特首曾蔭權因為接受一名富商以低於市價的優惠，計畫在退休之後，租住深圳一個豪宅單位，消息經披露後受到廉署調查。在深圳發展該房地產項目的富商黃楚標，也是香港數碼廣播的大股東，曾蔭權以行政長官的身分，在今年年初運用酌情權，「特批」該電台可以任命本來不獲法律容許的李國章出任主席。李國章的胞兄李國寶是電訊盈科董事，根據《電訊條例》，李國章理應不能控制香港數碼廣播。

　事件顯然已涉及官商勾結嫌疑，但身為公務員之首的曾蔭權，卻原來一直都遊走在這個灰色地帶，享受著他認為是毫無問題的好處，包括接受富商提供遊艇和私人飛機出訪澳門和泰國，甚至連澳門賭場舉辦的春茗也照樣欣然赴會，一副不吃白不吃的饞嘴相，對一個從事公職生涯四十年的公務員而言，其政治敏感度可說是到了麻痺的地步。

　曾蔭權不但不顧身分貪圖富商給他的方便和好處，更將政府公帑任意揮霍。在傳媒踢爆他幾乎每次出公差都必住總統套房之後，社會大眾更是沸騰不已，多個媒體更以「貪曾」來形容曾蔭權。

　為了平息社會的怨憤，曾蔭權委任了一個「防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會」（下簡稱為獨立檢討委員會），由前香港大法官李國能出任主席，檢討目前的機制是否存在漏洞。另一方面，屬於特區政府行政部門的審計署，亦對曾蔭權的出差規格展開調查。五月三十一日，獨立檢討委員會和審計署同日各自發表有關報告，內容對曾蔭權做出無情的批評，甚至還暗指曾蔭權說謊。

　曾蔭權之前公開說過，他每次接受富商提供遊艇或私人飛機的方便時，都按照他自有的一套準則支付交通費用，因此不構成官商勾結問題，但獨立檢討委員會主席李國能說：「行政長官辦公室一直都沒有向委員會提交這套準則的相關文件。欠缺這些文件，與一個公共行政機關所應有的辦事程序是不相稱的。」換言之，曾蔭權到底有沒有付過錢，有沒有一套準則，都大有疑問。況且，如果真的有富商收了錢並且開了收據以供曾蔭權做為證據之用，富商們豈非都犯了非法經營交通工具的罪名？

　李國能又指在目前的制度下，行政長官等同凌駕法律之上，反貪條例對公務員和政治任命官員的監管，用不上特首身上。委員會於是提出多個建議修改目前的法律。經修改後的法律如果在今天實施，曾蔭權可被判牢一年，另罰款十萬元（港幣，下同）。

　審計署的報告對曾蔭權的批評，亦不留情面。四十四頁的報告指，曾蔭權五年任期內共外訪五十五次，未計「先頭部隊」預訪開支已合共花掉公帑一千二百萬元，當中有四十一晚住當地最豪華酒店的最頂級套房，包括入住巴西一間四百多平方米的王宮式總統套房；無故在檀香山將山景套房升級至海景總統套房；去年到倫敦外訪，連續入住四晚海德公園文華東方酒店總統套房，每晚房租四萬六千元。部分入住理由難以令人置信，例如「所有國家領導人到訪倫敦均入住該酒店（海德公園文華東方）」、或酒店曾經進行翻新、或需要套房的會議服務，有些甚至無法提供理由。

　曾蔭權的任期，只剩下一個月，但他的聲望卻是兵敗如山倒，他曾先後兩次為他的「個人不當」而哽咽道歉，但他欲哭無淚的可憐相，只惹來一片訕笑和噓聲。

　香港《明報》在上述兩份報告出籠後發表評論指出，曾蔭權的例子正好印證了「上有好者，下必有甚焉者」這個說法。香港廉政公署除了曾蔭權之外，手上的案子還包括前政務司司長唐英年的僭建風波是否涉及有人偽造文書、新鴻基地產大股東郭氏兄弟與前政務司司長許仕仁是否涉及官商勾結，以及配合澳門司法單位對香港華人置業地產大股東劉鑾雄在澳門投標土地時是否涉及行賄和洗黑錢的調查。

