政治外交途径解决叙利亚冲突仍任重道远

法国国际广播电台

作者 安娜

遭叙利亚阿萨德政权军队围困的霍姆斯市发生“大屠杀”事件，霍姆斯市发现了50多具被屠杀的妇女及儿童尸体。据本台的消息说，叙利亚反对派周一呼吁西方紧急军事干预，而欧美各国则是继续向莫斯科和北京施压以期结束叙利亚的暴力冲突。



据叙利亚反对派和国营电视台周一都表示，在叙利亚安全部队与武装反对派激战的霍姆斯，发现50多具妇孺尸体。法新社的消息，在霍姆斯市的查图恩与阿达威耶两区，发生“大屠杀”后，发现了26具儿童与21具妇女尸体，有些遭到割喉，有些有被刺伤口。叙利亚国营电视台指称是所谓“武装恐怖团体”犯下这起屠杀，宣称他们绑架霍姆斯市居民，杀了他们并拍下遗体画面，试图嫁祸给叙利亚部队。

而与此同时，联合国人权理事会周一就叙利亚问题展开激烈辩论。叙利亚人权调查委员保罗首先公布了关于叙利亚人权状况的新的调查报告。联合国人权副高级专员康京和也发表了新的调查报告。报告称，叙利亚存在严重的侵犯人权的行为，包括对妇女、儿童的暴力行为以及对平民居住区事实无差别炮击等行为。报告认为，叙利亚政府应该对此负主要责任。同时，独立的人权调查机构依然无法进入叙利亚境内开展调查，人道主义援助也无法进入，所有这些，都将造成人道主义灾难。

据联合国数字显示，自2011年3月起，暴力活动中的死亡人数已超过7500人，有10万至20万叙利亚人逃离家园，并且有至少25000人在邻国寻求难民保护。

上周末，前往叙利亚斡旋停火的联合国与阿拉伯联盟特使安南，与叙利亚总统阿萨德举行了两轮对话，但没有达致任何协议。安南虽然宣称他对任务感到乐观，但还是承认，要结束流血冲突将是“艰辛”的。

安南上周六与叙利亚总统阿萨德举行首轮对话，会谈进展也不大。当时，阿萨德向安南承诺，他将支持任何“真诚的”和平努力，但也警告，如果“恐怖组织”持续作乱，对话势将失败。会谈过程中，前联合国秘书的安南向阿萨德提出多项建议，包括停止暴力和杀戮、同意放行人道救援机构、释放遭拘押者，以及开启包容性的政治对话。但就在两人谈论安南的和平任务时，叙利亚部队对西北部的反抗军据点伊德利布市发动攻击。据观察组织透露，在安南到访期间，政府军与反对派还仍然在持续爆发激烈交火，造成至少62人死亡。可以说，安南的调停没有取得任何实质的结果，阿萨德几乎是在边打边谈。

叙利亚的紧张局势仍是联合国安理会周一会谈的中心议题。

欧美在会议之上再次呼吁俄罗斯和中国，与欧美各国协调在叙利亚问题上的立场，以期尽快结束叙利亚的流血冲突。而俄外交部长拉夫罗夫则是在联合国安理会有关中东问题的会议上发言表示，在“阿拉伯之春”的背景下操纵联合国安理会决议是不容允许的。他提出：不论目的是什么，它们“都不能依靠误导国际社会达到操纵联合国安理会决议的目的”。
拉夫罗夫还强调，“使用粗暴武力从外部进行干涉将增加武器非法流通的威胁，从而加剧该地区不稳定的风险”。

