明鏡新聞網

2012年11月13日星期二

中国权势集团并不愿意改革

十八大将完成中共最高权力代际更迭，引发多方对政治改革的期待。德语媒体指出，其实，在权势者眼里，改革并无必要。

11月10日一期的《新苏黎世报》在国际版上发表一篇报道指出，中国数十年里经济高速发展，政治缰绳却未松反紧，原因之一是当政者对前苏联剧变理解错误；同上世纪80年代相比，中国目前的政治改革前景更为暗淡：

1989年天安门广场一幕

“好心的西方人对政治改革的鼓励言词在中国领导人听来过于天真。他们从戈尔巴乔夫那里吸取了教训，他们认为，戈尔巴乔夫的改革政策不仅未能拯救苏联，反而事与愿违，为它挖掘了坟墓。当1989年学生们在北京起来抗争时，当局断然终结内部政治争议，倾全力于不顾一切的经济发展战略。这一路线获得了成功并延续迄今。……自天安门大屠杀以来，当局在中国人的脑袋里深深扎下了这么一种意识，即：老百姓无需过问政治，要操心的只是政府。

“从原则上讲，在帝王时代就已经如此，所不同只是，当代中国人在物质生活上远优于祖先。不过，在上世纪80年代，政治氛围在很长一段时间里要宽松得多。当时，人们不无钦佩地观察到了自由市场上农民和商人活跃的身影，甚至在西藏，人们也可以同官员们展开有关不同社会、政治模式和局面的讨论。当时，人们一再感受到，类似的讨论也出现在最核心领导圈内。那是胡耀邦和赵紫阳当政的时代。对进行根本政治变革的前景而言，当时要远胜于现在，可惜，邓（小平）主导的对天安门抗议运动的镇压使这一前景永远被葬。”

《新苏黎世报》的文章确信，要让现在的中国实施改革已变得非常困难：

“如今，中国经济上强大、影响力增加，并知道，它可以在经济上让这个全球化的世界安分守己。对专制的抨击并不能让北京有所收敛，原因是，（北京）领导人早就看到了，外国对中国市场及其劳动力的巨大兴趣最终会使所有政治信念淡化。囿于经济利益，西方政界在太长的时间里参与了北京的政治游戏，从而帮助北京巩固了一种统治体制，一种可以在没有人民的信任和参与的情况下成功生存的体制。改革这样的政权会越来越困难，原因是，它最终关系到根本性的政治问题，从而关系到权势集团的生死存亡，而出于经济上的考虑，中国国内外无论是谁都会相信，无法回避这一集团。无论怎么说，没有人目前会对中国政权垮台感兴趣。”

习近平会走向何方

11月11日一期的《星期日世界报》发表一篇长文，介绍将接替胡锦涛担任中国党和国家最高领导人的习近平的迄今生平。该文强调，鉴于习近平的特殊背景、历练及行事风格，中国国内外对他的未来走向有各种预测：

“习所做的和所经历的事情，让中国国内持批评立场的知识分子们颇费猜测，不知他是否会像其父一样，愿意开放并民主化中国。怀疑者认为他是机会主义者，适应目前在党内和经济界如日中天的腐败利益集团。今年6月，彭博通讯社披露说，习的亲戚坐拥数亿美元资产。

“前美国财长保尔森（Henry Paulson）却认为他大有前途。担任过高盛总裁的保尔森访华70余次，相当熟悉习（近平）。还在2006年，他便预言了习的发迹。当时，他就称习是中国政治天穹的一颗‘上升的明星’，是第5代接班队伍的一员，这些人‘知道，如何达到目标。’”。

摘编：凝炼

责编：李鱼

[摘编自其它媒体，不代表德国之声观点]

德国之声中文网

美前官员对中国新领导层进行政改感到怀疑

前美国国务院副助理国务卿薛瑞福(美国之音张佩芝拍摄)

张佩芝

中共举行18大之际，台湾陆委会星期一举办为期两天的18大国际研讨会，邀请美国前官员以及许多国际中国学者到台北，就中共新领导班子和政策走向进行分析。前美国副助理国务卿薛瑞福表示，对中共新领导班子是否有能力和意愿进行政治改革十分怀疑。

台湾陆委会副主委林祖嘉星期一表示，在18大后，中国大陆政治、经济发展是否会朝向改革方向前进，是台湾非常关注的焦点，也是两岸关系是否能够朝向和谐、稳健的重要关键。林祖嘉说：“在两岸互动的过程中，台湾有责任推动自由、民主、人权、法治，做为两岸关系的核心价值。”

