2013年7月2日星期二

2013年7月1日星期一

《內幕》(第18期):抓貪官的是更大的貪官

內容提要:

長篇調查

中共官員財產

不能說的秘密

惡吏反責顛覆政府

張國寶舉報

溫家寶團隊成功復仇劉鐵男

緣起風電財路被胡錦濤人馬切斷

政局

執政三種走向

習近平主義成形

中國政治改革根本無望

米歇爾不見彭麗媛的隱情

第一夫人玩手機㖂密

你的信怎麼寄進中南海

本刊專訪支聯會主席李卓人

佔領中環，尋找香港新希望

《內幕月刊》(第18期) (印刷版)長期訂閱

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《內幕》(第18期) (電子版)

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內幕》特約記者　葉橋

　　　每一屆中國領導人上任之初都力圖向國人展示新氣象，而這一次則有了更大 的希望，因為中國面臨更大的國內壓力和國際挑戰，領導層內部的危機感也是前所未有。這是彭博社引述香港科技大學教授丁學良的評論。

　　　在新一屆中國政府組建之時，所推出的國務院機構改革方案，尤其是鐵道部被撤銷引發了西方媒體的普遍關注。彭博社指出，這次改革是自2008年來最大規模的政府機構重組，以此消除貪腐，提高行政效率。

　　　彭博社評論說，改革使習近平能夠更好地掌控中國的經濟命脈，他可能在探索將權力下放到國有企業，而部委則更多地扮演監督角色。

　　　在鐵道部的牌子還未摘下前，民衆在鐵道部門前留影。

　　　《紐約時報》指出，中國官方最新宣佈，政府將撤併一些國務院部委，精簡官僚機構。因腐敗叢生而長期遭到詬病的鐵道部將實行政企分開。中國鐵路總公司將承擔原鐵道部的企業職責，而鐵路車輛和線路的行政職責則劃歸交通運輸部。

　　　據報導，這項改革方案還包括衛生部與國家人口和計劃生育委員會進行合併。計生委目前負責中國的計劃生育政策，一些經濟學家稱，鑒於中國的人口變化，這一政策已經過時。該政策致使地方計生官員發生大面積濫用權力和腐敗行為，強制絕育和墮胎仍有發生，並導致人口性別嚴重失衡，男性人口超出女性人口。

　　　路透社的報導援引中國《學習時報》副主編鄧聿文的話說：“本次的改革著力在於更強調政府職能轉變，界定政府的監管範圍。”報導稱，受訪官員和專家們都認為，相較2008年的大部制改革，此次方案更注重政府職能轉變，順應民意，而不是單純地減少機構數量。

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肯德基、麥當勞也買死雞肉

《大事件》編譯袁來富

任意丟棄病死豬十分普遍

豬肉是中國人食用的主要肉品，根據2012年的統計結果，全中國畜牧業養殖的豬隻共計4.75億頭，數目全世界第一，但豬農的利潤微薄，基本上無力負擔焚化或掩埋的費用，支流眾多的黃浦江，提供了誘人的選擇，另一個選擇則是交由不法商人加工成肉類製品。

一位不具名的嘉興豬農告訴路透社記者：他養的豬自一月開始已經死掉了三成，另一個豬農承認死豬直接丟河裡。當地村民說，黃浦江裡一定有死豬，唯一的不同點，就是最近官方清河道垃圾的時候，會把死豬一起撈出來，以前只清垃圾、不清死豬。

2012年的中國養豬數目全世界第一

溫嶺特大製售“病死豬”案

沒有倒入江河裡的豬，也未必全都集中指定的銷毀地點。新華社3月14日報導，溫嶺市人民法院13日判決的“溫嶺特大製售病死豬案”，46名涉入販售病死豬勾當的罪犯，法官以“生產、銷售不符合安全標準的食品罪”，判決一干人等最高6年6個月徒刑、追繳犯罪所得7萬元人民幣，並裁罰80萬元人民幣，有涉案人員當庭笑稱判得很輕。