　有「保皇」派的報紙，仍然為曾蔭權辯護，宣稱「制度存在漏洞會誘使好人變壞」，將責任歸咎於制度之不健全，但這反倒凸顯香港人多年來深信不疑的「高薪養廉」，其實是個不堪一擊的神話，並不能預防好人變壞。香港高官薪酬冠絕歐美西方大國，一個政務司司長的月薪接近四十萬元，但高薪顯然不能消滅高官的歹念，富貴如唐英年者，尚且家中有人僭建，再好的制度，包括高薪養廉，都不是萬能，最重要的，還是個人的道德操守。




台灣 中國時報

微博莫淪為箝制言論的打手

楊兆中

　上月底，中國最大的微博服務供應商新浪微博宣布推出《新浪微博社區公約》，要大家一起維護微博的秩序，但實際上此等公約是賦予管理員刪帖的權利，變相緊縮微博社區的言論空間。咸信是新浪在今年四月初被當局因發布兼轉發不實信息被懲罰後，所作出的「維穩」措施，以換取微博繼續經營下去及賺錢的權利。

　變相緊縮言論尺度

　這個新的社區公約，反映了微博不再是中國互聯網世界的自由空間，自此在微博說話留言也要跟傳統媒體一樣要文責自負外，還要面對被封鎖戶口等罰則，相信用戶還要有一段過渡期，才能自我約束。

　根據微博社區管理規則，明文規定了微博用戶不能發布的內容準則，當中第四章便具體列明了多項被指為違規行為的細則，例如發布危害信息，廣告及發布淫穢資訊，以及從事用戶買賣等行為，都被新浪視為違規行為。

　其中第15條有關發布危害信息更是重中之重。危害信息主要包括：1.反對憲法確定的基本原則；2.危害國家統一、主權和領土完整；3.洩露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益；4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣。

　以此推算，台灣用戶一提支持台灣獨立，支持民進黨的政綱，或者是香港用戶透過微博反對行政長官施政，在微博上悼念六四事件等，都有可能被刪帖。這樣不是被限制言論是什麼？

　別以為這些規例只是一紙空文，新浪也有為違反規用戶定下罰則。用戶除被要求刪去不實及淫穢資訊外，累積超過5次違規紀錄的用戶，更會被停止發言48小時。

　若被指為惡意發布危害及淫穢資訊用戶，最嚴重更會立即被中止帳號而毋須預先警告。至於在微博發布不實信息的罰則更為嚴重，若有關信息沒有惹來太大的迴響，如轉發數不過100，用戶則會被扣除積分2分。若信息被轉發1000次以下，發布信息者須禁言7天，及扣5積分。若不實信息被轉發逾1000次，信息發布者須禁言15天、禁被關注15天，扣除信用積分10分。

　向官妥協對民營利

　自從今年4月底政府因新浪及騰訊兩大微博平台被當局暫停用戶留言3天後，業界早已預料兩大網站會進一步收緊微博的言論空間，相信騰訊日後也會跟進。

　大陸的網民面對突如其來的轉變，都異常不滿，有的說公約應諮詢用戶才定立，亦有說日後不再胡亂轉發以免動輒得咎。

　事實上，就在微博社區公約公布前不久，新浪才跟廣告客戶召開微博商機的高峰大會，向客戶們推銷微博作為宣傳平台的好處。而微博客戶在未知情的情況下，便有可能因為自已的個人資料，而在微博客的首頁編排了一則一則由廣告客戶投放的微博信息。這種不知不覺便出現的廣告，成為了新浪微博日後盈利的利器。反映每名微博的用戶，都被當成新浪的賺錢工具。