林祖嘉在台湾陆委会和国策研究院文教基金会星期一共同举办“中共18大之权力传承与政策动向”国际研讨会上发表了以上讲话。参加研讨会的有来自美国、澳洲、新加坡、泰国、印度等中国学者，讨论中共18大的相关情势发展及影响。

前美国国务院亚太事务副助理国务卿、美国2049计划研究所所长薛瑞福(Randall G. Schriver)在午餐会上就18大后的美中关系发表演说时表示，中国的确需要进行政治改革，但是中国所需要的政治改革方式将危及目前既得利益者的利益。他认为，中国领导人不是不知道中国的问题，而是他们是否有能力和意愿去改变现状。他说：“我对新的领导班子是否有能力和意愿进行改革感到十分怀疑。我认为，在可见的未来，我们可能会面临一个不安而且脾气不好的中国。”

*美国的亚洲政策存在不确定因素*

在美国刚完成的总统选举中，共和党候选人罗姆尼输给了民主党的在任总统奥巴马。身为共和党人的薛瑞福表示，近几十年来，美国两党的亚洲政策有一定程度的一致性，要谈美中关系，就要看美国对亚洲的政策，因为两者息息相关。他表示，未来一段时间里美国在亚洲有许多不确定因素。第一，美国国务卿克林顿和国务院东亚助卿坎贝尔在选举后都可能将离任。薛瑞福认为，坎贝尔可以说是有史以来最好的东亚助卿。这两人的继任者是否有同样的能力和活力将是各界关注的重点。其次，美国政府的目前资源有多少会用于亚洲，让亚洲的国家有充足信心，认为美国落实对亚洲的诸多承诺，也是个问题。薛瑞福还表示，目前中东局势相当不稳定，任何一个危机都将转移美国对亚洲的注意力。

*在可见的未来看不到一个正面的合作关系*

薛瑞福表示，他相信美中两国领导人都希望有个良好的双边关系，但美国和中国上述的现况让他认为美中关系未来有一些不确定性。“在美中关系方面，我很难看到在接下来几年内会有一个比较正面的、合作的道路。”

薛瑞福表示，他相信美国和中国处在一个竞争的环境里，但是这并不意味冲突是不可避免的。他认为如果再发生像2001年的撞机事件将会对双边关系造成巨大伤害，为了减少误解，他强调美中必须改善双方在类似危机事件发生时的沟通机制。

美国之音中文网

中国将促进户籍制度改革

中国的二元户口制度一直被认为是造成在城市打工的农民工很多权利无法得到保障的主要根源。中共总书记胡锦涛在中共“十八大”上表示，将加快户籍制度改革。有分析人士对中国的户籍制度改革不抱乐观态度。

中国将推进农业转移人口的市民化，努力让城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，这是中共总书记胡锦涛在中共“十八大”报告中提到的要点之一。与此同时，在中共“十八大”11月12号举行的新闻会上，中国人力资源社会保障部副部长杨志明也提到，国务院将积极推动农民工进城落户，农民工在县城所在地半年以上稳定就业的就可以申请落户，在中小城市稳定就业3年以上、并符合其它条件的，也可以申请落户，在大城市落户要符合特定的条件。浙江杭州的独立分析人士邹巍先生说，迁徙自由本来就是国民应有的权利：

“在一个正常的国家，迁徙自由应该得到保障。”

中国的二元户口制度是从1958年开始施行的，这个制度主要以“户”为单位对人进行管理，把人分为城市和农村两种户口，并以此为依据来实行就业、教育、医疗等一系列政策。邹巍先生说：

“要给农民工落户，本来就应该是人正常的权利。中国这是把人民应该享受的权利当作政府的一种施舍。”

中国现在有农民工2.5亿。其中，离开家乡、在外地打工的农民工有1.5亿人。中国人社部副部长杨志明肯定了农民工对中国城市现代化建设的贡献。河南民间组织亿人平中心有一个专门研究户籍制度改革的项目。该中心法律部负责人杨占青先生说，在一些地方前几年农民工进城落户的工作就已经开始，但现实中还有很多问题：

“从理论上来讲，这些措施是进步，但是真正的进步看现实的要操作。”

杨占青先生认为，中国官员说要推进户籍制度改革、让符合条件的农民工进城落户，作为一种表态当然很好，但是，他担心这种措施很难实现，因为他注意到，有些试行过让外地人买房就可落户政策的城市现在已经取消了这样的政策：

“河南郑州实行过买房可入户，但后来取消了。”

