明鏡新聞網

2012年9月6日星期四

港人要尋回民間中國論述

香港的國民教育爭議，呼喚尋回近年流失的民間中國論述——用民間觀點，尋找一個全球中國人都認同的價值觀與論述體系，超越一個政黨﹑一個政府，也超越一場選舉和一些媒體的操控。

香港的國民教育爭議，上升為政治危機與文化危機。在反對中國大陸黨國體制教育內容移植到香港學校之際，在絕食學生的激情和悲情交織之際，香港社會出現一股「去中國化」的逆流，再加上九月九日的立法會改選，在泛政治化的浪潮下，香港人面對這場爭議的後遺症：香港正在失去中國。

這是充滿弔詭的現象，香港人痛恨中共政策與黨國體制，黨國不分，但當前不少香港人激情反對國民教育的心理狀態，也是源於黨國不分。反共不知不覺間變成了反華。在洶湧澎湃的運動中，複雜的議題被簡單化，黑白分明。國民教育就是壞，中國就是腐敗、落後的代名詞。在廣場上吶喊的一些群眾，和它所反對的敵人中共，都是被囚禁在黨國體制的牢籠中，陷進一個政黨綁架了中國的殘酷現實。

但其實政治學的ABC是：政黨不等於政府，政府不等於國家。政黨和政府都可以更換，國家卻是要永續經營。政府都要與人民訂立契約，要經過人民的授權，才有統治的法理性與正當性。但當前中國政府和它的反對者都漠視這樣的ABC，進入雙輸局面。這也使香港陷入「去中國化」的危機；香港須警惕，不能掉進當年台灣民主化的陷阱——「贏得了民主，卻失去了中國」。香港不能在這一波反共的浪潮中，倒洗澡污水，把珍貴的嬰兒「中國」也丟掉。

正是在這國民教育的爭議中，呼喚香港人尋回近年逐漸流失的「民間中國」論述——用民間的觀點，尋找一個全球中國人都可以認同的價值觀和論述體系，超越一個政黨和一個政府，也超越一場選舉和一些媒體的操控。

可以想像，如果當年在九龍深水陋巷中興辦新亞書院的新儒家幾位大師如錢穆、唐君毅、徐復觀等人還在生，他們會怎樣看今天的國民教育爭議？他們肯定不是消極的「取消派」，要求政府全面取消國民教育科成功後，就額手稱慶。恰恰相反，他們會視此為絕佳的機緣，提出一個「民間中國」的國民教育論述，讓香港的學子可以從民間的角度了解中華民族的優良文化傳統，從諸子百家到唐詩宋詞，從司馬遷的《史記》到司馬光的《資治通鑑》，更要學習近代中國歷史的苦難與轉折，從孫中山、蔣介石到毛澤東，從胡適到魯迅到林語堂到錢鍾書，光榮與夢想，悲痛、幽默與諷刺，都要成為新一代不可或缺的學習內容。

這些文化大師絕對不會因為現今中國政府的錯失和缺陷，放棄了對「中國人」三字的認同，他們深刻了解黨不等於國，對近代中國的苦難有太多的認識與感受，對中華民族命運有一種強大的使命感，要肩負中華民族復興的重任。

他們當然也不會苟同近年香港興起的那些「來生不做中國人」的論調，更不會認同對殖民主義的崇拜，不會在七一回歸紀念日高舉英國的米字旗。他們不會忘記一九二五年的省港大罷工，不會忘記廣州三元里英國人的大屠殺，也不會忘記港人曾經參與抗日的東江游擊隊。

對於今天中學生絕食抗議的場面，倒使他們回憶四十年代香港拔萃男書院（DBS)的中學生，為了支援中國軍民抗戰而在香港街頭為路人擦鞋籌款，後來一些中學生甚至在香港抗擊日軍入侵時犧牲，成為香港史的傳奇。

香港在殖民政府統治時期，民間中國的論述就不絕如縷，從五十年代到七十年代，影響香港中學生至巨的《中國學生週報》，就探討如何追尋一個理想的中國。它連載作家徐速的長篇小說《星星．月亮．太陽》，展示中國人抗戰的艱苦與氣魄，但也超越狹窄民族主義的局限。作家秋貞理（司馬長風）對中國近代文學與歷史的介紹，鞭辟入裡，而陸離、綠騎士、西西等作家的文章，既流露割捨不斷的家國情懷，也開拓寬廣的國際視野。但如今香港已經沒有給年輕人閱讀的《中國學生週報》，而「中國」二字變成了政治不正確。在「蘋果化」媒體的操控下，所有的議題就簡化為「中國就是落後，英國美國就是高明」。對中共政府的批判，甚至禍延中國社會與人民。泛民的一些候選人高舉「反對香港大陸化」，對大陸旅客來港，視之為「蝗蟲」。