法国外长朱佩直接呼吁中国和俄罗斯“倾听阿拉伯人民的呼声”，加入到欧美及阿盟当中。

叙利亚暴力流血不断加剧，而国际上，欧美与俄罗斯中国继续在叙利亚问题之上针锋相对。政治外交途径解决叙利亚冲突仍任重道远。

港区人大告御状求释法 触动港人神经

法国国际广播电台

作者 香港特约记者 麦燕庭

在港府表明不宜轻率启动中国人大常委会解释基本法(即「释法」)，以遏止「双非婴」(即父母均非香港人的中国内地人士来港诞下的婴儿)问题，但逾八成港区人大代表11日联署，上呈人大常委会，「建议」中港政府研究以包括释法在内的各种方法来解决双非婴问题。香港有法律学者和报章社论指责人大做法是「告御状」，会造成两个权力中心，起极恶先例，亦破坏基本法的尊严。

不过，联署的人大常委范徐丽泰否认令香港出现两个权力中心。而时事评论员刘锐绍则估计，其实是北京政府认为须要释法，借人大向港府施压，以减少冲击。

基本法是香港的小宪法，订明香港有终审权，以体现司法独立，但基本法同时订明，人大常委有解释权。以中国一个政治机构阐释基本法，1999年时已被联合国人权事务委员会委员质疑为破坏司法独立之举，而过去四次释法，均在香港引起争议和震动。在双非婴问题变得严重时，香港泛民主派较多声音支持修改基本法来解决问题，但北京政府一向反对修法，以免开先例，令其他修订基本法的声音「有机可乘」。

当年有分参与起草基本法的港方委员向本台解释，指当年草拟现时引起争议的基本法第二十四条时已经知道，订明「中国人在港所生子女」均可成为香港永久居民的写法会在内地人士涌港产子时出现问题，但中方坚持，并表示会做好把关工作，不让内地人来港产子。可是在推出自由行之后，情况已不受控制。解决之道，当然是要求中方加强行政手段，阻截双非人士来港产子。

透过行政手段阻截双非孕妇来港产子亦是港府的首选，律政司长黄仁龙11日早上表示，行政手段已初见成效，有需要时会加大力度。至于透过释法以解决问题，具争议性，香港有独立的司法权及终审权，释法不可轻率而行。港府同晚亦发表声明，重申有关立场。

不过，发起联署的基本法委员兼人大代表谭惠珠认为，行政手段只可缓和情况，不能根治。

对于三十六名港区人大中有三十人联署声明，要求中央政府和港府研究包括释法在内的各种方法以解决双非问题，香港大学法律系助理教授张达明形容，港区人大这种绕过港府上京「告御状」的做法很有问题，既不尊重香港一国两制、高度自治的权力，亦会形成另一个权力中心，开了一个极坏的先例。

另外，香港《成报》12日的社论亦指出，香港应先尝试自行解决，若遇上较为棘手的事情便提呈人大释法，会损害《基本法》的权威性，亦有损「一国两制」、香港司法独立的尊严。

中国称在叙利亚没有特殊利益

法国国际广播电台

作者 法广

联合国安理会今天讨论叙利亚危机，美国国务卿希拉里呼吁各国支持阿盟提出的解决叙利亚危机方案，中国则为两次投下否决安理会谴责叙利亚决议案辩护。中方称并非在叙利亚有特殊利益需要保护。中方还表示反对对叙利亚进行任何军事干预。

中国驻联合国大使李宝东在安理会上宣布，中国向叙利亚提供200万美元的人道援助。援助物资将由国际红十字会分发。这位大使补充说，任何外国都不应该对叙利亚进行军事干预，也不应该推动推翻叙利亚政权。

与会的法国外长朱佩今天呼吁中国和俄罗斯听取阿拉伯人民的声音，感知世界的良心，与欧美和阿拉伯世界站在一起谴责叙利亚政权，他说，再不能容忍这个政权继续镇压人民而得不到惩罚。朱佩还表示，叙利亚掌权者被送上审判台的那一天会来临的。

联合国安理会3月12日讨论叙利亚危机（资料照片）

刘荻：经济危机是如何爆发的？

自由亚洲电台

彼得•D•希夫和安德鲁•J•希夫合著的《经济为什么会崩溃——鱼、美元和经济学》是一本用漫画的方式的阐述经济兴衰之原因的经济学普及读物。在有关这一主题的书籍中，此书恐怕是最为通俗易懂的一本。