除了主犯張興兵或刑6年6個月、罰金80萬元，其他4名主犯陳光華、操蘭玉等及41名從犯，分別被判處5年至6個月不等的有期徒刑或拘役，罰金則由50萬元至1.5萬元不等，其中14人適用緩刑。

溫嶺法院稱，2012年破獲本案時，共查扣病死豬肉、臘腸、臘肉等共計6218.46公斤，已全數交由扣押機關溫嶺市公安局銷毀。根據法庭資料，2010年至2012年4月12日期間，四川人張興兵在江西人操蘭玉的介紹下，結識與湖北人陳光華，後者在溫嶺市肉聯廠上班，熟知有病死豬的養豬戶。

雙方約定由陳光華提供豬農名單，張興兵、操蘭玉以每頭死豬幾十元到幾百元不等的價格收購豬隻，張興兵在當地垃圾場租地，雇用農民工屠宰收購來的病死豬，製作臘肉、臘腸、肉丸、香腸等食品，經手至少1000頭豬，之後批發給溫州市澤國、大溪、路橋等地的菜販，獲利約7萬元人民幣。

整個供應鏈從最上游的豬農，到最下游的菜販，都知道豬隻流向、食品來源有問題，但利慾薰心下，整個地下食品網絡逐漸擴大，越來越多人加入。後來公安查扣的豬肉食品，官方檢驗出了嚴重超標的菌落總數，包含奇異變形桿菌、副溶血性弧菌等危險病菌，人食用後可能導致嚴重的食物中毒或其他嚴重疾病。

2012年下半年浙江省嘉興市警方偵破的另一個案子，則發現12名嫌犯非法收購、屠宰、銷售的病死豬，銷售網路涵蓋江蘇、安徽、浙江、上海3省市，涉案金額達100多萬元人民幣。

拋死豬比賣死豬刑責輕

販售死豬的豬農表示，現在養豬都虧本，也繳交不起火化豬隻的費用，把病死豬賣給非法經銷商，還多少可補貼成本。

黃浦江上游水域3月發現的這批漂流死豬，從豬隻的耳標等證據顯示，可能來自浙江嘉興一帶，其中嘉興新豐鎮約有八成養豬戶，專門供應香港等地的肉品，豬農也會替豬隻打耳標。當地人士透露，死豬一直都有，過去靠收購病死豬的掮客消化後，送上消費者的餐桌，但官方雷厲風行打擊地下豬肉產業後，無力處置豬屍的豬農才便宜行事放水流。

該名當地人稱：“說白了，以前50斤以上的死豬，都有管道送上消費者餐桌，但2012年加大打擊力度，相關犯罪集團連續被偵破，所以死豬被到處拋棄。”嘉興市則表示，今年以來，嘉興全市因養殖條件、養殖技術、氣候等綜合因素，死亡生豬已達7萬頭，但當地媒體報道稱，嘉興1、2月份單一村莊的死豬數量，便高達1.8萬頭。當地獸醫表示，這些豬隻死亡原因多為凍死，但也有畜牧專家認為，光是氣候因素不會造成這麼高的死亡率。

新豐鎮居民承認，村子裡確實有人，將豬扔進河中任其漂流，有豬農生動的描述拋死豬的手法：必須找交通便利、離河道近的地點，選擇清晨或黑夜下手，因為“扔死豬入水不容易被發現，而且受罰成本比拋售病死豬要低。”

相關法律規定，任何環節發現病死或者死因不明的生豬，都應在動物防疫監督機構監督下做無害化處理，無法做無害化處理的一律銷毀，嚴格禁止生產、經營病死豬肉，嚴格禁止流入食用環節。但養豬戶流出的病死豬肉，卻成功逃過很多道關卡：一是在生產環節未對病死豬肉加以無害化處理；二是在加工環節未經進貨檢驗檢疫；三是在銷售環節，逃掉出貨檢疫、質檢、衛生、市場管理等關卡，消費者食品安全的權益大受侵害。

屢禁不止的原因

本屆兩會期間，全國人大代表、保定市副市長閆立英發言稱：“販賣病死豬、注水豬非常猖獗，但屢禁不止。究其原因，法律標準過低致販賣病死豬、注水豬在絕大多數情況下構不成犯罪，檢察院都不予受理。病死豬一頭才二三百元，要達到５萬元的案值，這得多少病死豬啊？！”