回歸後香港取消了實行了幾十年的「中國歷史」科，不再是中學的必修科，使一些中學生連什麼是「唐宋元明清」也搞不懂。香港逐漸成為一個「去歷史」（ahistorical）的城市，在歷史記憶的斷層中，迷失了自己。香港人必須尋回「民間中國」的論述，擺脫那種集體的焦慮感，跳出「黨國體制」的陰影，回歸民間的力量，用民間的智慧，保護中國的形象。香港不能失去中國，因為中國屬於香港人，也屬於所有推動變革的中國人。

亞洲週刊

毛峰：日本釣島戰略曝光十八大前國有化

日本政府要趕在九月底之前完成釣魚島「國有化」，背後有著縝密的戰略策劃，要趁中共十八大之前，中國一切以國內政治穩定為重的有利時機，實現釣魚島「國有化」大計。日本軍事專家認為：日軍吃定台海兩岸，中國不會因釣島而與日本開戰；兩岸絕對不會聯手。日軍評估認為：日本整體軍力雖然不如中國，但日本擁有搭載反導系統的宙斯盾艦，艦載反導彈數量超過中國，如果中日開戰美日將會聯手，中國不是對手。

中日釣魚島主權博弈進入正面交鋒，日本政府突然加快速度搶在九月底之前將尖閣諸島（中國稱釣魚島）買下變成「國有化」，中國面對日方又一次主權挑戰，是否會動用軍事力量使其成為「中國化」？作為軍事盟友的美國暗挺日本，台灣又會站在哪邊？這些明暗交錯而詭譎角力的政治風雲，既對中日關係四十不惑帶來「生死」考驗，也對亞洲和平穩定帶來重大影響。

九月五日，日本政府透露已與尖閣諸島土地權所有者達成協定，雙方同意中央政府以二十億五千萬日圓（約二千六百萬美元）作為購島價格簽訂合同，並最快將在本月內簽訂。屆時日本首相野田佳彥將召集有關內閣同僚確認尖閣諸島國有化方針及使用政府預備金購買等事宜。在首相官邸官房副長官長酜博行與島主的內部協商中，雙方還確認了暫時擱置東京都知事石原慎太郎提出的要求，不在釣魚島上建設漁船避難設施等。

今年四月十七日，東京都知事石原慎太郎在美國華盛頓演講「日本擁核論」的最後五分鐘時，突然話鋒一轉宣布東京都將要出面購買釣魚島，並稱已與島主達成協定，由此東京都開始向民泷募集「買島」捐款，至今已達十四億日圓。九月二日，東京都政府派出的調查團二十五人首次在靠近釣魚島的海域內進行了水文、海岸線以及島上植物生物等調查。石原還聲稱將在十月份不顧政府反對直接登島。

石原原來與島主初步商定用十至十五億的價格購島，但此次日本政府已高於石原開出的價格，直接以中央政府的名義進行「收購」，這既意味著石原發起的「東京都買島」計劃破產，但取而代之的卻是日本進一步的將釣魚島正式「國有化」，實現從實效支配的「治權」向全面管理控制的「主權」的轉變。亞洲週刊從日本政治、外交、軍事等方面獲得資訊顯示，日本政府之所以要趕在九月底之前完成釣魚島「國有化」，其背後有著縝密的戰略策劃。其一是要趁中共十八大召開之前，中國一切要以國內政治穩定為重的有利時機，實現釣魚島「國有化」大計。日方還認為，釣魚島國有化之舉勢必會遭致中國的強烈反彈，但如果將此舉延至中共十八大之後，將會剛剛上台執政的新任國家領導人習近平帶來直接挑戰，導致中日關係長期惡化甚至中方採取更為強硬的對日反制。為此，日本政府一方面以首相野田親筆致函現任中國國家主席胡錦濤的方式，給足面子，緩和緊張態勢，另一方面通過私下密切的外交磋商，甚至包括派出外務副大臣山口壯向北京進行說明。其二是從日本政府一貫採取的「進一步，退半步」的政治操作層面上，既達到了加速國有化的目的，也阻止了石原慎太郎登島肯定會極大刺激中國的行動，從表面上也能回應中國此舉是為了更加安定有效地管理尖閣諸島。

