災情不報 網路打壓 當今時代 令人悲哀

北京市公安局局長傅政華日前甩出狠話，稱「對利用互聯網從事販賣違禁物品，製造和傳播政治謠言，攻擊黨和國家領導人及現行體制的，情節輕微的將予以公開警告，情節嚴重的要依法嚴厲打擊」。

這已經不是在敲山震虎，而是在恫嚇、震懾和威脅輿論，傅局長想必是在主子那裏得了嚴令，並自己立下了軍令狀，於是連必要的修飾和委婉都顧不得，直接就赤膊上陣，掄起手中的國家機器，要對網絡發言動刀閹割。

北京官方之所以如此忌憚，就是它正在竭力遮掩豪雨導致的死亡數字。二十二日晚，北京公布雨災遇難人數為三十七人，但此後未見更新。於是，前晚的發布會出現了怪異一幕，發言人潘安君剛唸到「全市因災傷亡」時旋即改口。現場有女記者大喊：「我看見你（指潘安君）手上拿的材料了，上面寫着死亡人數是六十一人，其中因公殉職五人。」但現場的幾位發言人卻對此一語不發。

據稱，從二十二日到前日，北京官方一直在努力統計災情數字，倒塌房屋有數，毀掉農田有數，牲畜死亡有數，唯獨因災死傷人數，數日來無任何變化。箇中的矛盾邏輯，想必北京官方也無法提供令人信服的解釋，於是乾脆提也不提，完全迴避。

「微博達人」任志強為此提供了解釋，說是從河北漂來很多屍體，官方需要釐清情況，才能夠公布死傷數字。令人疑惑的是，擁有九百多萬粉絲的任志強，卻在昨日一早被禁言封口。而在近日，《南方周末》報道北京災情的八個版，以及《南方都市報》深度周刊同類性質的四個版，都在付印前被撤下。

看來，如傅政華局長一樣痛下殺手的政客，遠不是一個兩個，而是一股貌似強大的官僚勢力，在為自己骯髒的下半身垂死捍衞已經破爛不堪的遮羞布。至於「三十七」為何會成為救命稻草一樣的數字，去翻查一下中國事故災難統計就會明白，超過三十七人死亡就會被嚴厲問責，甚至引咎辭職，於是，「三十七」就成了一條鐵律，一個上限，就成了官員沆瀣一氣、結盟自保的結組繩。

知名學者吳稼祥為此評論：「曾經有過好話說盡、壞事做絕的時候，以為不可能再壞；不承想，還有壞話說盡、壞事做絕的時候。」這是怎樣的一個時代，悲哀！

尤可夫 傳媒人

太陽報

詭異中國 有浮屍無死人

詭異的中國，愈來愈詭異，當中蘊含着大量百思不得其解的千古謎團。如果你擁有神探福爾摩斯的精密頭腦，有能力拆解這些謎團，先不要高興，也不要揚聲，因為在詭異的中國裏頭，最詭異之處莫過於查找真相隨時讓你痛失寶貴的人身自由。

民運人士李旺陽腳踏實地吊頸死，死因報告斬釘截鐵一口咬定死於自殺，夠詭異了吧，然而在另一宗神秘事件相較之下，離奇死亡的詭異程度其實一般而已。神秘事件大致上可歸納為六個字，有浮屍，無死人，具體情況則是如此──

北京暴雨成災，重災區房山官方公布了一大堆數字，受災面積接近一千平方公里，受災人口八十萬，經濟損失超過六十一億元人民幣，連禽畜死亡十七萬隻也計算得清清楚楚，偏偏沒有提及最受關注的人命傷亡。

人命傷亡為甚麼隻字不提？三個可能性吧。一者，沒有人命傷亡，一個也沒有。二者，人命不如禽畜，不提也罷了。三者，穩定壓倒一切，真相須隱瞞。

然而問題來了，房山村民指出，連日來不時有屍體從拒馬河沖下來。既然人命傷亡隻字不提，那麼浮屍是怎樣來的呢？同樣是三個可能性吧。一者，所有浮屍統統跟水災無關，或者全部是投河自殺的。二者，浮屍乃上游沖下來，不屬房山管轄範圍。三者，所謂浮屍根本不是人，村民要麼老眼昏花，要麼造謠生事。