立案不容易外，案件成立後罰則也輕，閆立英說：“當前行政處罰只是一罰了之，罰了他幾萬元錢，增加他的營業成本，反而讓他變本加厲，知道你抓住他也不能把他怎麼樣，非要等吃死人了，法律才能管！”相形之下，製售死豬的利潤就高了太多。根據新華社報導，從中國各地查處的案例來看，一頭成年病死豬的收購成本僅約３００元人民幣，屠宰處理後售出價格起碼漲一倍，高額利潤也讓“死豬仲介”甘冒風險。

2012年加強查緝後，各地公安部門偵破“病死豬”重大案件超過1600起，摧毀收購、加工、儲運、銷售網路650個，查扣“病死豬”及製品１０萬餘噸。中國政法大學教授阮齊林表示，當前製售病死豬肉案件，大多以“生產、銷售偽劣產品罪”論處。除非數額特別巨大的案件，罪責量刑較輕，導致犯罪分子服完刑重操舊業，甚至邊罰邊犯。

肯德基、麥當勞也買死雞肉

今年1月河南大用集團被媒體踢爆販售病死雞加工品，經查其肉品銷往北京、鄭州、上海等大型城市，下游客戶名單包括麥當勞、肯德基等快餐連鎖店。中國經濟網等媒體引用大用員工說法指出，大用集團飼養的白羽雞，在高溫封閉的環境下生活，大批肉雞常因某些疾病緊急出棚屠宰，死雞、病雞加工分割後都，多銷往麥當勞、肯德基等快餐連鎖。

中國新聞網另揭露，河南大用集團某地養殖區的冷凍庫，專門用來冰凍病死雞，死雞累積到一定量後，就統一取出來做成骨粉或魚粉。儘管各界言之鑿鑿，但大用集團所在地鶴壁市的食品安全委員會辦公室，僅發出聲明稱：針對新聞反映內容立即組織開展調查﹐從現場初步調查和日常監管看﹐未發現屠宰加工病死雞情況。

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《習近平的真面目》

內容提要:

習近平的自信，是他自認為找到了“中國夢”這個執政的阿基米德支點。這個執政基點由“國家富強、民族振興、人民幸福”12個字，構成一個三角結構，以“實現中華民族偉大復興的中國夢” 。也就是說，以國家主義、民族主義和民粹主義為思想內容，組合成了習近平主義。

習近平還將他的“中國夢”作為“普世價值”輸送到美國。2013年6月7日下午，習近平在與奧巴馬的會晤中說：他的“中國夢”—— “國家富強、民族振興、人民幸福與美國夢和各國人民的美好的夢想是相通的。”在中共歷史上，毛澤東的世界革命理論最多是在亞非拉這些世界邊沿地帶兜售，習近平之前的中共領袖在意識形態上從來對歐美都取“韜光養晦”之守勢，能對美國發起意識形態攻勢，搞面對面的軟實力較量，習近平是中共第一人。

對此，本書中的作者有不同的評論。贊成者說：自毛、鄧以後，習近平是唯一對“中國道路”真正具有自信的國家領導者，與鄧小平一樣，他的思想根基也是“實用主義＋民族主義”，但其最終產品卻與鄧小平不同，習近平是徹底的國家主義者。

本書另一位作者卻指出：哈維爾說，極權制度是一個充滿假象的世界，習近平的營造的人民幸福也是一個假象滿天的世界。在一個沒有憲政制度保障的國家，人民幸福只是一個繽紛的肥皂泡。

【外參出版社】 (電子書) 專頁

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香港七一遊行十年

今年是香港「七一」大遊行10週年。2003年7.1，數十萬香港民眾上街抗議基本法23條立法。從此七一的抗議遊行成為香港民眾表達訴求及對當局不滿的持續性大型活動。十年來每年七一遊行的主要訴求各不相同。

