美牛案未过关，马英九威信受挫

由于在野党强烈抗争，原本要处理美国牛肉修法案的台湾立法院连续五天议事空转，一事无成，宣布休会。马英九总统要求立法院召开临时会，但国民党士气低落，若再闯关失利，马英九威信将大受打击。

美牛案朝野相互谴责

本周五是台湾立法院本会期最后一天，因民进党持续霸占主席台，攸关含莱克多巴胺（瘦肉精）美国牛肉进口的《食品卫生管理法》还是没有办 法完成审查。立法院长王金平在会后发表声明，对民进党集体杯葛议事，导致许多重大法案未能完成修法，予以最严厉的谴责。民进党主席苏贞昌则批评马政府政策 背离民意，开民主倒车。

马英九总统随即邀集党政高层首长共商对策，决定开临时会透过民主机制完成修法，而非用行政命令来处理。国民党政策会执行长林鸿池指出，最快可望于下周三、周四两天，加开临时会。

民进党团总召柯建铭表示，如果国民党团要强开临时会，民进党的态度就只有四个字"正面迎战！"台联党团总召许忠信也表示，在野党的抗争态度不会改变。

国民党内步调也非一致，立委罗淑蕾认为，行政院应该要先与在野党沟通，否则只是让朝野陷入僵局、议事继续空转，没有太大意义。立委丁守中则指出，行政部门 已经尊重朝野协商的结论，将美牛案送立院审查，是民进党食言，不让立院审查《食品卫生管理法》，行政院就应该顺势负起责任，以行政命令开放美牛进口。

下周临时会攸关马英九威信

马英九民望一路下滑

美牛修法僵持，让马英九总统的领导威信面临重大危机，他之前数次公开宣示，为了台湾经济，美牛一定要过关，不但亲自出席国民党团大会，更数度下达动员令， 院会最后一天，马总统还利用接见哈佛大学教授傅高义（Vogel,Ezra）的机会，向立法院喊话。马总统说，台美经贸谈判因美牛问题无法恢复，台湾希望 扩展参与区域经济整合的机会就变小。

不仅瘦肉精美牛案受挫，马英九连任成功后，接连推出的油电价格双涨、证所税等争议政策，造成民怨高涨，让马总统的民调满意度一路下滑探底。台湾媒体分析， 为了让美牛案过关，国民党团决定再拚一次，这攸关马总统及马主席的威信，下周立法院临时会若重演绿营瘫痪议事、蓝营徒呼无奈的局面，就证明马总统真的提前 跛脚了！

民进党恐伤及己身

美牛进口审批已延迟多日

至于民进党在立法院以寡击众，成功挡下美牛案，似乎赢了面子。然而，杯葛五天院会的长期抗战，却未必替民进党累积实质的政治筹码及社会信任感。前民进党籍 立委郭正亮撰文指出，民进党诉诸焦土作战后，反而愈陷愈深。"只顾健康、不顾经贸"的单向论述，最后不但可能难以为继，甚至会伤到自己。

郭正亮表示，相对于国民党"亲中"，民进党向来被认为更加"亲美"，如今却可能因为反美牛到底，把推动台美FTA的主导角色，全部让给国民党，甚至还可能因此得罪了美国，从此更难和美国打交道。