近年来美国和欧洲国家的经济危机，究竟是“自由放任”造成的结果，还是福利国家的恶果？让我们看看这本书是如何解释这一问题的。

不少人以为，福利国家是民主国家的选民们选择了“高税收，高福利”模式的结果，殊不知，选民们喜欢的其实并不是“高税收，高福利”，而是“低税收，高福利”，他们更愿意把那些承诺只给予不索取、或者多给予少索取的人选上台。

但是政府并不创造财富，怎么可能多给予少索取呢？只能靠“变魔术”，这一魔术就是通货膨胀。

通货膨胀让政府可以凭空“变”出大笔的钱，用来支付福利开支，同时又不必增加税收。而且在通货膨胀早期，市场上忽然有了大量的钱可以用于投资或消 费，而物价尚未开始上涨，这时很多本来无利可图的投资项目都能得到投资，失业率降低，经济一片欣欣向荣，政府的支持率也会提高。至于通货膨胀的长期后果 ——经济繁荣期过后的衰退期会更加漫长、更加痛苦——那往往是我下台之后的事了。凯恩斯说：从长期来看我们都是要死的；而政治家们则说：从长期来看我们都 是要下台的。

更重要的是，通货膨胀并不是对所有人一视同仁的。政府多发钞票之后，政府和与政府关系密切者首先拿到新钱，当他们拿这些钱去投资和消费时，商品价格 还没有上涨，通货膨胀对他们来说是一笔净收益；而那些不幸远离政府权力者只有在所有商品的价格都已经上涨之后才能拿到多出来的钱，通货膨胀对他们来说是净 损失。因此通货膨胀实际上是一种变相税收，是有权者从无权者口袋里抢钱的手段之一。通货膨胀误导投资者把大量资本投入政府偏爱但未必有效益的项目中（例如 有政府支持住房次级贷款项目和学生贷款项目等等），而另外一些生产消费者真正需要的商品但是得不到政府偏爱的项目则会投资不足，这就造成了大规模系统性的 错误投资。这些错误投资不具有可持续性，因此经济繁荣期过后的衰退期会有大批企业倒闭，经济危机就是这样爆发的。

那么，政府应该怎样应对经济危机？经济危机时，政府需要增加开支来刺激就业吗？要知道，如果没有通货膨胀，政府每增加一分开支就必须增加一分税收， 那么政府增加开支就不可能起到增加就业的作用。政府增加开支之所以能够增加就业，其原因就是通货膨胀。通货膨胀变相降低了工人工资，因此就业增加了。通货 膨胀制造短时间的虚假繁荣而把经济衰退的痛苦推到未来，从长期来看这种做法无异于饮鸩止渴。

经济危机时需要减税吗？需要，但是减税的前提是必须减少政府开支，平衡预算。如果只减税而不减少政府开支，这相当于要求政府继续制造通货膨胀。

在经济危机尚未结束的今天，我们尤其需要读读这本书。这本书对我们最重要的意义，就是告诉我们：天下没有免费的午餐，不要为了一时的利益而牺牲长远。

（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）

新《刑诉法》周三表决 “秘密失踪”条款续遭炮轰

自由亚洲电台

中国刑事诉讼法修正案即将在全国人大会议表决。由于其中的拘留条款可能导致秘密拘押和被失踪，多位律师及学者呼吁阻止通过修正案，并在网上发起投票，结果显示超过百分之90的人不同意通过、或希望暂缓表决该法案。

图片：刑事诉讼法修正案即将在人大会议表决，多位律师学者反对。（网络图片）

近日引起巨大争议的“刑诉法”修正草案本周三将提交人大大会进行最后的表决，当局虽宣称要保障人权，而这次也是首次将保障人权写入“刑诉法”中，但 民众却有许多争议与质疑，特别是对其中73条被指秘密失踪的条款，即对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人，公安机关可 指定居所执行监视居住。涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在“通知可能有碍侦查”的情形下，可不通知被监视居住人的家属等条文。