歷年遊行的組織者是香港民間人權陣線。

起因

香港特區政府2002年9月24日公布了有關根據基本法第23條就叛國、顛覆、洩漏國家機密等7項罪行立法的諮詢文件。基本法23條立法在香港引起了前所未有的爭議。

香港政府原定2003年7月9日在香港立法會二讀通過有關根據基本法第23條立法的《國家安全（立法條文）條例草案》。

2003年時的香港，經濟低迷。民眾認為當局應對薩斯危機不利，再加上23條立法，香港人對前途的擔憂和對特首董建華的不滿爆發。

2003年有50多萬香港人參加了七一遊行

當年的7月1日，香港超過50萬人走上街頭遊行，反對23條立法，要求董建華下台。遊行主題為「反對二十三，還政於民」。

香港民眾表達民意的七一大遊行引發所謂的「七一效應」，香港政府第二年決定撤回國家安全條例草案，「以消除社會對當局按照基本法23條規定立法所帶來的疑慮」。

2003年的七一大遊行也導致一年多後特首董建華下台。

七一遊行使香港人一改政治冷感形像。香港人也似乎看到了民眾的力量。從此，七一遊行成為香港政治日曆上的一個固定節目。

七一遊行參加人數往往也成為衡量香港市民對特區政府滿意度的標凖之一。

歷年七一遊行

2004年

2004年七一遊行警方說有20萬人參加，組織者則說參加者有50萬。遊行的主要口號是「爭取07、08普選」。

2005年

2005年七一遊行表達的訴求多樣化，包括爭取不同權益的外籍佣工、同性戀者，爭取居港權人士等。遊行人數則大幅下降。警方說遊行人數1萬1，組織者則說有2萬人。

遊行抗議人數的減少，評論認為主要是由於市民對管治的怨氣已因董建華下台而大減。加之2005年香港經濟復蘇和新特首曾蔭權上台，使得民眾對前景交融著"欣悅與期待"。當年，有3萬多市民參加了"慶回歸大巡遊"。

2006年

2006年七一遊行的參加人數也不算多。警方稱有約1萬9千人，主辦者則稱有5.8萬人參加。遊行的主題是爭取普選與民主但明顯參加遊行人的訴求並不相同，例如環境保護、為內地出生的子女爭取居留權、反對種族或者性歧視等。

然而2006年七一遊行引人注目的是，香港前政務司長陳方安生也參加了遊行。陳方安生還呼籲每一位支持民主普選的市民都出來參加遊行。

她還表示「參加遊行只是支持民主，並不是挑戰政府。」

2007年

2007年香港主權移交10週年。當年的七一遊行以「爭取普選，改善民生」為主題。

天主教香港教區樞機主教陳日君、壹傳媒集團主席黎智英、前香港政務司司長陳方安生等都出現在遊行隊伍中。

組織者公布數據稱，2007年參加遊行的人數為6.8萬人，警方則公布數據稱，遊行人數有2萬人。

2008年

2008年七一遊行的主題是「同一夢想，同一人權；還政於民，改善民生。」

不過，對香港民眾來說，爭取雙普選仍很重要，但它更多地已變成人們的一種希冀，而非即將實現的夢想或目標。

遊行隊伍由勞工團體、性工作者、少數族裔團體、外佣工資組織、撐港台運動和運輸業界者帶頭，在敦促直選、爭取民主的同時，他們要求當局落實最低工資、實行性工作非刑事化、反對軟弱無力的《種族歧視條例草案》，以及支持公共廣播，敦促政府加強監管，防止油商亂加價等多種訴求。