但民进党立委萧美琴表示，美国会跟有实力的人互动，民进党是站在人民的立场捍卫国民健康，不会担心未来美国不跟民进党对话。

作者：尼尔（台北）

责编：苗子

德国之声中文网

歷史檔案：未領獎的諾貝爾獎得主

頒獎儀式為劉曉波放了一把空椅子


星期六（6月16日），昂山素季將在挪威奧斯陸市政廳發表演講並補領諾貝爾和平獎。她早在1991年獲得諾貝爾和平獎，如今已經過去了21年。

這位緬甸民主人士被軍政府軟禁長達15年之久，無法出席當年的授獎儀式。當年，她的18歲的兒子代為領獎。

昂山素季星期五將抵達奧斯陸。這是她時隔24年的首次訪問歐洲之行的一站。

諾貝爾獎自1901起每年頒發一次。該獎曾被第一次和第二次世界大戰打斷，但仍持續至今。以下是在歷年所有830名諾貝爾獎獲得者中，未出席領獎的獲獎者。


劉曉波，2010年

2010年，中國的異議人士劉曉波獲得諾貝爾和平獎。當時劉曉波正被中國當局監禁，在奧斯陸召開的頒獎典禮上，為他放置了一把空椅子。

這是74年以來，諾貝爾獎首次無法授予獲獎者。

中國政府對諾貝爾委員會將該獎頒給民主批評人士表示震怒，限制劉曉波妻子及其家人出境，並阻止其支持者前往挪威領獎。同時，中國政府還利用外交手段，試圖說服他國家大使不出席頒獎典禮。


卡爾·馮·奧西茨基，1936年

在劉曉波之前，上一次諾貝爾和平獎得主缺席頒獎發生在1936年。當時，希特勒禁止和平主義活動者卡爾·馮·奧西茨基出席領獎。

受納粹控制的德國媒體開始時，對這一事件保持沉默。但後來德國報紙連篇累牘地發表消極報道，描述此獎是一場醜聞鬧劇，並將奧西茨基刻畫成叛國賊。


萊赫·瓦文薩，1983年

萊赫·瓦文薩是波蘭著名異議人士，同時也是波蘭團結工會領袖。

當時，瓦文薩擔心波蘭共產黨政權在他離境後禁止他回國。因此，1983年他的妻子達努塔替他領獎。

12年之後，他作為波蘭總統第一次出訪挪威。


安德烈·德米特裏耶維奇·薩哈羅夫，1975年

1975年，前蘇聯當局禁止異見人士安德烈·德米特裏耶維奇·薩哈羅夫領取諾貝爾和平獎,並剝奪了他的榮譽稱號。

但是他的妻子葉連娜·邦納替他領取了該獎。

原因是在獲獎信息公布之前，她已經得到去意大利看病的出入境簽證。


黎德壽，1973年

越南中央政治局委員黎德壽與美國國務卿基辛格簽署了兩越停火協議。

1973年，兩人雙雙獲得諾貝爾和平獎。

但由於黎德壽認為越南處於戰亂之中，因而拒絕接受諾獎。


亞歷山大·索爾仁尼琴，1970年

1970年，索爾仁尼琴獲得諾貝爾文學獎。

但因他擔心前蘇聯官方禁止他回國，因此他沒能親自前往斯德哥爾摩領獎。

曾有提議在瑞典駐莫斯科大使館舉辦一場特殊的頒獎儀式，但是後因瑞典政府擔心此舉將會影響蘇瑞關係而取消。

1974年，流亡海外的索爾仁尼琴在斯德哥爾摩領取了該獎。


讓-保羅·薩特，1964年

法國作家讓-保羅·薩特拒絕領取1964年頒發給他的諾貝爾文學獎。

原因是一直以來，他都拒絕領取一切官方榮譽及獎項。


鮑里斯·帕斯捷爾納克，1958年

起初，前蘇聯作家鮑里斯·帕斯捷爾納克願意接受1958年諾貝爾文學獎。

但後來，在來自克林姆林宮的壓力下，他被迫放棄該獎。


BBC中文網

中国和丹麦签署大宗商贸合同

作者 马丁

中国国家主席胡锦涛对丹麦进行国事访问之际，双方昨天签署了总值180亿丹麦克朗（约242万欧元）的贸易合作协议，但丹麦外交大臣表示，不会因为同中国签署商业订单就放弃人权问题。

