逃避饥饿应无罪 譴責中國返回朝鮮難民

美國之音中文網

尽管韩国政府和社会反复呼吁中国当局不要遣返在中国境内抓捕的北朝鲜人，但韩国主要报纸《中央日报》和《朝鲜日报》星期五报导说，中国当局在上个周末还是将9名北朝鲜人强行遣返。

北朝鲜共产党政权的残暴尽人皆知。北朝鲜不断有人被饿死尽人皆知。跟所有奉行强硬路线的共产党政权一样，平壤政权将任何胆敢试图逃脱其统治的人一律看作是自己的敌人，并对他们实施严厉的惩罚。这种惩罚包括长期苦役和枪毙，也是尽人皆知。

*呼吁中国人民的良心*

因此，中国当局不顾韩国政府的呼吁和韩国社会的批评，坚持把那些从北朝鲜逃入中国、并希望进而转道前往韩国的北朝鲜人强行遣返，这种做法，在韩国社会引起强烈的情感反应。

北京当局表示，那些被遣返的北朝鲜人并不是真正意义的难民，而是所谓的经济移民，是出于经济原因而出逃的；因此，将他们遣返回北朝鲜是合法而正当的。

但与韩国民众一道呼吁中国不要遣返北朝鲜人的韩国著名影视演员车仁杓在接受韩国《中央日报》采访的时候表示，那些北朝鲜人为了避免被饿死而出逃，这不是罪过，不应当为此蒙受被枪毙的风险。

车仁杓向有过人造大饥荒经历的中国人发出呼吁说，那些为了逃命而出逃的脱北者“是世界上最脆弱最可怜的人，没有人欢迎他们，他们没有任何的权利和资格，没有钱请律师，所以我呼吁中国人民的良心。”

*韩中关系起波澜*

日本主要报纸《读卖新闻》星期五发表记者门间顺平从韩国首都首尔发出的报导说：

“在多名脱北者在中国被拘留的消息披露之际，韩国反对强制遣返的抗议行动高涨，给中韩关系掀起波澜。韩国国会外交通商统一委员会24日通过要求中止强制遣返的决议。韩国外交通商部则表示，在这个月末举行的联合国人权理事会会议上，韩国将提出这个问题。”

“韩国外交通商部不清楚中国当局到底拘留了多少脱北者。有消息说，截至23日（星期四），有34人被辽宁省沈阳市和吉林省长春市公安局拘留。目前不清楚实际情况如何。”

与此同时，法新社星期五从联合国处理难民事务的总部所在地日内瓦发出报导说，“联合国难民事务机构星期五敦促中国不要将逃到中国领土的一批北朝鲜人遣返回去，因为他们被遣返回去之后，有可能受到惩罚。”

“联合国难民事务高级专员公署发言人阿德里安·艾德华兹说，‘我们已经表达我们的关切，要求不要遣返这些人。’他说，难民事务高级专员公署通过韩国新闻媒体的报导得知这些难民的存在。韩国媒体报导说，中国当局这个月抓捕了好几批北朝鲜人，这些人正在等待被遣返。”

*围绕北朝鲜的外交诡异*

在香港出版的网络外交事务杂志《亚洲在线》星期六发表记者唐纳德·科克的文章，题目是“中国在脱北者问题上坐蜡。”文章说：

“韩国影视明星的影响力、政治压力以及外交活动可能正在迫使中国重新审视其遭受到强烈谴责的抓捕之后遣返脱北者而不管他们死活的政策。”

科克的文章指出，中国反复推迟遣返所有被中国当局拘留的北朝鲜人，显示了中国当局在这个问题上的左右为难。与此同时，在北朝鲜难民问题上，当今韩国李明博政府要比前任政府更愿意说话，而李明博总统公开表示关注北朝鲜难民的言论又受到韩国影视明星们的支持。

科克认为，在被拘留的脱北者命运将如何发展的问题上，一个巨大的未知数是“北朝鲜在金正恩的领导下，今后是会实行宽松的政策，还是变得更强硬。金正恩还不到30岁，没有人认为他掌握着实权。但北朝鲜政权在未来的几个月里，为了获取国际粮食援助，可能会不那么强硬。”

*中国的态度具有决定性*

韩国媒体报导说，为了拯救那些在中国境内有可能被强行遣返回北朝鲜的脱北者，韩国当局在考虑给那些人发放韩国公民身份证件；但假如中国当局拒绝承认，这种证件就是无效的。

本星期三，韩国总统李明博举行记者会，呼吁中国按照国际人道主义标准处理脱北者问题。中国官方还没有对李明博总统的呼吁做出正式的反应，但通常代表官方强硬派观点的《环球时报》星期四发表长篇报导，对李明博的呼吁提出了反驳。报导说：

“韩国总统李明博昨天将一顶 ‘国际标准’的帽子扣向中国，要求正确对待朝鲜‘脱北者’，迅速提升了中韩争执的层级。就在21日，韩国外交通商部宣称要将‘脱北者’问题闹到联合国，寻求国际支持，只是尚未决定是否点名批评中国。...中国一名学者说，在难民甄别问题上至今没有一个简单明确的国际标准，李明博的 ‘国际标准’更像是‘韩国标准’。