2008年的七一遊行沒有一個特別突出的訴求，公眾對政府的失望和憤怒情緒也無法與五年前相比。

組織者說這一年的遊行有4.7萬人參加，警方稱參加人數為1萬5千多人。

2009年

2009年七一遊行要求實行普選，並同時抨擊曾蔭權政府施政失誤。

這一年的「七一」遊行再次成為不同訴求的大熔爐。除了民主派的示威者，也有爭取檢討薪酬制度的公務員、不滿舊區重建拆遷賠償的民眾，還有同性戀者關注團體走上街頭。

組織者估計有7.6萬人參加了遊行，比前一年多了8000人；警方則估計有2.8萬人參加。

2010年

香港政府當年7.1之前通過了涉及特首產生辦法和立法會產生辦法的政改方案。方案加入了香港民主黨的「改良」提議，導致香港泛民主派各政黨的支持者之間出現裂痕。

這種情況也反映到了這一年的七一大遊行中，令遊行氣氛有了改變。

提出「改良方案」，獲得北京與港府採納的民主黨成為一些遊行人士的反對目標。民主黨元老司徒華接受媒體採訪時，遭到民眾在旁邊謾罵。在遊行路線沿途設立的民主黨宣傳攤位也不斷遇到市民喝倒彩。

當年七一遊行的口號是「七一向前走，香港前途在我手」。

遊行隊伍以爭取最低工資立法的勞工權益團體為首，還有法輪功、反貧窮，甚至是反對世界杯足球賽轉播權被壟斷的隊伍參加。

不過最多見的橫幅標語，還是呼籲實現普選，撤銷立法會功能組別議席。

主辦者說，遊行參加人數為5.2萬，警方則稱在最高峰時有2萬人參加。

2011年

香港主權移交14週年之際，2011年的七一遊行主辦者稱有近22萬人參加。警方則估計在最高峰時段有5.4萬人遊行。是行政長官曾蔭權任內最多人參與的一次。

遊行者提出了「還我2012雙普選，打倒地產霸權，曾蔭權下台」的口號。

特區政府推出試圖廢除立法會議員出缺補選制度的法案，似乎刺激了更多市民參與當年的七一遊行。

除了要求撤回「遞補機制」法案與傳統的實現普選呼聲外，對樓價高企等社會現象的不滿也在今年的遊行中得到反映。

也有遊行者打出了要求釋放中國異議人士劉曉波的橫幅。

2012年

香港新特首梁振英7月1日宣誓就職。然而香港當天的大遊行反映了香港民眾普遍不信任新任特首梁振英。

梁振英在就職前數天被揭發其大宅有違章建築，加上湖南民運人士李旺陽離奇死亡，使大批香港民眾走上街頭。

這一年七一遊行的主題為「踢走黨官商勾結，捍衛自由爭民主」。

民眾表達的訴求，包括抗議「黨官商」勾結、捍衛自由、爭取民主，反對23條立法，打倒地產霸權，抗議警察濫權，及要求中央徹查民運人士李旺陽的死因等。

遊行者質疑特首梁振英的誠信，要求他下台。

組織者稱有40萬人參加遊行，警方說遊行人數為6.3萬人。兩者差距巨大。

大批示威者還在中聯辦外抗議至午夜。他們要求北京當局平反六四以及徹查湖南民運人士李旺陽的死因。

2013年

七一遊行的口號是「人們自主，立即普選，佔領中環，蓄勢待發」。

BBC中文網現場記者說，2013年遊行的大部分標語口號都是針對特首梁振英，指責其上任一年以來沒能兌現競選承諾改善民生，個人和管治班子的誠信有問題。

遊行民眾許多是家長帶著子女參加，上街遊行是「因為梁振英說謊」。還有許多民眾直接表示遊行的目的是要爭取實現行政長官和立法會議員雙普選。

梁振英回應稱，政府會細心聆聽各種聲音，包括2017年普選及其他經濟及民生問題。

與往年不同，今年七一，親北京團體今年在相同時間舉辦多項慶祝活動，包括大型演唱會、嘉年華會和商店促銷，被泛民主派支持者指責是要與七一遊行「爭奪客源」。

組織者稱今年遊行的參加者達到43萬之多，但警方的統計是6萬6千人。

（文：李莉/責編：東倫）

BBC

“新面孔”聚首

斯洋, 任禺陽, 金刀

華盛頓 — 第五輪美中戰略與經濟對話將在7月8日至12日在華盛頓舉行。這是奧巴馬和習近平加州會晤後，美中之間的首次高級別會談。預計，網絡安全、氣候變化、清潔能源、經濟貿易以及增進兩國之間的軍事聯系將是這次戰略與經濟對話對話的主題。值得一提的是，本輪對話也是在美中兩國政府完成換屆之後首次高級別會晤，對話雙方的共同主席全部是“新面孔”。這些新面孔能否像兩國元首那樣建立良好的私人關系，對美中兩國關系也很重要。