丹麦目前担任欧盟轮值主席，任期到在本月底为止。胡锦涛到访前夕，丹麦贸易与投资大臣皮娅•奥尔森•迪尔（Pia Olsen Dyhr）就已透露，胡锦涛此次访问将促成两国签署价值超过百亿丹麦克朗的贸易合同。但丹麦外交大臣瑟芬达尔表示，他在与中方代表团会谈时，除了讨论叙利亚局势外，还将直截了当向中国领导人提出西藏和中国人权问题。而一天前（6月14日），欧洲议会刚刚在一份决议案中谴责西藏人权状况恶化，同时要求欧盟任命一名西藏问题特别协调员，该协调员的主要任务是监督中国人权状况，特别是西藏人权状况，并经常性前往当地进行调查，以促进西藏改善人权，同时为西藏难民带去援助。欧洲议会还要求欧盟观察员及媒体能够自由进出西藏，希望中国当局将发生藏人自焚的确切地点告知外界。

自从西藏流亡精神领袖达赖喇嘛2009年访问丹麦之后，哥本哈根与北京的关系就渐渐落入低谷。这次胡锦涛是应丹麦女王玛格丽特二世的邀请访问丹麦的，对丹麦进行为期3天的国事访问。当然，胡锦涛也想借这次访问修补双方关系。胡锦涛是周四（14日）晚间到达哥本哈根的；这也是中国国家元首第一次访问这个北欧国家。陪同胡锦涛访问丹麦的，除了外交部长杨洁篪等官员外，还有一个大约200人的商界代表团。

胡锦涛这次欧洲之行，对他来说并不顺利。到达哥本哈根的第一天，欧洲议会就发表上述谴责西藏人权状况恶化的决议案；第二天，达赖喇嘛再度访问英国，又激怒了北京。达赖喇嘛这次访问地点是英格兰北部的利兹市（Leeds），而正好中国在奥运前选择了这座城市的奥林匹克集训营作为运动员集训地。有报道说，北京向英国方面施压，要求取消达赖喇嘛的访问行程，否则中国运动员将从该市集训营撤往别处。但利兹市政厅回应说，达赖喇嘛的访问将按期进行，因为达赖喇嘛的访问与市政厅与没有任何官方联系。但人们记得，上个月英国首相卡梅伦在伦敦与达赖喇嘛会面后，北京取消了原定的一些中英高层互访和会晤。

丹麦外交大臣瑟芬达尔昨天接受电视采访时表示，他会向中国领导人提出西藏和中国人权问题。瑟芬达尔同时表示，在国际社会目前密切关注的叙利亚问题上，他会借中国主席访问哥本哈根的机会，看北京是否有意愿在叙利亚问题上扮演一个更加积极的角色。瑟芬达尔说，他将敦促中国向阿萨德政权施压。

据法新社发自哥本哈根的消息，胡锦涛今天（16日）将与丹麦首相托宁－施密特举行会谈。双方昨天签署的一系列商贸合作协议，其中包括中国复星投资（Fosun）集团与丹麦最大PE投资基金Axcel签署一份战略合作谅解备忘录，这些商贸协议涉及总金额180亿丹麦克朗。虽然中国领导人出访外国往往用商业订单等大礼去堵住人权议题，但丹麦和中方都期待签署胡锦涛的访问能为两国经贸往来及战略合作关系开启一个新时期。

据今年3月份公布的官方数据，中国目前是丹麦的第八大出口市场，丹麦有330多家企业在中国做生意。去年，丹麦对华出口总额达到150亿丹麦克朗，而中国对丹麦的出口总额达到360亿克朗。



法国国际广播电台

哈佛教授傅高义在台北发表新书「邓小平改变中国」

美国哈佛大学教授傅高义（Ezra F Vogel）周五在台北发表了新书「邓小平改变中国」正体中文版。

傅高义这本描述邓小平一生的新著，正体中文版厚达一千页。

记者会上，傅高义用流利的中文，谈到撰写本书的缘起，是为了让美国民众及政治、社会菁英了解中国。

傅高义说，美国的外交政策，表达了美国的文化、经验和价值观。但中国有不同的历史、观念，也有自己的现代化道路。现在世界上，一个国家不能完全凭着自己的文化和观念，就想解决全世界的问题。美国肯定要找出办法和中国大陆合作。