党报发改革信号，“王立军案”或为契机

美國之音中文網

中共党报连日发表评论文章，称“宁要‘不完美’的改革，不要不改革的危机”。北京政治观察人士对上层文宣突然出现的“异动”持谨慎态度。但也有评论认为，王立军事件成为中共政改的一个转折点。

中共官方喉舌《人民日报》星期四(2月23日)发表的一篇题为“宁要微词，不要危机”的评论文章在北京政治学界掀起涟漪。

这篇署名“本报评论部”的评论文章说，“自1978年至今，中国的改革已如舟至中流，有了更开阔的行进空间，也面临着‘中流击水、浪遏飞舟’的挑战。”

文章说，“改革就会招惹是非，改革就是‘自找麻烦’，改革也很难十全十美 ... 既得利益者会用优势话语权阻碍改革，媒体公众会带着挑剔目光审视改革，一些人甚至还会以乌托邦思维苛求改革。”

*中共“喉舌”呼吁改革*

评论直言“改革有风险，但不改革党就会有危险”；“宁要微词，不要危机；宁要‘不完美’的改革，不要不改革的危机。”

次日(2月24日)，《人民日报》子报《环球时报》接力刊登题为“对改革的共识是什么，争议是什么”的社评，称“有一些道理肯定不会错：改革应促进新共识。”

该评论文章虽称“政改不是为改而改，不是为了获得西方的掌声”。但该文强调“围绕改革的最大共识，是‘必须改革’这个判断。”

文章说，“必须改革”的判断“来源于过去30多年来改革带来的好处，也来自其他一些国家拒绝改革或改晚了导致‘革命’甚至国家解体的教训。”

知名政治异议人士、前北京社会经济科学研究所所长陈子明将《人民日报》的评论文章视作为当局打算着手大力推动改革的一个重要信号。他认为，该文的重要性相当于1992年7月1日江泽民在中央党校讲话的文宣前奏，也就是“皇甫平系列评论”。

*陈子明：党报评论透露上层重要信号*

所谓“皇甫平”是指一个在上海支持改革开放的写作班子，其笔名有黄浦江、辅助邓小平改革之意。从1991年到1992年，“皇甫平”在上海《解放日报》刊发的几篇支持改革的评论，后被称为“皇甫平系列评论”。

陈子明认为，“宁要微词，不要危机”一文，传达的是党内最高层的意思。

他说：“这个意见现在还没有传达到下面。就是知道的人还很少，所以知道这个文章意义的人，现在是出于政治直觉，而不是政治信息。就是，鼻子灵的人都闻出来了。但是我是闻也闻出来了，听也听到了。就是说，这个意义非常重大。”

这位政治学者认为，当局这次“会走得比较远”。

至于有关此类文宣是否为中共领导层换届营造气氛的揣测，陈子明则认为《人民日报》的评论文章反映的是本届政府的意愿。

他说：“如果是下一届的人愿意讲这种话，我觉得是不奇怪的。因为在几年前，我在分析下一代领导人的时候，我一直都在说，他们会这样讲话。但是呢，应该说比较意外的，也是出乎很多人意料的，这个代表的是本届的意见。”

*“王立军案”为政改拐点？*

陈子明还说，他认为传达了上层意志的评论文章与近期造成轰动效应的王立军事件有一定的直接关系。

他说：“就是说，王立军这个东西就是证明呀，前一段有些人也想试试看的那条道路，以薄熙来为代表的道路是走不通的。”

而其他政治观察人士对人民日报评论文章的反映尚较谨慎。

上海的文化学者王晓渔担心这只是权力更迭时期的短暂现象。他在微博上说，“1978年、2003年，都曾出现短暂的言论宽松时期，好事者称之为‘小阳春’。但这主要与权力更迭有关，权力未稳的一方，通过许诺未来以换取支持；等到权力巩固之后，就春去秋来了。”

*“小阳春”与“春风不度玉门关”*

北京大学法学院教授贺卫方也在其微博上留下“春风不度玉门关”的话，对多年来改革未见推进有所感慨。

由于《人民日报》的评论文章是以该报评论部名义刊发，不同于代表报社立场的“社论”，因而一些观察人士对于该文是否直通上层仍持观望态度。

中国近代史学家章立凡说：“因为他们这个组，你注意，他们的评论一向是比较开放的。凡是以他们的名义发的都比较开放。那么，我想是代表了体制内一部分人要求改革的意见。但是说，是否有非常重大的突破，现在还不好说。”

*改良派：冀望新一届领导层推动政改*

近期面临整肃压力的史刊《炎黄春秋》的创办人、自称“体制内改良派”的老报人杜导正则更冀望下一届中共政权推动政改。

他对美国之音说：“我和我周围一批朋友的看法是，习近平新班子上台以后，我们国家的全面的体制改革，也就是邓小平同志启动的十一届三中全会路线的这一套纲领，这一套实践，绝不可能后退。后退是死路一条。”