现行的刑诉法73条中仍规定：“拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。”

面对此条款的修改和即将进行的表决许多网民无论在推特还是微博中，都讨论“刑诉法”修正案一旦通过将产生的情况，不少人用自嘲的方式讽刺新刑诉法带来的危害，也有不少律师学者则谏言人大，希望他们做出一个正确的决定。

山东维权律师刘卫国周一向本台表示：所谓的危害国家安全，实际上这是个很空泛的罪名，等6个月后查清再放你恐怕什么都晚了，这是我最担心的，我们也一直在反对。

北 京维权律师刘晓原在推特表示，郑重建议删除《刑事诉讼法》修正案（草稿）中，对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施之后，可以“有碍侦查”为由不通知家属的规 定。我个人观点是，不论涉嫌任何案件的犯罪，只要对犯罪嫌疑人采取了强制措施，就必须在二十四小时内通知家属，在无法联系上家属时，必须通知犯罪嫌疑人所 在单位或居委会、村委会。

星期日晚间上海律师孙建中在新浪发起民众希望《刑诉法》通过吗？的投票，参与人数到星期一已超过1200人， 其中希望通过的仅仅占7.2%；不希望通过的则有92.8%的支持率。星期日下午，学者薛蛮子也在新浪发起类似的投票活动，在当天晚上被删除前超过一万人 参与，其中93%人投给了“暂缓表决”。

关注网络维权案件的维权人士屠夫告诉本台记者：政府为什么要推出这个法律，我觉得大家反对呼声这 么高的情况下还强行推出，他们其实是对这个社会和公民越来越恐惧，越来越脆弱，主要是他们怕，开始有人攻击他的政权合法性，所以就用这样的高压，用反人类 的做法来维护他们的利益集团。

本台记者发现，不少民众推选的谏言“刑诉法”等的文章也遭到删除，云南信息报也发表评论表示，希望代表们做 最后的争取，合法权益的法案通过之前，实有必要吁请诸位代表委员们，尤其是代表委员中的法律界人士，于最后的这几个“半天”的讨论中，忠实履行手中的神圣 权利，打起十二万分的精神，盯住草案中的每一个字眼、每一处变动，穷尽每一种可能，去进行再斟酌，再争取，让这一“动态的宪法”在赢得新生之际，不留存人 为的遗憾，为刑诉法把好最后一道关。”

不少网民表示，《刑诉法》是带领我们通向朝鲜一类暴虐专制国家的道路。


以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道。

中国继续被无国界记者组织列入“互联网公敌”名单

自由亚洲电台

3月12日“世界反对网络审查日”当天，缅甸、中国、朝鲜等再次被无国界记者组织列入“互联网公敌”名单。

总部设在法国巴黎的“无国界记者”组织星期一公布2012年度“互联网公敌”以及“监视下的国家”名单。与2011年度的报告相似，缅甸、中国、古 巴、伊朗、朝鲜、沙特阿拉伯、叙利亚、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和越南再次榜上有名。因国内舆情控制程度恶化，本年度的名单还新增巴林和白俄罗斯两个国 家。

“无国界记者”组织驻美国首都华盛顿的负责人阿尔冈女士当天接受本台记者采访时表示，这份报告旨在强调目前世界范围内的网络审查对新闻自由以及对互联网使用者知情权的威胁：

“值 此‘世界反对网络审查日’，我们发布‘互联网公敌以及‘监视下的国家’报告。该报告基于一年来的调查。那些被视为‘互联网公敌’的国家通过严厉的网络内容 过滤或利用网络追踪定位并骚扰、抓捕网络异议人士，也同时进行舆论导向性的“五毛”宣传。这份报告也可以被视为反映出了当今全球网络信息自由的最新动 态”。

阿尔冈女士指出，中国虽然在过去一年出现了网民数量增加以及微博使用的普及，但在“阿拉伯之春”时期，中国当局屏蔽政治信息以及要求互联网公司实施自律并通过网络实名制等方式强化信息过滤等等，都显示中国的网络信息控制状况正日趋恶化：