傅高义也在书中表示，要让读者了解当代中国，通过书写邓小平是一个绝佳的途径。全书从邓小平的家世、出身谈起，一直写到晚年逝世。

对于邓小平的一生功过，傅高义给了「八二开」：八成功、二成过的评价。

傅高义认为，邓小平的成功包括推动改革开放，恢復高考、重修对外关系，起用知识分子，开放出洋留学等。

至于错误，包括追随毛泽东时，眼见毛在大跃进、反右等时期犯下大错，邓小平却没有尽力劝诫。

但对于邓小平在六四事件中扮演的角色，傅高义稍早接受媒体访问时却认为，邓小平确实没有处理好「六四事件」，但在当时中国的情境里，谁也不知道，采取另一种做法会发生什么事。因此傅高义直言，「现在看来，邓小平当初下的判断也许是对的。」

傅高义曾访谈过邓小平的家人，在书中，邓的家人说，邓知道镇压不对，结果不好，但为稳定大局，维持党的威信，他只能这么做。

发表会上，也有听众问道傅高义如何评估两岸关系的前景。

他认为，美国的军费，或许在未来十年、二十年内会逐步下降。但美国为了安定太平洋地区，仍然会持续在太平洋地区部署军力，这样做，对包括中国在内的亚太国家都有利。在同样的政策下，持续对台湾出售武器，转移技术，的确有其必要。



以上是自由亚洲电台记者李潼发自台北的报道。

又有一名藏人在青海省尖扎县自焚身亡

中国青海省黄南州尖扎县星期五发生一起藏人自焚身亡事件，军警随后抢走自焚者遗体，引发民众集体示威。

图片：65岁的丹真塔6月15日在青海尖扎县武装部大门前自焚现场。（消息人士提供/记者丹珍）

青海省黄南州尖扎县藏人丹真塔星期五（6月15日）自焚身亡。

一位在尖扎县目睹自焚事件并参与示威请愿活动的匿名藏人告诉本台：“自焚藏人名叫丹真塔，是尖扎县尖扎滩乡洛哇村人，现年65岁。他于当地时间今天早上约6点15分在尖扎县武装部大门前点火自焚，并在高呼口号进行抗议的 半个小时后过世。”

匿名藏人说，军警赶到现场强行将遗体带走，当地数百名民众聚集县政府前展开示威，领回自焚者遗体。

“包括我在内，几百名藏民聚集尖扎县展开了示威请愿，要求当局将丹真塔的遗体还给家属。今天中午11点40分，由于示威人数逐渐增加，迫使当局交出自焚者遗体。于是我们将遗体用哈达裹住抬走，一路进行哀悼。”

图片：尖扎县僧俗藏民聚集政府门前示威请愿，并领取自焚者遗体后敬献哈达哀悼。（消息人士提供/记者丹珍）

尖扎县自焚藏人丹真塔成为境内藏区自2009年起自焚的第39位藏人、第30位身亡者，也是其中最年长者。

另一位流亡印度的青海尖扎籍藏人嘉措向本台表示，自焚者遗体将在星期五晚间进行火化。

“据境内自焚事件目击者透露，军警带走丹真塔的遗体后，两、三百名当地藏人陆续集聚，向当局高呼‘归还丹真塔的遗体’，因示威人数不断增加，当局迫于压力才把遗体交给藏人。在寺院僧人主持下，决定今天晚间将在尖扎滩乡洛哇村举行遗体火化仪式。”

图片：尖扎县藏人在武装部门前点燃蜡烛为自焚者祈福，以及军警在自焚事件后驻守县城严控场面。（消息人士提供/记者丹珍）

嘉措表示，自焚事件发生后，尖扎县已被增派大批军警，加紧严控，防止藏民的示威活动扩大。

有关自焚者丹真塔的家人方面，嘉措介绍说：“丹真塔有两个儿子和一个女儿。大儿子丹真嘉住在尖扎滩乡洛哇村的家，他和小儿子普成住在尖扎县城内购买的住房中。当丹真塔自焚时，他的妻子和女儿已经上山采挖虫草。”