但是，杜导正认为，因为中国内部种种因素相互制约，全面改革，尤其是政治体制改革，得以大踏步的前进，可能性却也很小，甚至于不存在。

*杜导正：政改步子不可能大*

杜导正说，历史上，中国在经历数千年皇权统治后，搞了一套斯大林模式，接着又是一套毛泽东极左的东西，加之国内各种因素，短时间内搞民主、宪政是不可能的。

杜导正等“体制内改良派”预计中共的改革步伐更可能是中、小幅度的。他说，现在与邓小平、赵紫阳和胡耀邦时期不同：彼时主观力量强大，改革步伐也能大一些；此时各方权力则掌控在既得利益集团手中。

《人民日报》评论中提到的苛求改革的“乌托邦”也作出强烈回应。被视为“左派”言论中心的“乌有之乡”网站刊载的一篇署名“温暖阳光”的文章批“宁要微言，不要危机”就是“权贵闹剧”。该文针对人民日报评论文章中的论点逐一批驳，称其为“自相矛盾”的“政治流氓宣言。”

学者：中国模式政治制度无法长久维持

美國之音中文網

到台湾实地观察台湾总统选举的学者专家说，中国目前的政治制度现在对中国人还具有某种程度的说服力，不过这种所谓的“中国模式”制度无法长久维持，中国迟早必须走上与台湾同样的道路，朝向民主制度的改革方向发展。

*赵穗生：台湾民主无法在中国复制*

乔治华盛顿大学西格尔亚洲研究中心，星期三邀请一月间到台湾实地观察总统选举的学者专家，发表他们观选后的经验和心得。

自1990年开始赴台观察选举的丹佛大学美中合作项目主任赵穗生，从台湾选举对中国政治改革有何含义的层面提出了上述的看法。

他说，台湾的民主制度短期内无法在中国复制，因为中国现行的中国发展模式，对一般人民仍然具有相当说服力，这种模式就是中国正在实施的国家资本主义制度(state capitalism)，先发展国家经济，再进行社会制度改革，最后才是政治制度的改革。

*中国迟早要民主化*

虽然台湾民主体制现阶段对中国影响不大，不过赵穗生认为，中国迟早必须走上民主的道路，因为中国为发展经济，在政治、环境和社会上都付出极高代价，一旦经济发展迟缓，中国模式就会受到挑战，人民也会要求改革。

赵穗生在接受美国之音采访时说：“现在已经在过渡阶段，已经在变化了，但是这个时间有多长谁也说不准，很重要的一个因素是，中国现在这种持续的高经济发展还能持续多长时间？有人说这种高经济发展已经到头了，有人说还有20年、30年。如果经济发展一旦缓慢下来，很多我们现在看到的正常事情就会变得不正常了。

*社交媒体催化民主*

另外，赵穗生也认为，现在到台湾的中国大陆观光客越来越多，许多中国年轻人和中产阶级通过社交网站、微博等互联网的传播，对这次台湾总统选举和台湾的民主体制都有较多的了解，这也会对中国的民主化起到一些作用。

他说：“他们现在很多人到台湾去，这些人观察台湾的电视，看台湾的社会、接触台湾的风土人情，对台湾的印象当然有负面，但好像正面的还是比较多，很多东西都可以和中国大陆进行对比，在对比过程中很多都是通过社交网站进行传播，所以社交媒体在这种情况下可以起到很大的作用。”

彭光理：中国人与台湾人有相同民主渴望*

民进党华盛顿联络人彭光理(Michael Fonte)说，从这次民进党主席蔡英文坦然接受败选的表现可以看到台湾选举的文明、理性，证明民主制度可以在华人社会实行成功。

彭光理说，中国近代史的一些发展显示，中国人有着和台湾人相同的对民主的渴望。

他说：“中国有1911年的革命、五四运动，到后来的天安门、刘晓波等，我认为这种对民主的渴望，以及对主导自己民运的渴望在中国也同样存在，正如同它一直在台湾存在一样，或许中国民主化还需要经过一段时间，这点我和赵博士的看法相同，不过我认为它是无法被阻止的。”

*牛铭实：中国经济因素影响台湾选举*

杜克大学政治系教授牛铭实和彭光理一样，都认为经济因素是国民党赢得这次选举的主要原因，包括中国政府对马政府的经济支持，在南台湾大量采购农渔业产品，还有台商大企业负责人相继表态支持九二共识等。

不过牛铭实认为，国民党虽然在中国的经济加码下赢得这次选举，但它不见得会继续对国民党有利，因为一旦中国经济发展减缓，台商无法在中国继续获利，或者中国以经济力量来胁迫台湾，未来经济因素也有可能让国民党在下次选举中失败。