日本完成對釣魚島從領土主權到所有權的全面「國有化」，是否會引發中國採用軍事手段奪回釣魚島主權？對此，日本東京大學大學院情報學教授松田康博認為，中國不會用武力來改變現狀。中國領導人如果不失去理性作出選擇的話，不會打日本。如果中國在釣魚島上使用武力的話，不僅僅是外交，還有軍事都會受損，更重要的經濟發展就沒有了。中國經濟總量已經躍居世界第二，其中近一半歸功於國際貿易。如果中國採取軍事武力行動，勢必會中斷中日經貿往來，也會引起世界的不滿，可能導致與中國中斷貿易關係，這樣對中國來說就會造成社會經濟各個方面更加不穩定。由此，從中國必須與國際社會保持協調與保持經濟發展來考量，中國也不會輕易動武。

曾擔任日本防衛研究所防衛戰略研究主任的松田康博還認為，如果一旦爆發中國武力奪取釣魚島，中國可能會一時佔領島嶼，但佔島容易守島難，以中國現在的軍事能力，根本無法守住釣魚島。日本在冷戰時代一直把蘇聯當作「假想敵」，自衛隊三分之一兵力部署在北海道，沖繩離釣魚島也比較遠，日本因此並不是有絕對優勢。但日本有軍事同盟的美國，美軍最強的海空軍力量有六成以上駐紮在沖繩，共有二萬多士兵。再加上美國國務卿希拉里以及其他多名高官均已明確表態，強調釣魚島屬於日美安保條約第五條的適用範圍，即一旦釣魚島遭到攻擊入侵，美軍將與日本協調採取行動，有美國會在軍事上出手幫助日本，形成美日二對一的軍事對局，中國沒有國際軍事支援力量，單一的與美日現在的軍事實力對抗，能有取勝的可能嗎？

針對台灣是否會在中日保釣軍事衝突中支持大陸或兩岸聯手對付日本的關注，松田康博認為，首先基於地緣政治，台灣不會與日本在釣魚島問題上開戰，台灣也沒有收復釣魚島的軍事實力，儘管總統馬英九具有較強的保釣意識。第二是依據台灣與美國及日本的關係和兩岸現狀，台灣不會支持也不會聯合大陸對抗日本。一旦釣魚島發生中日戰爭，台灣會在自己的立場上發表主權聲明，以不捲入的中立立場反而會批評大陸首先對釣魚島使用武力。實際上馬英九最近發表的解決釣魚島主權爭議的五點和平倡議，就已經為此作出了鋪墊，定下了的原則是「和平解決」，大陸動武顯然違背了這個倡議，因此怎揦可能支持大陸？另外，即使大陸真的佔領了釣魚島，對台灣現實政治利益也沒有半點好處，釣魚島離台灣宜蘭縣只有一百多公里。

日本軍事專家、拓殖大學名譽教授茅原郁生對亞洲週刊說，日中軍事力量各有優勢與短處。日中如果發生戰爭，兩國都不會是贏家（詳見專文）。因此，作為現在實際控制支配釣魚島的日本，不會動武，但中國為了反擊日本買島將其「國有化」，可能會大動肝火但也不會動武。因此，中國方面可能會為了平息民泷的民族情緒，近期內會派出軍艦軍機等武裝力量巡航釣魚島，這就難免會發生雙方擦槍走火的軍事衝突。這種情況如不迅速有效地對應，就有可能造成局部地區的戰爭，對雙方都不利。

茅原認為，如果真的開戰，中國贏的基本面不大。從目前中日常規海空實力看，雙方各有優勢也有短處，中國艦機從數量上超過日本但在常規主力軍事質量上不如日本。中國雖有多達八十艘的驅逐艦、護衛艦，日本只有四十八艘，但日本擁有六艘搭載反導系統的宙斯盾艦，艦載反導彈數量也超過中國。此外日本還有八十五架P3C反潛偵察機及九十五架預警機，中國僅有四架遠端預警機。潛艇方面日本方面只有十六艘，中國則有五十五艘，特別是中國具有海上攻擊型導彈核潛艇。作為第三代戰機，日本包括F15在內共有三百六十二架，中國包括殲10、蘇27等在內有四百三十五架。日本軍事裝備比較精良，軍事訓練素質也高於中國，特別是中國若以武力攻佔尖閣諸島的話，對日本來說是防衛，就會激起全民同心集中全部軍力迎戰的態勢，但日本的軍力數量有限，少於中國，包括沒有登陸艦、沒有海軍陸戰隊以及戰略轟炸機等。日本的這些軍事的弱項，卻是駐日美軍的強項，而美國作為日本軍事同盟國，也一定會援助日本，做日本的軍事後盾。這也是中國如果動武難以勝算的關鍵因素。