中国当局星期五证实青海尖扎县的这起自焚事件。据中国官媒新华社英文网报道称，青海省黄南州尖扎县星期五有一人自焚身亡。

报道说，当局正在调查死者的身份及自焚原因。

印度达兰萨拉地方西藏青年会和妇女会星期五举行烛光游行活动，哀悼自焚者丹真塔。数百名流亡藏人于当地时间晚上6点半开始念诵祈福经，从达兰萨拉上镇麦罗甘 吉出发，聚集到大昭寺，并举行集会表达沉痛哀悼。

组织方面要求中国政府结束在西藏的高压统治，也呼吁国际社会帮助制止自焚事件再度发生。

以上是自由亚洲电台特约记者丹珍发自印度达兰萨拉的采访报道。

強迫婦女墮胎 陝西官員道歉

（中央社台北16日電）大陸陝西省安康市日前發生強迫懷孕7個月婦女墮胎的事件，據報導，安康市副市長杜壽平為此向當事人及家屬道歉，盼望獲得諒解。

英國廣播公司（BBC）中文網報導，杜壽平向被迫墮胎的受害者馮建梅和家人道歉。對於相關官員，他承諾要「依法依規嚴肅處理，絕不姑息」。

據報導，杜壽平前天（14日）晚間到鎮坪縣醫院探望馮建梅夫婦和家人。杜壽平說：「今天代表市政府來看望你們，並向你們表示誠懇道歉，希望得到你們的諒解。」

在道歉之餘，杜壽平也為中國大陸計畫生育政策辯護，但表示在執行過程中必須遵守法律，「對已出現的問題，我們決不迴避，誠懇接受社會各界的監督。」

安康市鎮坪縣農村婦女馮建梅因政策外懷孕，在6月2日被強迫墮胎，當時她已懷孕7個月。

馮建梅被強迫墮胎後，胎兒屍體躺在她身邊的照片出現在網上，令人震驚。

大陸媒體說，鎮坪縣相關的3名官員已經停職接受調查，官方還承諾要公布調查和處理結果。不過，這些姿態並沒有消除大陸網民的憤怒。

眾多網民認為，將7個月大的胎兒流產，等同謀殺，而目前對有關官員停職處理的處罰太輕。1010616

傅高義：台灣民主會激發大陸政改

（中央社記者夏念慈高雄16日電）哈佛大學榮譽教授傅高義（Ezra F. Vogel）今天表示，美國未來與中國大陸的互動會愈來愈密切，台灣雖夾在美中之間，但可發揮重要作用，台灣民主經驗會刺激大陸政治更開放。

第一屆星雲人文世界論壇今天在高雄市佛陀紀念館登場，由傅高義與佛光山開山宗長星雲法師、遠見天下文化基金會董事長高希均、前國安會祕書長蘇起等人對談。

蘇起說，鄧小平是國際戰略布局高手，巧妙先擱置美中之間有關美台軍售的爭議，改善中國大陸與美日的關係；他認為國家領袖應有布大局能力，小事不必管太多，有信心萬事可為。

傅高義同意蘇起的觀點指出，蔣經國與鄧小平當年是競爭對手，因為國際知名媒體將鄧小平列為封面的年度風雲人物，反促成蔣經國加快台灣民主開放腳步；因此他認為，兩岸競爭其實有好處，台灣現在的民主經驗必會刺激大陸政治更開放。

他表示，鄧小平改變中國大陸，更影響世界；中國大陸已發展成為經濟大國，更將成為世界強國，這是無法否定的事實；美國雖還有較強的科技及創新人才，但未來與中國大陸的互動只會愈來愈密切。