　新浪為了繼續經營業務，向股東交代，一是遵守當局的要求，對微博言設限，一則像谷歌一樣，把服務交由境外侍服器處理，避開中國的法規。這反映了一個事實，就是中國的互聯網都不算真正自由開放的網絡。營運商只要一心想經營業務，便只能跟中國官方妥協，這樣新浪才可繼續為其微博開展廣告業務，才能向海外股東交待。

　（作者為《旺報》特約記者）


台灣 中國時報

台灣財政部長閃電辭職 馬政府響警訊

上任才一百一十四天的台灣財政部長劉憶如（圖）突然閃電請辭，獲行政院長批准。劉憶如辭職理由是國民黨立法院黨團的證所稅版本和財政部原規劃的證所稅版本差異甚大，讓她在政策理念上無法認同。

馬政府近日對劉憶如的特立獨行相當頭痛，五月上旬，劉一度「神隱」，缺席陳內閣畢業拍照，當時便有劉倦勤請辭傳聞，總統府當時還特別發出澄清新聞稿。才過了半個月，劉憶如就在無預警情況下遞出辭呈，而且事先也不知會閣揆陳畄，令陳畄相當錯愕。不久前劉又有脫線演出，她私下表示若知道油電雙漲，將不會推動證所稅，被批評是在狀況外的發言。

對於劉請辭一事，陳揆似未「慰留」，而是希望她暫時不要談辭職問題，先協助整合國民黨團的證所稅版本以及行政院版本。劉憶如則表示，請辭待命期間還是會盡力協助整合，但因為理念不合，她還是堅持辭職。劉的母親、前財長郭婉容當年就是因為推動證所稅而被迫請辭，相隔二十年，前後兩任母女檔財長最終都因證所稅而下台。無論如何，這對馬政府是一個警訊。



亞洲週刊

港媒：林毅夫可能任政協副主席

大陸新聞中心／綜合報導

香港明報報導，世界銀行副總裁林毅夫的任期已屆滿。有消息說，林毅夫將擔任中華全國工商聯合會主席，一旦出任此職，他可能將成為大陸政協副主席，躋身大陸國家領導人行列，也是台灣人在大陸擔任的最高官職。

林毅夫在二○○八年二月被任命為世銀首席經濟學家兼副總裁，成為首位在世界性金融機構擔任高職的中國人士。他在世銀的任期最近屆滿。

明報日前致電林毅夫創辦的北京大學中國經濟研究中心辦公室，相關人員表示，林毅夫本月回北京大學工作，「休息一段時間後，繼續教學工作，具體何日回京，暫時沒時間表。」

報導引述消息說，林毅夫未來可能出任公職，擔任中華全國工商聯合會（全國工商聯）主席。林毅夫若出任這項職務，意味著將任大陸全國政協副主席，躋身大陸國家領導人行列。

今年六十歲的林毅夫原名林正義，台灣人，一九七九年五月在金門服役時，游泳前往大陸。

多年來，國防部仍將林毅夫列為叛逃軍官，若返台就將面臨法律審判。

全國工商聯成立於一九五三年，是大陸人民團體、民間商會，按照慣例，工商聯主席大多會出任全國政協副主席一職。



台灣 聯合報

曾接待台胞 天津市長黃興國：對台灣感情深

天津市長黃興國（右）在津台媒體高峰會與聯合報系「願景工作室」執行長胡立台（左）會晤。
特派記者賴錦宏／攝影


特派記者賴錦宏／天津報導

天津市長黃興國昨天表示，面對大陸經濟向下行的情況，天津將採取積極措施啟動市場、開發市場，主要是開發大陸內部市場。他強調，在浙江從政期間曾接待過四萬八千名台胞，對台灣很有感情，期盼七月的訪台之行。

黃興國昨天在「津台媒體合作發展高峰會」上，接受經濟日報副社長翁得元提問天津如何因應大陸整體經濟下行時表示，歐債危機、美國復甦不明朗，天津也受到影響，但一至五月，天津ＧＤＰ增長仍能維持在百分之十四，今年保持平穩發展應不成問題。