茅原透露，日美兩軍之間具有很深的信賴關係，在他擔任第七師團司令部參謀長時，就多次與美軍展開共同訓練，現在日美軍事同盟開始走向一體化，包括共建作戰司令部，共用軍事情報，共用軍事基地等等，因此不存在外界認為美國會在關鍵時刻不軍事援助日本的情況。當然美國也會考慮與中國的關係，關鍵是美軍何時會介入並發揮其軍事震懾力。茅原說，隨著釣魚島問題的長期化趨勢，日本正在強化西南島嶼的軍事力量，日本新防衛大綱也提出了動態防禦和重視西南島嶼守衛，美日也會更加加強島嶼守衛等軍事實戰演習，美國也在幫助日本培訓海上陸戰隊。防衛省也把先購買十輛兩棲戰車的計劃納入到明年的防衛預算中，以加強自衛隊島嶼作戰能力。

原日本外務省國際條約局局長、現任京都產業大學世界問題研究所所長東鄉和彥九月三日在接受亞洲週刊採訪時說，從日本的立場來看，如果中國武力奪取釣魚島的話就會引發戰爭。但是日本不會首先向中國行使武力。正如竹島（韓國稱獨島）與北方四島一樣，是否會引發戰爭取決於日本，若日本決意用武力奪回的話則會爆發戰爭。值得指出的是，圍繞釣魚島問題，日本政府主張與中國在釣魚島上「不存在領土問題」和「沒有爭議」的政策是錯誤的。以日本國內問題不存在爭議為由，事實上將釣魚島問題存在爭議的對話磋商「大門」關閉了，也嚴重阻礙了兩國間外交上磋商的空間。從近代史上一些戰爭爆發的歷史教訓看，大多是外交交涉失敗後發生的。如果日本不迅速改變不存在爭議不對話的方針，堅持拒絕協商的強硬路線，說不定什揦時候中國就會採取軍事行動，爆發武裝衝突。

東鄉認為，日本與韓國在竹島、與俄羅斯在北方四島均存在領土主權糾紛，日本反對韓國對其實效支配的獨島（日本稱竹島）不存在爭議，並準備訴諸國際法庭仲裁，但反過來日本卻對自己實效支配下的尖閣諸島（中國稱釣魚島）聲稱不存在爭議，這是自相矛盾的，因為事實上確實存在著爭議。為此，日本必須改弦易轍，有必要持續與中國進行約束雙方責任的對話，避免使對抗升級戰爭。東鄉同時提出了解決領土爭議進行交涉的三原則，其一是欲改變現狀的國家要根據自己的國力採取行動，其二是實效支配國須回應爭議對方國進行對話，三是有爭議的兩國間互創智慧，構築避免衝突的機制。東鄉強調，日中間在釣魚島紛爭上如能堅持這三個原則，就能有效避免惡性事態的發生。在釣魚島主權爭議問題上，除了中日兩國外，還應該也必須加上台灣展開對話。

亞洲週刊

習近平選中栗戰書的三條理由

《明鏡月刊》特約記者申正嘉

　　明鏡新聞網編者按：9月1日，中國官方發布消息，栗戰書接替令計劃，升任中辦主任，令計劃則調任中央統戰部長，顯然是遭到了貶斥。這一消息，完全證實了早在兩個月前，《明鏡月刊》多次報道的令計劃的仕途出現嚴重問題，栗戰書即將升任中辦主任的報導。以下是《明鏡月刊》第31期（8月初出版）刊載的報導。

　　2008年3月，中央電視台“兩會”特別節目《小崔會客》邀請到黑龍江省長栗戰書侃侃而談：通過考察和支持“華拓數碼”這類搞服務外包的企業，帶動黑龍江的工業實現產業結構的優化，實現我們規劃的新型工業走廊的目標。他介紹：黑龍江很重要的競爭優勢就是“科技綜合實力大概在全國排第十位”，哈爾濱比不上上海，但“跟一些同等城市來講優勢還是非常突出的”，在一定程度上抵消黑龍江處在中國偏遠角落的地理劣勢。他還介紹，黑龍江的產業優勢在新材料、生物產業：中國最大的鋁鎂合金基地就在哈爾濱，黑龍江正和俄羅斯聯手建設中國最大的年生產三百萬鈦合金的生產研發基地，哈爾濱玻璃鋼研究院、哈爾濱焊接研究所也是中國同行業最高水平的研究機構。

　　值得注意的是，崔永元問：“退休後您最想做什麼？”栗戰書回答：“我離退休還有幾年的時間”，“我想退休以後我能夠在黑龍江繼續為黑龍江人民做慈善方面的事業”。栗戰書自述自己工作過的三個地方，河北有“趙燕俠義之情”，陝西有“三秦之人的豪爽之風”，黑龍江人“古道熱腸、寬厚包容，因為它是一個移民省份”。