傅高義說，台灣夾在美中大國之間，能發揮重要作用，除可協助中國大陸經濟發展，也將為中國大陸民主發展提供指引方向。

高希均說，台灣社會民主發展有成，社會蘊藏蓬勃生命力，但也讓人看到功利自私、財富創造分配不均、人才流失及職場對立等現象，社會應進行心靈改革。

星雲法師說，鄧小平改革開放，讓他想到釋迦牟尼同樣是偉大改革者，佛陀原是皇太子，推動改革不公義的種性階級制，出家修行度眾生；呼籲大家勇於改變，改變從個人做起，確立目標堅持走下去，讓自己成長茁壯。1010616

果斷劉洋 中國首位女太空人

　▲神舟九號今發射，圖為「船箭塔組合體」（太空船與長征二F火箭）運抵發射區。（新華社）

王銘義／酒泉現場報導

「能成為首位飛向太空的女航天員，我是幸運的！」解放軍空軍少校劉洋，昨在多位女性候選名單中，正式成為中國史上首位女太空人。她在航天城「問天閣」首次發聲的歷史畫面，即將成為中國航天史新頁。

　位於大西北戈壁灘、內蒙阿拉善盟額濟納旗境內的「東風航天城」，有座航天員專屬的公寓「問天閣」。周末下午將「遠行」的神九太空人景海鵬、劉旺和劉洋，就在「問天閣」隔離區會見中外記者，公開亮相。

　來自河南的劉洋，昨天起，她的名字不再只是解放軍女飛行員、航天工程部門的女航天員而已。傳統中國千年來憧憬的「神女飛天」夢想，在出現第一位女太空人後，已化為現實發展進程。

　女太空人的「零突破」，對中國航天工程，確實是標誌性進展，但對航天科學研究新領域的挑戰，才剛開始而己。劉洋說，雖然男女有別，但挑戰都一樣，太空不會因女性的到來而降低它的門檻。

　當外界目光都投注在中國首位女太空人之際，劉洋是何種風格的女太空人？景海鵬日前受訪時透露，在模擬訓練過程，劉旺和他全神貫注實施交會對接，突然出現「失火」信號，這是老師出的應急題目。

　正當景海鵬好奇劉洋的機警與反應時，劉洋即刻根據操作手冊發出指令：「撤退！」要求將太空船撤到距天宮卅公尺外。景海鵬認為，這種情況在實際飛行時概率很低，但她能迅速發出指令，說明相當自信、堅決果斷。

　隨著劉洋的名字即將載入航天史冊，劉洋祖籍地河南省林州市五龍鎮澤下村，連日來早已成媒體追逐焦點。劉洋的叔叔劉海燕說，「劉洋能成中國首名女宇航員，咱們全家驕傲！她如果沒選上，咱們全家也驕傲！」

　五龍鎮甚至已備妥「中國首位女航天員故里」條幅，準備打造新旅遊宣傳；安陽殷都文化藝術研究院院長韓書清，連日來還專門趕製「問鼎蒼穹祝福劉洋」的司母戊鼎，並用甲骨文刻八個字「當代嫦娥、問鼎蒼穹」。

　神九飛天期間，景海鵬是指令長，全權負責；劉旺任務是完成太空船與天宮手控交會對接；劉洋則負責太空醫學實驗管理。劉洋的表現，將決定外界對中國首位女太空人的歷史評價。


台灣 中國時報

歐洲拆未爆彈 全球經濟拉警報

沒有太大的意外，西班牙終究接受歐元集團千億歐元的紓困；雖然首日亞洲股市以反彈上漲回應，但西班牙的紓困，不是結束，只是開始，而且很可能啟動另一波的歐洲債信危機，全球經濟與金融市場都將再被拖下水。

　從二○○八年金融海嘯之後，各國大都已走出陰霾，全球新興經濟體固然在這幾年經歷了經濟與金融市場的翻揚，一片繁榮狀，即使美國也逐步走向復甦。只有歐洲因主權債信危機而陷入泥沼，數年都無法脫困。接受紓困的國家一個接一個，希臘、愛爾蘭、葡萄牙都已接受紓困，現在則是西班牙。西班牙經濟蕭條，失業率高達廿五％，銀行體系搖搖欲墜，日前西班牙政府才以二百億歐元對國內第三大銀行Bankia注資，等於變相把這家銀行國有化。市場多預料千億元的紓困「是第一次，但不會是最後一次」，西班牙仍未脫離險境，日前國債殖利率已飆破七％，未來前景實在難以樂觀。