6月份，美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平在美國加州的“陽光之鄉”舉行了私人會晤。美中兩國元首之間不打領帶的輕松會談被認為是史無前例的，為美中之間建立所謂的“新型大國關系”的打下了良好開端。

美國著名中國問題專家李侃如（Kenneth Lieberthal）說：“雙方都把那次會談看成，至少希望是，一個開始，讓雙方有能力，以更有意義的方式來處理問題，並對未來產生更多的信心。雙方都把這次7月10日到11日戰略與經濟對話看作是接下來的另外一個重要步驟。當然，前面還有兩天各個工作小組的互動。”

值得一提的是，這次的美中戰略與經濟對話是在美中兩國政府完成換屆之後首次舉行高級別的會面。本輪對話雙方的共同主席全部是“新面孔”。美國方面的代表是新任國務卿約翰•克裡與財長傑克•盧，而中國方面則由副總理汪洋和國務委員楊潔篪率領。

美國布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任蔔睿哲（Richard Bush III）說：“除了汪洋和傑克•盧之外，還有很多人也從來沒有碰過面。這些人之間能否建立私人關系對美中關系也很重要。然後，我們的商務部長才能隨手拿起電話給中國商務部長打電話，解決某個問題。我們必須建立私人聯系。”

甚至在美國財政部傑克•盧3月訪問中國時，中國也無法告知美國財長，汪洋將率團參加本輪美中戰略與經濟對話。

李侃如說：“汪洋可能是一個很好的選擇。在廣東任職的幾年，他向外界展示，他對中國之外的經濟和政治世界是熟知的，特別是非常了解香港的事務。他在廣東進行了很多的改革，主要是加大開放的力度。他力主‘小政府，大市場’等……考慮到可供選擇的人很少，他應該是最合適的人選，在我來看，應該是一個好的選擇。”

李侃如是美國著名中國問題專家，他是在布魯金斯學會舉辦的一個有關美中新型大國關系的一個研討會上說這番話的。他說，從美中元首加州會談到美中第五輪戰略與經濟對話，美中之間有四個問題要處理。

網絡安全是奧-習峰會的重點之一，當時，奧巴馬向習近平嚴肅描述了美國正面臨的網絡入侵和知識產權竊取問題。

李侃如說： “他當時特別提到的是竊取商業機密，因為這是美國創新能力的核心，以及其他因此而產生的問題，就業和投資等等。他非常清楚地表明，如果你們不能解決這個問題，這將會對我們的關系產生負面影響。當然，他並沒有期待任何答案，他只是提出這個問題，希望在戰略與經濟對話或以後的時間開始對這個問題加以嚴肅考慮。”

網絡安全，特別是商業網絡安全已經成為兩國之間的中心話題。中美已經商定在戰略與安全對話框架下設立網絡工作組。在這次的美中戰略與經濟對話中，包括軍方人士和非軍方人士在內的相關人員將會就相關問題進行討論。

喧囂一時的斯諾頓事件預計也會為美中戰略與經濟對話提供談資。在香港政府決定讓前美國國家安全局合同工斯諾頓離開香港之後，美國白宮曾表示，美國對中國與香港政府感到失望，這個決定對美中關系帶來負面衝擊，美中互信因此嚴重受挫。

有意思的事，去年的美中戰略與經濟對話發生前夕，中國盲人維權律師陳光誠逃離到美國駐中國大使館，給兩國關系造成了一定的衝擊。

除了討論網絡安全和朝鮮核武器問題以外，奧習峰會的其中一項突出成果就是，兩國同意在應對全球氣候變化方面加強合作。白宮隨後發表的聲明說，美國和中國將首次共同努力並與其它國家一道，逐步減少氫氟碳化合物（HFC）的消費和生產。事實上，四月份，在美國國務卿約翰.克裡訪問中國後，兩國宣布戰略與經濟對話框架下成立氣候變化工作組。這個工作組的成員在本次戰略與經濟對話中也會會晤，推進兩國在這方面的合作進程。