图片来源: 美国之音钟辰芳

专家谈观察台湾选举经验

从习近平访美谈中美关系

自由亚洲电台

中美关系在各方面看来，都越走越远。比如说，在军事方面，中共是北韩的后台，同时又支持伊朗、又支持叙利亚，这些都是跟美国在国际关系上引起直接的冲突。 尤其叙利亚，安全理事会跟俄国一样，使用否则权，不要国际干涉，也引起很坏的影响。不但是在西方，就是在阿拉伯世界中也有很坏的作用，至少叙利亚的反抗专 制政权这一面，中共对老百姓实在是太不友好了，问题非常严重。

经济方面，像中共对于美国公司近期要把所有的技术上的机密都要交给中共，然后才允许你在那里运作，这个也引起很大的反感。至于人民币不肯升值，从各 方面来看，习近平得到的问题是非常多的，人权问题。另外在太平洋，美国好像要重新跟越南、跟日本取得合作，要重新回到太平洋，这个也引起中共的不满，但是 一时之间也没有办法得到很快的解决。

所有这些问题都是习近平一时不能解答的，所以双方交换了意见，我想美国提出的很为难的问题都是在背后，没有公开说出来。习近平在白宫表面上讲话也都是些冠冕堂皇的话，要希望双方合作、双方是伙伴关系、双方是朋友关系，强调这一方面。

习 近平到底是不是能够像大家所推测的，做下一个十年的中国的第一把手，我觉得不是那么简单。我觉得他跟胡锦涛最大的不同就是胡锦涛还是邓小平选定的、指名 的，但是习近平就不是了。习近平的背景到底如何，我们也不很清楚，有人说是江泽民的，有人说是别的，他是不是能够稳稳地接下来未来的十年，就很有问题了。

最 近像薄熙来的案子出现，在中国轰动一时。这个薄熙来案子就是权力斗争的一轮的开始。薄熙来一定不会服气习近平接手，所以他要自己造势力。在重庆有他的大本 营，他有他的新左派的思想家的支持，又有发动“唱红打黑”。现在“唱红打黑”、尤其是“打黑”的他最亲信的人反而跑到美国领事馆呆了一整天，美国白宫不肯 给他庇护，然后他就自己愿意投降到中央、而不是要回到重庆，这里就可以看出中央跟重庆之间是有冲突、有斗争的。

我总觉得中国的政治局 面、社会的发展的形态，都没有取得一个很定向、而是一种乱向，是一种在旧秩序崩溃过程中新的秩序怎么样建立还没有看到头绪。所以，在未 来的10年中间，我相信中国真是从一个旧的体制、就是共产党一党专政的体制，共产党变成最大资本主义集团、笼罩所有经济利益，而中间又分成各个小的政治集 团，各种利益彼此冲突，所以在这样一个极为复杂的情况之下，我想习近平就算能够10月份坐上这个位置，恐怕也不是很安稳。西方的估计，他头一个5年大概是 不能做什么事情，而是要安抚各方；他第二个5年才可能开始改革。

我们不否认中国共产党党内，尤其是像胡耀邦的儿子胡德平，还有据说是刘少奇的儿子、现在在军中做后勤工作的，希望有进行某种程度的改革，甚至还有人认为习近平也可能成为一个改革力量，这些都是推测，我们不敢有任何断定。

但 是我总觉得未来要改革，不是很简单的事情，这里面涉及许多人的既得利益的问题。所以共产党内部有许多既得利益互相冲突的集团。所以，这里面情形之复杂，就 是不能想象的。而且更重要的是，我们对军方的动态并不能够有任何可靠的知识，只是推测；可以说完全不知军方是不是有人能够有势力左右政治；或者内部是不是 统一的、还是各自分裂的；这些各地区的军区是不是能够有一个人能够一声召唤、就可以起而采取一致行动；习近平就算做到军委的主席，是不是能够统一军队的行 动，这都在未定之列。

所以在种种情况之下，习近平来美只能说给他的上台作一个布置。但是他上台是不是能上，第一，还没有定；第二，上了 以后能不能有所作为，也不能确定。权力斗争在这一次一定是比从前任何一次、 就是江泽民时代、或者胡锦涛时代，都要严重。因为那个时候还有最后强人邓小平的说话，但是第五代没有邓小平的话。那就是中国所谓秦失其鹿，秦朝丢掉鹿，天 下共逐之，那就汉朝以后、汉朝打天下的时候是群雄并起的局面。

中国的情况还有更复杂的一面，就不像过去传统的朝代，因为这里有国际性的问 题。所以共产党选择到底跟谁做朋友，跟美国、跟西方？还是跟西方为敌？到目前我们 所看到共产党的国际朋友都是西欧跟美国的敌人，所以在这个情况之下，它选择的似乎是跟美国对抗的一条路。所以这条路我想不容易一时改变过来，这是我对中国 特别担心的一个方面。