由於神州大地愈來愈詭異，所以水災之後沒有默哀，沒有悼念，也就不足為怪了。

噢，溫州高鐵追撞慘劇一周年，不也是沒有默哀和悼念嗎？本來好生納悶，如今徹底釋懷，畢竟詭異的中國不受常理規範，有屍體不代表有死人，默哀個鳥，悼念個屁！

林創成 評論員

太陽報

多難怎能興邦 無災方可強國

中華民族多災多難，進入七月之後，半壁河山在水中，億萬災民遭荼毒。多難興邦，這句古語頻繁出現在內地各大媒體和政府官員的口中，問題是，多難一定能興邦嗎？

在中國，天災往往與人禍連在一起。以日前的水浸北京為例，一個國際化大都市，居然抵受不住一場暴雨，北京的城市建設是何等的虛弱，應急管理又是何等的落後？假如氣象部門的預警能夠及時傳遞給每個市民；假如當局在建設時不僅重視外表的光鮮，更重視下水道的通暢；假如當局在暴雨來臨時啟動應急機制，天災還會導致如此慘痛的傷亡嗎？

多難興邦，指的是能夠吸取災難教訓，走向幸福，絕不是用重複的苦難層層疊疊如淤泥般埋沒人心，更不是某些人拿來掩蓋人為錯誤的遮羞布。如果將強國興邦的夢想建立在多災多難的基礎上，建基於老百姓的生命與眼淚之上，這樣的強國夢是否太殘忍了？

遺憾的是，從四川地震到舟曲泥石流，從山西礦難到京城洪災，從食品危機到重金屬污染，中國老百姓遭受的災難一個接一個，但有誰從中吸取了教訓？國家又是否在災難中獲得新生呢？每次喊出「多難興邦」之後，又是新一輪的災難降臨，更多的民眾倒在血泊之中，這到底興的是哪門子邦！

自我安慰 自我麻痹

這些年駭人聽聞的慘劇、罄竹難書的人禍不斷出現，百姓的眼淚已流了太多，大難臨頭固然使人們更加團結，災難卻也會使人麻木，使人頻生挫折感，使人對未來失去信心，使人喪失追求幸福的能力。如果每次災難過後，當局都不認真總結反思，反而以多難興邦來自我安慰、自我麻痹，那些逝去的生命豈不是白白犧牲？那些生者又怎麼可能對執政者有信心？

中華民族從來不是一個缺少災難的民族，而是一個缺少幸福的民族。歷史上的連年戰爭，邊境的烽火連綿，近代史中的半殖民地痛苦以及各種內亂，都已經讓中華民族不堪重負。災難之後，痛定思痛，百姓渴望的是建立一個美好的、沒有災難的家園，可惜，老百姓的良好願望竟是如此遙不可及。

「為甚麼我的眼裏常含淚水？因為我對這土地愛得深沉。」詩人艾青這句悲愴的詩曾廣為傳誦，但對所有中國人而言，更希望的是一個無災無難的中國，一個讓人洋溢着笑容的中國，礦工都不會擔心突如其來的礦難會使他們長眠地下，小孩都不用擔心吃的是三聚氰胺奶粉，司機都不會擔心被突如其來的洪水淹斃。這些看起來很小的願望，實現起來為何就這麼難！


太陽報

諸侯勤王 意在逐鹿 國民黨人事各自解讀

國民黨陷入林益世弊案的政治風暴，衝擊了馬英九的威信，造成了領導危機，此時此刻以大打團結牌來化解危機，高唱「國民黨都是輸在分裂，贏在團結，因之一定要團結不能分裂」。國民黨的三位直轄市長，也是中青派的代表，台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫，以及台中市長胡志強，即所謂的「郝立強」挺身而出，力挺馬英九，研判其他縣市首長也將紛紛動員起來，在國民黨鞏固領導核心的政治文化下，有助於鞏固馬英九的領導地位。