黃興國表示，這一波國際經濟危機，主要核心問題，並不是金融問題，而是市場問題，怎麼啟動市場、開發市場才是重中之重。天津已推出廿五條措施，包括開建四千萬平方公尺的房子，由房地產帶動卅五種產業，啟動大陸國內市場和天津本身的市場。

即將在七月訪台的黃興國表示，與台灣民眾有感情。他說，早在他擔任浙江寧波象山縣委副書記時，一個颱風，突然湧進了幾百艘台灣漁船，他為台灣漁民送淡水、蔬菜、豬肉和修船，建立了良好友誼。

黃興國透露，當時中共中央台辦主任楊斯德特地召他去北京，給了他一千萬人民幣，他就在象山石埔港造了台胞碼頭、台胞醫院和台胞水庫。

他還讓一部分台胞去奉化參觀蔣介石母親王太夫人墓，並且拍了照片，後來據說這些照片還被送給了蔣經國。

黃興國表示，他在台灣有不少老朋友，很期盼七月的訪台之行，將完成四件大事：即會朋友、走親戚、拜媽祖（天津媽祖廟和朝天宮鎮瀾宮有交流）、搞合作。




台灣 聯合報

台灣競爭力正要浮現的冰山

瑞士洛桑國際管理學院2012年全球競爭力排名出爐，台灣排名全球第7、亞洲第3，但前者已較2011年後退1名。能在全球59個受評比國家中得到這樣的名次，還領先中、日、韓等強勁的競爭對手已屬不易，後退1名不足過慮；但盱衡排名落後的主因，以及在現實的經濟環境中競爭不過別人，仍令人深以為憂。

影響今年排名的因素中，4大指標裡以「政府效能」前進5名成為第5名，「基礎建設」自16名上升為12名，貢獻最大；這兩者的進步也是理所當然，一方面領導人由貪腐轉為清廉，另一方面諸多政策由鎖國轉為開放，均顯而易見，但平心而論，這兩者本來也是任何正常國家的領導者與政府該做的事情，只是台灣不幸在過去10餘年倒行逆施、自毀長城，淪落至谷底而已。因此，將此不正幡然改正而使排名揚升，則如此得來的競爭力提高，實在無足多者。

相對而言，當4大指標中有兩項排名大幅上升，但總體排名反而後退1名，這就表示真實競爭力的衰退，絕不能輕忽。在後退的兩項中，其一是企業效能，下滑1名至第4，影響不大；倒退的主力，端在僅餘的1項──經濟表現，大降5名，關鍵即在於國內經濟退步13名、國際貿易退至15名。此與去年台灣經濟的實際表現若合符節，也是討論經濟競爭力最現實而具體的面向，就此而言，台灣經濟競爭力又豈止倒退1名而已。

不過，去年經濟表現固然不理想，經濟成長率尚能保4，達到4.03%，經濟排名已一退千丈。今年迄今為止，主計處連連下修經濟成長率預估值，目前已在3%的邊緣，全年恐怕難以「保3」，甚至還要「保2」。出口更慘不忍睹，到4月為止，月月衰退，儘管統計部門月月宣稱，2月就是谷底、3月就是谷底，但衰退的山谷深不可測，或有可能直到年底都看不到盡頭。以這樣的表現，不待明年此時，我們應可揣知，經濟競爭力排名將大幅倒退，尤其當清廉度難再提高、開放腳步也不易大幅加快下，不獲其他正向力量挹注，經濟表現的影響完全顯現，後果就更不堪聞問了。

事實上，台灣經濟表現何以至此，有一個諱莫如深的原因，早已注定了命運，那就是對岸關閉世界工廠的行動，如今已接近完成。10餘年來，我們的主政者政策錯誤，將台灣的經濟命脈寄託在對大陸世界工廠的出超上，近年來所占比重更常在國內生產毛額（GDP）成長率的七、八成上下。一旦世界工廠關閉，這七、八成付諸流水，台灣經濟命脈即橫遭斲斷，出口當然難有起色，經濟成長則每下愈況，去年已略見端倪，今年冰山的主體將赫然浮現眼前，明年更不知將伊於胡底。因此，全球競爭力排名第7的地位可能不保。