关于习近平这次访问，我认为只有一个联络感情的作用。就是大家彼此交换一点意见，没有能够解决问题，但是知道彼此要求对方的是什么。这一点，我想是唯一能够做到的一点。



余英时

韩国考虑向联合国人权理事会提交朝鲜难民遣返问题

自由亚洲电台

对于中国逮捕和遣返朝鲜难民的问题，韩国各界连日在中国驻韩大使馆前举行集会，表示抗议，政府也将采取措施，积极考虑向联合国人权理事会提交朝鲜难民问题。

就“31名朝鲜难民在中国面临遣返”的问题，韩国各界连日在中国驻韩大使馆前举行集会，要求停止遣返。参加集会的除了有抵韩定居的朝鲜难民、民间团体人士、还有电影明星车仁表，其中国会议员朴宣映连日在使馆前举行绝食示威，要求释放难民。

帮助难民的民间团体表示，朝鲜新领导人金正恩在接掌政权后表示，严禁朝鲜人逃离国外，对于其中被逮捕者，将会灭其三族。也就是说，最近被遣返者将会受到严峻的惩罚，不排除会被死刑。

为 了回应民间团体发起的上述活动，韩国总统李明博在星期三举行的记者招待会上特别提及朝鲜难民问题。他认为，朝鲜难民若没有触犯法律，就不是罪犯。既然不是 罪犯，就应该按照国际惯例处理。该发言有些含糊，没有具体地提到中国，但却表示了韩国总统对于朝鲜难民的关注，希望相关国家不要将难民当作罪犯处理。

在该记者会后，中国外交部发言人洪磊在例行新闻发布会上回应说，他们是因经济理由进入中国的非法越境者，并不是难民。重申了不承认难民身份的一贯立场。

对于围绕着朝鲜难民的不同见解，韩国国会外交委议决《停止遣返朝鲜难民》的决议。 提议该决议的国会议员朴宣映在国会哭诉说：“我们希望中国地区朝鲜难民的生命、安全，以及最基本的权利，能够得到保障。”

行政府方面决定在下周举行的联合国人权理事会上，提交朝鲜难民的遣返问题，希望通过国际组织解决这一问题。另外，政府还考虑向朝鲜难民发放大韩民国政府的旅行证，要求中国承认难民是韩国公民。

专家对此认为，人权理事的议决和承认难民的旅行证，都需要中国方面的支持，一旦中国否决议案，拒绝承认旅行证，则一切努力还是会化为乌有，难民仍会面临逮捕和遣返。

但是，另有分析认为，韩国总统的发言和政府将采取的措施，都在表示韩国重视朝鲜难民的处境。中国若一味地袒护朝鲜，罔顾朝鲜难民的处境，则将会难免受到国际社会的谴责，并且会因此损伤韩中友好关系。

以上是自由亚洲电台驻首尔特约记者刘水的报道

民进党高层检讨败选之因 冲击海外党员两岸思维

自由亚洲电台

民进党高层把总统大选败选原因指向政党路线回避两岸问题，指示必须在互动之中了解大陆，以上说法也冲击民进党海外党部既有思维。美西地区部分党员表示，民进党不与大陆打交道的做法，偏离台湾多数民意，但经历台湾白色恐怖的老党员坚持“反共”路线，仍强调台湾主体意识为先。

蔡英文败选冲击民进党谁来当家的布局，也把该党行之多年的两岸思维是否已和民意脱节之论，带进台湾朝野和海外党员视线。民进党美西党部本周末(25日)将在洛杉矶为蔡英文举行选后感恩餐会，此前有党员直言，眼下民进党已经来到必须走出“逢中必反”大宅院，开启大门和对岸交流的时间点。

民进党美西党部主任戴智信说：“这是一个很令人头痛的问题，我个人认为，一定要坚持台湾主权，可是，和大陆多接触交流乃国际大环境趋势，如果民进党转向，试着和大陆相互了解，从中获悉他们对民进党作为与论述有何底限？如果是对台湾人民好的，或是利多于弊的，我们就可以接受。我个人觉得，不管以后结局(主权之论)是怎样？应该要和大陆多接触。”

戴智信估计，一旦民进党在马政府连任四年期间，无法顺应两岸关系找到自我定位，恐怕在四年后的总统大选还得再遭遇选票更少，空间更小的危机。


他指出：“民进党在2012年台湾总统大选失败，当然受到台湾经济问题对选情产生的巨大冲击所致，因此，民进党如果没有在未来四年之内解决党内的‘大陆问题’，我个人所见与蔡英文主席雷同，一旦台湾人民四年后在心里还存有把选票投给民进党，大陆就会出现对台不利之反应，那么民进党在四年后的选战，可能会打得比这一次还要困难。”


戴智信强调以上乃个人意见，尚未经过党部讨论。而亲身经历台湾两蒋时代白色恐怖的民进党老党员陈惠亭，则把败选原因指向党中央对大陆问题态度摇摆，对台湾主体优先的路线又显得犹豫。


陈惠亭说：“台湾要维持民主自由和享有人权的生活方式，唯有反共才不会被并吞。蔡英文领导风格很冷静，但这也是作为反对党的弱点，反对党就是要有很强的反抗精神，现在民进党已失去这样的反对精神。”


同属民进党海外党员的“个人意见”，针对相同的两岸关系却有开启大门和加高围墙等两派观点。长期在海外宣扬台湾文化，但非民进党党员的泛绿台侨潘掬慧，向民进党发出以下建言。