國民黨這陣子以來山雨欲來，危機潛伏，有人趁亂放出馬英九應辭去黨主席的風聲，經馬的強勢表態將連任黨主席，不再溫良恭儉讓，擊退了蠢蠢欲動的聲勢。其實國民黨明年才改選黨主席，為時尚早，此刻不會有人跳出來挑戰馬的領導地位，這將是後續待發的問題，危機炸彈仍隱藏在角落裏。

諸侯們紛紛出來勤王，司馬昭之心各自解讀，台北市長郝龍斌首先出來振臂高呼護黨中央，接着朱立倫、胡志強也相繼呼應，諸侯此時的效忠動作有何政治盤算？兩屆台北市長的郝龍斌已不能再競選連任，未來出路有待黨內層峰關愛的眼神提拔，搶勤王先鋒大旗的郝龍斌，已在國民黨接班布局裏搶先起跑。

朱立倫一直是被看好的接班人，但前面有吳敦義霸住有利位置，今後能否更上一層必須取得黨內高層的支持，穩住馬核心是維持競爭者在同一起跑點。

至於胡志強，治理台中地區已十多年，過去幾番政壇翻騰，行政院長之職總和他擦身而過，近基層又有勸進黨主席之聲，因之急於表態支持馬，以免受衝擊。在政治現勢下，諸侯尊王，意在逐鹿，止息黨內之爭，但新的人事布局挑戰嚴峻。

江素惠

東方日報

中國經濟甚麼着陸？

中國經濟增長率二季度降至百分之七點六，比一季度的八點一還低。市場再次出現中國經濟軟着陸或硬着陸的疑慮。很可惜，我不明白市場上的眾多能人智者，怎樣可以因百分之七點六的增長率便說中國經濟軟着陸或硬着陸？百分之七點六對不少國家來說，絕對是少有的高增長。

當新加坡二季度經濟負增長之時，中國還有百分之七點六，基本上中國全無着陸的迹象，還是在騰飛。

中國在八十年代開始改革開放，三十多年經濟的平均增長率在百分之九的水平。在國際歷史上屬前無來者，應該足以證明中國經濟的強大競爭力和中國政府調控經濟的高效率，足以使國內外的論者看到中國經濟增長不按西方經濟學的所謂「常規」。

可是，在這三十多年裏，國內外都經常有論說，認為中國會硬着陸，甚至會崩潰。結果這些依照西方經濟學常規，無視中國現實的推測或預言，無一不被歷史所否定。

金融海嘯時中國經濟在一個季度裏跌至百分之七以下，可是四萬億元的基礎建設投資迅即使經濟增長回升至百分之九以上。今年中國形勢並不比金融海嘯時嚴重，當年四萬億元的基建投資能起作用，今年中國政府當能改變政策，重施故技。二季度我們已看到中央政策開始轉變，最近亦重提高鐵的成績和作用。今次且少了房地產的泡沫，政府堅持不放寬對地產市場的調控，情況應更樂觀。故此，市場胡說的軟着陸或硬着陸，三季度便可又一次否定。

陳文鴻

東方日報

給釣島劃紅線 對日以戰止戰

日本首相野田佳彥日前表示，尊重日本議員前往釣魚島祭奠亡靈的心情。這實際上是為批准日本議員登島開綠燈，也為釣魚島之爭進一步升級埋下伏筆。對於日本步步進逼的戰略，中國應該劃出底線，只要日本政府放縱議員登島，就意味着不宣而戰。

這兩年來，日本在釣魚島問題上一直與中國玩貓捉老鼠遊戲，從巡島、購島再到如今的登島，日本一步步將事態升級，不斷測試中國的底線。如果今次再讓日本得逞，下一步很可能就是自衞隊長駐釣魚島。中方在釣魚島問題上一直處於被動地位，處於動口不動手的狀態，這反而被日本視作軟弱可欺，步步進逼。