　相較過去幾次，這次又「更不一樣了」；一來，西班牙的經濟規模達一．三兆多美元，遠大於其餘三國二千多到三千多億美元的規模。二來，歐債危機明顯是一個「骨牌效應」的局面，前一個倒了以後，全部壓力就轉到後一個身上。西班牙接受紓困後，下一個大家看的就是義大利─名列七大工業國之列、經濟規模超過二兆美元，是標準的「大到不能倒」。雖然義大利的經濟情勢較西班牙好一點，但金融市場憂心仍在；如果義大利再出問題，歐盟是否「撐」得起，實在令人擔心。在西班牙接受紓困後，義大利十年期公債利率已飆升超過六％，接近七％的「死亡點」。

　但不論未來發展如何，歐洲陷入衰退已是不爭的事實；歐盟雖然仍在財政緊縮與擴張成長間搖擺，但歐盟今年的經濟成長率預估為衰退○．一％，其中占歐盟廿七國ＧＤＰ達七成的前五大經濟體中，只有英、德維持小幅成長，法國為零成長，義大利與西班牙則為衰退超過一％。歐洲衰頹的經濟，已拖累全球經濟；包括台、韓、大陸等亞洲國家的出口放緩，甚至出現衰退，主因就是對歐洲出口減少之故，各國今年經濟成長率都不斷向下修正；我國已修正到三．○三％，相較於去年十月預估的四．三八％，已下修超過一個百分點。大陸經濟成長率也面臨「保八」危機，讓官方的「保增長」重新出爐。至於美國，已見火苗的復甦很可能被歐洲危機打斷─或至少是延緩，市場對聯準會推出第三波量化寬鬆（ＱＥ３）的預期已升高。

　觀察歐洲情勢的發展變數仍多、風險仍高，本周即將舉行的希臘國會選舉結果，是否會導致希臘退出歐元區；如果希臘終究要退出歐元區，會是無序的違約還是有序的退出；根據國外法人估算，希臘退出歐元區的代價是一兆歐元，這將會以經濟與市場的全面衰退走跌為代價。而今年以來，包括希臘與西班牙的銀行體系，上千億歐元資金不斷出走流失，實際上已千瘡百孔，如加上希臘違約導致的德、法等大銀行需進行資本重組，必然導致整體經濟陷入嚴重的「去槓桿化」，經濟與金融的緊縮將加遽、加深。這些金融「未爆彈」是否能在爆炸前成功拆解，還是終究會爆出炸毀金融市場？

　而且，歐洲各國間對該繼續緊縮財政、減少赤字，還是該擴張保增長，兩派意見仍南轅北轍，難有共識。德國倡導的財政聯盟，在政治上有其難行之處；法國、義大利等期望的擴張、保增長，卻因這些國家財政已亮紅燈，實際上到底能做到多少，也大有疑問。因此，對歐洲危機恐怕不能抱持樂觀態度，以為歐元區國家可找出的解決之道，可能還是如過去三年一樣的做法─且戰且走，一定要到另一個危機爆發，才會有另一個對策出現，但卻永遠落後在問題之後。歐洲要復原，最後恐怕仍要相當時日才能逐步彌平多年捅出的爛攤子。

　對台灣而言，既無能改變、影響歐債危機與國際經濟變局，就只能盡力因應；如果經濟再下滑，企業經營必然更加艱困。政府除了祭出傳統上救經濟的處方，如擴大內需、降稅、紓困、挺企業…外，也該特別注意到國內產業競爭力下降的問題，政府應如何協助企業尋回產業的全球競爭力，是該好好用心思考了。而陷人危機的國家，問題都出在政府揮霍、缺乏財政紀律、國內房地產泡沫，反觀體質最健全的德國，則是厲行嚴格的財政紀律、國內法令制度讓房地產泡沫無從發生，歐洲的模範生與「劣等生」間作為的差異，也值得我國取法借鏡。