潘掬慧说：“台湾有很多人都说两岸维持现状是最安逸的选项，其实，这是一个颇为逃避现实的说法。台湾在变，大陆也在变，我认为台湾民主要进步，中国的民主也要进步，两方在各自进步过程之中都需要付出代价！在台湾有很多人都说‘大陆那么大，台湾怎能打得过他们？’但是，没有人要台湾人和大陆打啊，两边不能和平共存吗？我想，民进党可以在思考上以不改变国格党格为主轴。我认为，大陆年轻一代的思维也会有所进步。”


以上是自由亚洲电台记者萧融发自洛杉矶的报导

图片：民进党美西党部选前为蔡英文发起捐款,败选后也办餐会铭谢各界相援.(记者萧融拍摄)

图片：泛绿台侨忧民进党若不改既有两岸政策,四年后大选恐遇选情走低之险.(记者萧融摄)

北京镇长贪污巨额拆迁款受审 只重经济的改革路线弊端丛生

自由亚洲电台

北京市法院日前开庭审理顺义区一镇长贪污案，被告涉嫌贪污拆迁款3800多万元、挪用村镇土地补偿款等公款近2亿元。有数十名被拆迁村民在法庭外要求公正审判。但有评论认为，中国现行体制下不可能有效反贪腐。

北京市顺义区李桥镇原镇长、党委书记李丙春在国家药监局前副局长张敬礼腐败案的调查过程中被发现收受名牌手表，进而被查出是一个涉嫌贪污3870万 元、挪用公款1.78亿元的“最贪镇长”。根据检方指控，李丙春所涉赃款几乎全部來自拆迁补偿。周四上午， 北京市第二中级人民法院开庭审理此案。

二 十几位李桥镇村民到场要求旁听庭审被拒绝。他们表示要向法院提供证言，并要求法庭公正审理案件。李桥镇下辖三十多个行政村先后进行旧村改造。李丙春被指多 次指使暴力强拆。因拆迁补偿款过低、不到位或安置不合理，2009年来不断有村民参与维权活动。不少人向法院提起行政诉讼，问题一直得不到合理解决。

一 方面是村镇领导暴力强拆、大贪特贪，另一方面是广大村民生计艰难、怨声四起，网络作家刘逸民接受本台记者采访时表示，这使此案情节尤为恶劣：“贪官在中国 很多很多，贪污腐败在中国也司空见惯，一个小小的镇长贪污这么多在大城市在经济比较发达的城市很正常。但这个贪官贪污的是民众的拆迁补偿款，从性质上讲， 他的贪污比其他官员更为恶劣。”

目前贪官落马的原因往往是权力斗争：“中国的法院是跟政府官员沆瀣一气的，很多时候法院不过是政府官员的工具，所以很多民众去告发这位镇长往往是不会有效果的，除非是上级官员正想把他整下去。”

北京法律从业人员赵先生接受采访时表示，大的贪腐案件反复出现已经常态化：“共产党这个趋势很正常，因为共产党毛泽东时代是抢劫，邓小平时代是分赃。”

广 州的唐荆陵律师表示，公众普遍关注，认为可能有效反腐的禁止“裸官”和阳光法案等措施在现有体制下都不会真正实施：“裸官现象是因为这几年信息的披露越来 越多逐渐为公众所注意的，目前立法解决这个问题我认为不具备条件，因为中国现在的政治结构，在人大拥有表决权的这些人，他们也基本上都是裸官，如果拿这样 一个法案去，根本就不太可能成为提案，所以只能靠民众不断施加舆论压力改变社会状况，当前很难就通过立法来改变。就跟另外一个很重要的反腐法规，阳光法案 的命运有点像。阳光法案就是要求政府官员公布配偶、子女以及重要家庭成员的财产状况。这个法案在中国讲了几十年，快30年了，一直都没法通过。我相信裸官 的问题民主化之前解决也很难。”

唐荆陵和赵先生都认为广泛的舆论监督有助于提高政府廉洁度：“他其实唯一的出路就是首先要有新闻自由，独立的新闻媒体。中国想一味的自上而下的就像搞反腐败这样，是没有出路的，最终就算推出来，也是一个欺骗人民的（政策）。”

赵 先生表示，是时候反思一下中共的经济改革路线问题了：“逐步走这个所谓的渐进式改革，第一步就走错方向了。30年前很多人都相信先是搞经济，大家富裕了之 后有了资产阶级，大家自然就要求民主了，那么就能够实现民主，但走到今天这一步大部分人其实已经发现，这条路是行不通的。如果没有一开始就确立一个独立的 新闻监督、新闻自由，把政府权力限制在一定范围之内，没有这个前提，单一的发展经济，导致的就是像中国这样全世界最糟糕的既不像社会主义也不像资本主义的 一个怪胎。”