　　在黑龍江工作三年，尚未看到多少成效，2010年，栗戰書晉陞——這一次不是在北方轉悠了，調到貴州任省委書記，同時調來了原江蘇省常務副省長趙克志當省長。趙克志比栗小三岁，山東萊西人，長期在山東工作，擔任過鄉鎮黨委書記、萊西縣長、即墨市委書記、德州市委書記，2001年2月升任山東省副省長，2006年3月調任江蘇省委常委、常務副省長。

　　有人曾說，中國的東北角和西南角“千里姻緣一線牽”，以前貴州省委書記錢運祿曾調到黑龍江任省委書記，這次黑龍江省長又來貴州任省委書記。黨政一把手同時更換，雙雙從相當遙遠、省情十分懸殊的外省調來，這種情况在近年諸侯更迭中不算多見。

　　習近平到貴州視察，栗戰書（中）全程陪同。

　　8月21日，中組部常務副部長沈躍躍在貴州省領導幹部大會上引見栗戰書，稱他較早走上領導崗位，先後在三個省擔任過省級領導幹部，經過多崗位鍛煉，熟悉黨務和經濟工作，領導經驗豐富，駕馭全局和處理複雜問題能力強。沈躍躍照例還說：任免“是中央著眼貴州領導班子的長遠建設，經過通盤考慮、反覆醞釀、慎重研究決定的”。

　　上任的栗戰書說，我們正處在第二輪西部大開發的開端，即將進入第12個五年規劃的開端，由於歷史和客觀的原因，我省仍然是西部“欠開發、欠發達”的省份。我們一定要搶抓機遇，貫徹落實中央西部大開發戰略精神，緊密結合貴州實際，突出重點，一件一件抓落實。當務之急是統一思想，要“同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，把思想統一到發展上，把心思集中到發展上，把力量凝聚到發展上”。他表態說，到貴州來，第一，當好學生，第二，當好公僕，第三，當好“班長”。

　　貴州被稱爲中共的“福地”和“聖地”，除了毛澤東在遵義會議重進中央决策層成爲神話，胡錦濤曾主政也被人津津樂道。對於栗戰書來講，“福地”“聖地”名不虛傳。

　　“席不暇暖”這句話，本來是形容一個人緊張忙碌，連多坐一會兒的時間都沒有，但用來形容栗戰書到西安、到黑龍江、到貴州都是剛一安頓好就被調走，也挺貼切。他在貴州主政還沒到兩年，就突然卸任。

　　這一次，中央組織部副部長張紀南在貴州幹部大會上，照例又說：“是中央根據工作需要和貴州省領導班子建設的實際，經過通盤考慮、反覆醞釀、慎重研究決定的”。

　　栗戰書2007年秋天前之十多年在仕途台階上踟蹰不前，2007年秋天開始到現在，短短五年不到，卻從省會市委書記、省長、省委書記連連躍陞，這不能不讓很多人深感意外。

　　這是因爲他的“共青團派”派系背景嗎？知情人士向《明鏡》記者透露，其實他被提拔，是習近平向中央力薦的。

　　習近平於2007年中共十七大被確定為未來總書記接班人選，進入政治局常委、書記處之後，就開始物色未來的執政班底，在籌備中共十八大的過程中，他主管各省、直轄市和自治區領導的新老交替。栗戰書的職位變動，也是由習近平一手操辦。

　　習近平爲何會看中栗戰書？其實並不奇怪。知情人士向《明鏡》記者透露，許多人只看表面，盯著栗戰書的“團派”背景，卻忽視了，他與習近平在過往的政壇經歷中有三段交集接觸的機會：

　　上個世紀八十年代初期，習近平在離石家莊近在咫尺的正定縣擔任縣委書記時，栗戰書就在緊挨著正定縣的無極縣當縣委書記，兩個“縣太爺”開會時常常見面，打過許多交道，習近平那時對栗戰書留下不錯的印象；

　　1998年，栗戰書調到陝西，先後擔任省委常委、農村工作領導小組副組長、省委組織部長，2002年，又出任西安市委書記。陝西正是習近平的故鄉，父老鄉親極多，他本人在“文革”中也在陝西插過隊，後來他與陝西的方方面面有很多聯繫，他得到的信息是，栗戰書的口碑相當不錯；

　　2011年5月8日到11日，習近平以中央政治局常委、書記處書記的身份到貴州考察，四天時間，栗戰書放下一切別的工作，全程陪同，期間並與習近平個別長談。知情人士對《明鏡》記者強調，這次談話對於栗戰書的仕途至關重要，正是通過這次長談，習近平對栗戰書的改革思想和求實態度十分認同，决定重用。（《明鏡月刊》第31期）
《明鏡》月刊第31期