“我们没有看到中国有任何改进，甚至在网络信息自由方面还出现了更多的限制。尤其是在‘阿拉伯之春’后，中国国内类似‘茉莉花’等关键词也被屏蔽。而我们确实看到，虽然中国利用先进的防火墙技术屏蔽敏感信息，但显然中国网民对此的反抗，也使得当局的控制日趋困难。”

“无 国界记者”组织的报告表示，网民在2011年成为了阿拉伯世界的政治变革核心，他们与职业记者一道，曾试图拒绝检查，报道真相，因而付出了高昂的代价。 2011年，全球因言论被捕的博客作者和网民达到200余名，比前一年增加30%。同时，一些提供网络服务的供应商也正被迫扮演着互联网警察的角色。

曾被美国“华尔街日报”誉为中国公民记者的周曙光表示，中国的网络信息审查主要集中于政治敏感事件，而网民对信息封锁的突破也体现出当前中国网络控制与反控制状态：

“在一党专政的国家里面它需要制造民意，所以他通常会审查一些对他们的批评。现在的趋势是有越来越多的网民意识到信息审查了，比如说他们在讨论一些热点事件的时候发现不能讨论了，发现搜索不到了；另外一个趋势就是网民会越来越多，他们会寻找各种各样的方法去突破审查。”

根 据中国官方公布的数字，中国互联网用户在去年底达到5.13亿，微博用户超过2亿。以互联网形式进行信息交流和公共舆情传播，迫使官方在发生温州动车、艾 未未及广东乌坎村抗议等重大事件后，不得不做出回应。但另一方面，中国异见人士陈西、陈卫和李铁等人发布网络文章，被处以“颠覆国家政权罪”的现象，也凸 显中国网络审查状况的恶化。

美国民间的“全球网络自由联盟”组织发言人、新泽西州立罗格斯大学计算机教授周世雨指出，中国当局监控网络信息的目的还是在试图控制人民的思想。而在当今的中国社会，封锁的信息一旦进入中国网络，往往会产生广泛的影响：

“中共的统治就像毛泽东所说的枪杆子、笔杆子嘛，控制人们的思想，控制信息的流动。所以它对网络的控制是不遗余力的。在这种情况下，人们对信息的渴望也到了空前的程度。一旦有人翻墙之后，他会把他看到的信息在中国微博上或者是其它的平台上去发表，造成这种协同效应。”

“无国界记者”组织星期一发布的报告还呼吁各地保护信息自由的人们团结起来，并在“世界反对网络审查日”向那些冒着生命危险保卫公众知情权的普通公民表示敬意。


以上是自由亚洲电台记者何平的报道。

滬一把手：官員要夾著尾巴做官

（中央社記者周慧盈上海13日電）中共上海市委書記俞正聲最近接受官媒訪問時，告誡黨政官員要主動接受監督，要「夾著尾巴做官」，並常懷敬畏之心，敬畏人民、敬畏輿論。

經濟改善與資訊發達的背景下，大陸民眾對於權利的觀念日益強烈，一些政治敏感度高的官員也「與時俱進」地理解到民意的重要性。中共廣東省委書記汪洋稍早前就曾警告官員，「要做人官，不做被老百姓罵的狗官。」

身為中國第一商業城市的「一把手」，俞正聲顯然也精確掌握了民意的脈動。

他最近接受了大陸官媒新華社專訪，在談到加強中共執政能力建設時表示，「黨的領導是歷史的，也是現實的。時代不同了，我們黨的執政方式和執政理念也必須與時俱進。」

　 俞正聲表示，大陸官員、尤其是黨政領導幹部要主動接受監督，「夾著尾巴做官」，常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏人民、敬畏輿論，時刻想著身後有無數雙眼睛在注視著，自覺養成在眾目睽睽的監督下學習、工作和生活的習慣。」