經濟和經貿不是奧習會談的重點。但是，戰略與經濟對話的一個中心就是經濟。李侃如認為，推進雙邊投資協定完成應該是雙方的共同願望。如果雙方能推進這方面的議程，這將是很重要的發展。另外，對於美國領導的跨太平洋伙伴關系協議，中國已經不再認為這是一個將中國排除在外的貿易協定。雙方能否在這個問題上達成某種共識也值得期待。

美中兩國之間的軍事聯系滯後於兩國在其他領域的關系。隨著美國重返亞洲的政策的推出以及中國軍力、尤其是海軍軍力的增長，兩國軍方的猜疑加深。不過，雙方已經有共識要加強兩軍之間的聯系。

盡管有諸多議題，盡管兩國都派出了龐大的代表團隊，李侃如認為，美中戰略與經濟對話越來越淪為一個年度事件，而不能真正解決兩國之間的問題。

美中戰略與經濟對話自2009年起每年一次輪流在兩國首都舉行。前四輪的對話由美國國務卿希拉裡、財長蓋特納與中國副總理王岐山、國務委員戴秉國4人共同主持。

VOA

傳斯諾登求俄庇護

美國中情局（CIA）前僱員斯諾登的命運，今日凌晨突現戲劇性進展。美俄傳媒引述消息指，斯諾登已於周日深夜透過同行的「維基解密」成員，向莫斯科謝列梅捷沃機場轉機區俄外交人員提交政治庇護申請，但俄新社隨後否認報道。俄總統普京昨晚則說，斯諾登若想留在俄國，就「必須停止再做損害我們美國夥伴的事」，暗示俄國會禁止他再洩密。

　《紐約時報》、路透社、法新社及俄羅斯國際文傳電訊社今日凌晨分別引述俄羅斯入境部門及外交部消息，稱斯諾登在當地時間周日晚10時半，經維基解密女律師哈里森向機場F大樓領事人員提交庇護申請。《洛杉磯時報》引述俄外交部消息指，他昨晨一次過向15國提交庇護申請，包括俄國，並形容這是他的「殊死掙扎」。

若堅持洩密可選一國離開

　斯諾登由於無有效護照，已滯留機場逾一周。普京昨在莫斯科表示，俄方絕不會將斯諾登遣返美國，「若他想去某國並獲接納，他可以前往。但如果想留在這裡，就有一個條件：停止再做損害我們美國夥伴的事，即使這句話出自我口中是很奇怪。」普京重申，斯諾登並非俄間諜，俄國安全部門亦沒協助他。

　不過普京的話也留有餘地，稱斯諾登既然將自己視作人權鬥士，相信他不會停止洩密，「所以他可以選一個國家離開。而這件事何時發生，很不幸地，我也不知道。」

美俄元首命局長密斟傳委總統將帶走

　天然氣出口國領導人峰會正在莫斯科舉行，說過會庇護斯諾登的委內瑞拉總統馬杜羅也有赴會。被問斯諾登會否隨其中一名與會領袖離俄時，普京表示不知道任何計劃。昨有傳馬杜羅或趁峰會帶走斯諾登。

　在普京講話前約1小時，俄國安全會議秘書帕特魯舍夫透露，由於普京和美國總統奧巴馬未找到雙方都接受的方案，故分別下令俄聯邦安全局（FSB）局長博爾特尼科夫及及美國聯邦調查局（FBI）局長米勒定期接觸，但強調俄美不會輕易達共識。正訪問非洲的奧巴馬其後說，美方已循「高層次溝通」尋求俄方引渡斯諾登。

　有本港法律界人士指出，斯諾登可能選擇返港，嘗試向港府或聯合國難民署申請庇護。報道指，雖然港府已要求航空公司禁止斯諾登乘坐飛機入境，但俄方若「遣返」斯諾登，便可繞過限制。

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