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“你的鄰居完全有可能是間諜”

《新史記》（美）魏斐德著　梁禾譯

《新史記》編者按：已故伯克萊大學哈斯講座教授、東亞研究所所長魏斐德（Frederic Wakeman Jr.，1937-2006）的遺著《紅星照耀上海城》日前由其遺孀梁禾博士譯成中文，在明鏡出版社出版。本刊節選其中第四章“動員”部分內容，小標題均爲本刊編者所加。

“你的鄰居完全有可能是間諜”

上海市直到新人民法院成立前，公安局一直是把嫌疑犯遞送到舊法庭的羈押所。1949年6月17日，副市長潘漢年召集了一個會議。參加會議的法官和律師們建議：一旦可以使用法律宗卷時，上海市應該組織一個正式的人民法院。就像中國其他地方一樣，司法工作仍然由公安局主管。雖然用今天的觀點來看這不無違反民事權之處，但共產黨法院的確成功地清理了城市堆積的法律案件——1950年2月時待受理案多達10,962件。該年3月中，4,000多名由上海市政府人民法院處理的男女囚犯被送往江蘇北部東台進行“勞動改造”。到了8月，上海、天津、北京的警察可以宣佈：在他們各自的管轄區內解決了95％的搶劫案，80％的偷竊案。

堆積的案件被逐漸清理，新的案件又不斷出現。陳賡的華東軍事政治委員會認為剷除土匪和搶劫現象是上海公安局最重要的任務之一。然而，外地來的共產黨幹部對當地情況不太熟悉，而“舊人員”往往因以前欠過城裡黑幫分子某些社會和經濟賬而睜一隻眼閉一隻眼。在 1949年6月到12月的7個月之間，共出現737起武裝搶劫案，其中某些是穿西裝搶劫夜總會的搶劫犯，有些是水路強盜那樣的傳統型，另有一些是前國民黨士兵和特務，他們假裝是共產黨軍官或公安人員。在老百姓的幫助下，公安局在年底前破獲了737個案子中的664案，逮捕了1,667名搶劫犯，查獲了大量的槍支彈藥。
非常重要的是，必須打擊這類匪幫的根基，即國民黨散兵和流竄難民。1949年6月13日，警備司令部命令國民黨散兵游勇到上海市內的幾個集中點報到登記。違抗者將遭到警備司令部和公安局的懲罰。接下來的一個星期內，約有7,832人，包括將校軍官前來登記。他們的武器被收繳，他們本人被送回老家去從事生產勞動。與此同時，從6月29日起，首批數千流浪人與難民被送回他們農村老家。7月12日那天，在國民黨海上封鎖上海期間，成立了一個專門解決難民問題的統一救濟委員會，它把願意回故鄉的難民一一送回他們在江北、安徽北部、河南及山東的老家。

◆已故伯克萊大學哈斯講座教授、東亞研究所所長魏斐德。

1949年歡呼上海終於解放的喜慶，夾雜著對國民黨在進行反革命活動的可怕警告。這既非出於過度驚慌，亦非是一種政治宣傳：上海城的確充斥了國民黨保密局和蔣介石政府其他秘密警察部門的潛伏特務。

據共產黨當局宣稱，早在1949年1月，蔣經國命令四個中共大叛徒和秘密特務——張國燾、葉青、胡軌、王升——組建一個秘密特務核心隊，叫作革命民族拯救團。其成員曾是青年服務團和民族拯救團的領導。他們有的公開在上海留下，表面上答應悔改；另一些人從寧波潛進上海城。他們的任務是吸收前軍統特務及城裡和郊區的幫會分子和土匪，組建四個縱隊進行破壞，恐嚇上海居民，並散佈反動傳單。

1949年5月29日，中共中央宣佈，由上海吳淞警備區司令部領導一場清掃土匪、國民黨散兵和懶漢的運動。

接下來的6個月，《申報》生動地記載：有1,499名國民黨特務被抓獲，同時沒收了他們幾百架電台、槍支和彈藥。這些特務有些是國民黨撤離時留下的，另一些是從台灣和當時仍然受國民黨控制的舟山派遣來的。其中企圖謀殺陳毅的兇手被捕，陰謀轟炸飛機的破壞分子也遭擒拿，許多執行搗亂任務（搶劫銀行、殺害戰士和警察等等）的國民黨特務，一一被抓獲。