俞正聲還說，「希望黨內的『婆婆嘴』要不厭其煩，『小木魚』要經常敲。」

　　對於勢不可擋的網路力量，俞正聲則稱，「要切實做到資訊公開透明。近期推出的『上海發布』微博（微網誌）平台，就是對社會關切主動回應的嘗試。」

俞正聲強調，上海要堅持以資訊公開為原則、不公開為例外，進一步加大政務資訊公開力度。深入推進重點領域的公開，特別是財政預算決算、公共政策、行政執法、公共服務等領域的資訊公開，真正置工作於群眾監督之下。1010313

達賴流亡周年 又一喇嘛自焚亡

（中央社台北13日電）10日是西藏精神領袖達賴喇嘛流亡週年紀念日，據傳當天，又有一名西藏喇嘛抗議中共政權，自焚身亡。

自由西藏網站昨天報導，四川省阿壩格爾登寺一名18歲的喇嘛格培（Gepey）在當地時間10日下午5時自焚身亡，這天同時也是西藏達賴喇嘛流亡53周年紀念日。

自由西藏表示，自焚的喇嘛當場死亡，當地軍警將他的遺體扣留，因為擔心藏人藉此集結抗議，拒絕為他舉行藏族傳統葬禮。當晚家屬被責令立即火化遺體，只有5名僧侶被允許參加火化，墓地也被安全人員包圍。

自由西藏稱，這是西藏最近一年來的第26起自焚事件。阿壩縣藏人12日集體關閉商店、飯館，以示對自焚僧人的哀悼和聲援。

西藏精神領袖達賴喇嘛1959年起而反抗中國大陸高壓統治失敗，在3月10日這天逃離西藏，這天被西藏人稱為「抗暴」紀念日；中共當局則稱之為「平叛」紀念日。避免發生動亂，10日當天大陸當局出動大批軍警駐守。1010313

邵宗海看和平協議：兩岸談判 不等於談統一

台灣 聯合報

文化大學中山與大陸研究所所長邵宗海昨天表示，馬英九總統第二任期將很難擋住北京要求簽署和平協議的壓力，未來四年兩岸可能在江陳會或其他平台交換意見；台灣選擇與對岸坐上談判桌，並非與「談統一」畫上等號，「我們還有籌碼，要有自信，才能得到更多保障」。

邵宗海昨天在文化大學出席「探索兩岸和平協議的多元角度觀察」講座時指出，北京對兩岸結束「敵對狀態」的談判，重點在強調結束自1949年以來的「內戰」狀態，而內戰就隱含兩岸同屬一國的意義；中共更期望在簽署和平協議後，由兩岸共同承擔、維護「中國主權與領土完整」的責任和義務。

邵宗海分析，與北京的出發點不同，台北方面只想在程序上完成各自宣稱結束敵對狀態就好，但問題是雙方要以什麼名義走完這一步？他認為，兩岸如要簽署和平協議，必須先確認雙方擁有對等的政治地位，台灣也會要求中共先宣布放棄對台動武的可能。

提到兩岸談判時，邵宗海直言，兩岸談判並非就是要走向統一，而是為了尋求更多保障，但前提是台灣要更有自信。他舉例說，四年前馬總統上任不久就拋出六月要舉行首次江陳會談，當時引起很大疑慮；但最後證明，大陸方面還是為馬總統的競選承諾埋單，「這就是自信的展現」。

邵宗海說，北京不會讓這四年都毫無作為，況且2016年誰執政還有變數，因此這四年必須有些進展；只要中共不預設一中前提，也沒有矮化台灣方面的問題，兩岸有可能就和平協議初步溝通，這也是胡錦濤交棒前可能做到的。

陳水扁政府藏在瘦肉精裡的祕密

台灣 聯合報

美國在台協會日前揭露，是扁政府向美承諾訂定瘦肉精殘留標準，而非馬政府。扁政府在二○○七年八月十六日通報世貿組織（ＷＴＯ）要公告萊克多巴胺容許量，載明生效日期為八月廿二日；但為何扁政府竟在短短幾天內出爾反爾，吞掉了這項承諾？