釣魚島之爭發展到如此地步，雙方的民意都高度動員起來，中日都難重回「擱置爭議，共同開發」的起點。中國目前內憂外患，當局如果在釣魚島問題上讓步，執政者將被視為李鴻章第二，在千夫所指的聲音中被推翻。而日本在集體向右轉的民意裹脅下，已沒有回頭路，即使換一個首相，也照樣在釣魚島問題上強硬對華。

議員登島 等同宣戰

中日目前的氣氛有如當年甲午戰爭之前，雙方如果不加以管控，最終難免一戰，屆時兩敗俱傷，最大的受益者將是美國。美國將在中日之戰中坐收漁翁之利，從金融海嘯的創傷中恢復過來，牢牢掌握世界霸權。事實上，中日之間如此劍拔弩張，主要也是因為美國在背後挑撥離間。

為了避免掉入美日精心布局的戰爭陷阱，中國必須明確在釣魚島問題上的立場，一旦日本政府允許議員登上釣魚島，就意味着日本對華宣戰，中國可以使用包括核武在內的任何武器進行自衞反擊，如果美國以《美日安保條約》介入釣島之戰，那中美之間的核戰將不可避免。只要中國劃定這條紅線，無論日本還是美國，都會認真掂量其中的分量。

這一招其實是取法於美國前總統甘迺迪處理古巴導彈危機。當年蘇聯在古巴架設針對美國的中程導彈，甘迺迪下令美國三軍全面封鎖古巴外海，任何開往古巴的艦隻必須接受美國軍艦的檢查，否則就將其擊沉，美國的大型海軍編隊集結在加勒比海，一半以上的戰略轟炸機準備起飛，配備「北極星」導彈的核潛艇進入作戰陣地。美蘇核戰爭一觸即發，最後蘇聯領導人赫魯曉夫屈服，同意從古巴撤回導彈，雙方回到和平起點，甘迺迪成功地以戰止戰。

中國在釣魚島問題上亦可有樣學樣。毛澤東說過，以鬥爭求團結則團結存，以妥協求團結則團結亡。中日關係也是如此，中國如果沒有對日一戰的決心，不做好戰爭準備工作，最後戰爭必然會降臨中國頭上。



東方日報

“中國官員財產公開制度還只是‘兩頭熱’”

明鏡記者柯宇倩／習近平家族的財富疑雲，反映出中共官員的財產不透明、腐敗、權錢交易等問題。美國內華達大學里諾分校（University of Nevada, Reno）政治系助理教授朱江南在接受《明鏡》專訪時表示，陽光法案目前在中國還只是高層和民間“兩頭熱”的情況，制度上的不完善、以及政府的決心不夠，都讓財產公布制度遲遲無法全面推行。

朱江南於美國西北大學政治系取得博士學位，研究發展中國家的政治經濟問題，以及由經濟所延伸而出的政治、社會議題，尤其著重中國的貪腐與廉政建設。朱江南也為內華達大學里諾分校碩士生導師、博士生答辯委員會成員，以及《中國政治學刊》（Journal of Chinese Political Science）編輯助理、美國政治學會、美國亞洲研究會會員，並在多家學術期刊擔任評審人。

 “過去曾在人大代表中做過調查，調查結果有70％的領導幹部反對財產申報，有人覺得這是侵犯隱私的行為，但另一方面，可能這些人本身就有腐敗問題，因為害怕不願公開財產。”朱江南對《明鏡》說。

對於中央來說，施行財產公布制也有其難處，以致於中央並未“自己說了算”，拍版定案。朱江南指出，1995年時，中辦和國務院辦公室印發了《關於黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》，要求縣副級以上幹部申報財產，這也是領導幹部首次被要求要申報財產。1997年，中辦、國辦又出台了《關於領導干部報告個人重大事項的規定》，雖然並非完全針對財產，而是要領導幹部匯報個人相關事宜，但其中也要求幹部報告本人、配偶、子女在房產、出國等六方面的情況。2001年，中央又出台另一項規定，要求省部級領導幹部申報財產。