排名高低，到底與競爭力有何關聯，是一個十分嚴肅的問題。就排在台灣之前的各國如香港、美國、瑞士、新加坡、瑞典等國而言，兩者之間的關係似乎十分密切。但翻開去年的統計數字，2011年外資來台金額在GDP中所占比率，較2010年不增反減了0.4%，金額降至19.9億美元，遠遠落在競爭力排名22的韓國之後，尤其韓國先後與歐盟及美國簽下自由貿易協定（FTA）後，其吸引外資及促進出口的競爭力大幅提升，更令台灣瞠乎其後。實情如此，若我們猶以排名領先南韓15名沾沾自喜，豈不是十足的阿Q心態？

這一個可能若干年內再也難以企及的全球競爭力排名，掀開了若干問題，深層探究後更看見陰暗的事實，如何挽救台灣經濟，是主政者必須立即正視的問題。只是，我們不見政府部門的深刻檢討，更缺乏相應的對策，反而是強調政府效能的進步，能不令人憂心？


台灣 聯合報

六四事件週年 組織促北京調查

（中央社台北3日電）北京天安門事件即將屆滿23週年，國際特赦組織（Amnesty International）再次呼籲中國大陸針對1989年的鎮壓事件展開公開獨立的調查。

國際特赦組織還要求北京當局提供所有軍事鎮壓受害者清單，並釋放與1989年事件相關、因和平行使基本人權而遭監禁至今的每一個人。

該組織也要求北京當局補償在1989年6月3、4日軍事鎮壓期間和後續餘波的受害者及其家人。

另有媒體報導，在貴州貴陽籌辦六四悼念會的梅崇標已遭公安強行押走。

梅崇標的兒子1日告訴自由亞洲電台（Radio Free Asia）：「他們不是在白天拘押我父親，但他們晚上來把他帶走。」

他說：「我母親現在聯絡不上我的父親，請你們幫忙把我父親的消息發布到網路上，這樣他們至少不敢對父親太惡毒。」

1989年4月至6月間，學生、勞工等數以千計的人在北京天安門舉行和平示威，推動中國民主。同年6月4日，當時實際的最高領導人鄧小平之政權頒布戒嚴令、部署軍隊，強迫驅散廣場上的示威群眾。

其後造成的死傷數字，有人說達數百人，也有人估計上看2500人。（譯者：中央社蔡佳敏）1010603

日本自民黨擬立法推動強取釣島

【文匯網訊】據人民日報援引日本媒體報道，日本主要在野黨自民黨1日制定了「無人國境島嶼管理法案」，該法案規定政府可購買釣魚島等無人島嶼或強行取得其所有權。

法案規定，政府對於「有必要進行適當管理」的無人離島可以「購買」或「租賃」；對於應進一步加強管理的無人國境島嶼，可依據《土地徵用法》強行取得所有權。自民黨將把法案提交本屆國會，希望以此明確其保衛「主權」及海洋資源的立場，為迎接下屆眾院選舉爭取保守派選民。

東京都知事石原慎太郎1日在記者會上透露，用於購買及開發釣魚島的捐款總額已超過10億日元（約合8130萬元人民幣）。東京都政府稱，截至1日中午共收到約7萬筆、總額約10.1億日元的捐款。

中國外交部發言人劉為民5月31日針對東京都發起捐款購買釣魚島活動嚴正指出，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。日本一些政客的小動作改變不了這些島嶼屬於中國的事實。中方將繼續採取切實措施堅定維護國家領土主權。日本這些政客不負責任的言行不僅有損自身的信譽，也有損日本的國際形象。


香港 文匯報