中国《京华时报》引用北京一些专家学者的分析说，户籍制度改革难以落实主要因素之一是遭到地方政府的反对，特别是在一些流动人口上千万的大城市，要解决这么多人的教育、医疗等社会保障问题确实压力很大。杨占青先生表示：

“确实涉及到一些地方利益。”

根据中国社科院的预测，未来20年内，中国有将近多达5亿的农民需要实现市民化。他们进城工作后能否落户、能否与有城市户口的人享受同等社会保障将是中国社会面临的重大社会问题。

以上是自由亚洲电台记者安培的采访报道。

中國確認青海發生兩起自焚事件

中國官方媒體證實，青海省黃南藏族自治州同仁縣周一（11月12日）接連發生兩起藏人自焚事件。

新華社的英文報道說，這兩名自焚的藏族青年都是同仁縣居民，分別為23歲的寧卡扎西和20歲的寧加本。

據基地設在美國的「自由亞洲」報道，周一下午，寧卡扎西在一所學校內自焚之前高呼「祈願達賴喇嘛永生」以及「西藏要自由」等口號。

報道還說，在場民眾為了不讓軍警搶走遺體一直守護在旁邊，之後又將遺體送回死者家中，並舉行了由僧人主持的祈福超度法會。

當天傍晚，另一名藏族青年寧加本在當地鄉政府門前點火自焚。據報他的遺體被民眾送往多哇寺舉行了超度法會。

報道說，同仁縣當局在自焚事件後加強了控制，當地所有的網絡、電話等通訊渠道以及電源均被切斷。

有傳聞說，同仁縣當天還發生了其他的自焚事件，但這一消息沒有得到證實。

過去幾年已經連續發生超過70起藏人自焚事件。

達賴喇嘛要求中國政府徹查藏人自焚事件。但中國外交部發言人指責達賴喇嘛顛倒黑白，將藏人自焚責任轉嫁北京政府。

BBC中文網

天安門發傳單維權人士被扣

中共舉行18大的敏感時刻，浙江維權人士徐江姣突破封鎖，星期天（10日）在北京天安門廣場發放傳單，但隨即被公安帶走。

維權網報導，徐江姣當天上午10時左右進入天安門廣場外圍，10時30分左右到達人民英雄紀念碑附近，當警察要求查看身分證及檢查背包時，她趕緊將隨身攜帶的200多份傳單撒出去，並立即被公安帶走。

據報導，傳單內容揭露了當地政府的犯罪行為。

自由亞洲電台11日撥打徐江姣的手機以了解情況，但電話處於關機狀態。

報導說，來自浙江天台縣的徐江姣17年前因沒有借錢給當地官員，因此被指破壞計畫生育而受到迫害。

徐江姣多次向法院提起訴訟，但都被駁回。5年前還被當地政府僱請黑社會人士打成殘廢。

中國共產黨第18次全國代表大會8到14日在北京舉行。本次會議與中共領導層換屆有關。1011113

中央社台北13日電

傳俞正聲入常韓正掌上海

中共第18次全國代表大會正在北京舉行。據悉，現任上海市委書記俞正聲將進入新一屆政治局常委名單，上海市長韓正將接替俞正聲出任市委書記。

中共18大進入人事關鍵期，外媒、港媒近日對新一屆中共領導人名單有諸多猜測。不願具名的消息人士表示，若無意外，俞正聲幾乎是確定「入常」，而在上海擔任多年「二把手」、被稱是50年以來「最年輕上海市長」的韓正，即將接掌上海市委書記一職。

另據指出，中共前領導人江澤民的勢力與人馬，未來仍將盤據上海。

俞正聲近日被媒體問到人事問題時說，媒體「問得太早」，還要經過18大的選舉程序，才能產生下屆領導人。1011113

中央社記者陳虹瑾上海13日電

美國與中國兩個世界的命運共同體

    中廣新聞／夏明珠

    美國人已經為他們未來的四年做出抉擇，歐巴馬獲得連任，現在輪到了中國，全球兩大強權在相隔一個禮拜內，要決定國家的前途。它們不只有這個共通點，美中兩國在民生經濟上，也是生命共同體，中國製造大量廉價商品，美國消費者是最大買家，美國是中國第一大貿易夥伴，中國則是美國的最大債主，它手上握有的美國國債金額，居全球之冠。

    儘管有這麼多緊密的聯繫，兩大強權之間，卻也存在更多令人無法忽視的分歧，美國總統大選的兩個候選人，都企圖用中國問題，為難彼此，雙方異口同聲指責中國搶了美國勞工的飯碗，說中國人透過操控匯率，玩不公平貿易遊戲，不過對孰令致之這個問題，雙方各說各話。