雖 然這些年來中央一直想推進官員財產的透明度，但朱江南對《明鏡》分析，一方面可能中央受到的阻力大，比如人大代表的反對，另一方面可能決心也不夠，使得每 次規定出台時都只是試行，沒有變成一項正式的法案，因此這類規定很大程度取決於地方政府，如果地方政府願意做，就會進行得比較好，相反的，就會無法繼續施 行下去。

中共中央黨校主管主辦的《學習時報》2012年7月發表文章稱，官員財產申報制度的建立，是現代吏治制度中最基礎、最根本的部分之一，也是政治制度和經濟制度正常運轉、社會生活正常運行的起碼條件。但現階段中國官員財產申報工作有許多困難，還需要做很多工作，從樂觀角度估計，至少還需要10年時間。

該文列舉了金融實名制、稅制不完善、私有財產保護不足以及各級領導執行不力等多種原因，並展開論述了統計、折算和監控三大困難，法國國際廣播電台認為，這篇文章似乎是對馬曉力、任小彬、崔午年公開信所提建議的婉轉拒絕。

中國官員財產申報制度難以取得進展，有一看法是如果官員財產向民眾曝光，政府的合法性可能出現問題，進而危及整個社會的穩定度。朱江南同意這樣的看法，“這其中確實有兩難之處，要申報的話，不會只申報工資的部分，這部分沒有太多可以藏的，大家都知道哪一級的幹部大概有多少工資、有怎樣的待遇？”

全文將刊於《明鏡》月刊

內華達大學里諾分校政治系助理教授朱江南（朱江南提供明鏡）

美國彭博社刊文披露習近平家族擁有巨大財富的內幕，引發輿論關注（中新社）

早在2007年的“兩會”上，中國總理溫家寶就提出“6個監督”

美國內布拉斯加大學林肯分校政治系教授魏德曼（Andrew Wedeman）在《雙重悖論：中國的高速成長和貪腐增長》書中解釋了中國經濟增長與腐敗並存的現象

美國《中國法律文摘》主編陳小平認為，中國現行的反腐敗法律對貪官相對來說輕判，加上司法體制無法真正制約官員的權力，都往往讓法律功能打折扣（陳小平提供明鏡）

34位有望爬上十八大中央政治局的人選

在一黨專政的中國大陸，只有在黨內擁有地位才是最重要的，任何其他行政職務都沒有黨內頭銜重要。

因此，真正擁有話語權的只是中共中央政治局成員，這25個端坐在中共政壇金字塔尖的“黨和國家領導人”，決定了十三四億中國人的命運。

在距離中共十八大召開僅剩幾個月之際，中國政壇的各種跡象顯示，一場巨大的政治交易正在中共高層中進行，而且已接近尾聲，結果或很快就會出爐。

誰能夠進入中央政治局？目前幾位熱門的政治局常委候選人，又各具什麼樣的優勢與劣勢？最新一期《內幕》詳盡剖析34位有望爬上中央政治局委員， 常委的人選，讓讀者提前窺見中共十八大人事名單。

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李進進：美國規定嚴格但有人道精神

外參記者柯宇倩／一份由美國助理副國務卿勒納（Robin Lerner）簽署的公告，引發孔子學院教師的J—1簽證爭議，也讓“中國文化入侵”、“美國反中國勢力”的說法再度被搬上台面。紐約律師李進進在接受《外參》採訪時解釋，J—1簽證持有者，美國依法辦事，政治力量無法對個案作干涉，此事件後，孔子學院應該認真思考本身的定位與經營等問題。