台灣 中國時報

第八次江陳會應有更高政策意義

第八次江陳會談預定6月29日在台北召開，下周將在上海舉行預備性磋商，敲定本次會談將簽署的「兩岸投資保障協議」及「兩岸海關合作協議」。八次江陳會是馬總統第二任就職後首次召開的兩岸高層會談，將簽署的兩項協議亦有落實「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）的意義，但江陳會逐漸流於形式亦是不爭的事實，對兩岸關係發展進程的可能影響，值得重視。

　馬總統第一任內召開七次江陳會談，在「先經後政」原則下，總計簽署16項協議，成果相當豐碩。但自第五次江陳會簽署ECFA之後，雙方隨即成立「兩岸經濟合作委員會」（簡稱經合會），雖然名義上仍架構在海基、海協兩會下，但經貿談判重心無疑轉移到經合會。

　在兩岸談判仍以經貿為主軸情況下，兩會角色定位不清，難免影響兩會會談的功能與政策意義。第六次及第七次江陳會僅各簽署一項協議，即「兩岸醫藥衛生合作協議」及「兩岸核能安全合作協議」；會談間隔時程也打破每半年召開一次的慣例，其中雖有選舉因素干擾，但已明顯反映出兩會會談的侷限性。

　這次會談預定簽署的兩項協議皆屬ECFA子議題，其中投保協議在前兩次會談大陸方面即有意完成簽署，但因為我方考慮投資糾紛解決機制，與台商人身安全保障皆涉及管轄權等敏感政治問題，在大陸難以大幅讓步情況下，所以才拖到總統大選後再行簽署。至於海關合作協議則是處理海關實務問題，技術性遠高於政策性。兩項協議簽署並沒有讓社會有太多期待。

　兩會後續會談設定的主要議題仍是ECFA相關協議，包括貨品貿易、服務貿易、爭端解決等重要協議，目前都是由經合會工作小組挑起談判責任，也需要時間循序處理，雖然馬英九總統已有指示，希望最遲在明年底前完成相關協商，但從投保協議經驗顯示，牽涉市場開放及龐大經貿利益的貨品貿易及服務貿易協議，險非大幅縮小範圍，不碰敏感議題，否則，很難在一年半載內完成高品質的協議。即使能克服困難達成協議，兩會會談也只能被動等待排入議程，完成簽署協議的形式意義。

　江陳會談若淪為只是為簽署協議的白手套功能，就失去當年雙方設立兩會並建立制度化協商機制的重要意義，政府若繼續漠視此一問題，海基會的龐大建制及主要功能遲早會受到質疑和挑戰。

　兩會會談除簽署協議外，亦應該重視對話的功能，針對雙方共同關心的議題，進行實質對話，為兩岸關係的向前推展及解決兩岸分歧而鋪路。就以ECFA為例，當初就是因為沒有透過兩會充分對話而倉卒上路，造成台灣內部對立情緒。在國內對兩岸政治問題仍處於分歧情況下，現階段兩會會談可設定攸關雙方長期穩定、敏感度較高、宜先建立廣泛共識的議題，透過對話，將爭議性問題攤開來談，逐步建立處理爭議問題的方向與共識，也讓雙方有充分時間進行內部的討論與溝通。

　透過這樣的程序，兩岸關係的推展才不會因有太多意外而時生波折。眼前就有一個最好的對話議題，即兩會互設辦事機構，馬總統已公開表示在第二任內將推動此一政策，但兩會互設辦事處涉及機構定位、形式、功能及立法等政治敏感事項，沒有廣泛溝通勢必阻力重重。

　因此，兩會會談就雙方互設辦事處進行先期對話至為必要，政府應立即著手安排，讓第八次江陳會更有政策意義。


台灣 中國時報