    北京當局屢屢警告，提醒美國政治人物，要對中國以禮相待，彼此合作，才能雙贏。

    美國總統歐巴馬在競選期間表明，中國可以成為美國的夥伴，也可能成為敵人，在退出伊拉克與阿富汗之後，美國把外交戰略的重心，又移回到亞洲，除了進一步加強與日本和南韓的軍事合作，甚至把軍隊的觸角，伸到澳洲之外，它也積極布局東南亞，歐巴馬在贏得連任後幾乎立即宣布要訪問柬埔寨、緬甸以及泰國，美國國際戰略研究中心分析說，歐巴馬此舉是在向亞洲釋放強烈訊息，他打算與亞洲開展新的關係模式，自越戰以來，美國總統訪問亞洲，東南亞從來都只是陪襯，這回升格為主角，過去許多分析都認為，美國積極開展在太平洋地區的觸角，意在圍堵正在快速崛起的中國，國際戰研究中心東南亞研究主任鮑爾則認為，歐巴馬第一任以東南亞國協為核心的亞洲政策，是要給中國壓力，逼它在太平洋與印度洋地區，做一個好鄰居，這些年來，中國積極建軍，令周邊國家心生恐懼，不過前一陣子，在釣魚台主權爭議鬧得最激烈的那段期間，美國儘管宣稱它對這個問題不持任何立場，但是使用日本命名的尖閣諸島來稱呼釣魚台，還說這個問題適用美日安保條約，美國諸如此類插手與中國有關的地區事務的作法，也讓中國備感威脅。

    不過，在政治緊張與貿易衝突之外，美中的民間交流也不斷在提升，愈來愈多中國學生到美國留學，美國企業靠著廉價的中國勞工，賺進大把鈔票，全中國大大小小的城市，都能看到美國的年輕人。

    家住紐約的強納森勒凡在美國找不到工作，靠著碩士學位，他在北京清華大學謀得一份教職，他以中國經驗指出，打擊中國不能解決問題，美國、甚至全世界都應該克服中國恐懼症。打個比方，一百年前，要是有人說想上月球，大家肯定會覺得他瘋了，可是現在時代不一樣了，資訊科技的發達與進步，拉近了人和人之間的距離，對美國人而言，中國不再像月球那麼遙遠，但是就很多角度來看，中國與美國還是有許多地方，感覺上像兩個世界。美國人以它的民主自豪，中國共黨則依然緊抓著權力，絲毫不肯放鬆。美國信仰自由放任的資本主義，中國遵行控制型經濟，人權一直是雙邊關係中一個尖銳的議題，美國總想插手，中國希望美國放手。

    美國國務卿希拉蕊說，美中關係將是這個世紀最具有代表性，對未來影響也最大的一段雙邊關係。歐巴馬打贏了美國總統連任選戰，將再做四年，習近平就要接棒，出任下個十年的中國領導人，這兩個人或許在很多方面，都像隔著一整個世界，那麼遙遠，但是他們如何交往，將決定全世界的命運。

台灣中國時報

薛瑞福：中共將提高政治急迫性

記者林庭瑤

中共十八大後的大陸情勢，美國國務院前亞太事務副助卿、美國二○四九計劃研究所所長薛瑞福（Randall Schriver）昨天指出，中共將來對台會提高政治議題的急迫性，而美國應持續對台灣軍售，才能增加台灣在兩岸議題的談判籌碼。

陸委會與國策研究院文教基金會昨起連兩天舉辦「中共十八大權力傳承與政策動向」研討會，薛瑞福受邀在午宴演說，他舉一九九二年與二○一○年為例表示，美國軍購武器賣給台灣後，都能讓台灣與大陸成功簽訂協議，可見軍購能增加台灣在兩岸議題的談判籌碼。

對某些美國學者提出「棄台論」，以為藉此可增進美國與中國大陸的關係，提高在亞太區域的話語權，薛瑞福認為，棄台論的思考是有問題的，美國對台軍售，並非想要分化兩岸或助長台獨，而是讓台灣在談判時更有自信。

薛瑞福指出，兩岸關係過去四年有顯著發展，馬政府未來勢必要面對許多挑戰，尤其是政治與國安問題等，這些問題目前只是暫時擱置，未來台灣的談判壓力會很大。他發現，大陸愈想拉近台灣人民的距離，台灣人民卻愈走愈遠。

台灣聯合報

2012年11月12日《歷史日報》

2012年11月12日《明镜郵報》

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