答案就藏在八月廿一日。那天，陳水扁出訪過境美國，僅獲准在遙遠的阿拉斯加過境九十分鐘，他惱羞成怒，全體團員都未下飛機。

此事的內幕是：陳水扁任內的第九次出訪，欲過境美國本土卻遲遲無法獲得美方同意，遂在行前數日以同意開放美牛瘦肉精為條件，希交換美方同意他過境美國本土重要城市。但後來華府仍僅同意他過境阿拉斯加，時間則由五十分鐘增為九十分鐘。陳水扁對此屈辱待遇「見笑轉生氣」，遂在阿拉斯加上演了「拒下飛機」的抗議戲碼，當然也把給ＷＴＯ的承諾一併撕毀。

正當民進黨連日嚴厲批評馬政府「賣台」、「出賣國民健康」之際，回頭看看扁政府時代處理美牛問題的粗暴、投機和反覆，即可知今天台灣面對美牛的難堪處境，許多是扁政府留下的禍根。其實，陳水扁決定開放瘦肉精與否，只為交換一次外交禮遇；而通報ＷＴＯ的公文可因私欲未遂而一夕撕毀，民進黨還談什麼誠信與正當？

民進黨藏在瘦肉精裡的祕密，還不僅如此。台灣之所以全面禁用瘦肉精，是因為二○○六年中國大陸發生民眾食用含強毒瘦肉精豬肉致死案件，扁政府為展現台灣的食品安全優於大陸，誓言要用「最嚴格的標準」把關。因此，在農委會主委蘇嘉全主導下，在當年十月下令將所有瘦肉精列為禁止項目。當時大陸惹禍的瘦肉精，是毒性較強的「克倫特羅」；但在扁政府的高調下，毒性較弱、也是美國唯一准用的瘦肉精「萊克多巴胺」也被列為禁藥。

也就是說，在扁政府執政前期的二○○○年至二○○六年，國人其實一直在吃「合法」的「含萊牛肉」；但吊詭的是，扁政府雖然擺出全面封殺瘦肉精的姿態，實際卻是色厲內荏，未對進口肉品真正實施檢驗，以回應美國政府的壓力。直到二○○七年七月，高雄海關查獲大批美國「豬肉」含有萊劑，引起外界譁然，政府始表示要加強檢驗查緝，也才露出了扁政府「光說不練」的馬腳。

很明顯的，無論陳水扁要用開放瘦肉精來換取過境禮遇，或行政部門用檢驗放水來減緩外交壓力，均是將美牛問題當作政治權謀來操作。但至今民進黨卻還在以「照顧國民健康」來居功，對行政放水則避而不談。

更令人咋舌的是，陳水扁雖片面撕毀了對美及對世貿組織的承諾，對內仍在炫耀禁用瘦肉精的「愛民、顧民」立場；但為了應付內外壓力，後來仍對美承諾，暗中繼續採取「不檢驗」的欺民作法。根據衛生署前署長楊志良的說法，直到二○一○年，馬政府因為進口肉品檢驗職責移轉，加以國內查獲豬農違法使用瘦肉精，海關才又開始恢復檢驗美牛瘦肉精。前些年，台灣一直未聞美牛含瘦肉精的問題，直到去年才連續發生，祕密正在於此。

換句話說，在二○○六年扁政府立禁之前，國人在民進黨執政下一直吃瘦肉精；而在二○○六年扁政府全面禁用瘦肉精以來，其實也從未認真執行檢驗，亦即在扁政府打混期間，台灣民眾吃下肚的瘦肉精，包括牛、豬在內，已難以計數。禁止也是扁政府，放水也是扁政府。如此刻意的行政疏怠和欺瞞，其實就等於在用瘦肉精玩弄政治權謀而已。

那些堅決要求「零瘦肉精」的人，看看民進黨的說一套、做一套，想想自己吃下的肉類，一定會感到不寒而慄。那些還在疾言厲色譴責馬政府賣台的民進黨人，回首一瞥扁政府的表裡不一及反覆無常，能否給國人一個交代？