美國規定嚴格但有人道精神

5月25日，美國國務院發言人紐蘭（Victorial Nuland）對17日的公告造成的困擾表示歉意，她表示，該公告“是草率和不完整的”，如今國務院出台一份新指令：第一，持J—1在中小學任教的訪問學者無需在6月30日前離境，但必須在6月8日前上報預計何時結束工作返回母國；第二，孔子學院符合聯邦法規（22CFR62.24）的規定，不需要認證；第三，孔子學院不僅可在本校開課，還可以在合作的院校開課。

美國也將盡力減少簽證問題對大學和個人造成的影響，並在外國教師簽證申請的過程中給予指導。不過，教授、研究學者、短期訪問學者、大學在校生等身份的J—1簽證不能在中小學任教的規定並沒有改變。

李進進對《外參》表示，美國的行政部門有一定的彈性，當他們發現第一份公告會把許多孔子學院中持J—1簽證者趕跑後，即決定如果能在法律之內解決問題，他們就會解決。相對來說，如果美國國務院沒有對公告做出修正，則代表孔子學院的美國律師們，也會將此案上訴到聯邦法院，在此情況下，國務院在法律能夠解釋的範圍內解決了糾紛。

因此，李進進解釋，後來國務院在靈活調整下修正的公告可以總結出幾點：如果J—1簽證支持者本身符合資格，則J—1持有者可以留下，如果J—1持有者所教授的課程與大學課程有關連，也可以留下，如果有問題，美國國務院、移民局會想辦法幫助這些外籍人士。

“美國法律規定很嚴格，但在遇到個別的簽證問題時，其實是想幫助你解決問題，而非想辦法用法律來制裁一個人，這是美國在執法過程中比較人道的地方。”李進進對《外參》說。

李進進進一步解釋，很多人不瞭解美國法律中的人道精神。“我們如果到一個移民法庭，那些穿著黑袍坐在上頭的法官，基本都不是惡狠狠的，而是看該怎樣幫助你；比如擔保金，政府總提得高高的，而法官總幫忙壓得低低的，很多中國人的身份都是從移民法官手中得到的，所以除非是殺人放火的大案、要案，否則法官總抱持幫忙的心態。”

美國國務院此次引發的爭議，李進進認為可說是一個行政部門擺烏龍的事件，國務院並未想到會引發這麼大的後果。“其實美國移民法經常擺烏龍，2007年7、8月份，國務院統計第二類優先移民（EB2），全部有名額，人們歡欣鼓舞，但過了半個月馬上發修改文件，說統計錯誤，實際上要倒退兩年，最後打官司，打到聯邦法院，雙方達成妥協，也就是在10月17日規定的時間之前，可把綠卡申請上去。”

“所以一個比較成熟的法治國家，遇到問題，不會都往政治上想，就算有政治陰謀，也不能得逞。”李進進對《外參》指出，因為美國是一個公開的社會，在輿論和法治下，最終必須把實話講出來。在這件事上，中國方面和反中國方面都反應過度了。

孔子學院該思考自身定位問題

在美國，中文課程是被認證的大專以上教育程度機構的課程的一部分，因此國務院一開始認為孔子學院若在大學裡開課，必須取得美國的認證。J—1簽證問題引發後，孔子學院的定位仍是個問題。

李進進對《外參》表示，所謂“大學裡面的孔子學院”，這個概念並不清楚，其實孔子學院不能作為大學的一個有機部分，它只是一個文化交流的地方，而這次的簽證問題，責任不應歸在教師身上，而是孔子學院、所支持的大學，以及其他贊助單位對簽證的理解產生的問題。

李進進認為，孔子學院大舉到各個學校設立項目，但孔子學院與大學之間的關係、孔子學院在大學中到底是一個什麼性質的機構、孔子學院的項目與大學中的項目又是什麼關係？大家都不明白，此糾紛發生後，孔子學院應該認真考慮這些問題了。

 

“2012-06號行政指令”公布後，美國國務院發言人紐蘭（Victorial Nuland）在5月底對先前的公告造成的困擾表示歉意，指出該公告“是草率和不完整的”。