以上是自由亚洲电台特约记者江沛的采访报道

中国遣返9名朝鲜难民引发国际关注

自由亚洲电台

中国政府上周将9名难民遣返朝鲜的举动，本周五继续受到韩国媒体及联合国难民署的关注。

韩国《中央日报》和《朝鲜日报》2月24日报道说，这9名朝鲜难民是在上个周末遭中国政府遣返的。鉴于被遣返难民面临朝鲜当局严厉处罚甚至死刑的可能，韩国总统李明博已于星期三公开要求中国政府依照国际准则，处理朝鲜难民问题。

中国外交部新闻发言人洪磊就这一遣返事件在星期五举行的记者会上作出简短回复：

“中方一贯根据国内法和国际法，本着人道主义的原则慎重稳妥的处理相关问题。这符合有关各方的共同利益。”

被称为“脱北者”的朝鲜难民大多取道中国后，再设法经第三国转至韩国。法新社的报道说，上世纪50年代的朝鲜战争至今，已有大约21700多名朝鲜人逃至韩国，最近几年的逃亡人数占到其中的一半以上。

星期五，联合国难民署发表声明，要求中国停止遣返朝鲜难民的行动，并呼吁各国尊重难民自身意愿，寻求人道主义的解决方案。韩国外交部也要求中国方面改变把脱北者当作经济流民的政策，而给予他们难民身份。

中 国遣返朝鲜难民事件引发各方关注的另一个原因，还在于近日的韩国媒体透露，中国曾向韩方提议，愿将在韩国驻华使领馆中滞留的11名朝鲜脱北者放行韩国，以 此作为条件换取因刺死韩国海警而被韩国拘押的中国渔民。就此美国俄克拉荷马中部大学西太平洋研究所所长李小兵教授表示，显然朝鲜难民的去留问题已被中国在 处理与朝鲜和韩国的外交关系上，当成了一个筹码。但由于朝鲜核武问题长期悬而未决，东北亚的安全局势也更日趋复杂：

“这些难民当然作为国 际争端和政治外交的筹码。中国政府在这关键时候向北朝鲜遣返难民，就是对金正恩的新政府表示一个友好的意愿。同时也希望能保持中国在朝鲜半岛争端当中举足 轻重的地位。朝鲜半岛问题非常复杂。一个是原则问题；还有一个是利益和战略的问题。所以现在六方会谈也好，还有中朝、中美关系也好，主要在战略层面上，真 正讲原则，讲道义很多情况下也是为利益和战略安全服务的。”

星期五是美国和朝鲜代表在北京商讨重启六方会谈的第二天。美国国务院负责朝鲜 事务的特别代表戴维斯曾表示，有关朝鲜提出加大粮食援助的要求，美、韩两国坚持认为，朝鲜必须以放弃核武计划作为先决条件。原美国克莱蒙研究院亚洲研究中 心主任汤本认为，中国目前显然也意识到朝鲜拥有核武并不符合其自身的长远利益，而遣返朝鲜难民很可能是中方希望借此换取朝鲜在六方会谈上做出让步：

“事 实上中国也不希望北朝鲜拥有核武器。因为北朝鲜拥有核武器就等于韩国将来拥有核武器。连带影响了日本，整个东北亚的核武器的扩张对中国长远的战略意义不 利。对于朝鲜的这样做法是为了保持中朝之间某种程度的共识。同时也是使朝鲜在核武器问题上有所让步。在六方会谈上有所让步。”

韩国媒体星期五透露，中国方面二月份抓捕了约30名朝鲜难民，他们同样面临被遣返的命运。而韩国外交部当天表示，韩国将在下周于日内瓦举行的联合国人权委员会会议中提出解决朝鲜难民的相关议题。

以上是自由亚洲电台记者何平的报道。

北京两会前展开全面戒备 组织访民春晚赵振甲被劳教

自由亚洲电台

中国全国人大、政协两会临近，北京警方在各地区加强警力戒备，尤其对访民的看管升级，有访民已经被监控。而组织访民春晚的赵振甲在被警方刑事拘留30天后已经被劳教一年半。此外，北京残疾访民葛志慧被以抢东西为名送进派出所，造成急病突发入院，情况危急。

全国两会3月5号揭幕，当局的戒备已经展开，北京在周二召开了维稳会议，之后各区加强了安保措施，据海外博讯网说，天安门地区警力加强，特 警摩托巡逻队上岗。南站地区开始有步骤清查上访人，动用武警参与在南站2楼候车大厅清查，驱逐在候车室避寒休息的访民，警方在南站路口，公交站设卡盘查。 据悉，对于露宿街头、投宿小旅馆的访民，近日将大规模清理。各省市赴京保卫“两会”的截访工作组，已奉命陆续进京上岗。

北京访民吴田丽周五对本台表示；她已经被警方看上了，访民李丽荣被警方要求离开北京，而近日北京市各区戴红袖标的联防人员明显增多，市信访站的警察 也明显加强。吴田丽说：今天我不是到了市政府了吗，以前集体访三、四十人基本上没人跟着，现在就去几个人派出所就跟好多人。上个礼拜五去了一帮丰台的，大 概三、四十人吧，跟了有十多个警察，今天丰台的又去了四、五个人，派出所所长亲自跟着去的，还去了好几辆车，非常之严，怕出事。