1949年6月6日，上海軍事管制委員會發佈公告，宣佈取締所有國民黨特務機構。共產黨當局認為，國民黨特務組織將繼續製造混亂，以便謀劃出“一個能把他們從滅亡中拯救出來的奇跡”。於是，報紙報導了一個又一個逮捕國民黨前軍事人員或特務骨幹及繳獲他們的假證件、武器和其他一系列證據的案子。

例如，6月29日淩晨4點，上海公安局在全市開展了一場對嫌疑據點的突襲，擒拿土匪、特務、惡棍和國民黨殘餘；抓獲了317名國民黨殘兵和特務（其中有些屬於蔣經國的救國團），同時繳獲了一批他們的武器和手槍。次日又進行了類似的襲擊，又抓獲了328名顛覆分子。對這些人的審訊又進一步導致了另外6,000名“土匪分子”被捉拿。

1949年10-12月間，一系列重要的秘密特務網被一網打盡。12月30日，上海吳淞警備司令部公佈了前幾個月鎮壓土匪特務的結果：成功處理432案例，逮捕了重要特務2,273人。與此同時，有20,800名土匪、士兵、逃兵和無賴被公安局和軍隊拘留。

這些逮捕，加上專門報導，在上海强化了一種意識：敵人無處不在，恆久的監視至關重要，你隔壁的鄰居完全有可能是個間諜。顯然，這種意識一直延續到了“文革”，引起了許多類似那個恐怖時期的牽強指控。（《新史記》第8期）
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《新史記》第5期

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2012年9月5日《明鏡郵報》

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2012年9月5日《歷史日報》

習近平背傷取消會見3外賓

特派員林琮盛／北京報導

大陸國家副主席習近平昨日原訂要會見三位外國重量級政要，但卻臨時取消所有的行程，引發外界高度關注。這也是習近平首度出現一天內同時取消三個外賓會見。大陸外交部對外聲稱，外界不要過度揣測，「這是正常的日程調整」。但《華爾街日報》卻披露，這和習近平背部受傷有關。

　陸外交部未多做解釋

　9月5日，大陸國家副主席突然臨時取消所有的外事活動。但大陸外交部卻未對此多做解釋和說明。

　昨日上午，大陸外交部部長楊潔篪和美國國務卿希拉蕊一起舉行記者會時，楊潔篪被媒體問及此事時，僅四兩撥千斤地回應：「中方相當重視希拉蕊的到訪，希拉蕊的行程也經過雙方磋商，希望外界不要過多猜測」。

　外界原以為習近平取消的僅是希拉蕊的單一行程。不料到下午，習近平還取消了和新加坡總理李顯龍，及另一位俄羅斯官員共同露面的活動。一天內連續取消了三個重要外國政要的會面行程，令所有外媒起疑。

　在昨日的大陸外交部例行記者會上，外交部新聞發言人洪磊即便被三位記者追問，緊閉的口風仍不洩漏任何蛛絲馬跡。他指稱：「這是正常的日程調整，我們與美國和新加坡方面取得一致。」富比世中文網官方微博卻披露，美國官員表示，他們是在周二晚間11點臨時接到消息，稱因為臨時的行程安排，而取消會見。

　習透過楊潔篪傳話

　接著，《華爾街日報》也發布消息稱，一位美國官員透露，這是因為習近平背部受傷。但傷勢的嚴重程度和受傷原因不明。另一位美國官員說，習近平透過楊潔篪傳話，祝福希拉蕊的訪問取得成果。

　該位美國官員指出，取消與習近平會晤不太可能影響希拉蕊訪中行程的重要性。美國務院一位高官也披露，習近平還取消了與新加坡總理李顯龍和一位不知名的俄羅斯官員共同露面的活動。

　習近平罕見取消三場對外會晤，卻沒在網路上引發討論。針對此事，大陸微博進行嚴控，不僅關閉有關習近平取消會晤多國政要的新聞評論，同時也關閉轉評。在微博搜尋區打上「習近平」三個字，只會出現「根據相關法律法規和政策，『習近平』搜索結果未予顯示」。

台灣中國時報

蘇起：台灣民主的反思

台灣經過政黨輪替再輪替，及五次總統大選，但國人始終認為「治理不善」。問題在哪？

筆者以為，責任不集中在哪個人（如總統）、哪個機關、或哪個政黨。問題在台灣引以為傲的民主化實際上只完成了一半，也就是「自由化」；還沒有完成另一半，「制度化」。因為沒有「制度化」，所以台灣的頭腦被「自由化」衝得發燒的同時，軀殼仍然陷在半民主半戒嚴、半法治半人治的制度中舉步維艱。

首先，立法院的現行制度根本不利於它的主業（立法），反而有利於副業（政黨鬥爭）。它的立法資源（人事、經費、場所）極度貧乏。主要用來收集民意與生產法案的專業常設委員會，又被一個俗稱「朝野協商」的太上委員會架空。另外，由來已久的肢體抗爭也嚴重妨礙立法程序的進行。

結果，相對於南韓國會平均一年生產五九○個法案，陳前總統八年任內平均一年只通過一九○個。馬總統任內稍好，也只有二一○個。我國這些法案多數還只是個別立委單條或少數條文的提案，而不是行政部門完整版本的提案。立法怠惰意味許多不合時宜、封閉保守的法條繼續綑綁住政府與人民。

我國公務機關人才濟濟，但它仍然重管理、輕創新。我國公務人員的工作環境還不斷惡化。除了立、監、檢、警、調隨時可能找麻煩外，虎視眈眈的媒體與在野黨也讓公務人員心生畏懼。

這種恐懼心理讓行政部門越來越傾向嚴格要求「只有法規許可才可以做」，而不是「只要法規沒有禁止就可以做」。此時如果相關法規恰好又是前述不合時宜且遲遲未能修改的陳年舊規，民間被綁得更死。

能夠推動事務官前進，並在灰色地帶營造興利空間的是政務官。但政務官在我國制度中人數極少。他們能夠動員及激勵部屬的手段也極其有限，對積極有貢獻的同仁，少有獎勵的方法；對消極敷衍的同仁，少有處罰的手段。

政務官來源的問題更大。台灣的社會菁英面對現在加諸政務官身上有形無形的限制，絕大多數望而卻步。換句話說，我國的民主化沒有讓民間人才大量注入政府，反而讓政務官更難做事。

今天「官不聊生」的原因之一是大眾媒體。自由化的浪潮讓我國媒體由「第四權」演變成「第一權」。但這個「第一權」有沒有盡到它要求別人的社會責任，及滿足民眾「知的權利」，卻值得檢討。

台灣兩黨分裂至此地步更加不可原諒。這個分裂已讓台灣的政治徹底拖垮經濟，讓台灣不能有效因應中國大陸及亞太變局，也讓很多人對未來失去信心。

總統推動「制度化」的權力仍然相對較大。可惜在民主化後，我們看到最被期待替台灣進行內部民主轉型的總統，全力衝擊他最不擅長的兩岸及外交領域；另一位最被期待替台灣建立外部宏觀的穩定環境的總統，卻長期深陷國內微觀事務的泥淖中。

如果未來幾年我國制度仍然封閉如昔，僵硬如昔，任何當總統的人再戮力從公，也不過是「籠裡的松鼠」，跑了半天，仍在原地。

台灣今天應該像九○年代末期的南韓一樣進行大規模的全面翻修。當時韓國痛定思痛，一方面全力整頓銀行體系，強迫財團進行結構改造，一方面通過許多重大法案，全面革新政府體系。這些改革沒有因為政黨輪替而中斷。短短十年，韓國已躍居國際能見度極高的中等國家。

台灣沒有經歷類似南韓的醍醐灌頂，所以危機意識不足。延宕至今，全面翻修現在的拼裝車已有絕對的迫切性與必要性。現在應該是有公權力的人做關鍵選擇的時刻。他們的選擇將決定台灣的未來。

（作者為「台北論壇」董事長。本文全文請見「台北論壇」網站）

台灣聯合報

馬拉松賽延期 18大在10月中

（中央社台北6日電）英國媒體今天報導，原本要在10月中旬於北京舉行的一項馬拉松賽事，忽然被官方告知要延期，報導認為，中共18大幾乎確定是在10月中旬召開。

路透社報導，原本要在10月14日進行的馬拉松賽事，參賽選手已經被告知要延後舉行，1名主辦單位人士透露，「我們還在等北京政府的批准文件，18大在今年召開，與比賽日期有衝突。」

這項馬拉松比賽被延後2到3星期，將於11月初舉辦。

預定10月22日舉辦的第11屆中國公安器材國際展覽，也被延遲到12月3日，主辦單位說，收到北京公安局的通知，要求延期原因是要舉辦中國共產黨第18次全國代表大會。

報導引述1位匿名的外國官員說法，大陸外交部日前告知各國大使館，10月將不會接受任何外交拜訪行程。

18大預定有來自中國大陸各地的2270名中共代表參加，在北京開會約1星期。2007年召開的17大，時間也是10月中旬。

新加坡國立大學東亞研究所研究員薄智躍表示，「我認為（中共）政治局這星期或下星期會開會，隨後會公布一些事情。」

這篇報導提到，近來北京流傳幾封匿名信件，裡面寫著18大政治局常委的熱門人選，還說18大將於10月13日召開。1010906

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