吴田丽表示，即使不开两会，警方也会加强警力，因为近期各种上访的太多了。她说：不是因为两会，因为事太多了，而且人都起来了，你看现在上访的人多多啊，一来好几十，好几百。

当 局戒备的同时也在严厉打压，曾组织访民春晚，在1月22日被北京警方在餐厅抓走并刑事拘留的辽宁访民赵振甲目前已经被劳教，他的未婚妻关维双周四到北京丰 台看守所给他送衣服和钱，并向警察了解他的情况，警察表示，赵振甲已经被劳动教养。关维双表示已经找了马钢权律师代为打官司。

关维双周五对本台表示：他是这么说的，教养了，2013年的8月21号出来，这个手续他不给我，他有一个家属通知单，教养决定书应该给到赵振甲的本人，礼拜一我们就去看守所取这个通知去，取完之后给送到律师手里。

据了解，警方以赵振甲偷录影，照相为由劳教，说他行为不合法。关维双说：他说的是“非法使用窃照专用器材”违法，意思是偷着照相了一些东西，1月22号过年，聚在一起开个联欢晚会不是正常嘛？我照着玩儿，又没构成严重后果，刑法有明确规定构成严重后果的才构成犯罪。

此 外，北京访民葛志慧看病返回时路过丰台区政府大门，区政府工作人员对着拍照，葛志慧告诉他们，自己只是路过这里，不是来上访的，要求他们把照片删除。没想 到却被丰台区信访办主任阎力以葛志慧抢夺相机为名送到派出所并被关进了专门关押重要犯人的小号里，还威胁说要将她刑事拘留，正在办理手续…拄着双拐，本来 身体就很差的葛志慧急病突发送医院抢救，目前高烧不退，不停地抽搐，生命危急！目前还需要进一步作检测。

葛志慧的妹妹周五对本台表示； 有人给她摄像，她就不让人家照，要求删除，人家就不给她删，就把相机给了她，她就接到手了，然后对方就报案说是她抢的相机，问题不是特别严重，但不知道为 什么非得要报案把事情说的那么严重，她是一个拄双拐的人，要说抢是不可能存在的，一个区政府大院都是摄像头，不可能。再说还是一个柱双拐的人去抢你东西。

以上是自由亚洲电台记者方媛的采访报道。

希臘財困契機台灣購德國潛艦

《亞洲週刊》

潛艦的採購最近在台灣從蟄伏已久的政治海底上浮到䒷面。重燃台灣潛艦採購希望的事件，最主要還是拜歐洲經濟危機之賜。

希臘向德國採購二一四型潛艦後，因國內的國債風暴無力支付德國款項，使已經建造完成及還在生產線上的潛艦停擺。希臘抽腿造成德國船廠面臨倒閉風暴，因而找上急需潛艦的台灣。

希臘方面是想透過已經建造完成交貨的潛艦賣給台灣變現，加上希臘在購買潛艦時也有簽訂技術轉移的合約，因此希臘方面曾派員到德國造船廠學習造艦技術。希方也成立生產線引進德國技術，希臘除了要把已造的艦透過德國賣台之外，也有意將造船設備及技術一併售台。

台灣國防部方面已經透過台船派技術人員到希臘與德國接洽，但所有的售艦最後都必須透過美國的安排及許可。目前台灣傾向於以國艦自製的方式，從希方及德方作技術轉移，由台船與中科院出面承造潛艦船殼。

至於柴油引擎及電戰武器系統則分別由德美提供，也就是說未來台灣的潛艦將會是以德國設計圖為主軸，台德美三國混血。這樣的採購主要還是著眼於未來維修後勤系統的建立，不會因為單純向希臘的採購而陷於斷炊的窘境。而台灣也冀望於建立起造艦能力之後，可以逐步增加造艦數量，以符合台灣的國防需要而不致於全部受制於國際的風向。

國防部已將潛艦國造的構想向總統馬英九報告，馬也傾向於贊同國防部的想法，並指示軍方要把相關的經費作進一步的限縮，以免造成預算排擠，預計在今年將可以把潛艦規劃經費排上國防預算內。

至於美方的態度，對於台灣以化整為零的方式採購潛艦，遠比過去整艘採購的難度低很多，美方樂見台灣新的採購方案。因此美國也全力協助台灣在潛艦國造方面的技術和外交支援，未來的武器和電戰系統也將全力參與設計，以提供台灣新潛艦的需求。

歐債風暴意外讓台灣潛艦採購復活。對台灣而言，反潛能力是國防上最弱的一環，反潛戰力的提升最直接的武器就是先進潛艦的購置。

以台灣國防需求而言，八艘潛艦是最基本的設置。潛艦國造若能順利進行，對台灣建立的反潛武力而言，將會是一大突破。

而這項軍事採購的戰略意義將遠大於去年F-11A/B戰機性能提升案，不但帶給台灣在防禦能力上的突破，同時也是本質上的提升。