2012年5月20日《歷史日報》

• 胡耀邦对对外政策调整的贡献
• 一场可能改变中共历史的叛变
• 陈赓与同窗生死决战10年：历史比戏剧更精彩
• 揭秘“美国黑室”
• 于浩成被釋放仍然是被關在沒有圍牆的監獄
• 多维的英格兰宪政史——兼读梅特兰《英格兰宪政史》
• “严打”严重冲击中国刚起步的法制建设
• 彭真最先提出“从重从快”邓小平下令“严打”
• 民国的公民教育
• 苏联拆运中国东北机器设备阴谋始末
• 美国政府走向信息公开也有一段艰难历史
• 马克思评太平军：只有在中国才有这类魔鬼
• 周恩来怀古：为何帮刘邦功劳最大的三人命运迥异

南华早报：王立军将面临叛国罪审判

一家香港报纸说，前重庆市公安局长王立军最快将于下月因叛国罪受审。

香港南华早报星期一援引不愿透露姓名的消息人士的话说，中国当局为审判王立军而成立一个特别法律小组，他可能面临死刑。

南华早报说，王立军案将在四川省省会成都进行。王立军曾于今年2月逃入美国驻成都领事馆，据报他在美国领事馆内寻求政治避难。

南华早报援引消息人士的话说，迅速将王立军交付审判显示中国当局希望在今年晚些时候的权力交接之前，尽快将薄熙来事件处理完毕。


美国之音中文网

北京抗議美國對華軍力評估報告

中國國防部發言人指責美國2012年度「中國軍事與安全態勢發展報告」是完全錯誤的。

發言人耿雁生周一（5月21日）說，美國發表「中國軍事威脅論」以及批評「中國軍力不透明」是毫無根據的。

他說，中國的國防與軍隊建設是基於維護國家主權、安全和發展利益以及應對多種安全威脅的需要，是主權國家的正當利益。

耿雁生批評說，五角大樓不顧中國的反對，向國會遞交並發表針對中國軍事的年度報告，對中國的國防事務「妄加評論」，並質疑中國的外空和網絡安全政策。

他要求美國停止這種「猜疑、抹黑」的做法，「客觀、公正地」看待中國國防與軍隊建設，停止發表該年度報告，「以實際行動」促進兩國兩軍關係。

報告

美國國防部在遞交給國會的關於中國軍力的報告中批評中國國防開支缺乏透明度，並說中國2011年的軍費開支已達1800億美元，遠遠高於中國所公布的不到1000億美元。

中國3月份公布的2012年國防預算為6703億元人民幣（約為1060億美元），比2011年增長了11.2%，是過去20年來每年以兩位數增長的延續。

報告還說，中國的核軍力發展並未列入國防開支，而其他的一些軍事研究與發展項目的經費也不是來自國防開支。

報告還指責中國盜竊美國尖端科技以及發動對美國的網絡黑客攻擊。

但這份長達43頁的報告最後指出，儘管中美兩軍關係落後於兩國其他方面的交往，但2012年兩國軍方仍然安排了頻繁的交流與互訪，其中包括早些時候中國國防部長梁光烈的訪美之行。


BBC中文網

陈光诚抵美开启自由新生活

作者 法广

陈光诚、他的妻子袁伟静和两个儿女一家19日晚抵达位于曼哈顿的纽约大学宿舍，受到众人欢迎。陈光诚对美国大使馆协助他在美开启自由新生活，表达感谢之意，不过也说：“我很欣慰中国政府以克制、冷静的态度处理此事”。

法新社发自纽约消息，中国盲人维权人士陈光诚已抵达纽约，他稍早表示对北京政府的“克制和冷静”感到欣慰。

陈光诚、他的妻子袁伟静和两个儿女一家19日晚抵达位于曼哈顿的纽约大学宿舍，受到众人欢迎。陈光诚对美国大使馆协助他在美开启自由新生活，表达感谢之意，不过也说：“我很欣慰中国政府以克制、冷静的态度处理此事”。

陈光诚还表示，相信中国政府的承诺是“真诚的”，据陈光诚的友人说，显然陈光诚很担心留在中国的亲人的命运。

陈光诚是自学的法律人，中国知名维权人士，由于调查中国的“一胎化”政策强制绝育及怀孕后期强制堕胎而赢得各方的赞誉


法国国际广播电台

王立军将被控叛国罪 且可能会被处以死刑

重庆市前公安局长及副市长王立军下月可能会被起诉，罪名是叛国，且可能会被处以死刑。

香港一家英文报章周一在报导中表示，中国已成立一个特别法律小组处理王立军的案件，审讯预定在四川省成都市进行。该报导透露，王立军可能会被判死刑。

该报导认为，假如当局如期于下月审判王立军，这显示前重庆市委书记薄熙来及其夫人谷开来的案件也将会明朗化。

自由亚洲电台

陈光诚赴美中国官媒简报 网民沸腾终获自由感欣慰

山东盲人维权人士陈光诚一家周日一早在美国官员陪同下抵达美国，美国众议院外交事务委员会就此事发表声明，多位海外民运人士在机场迎接，陈光诚在纽约大学新闻发布会上感谢美国帮助。

图片：陈光诚搭机前往美国（疯蟹提供）

山东盲人维权人士陈光诚一家周六上午在朝阳医院突然接获通知可以离院前往美国。官方媒体新华社周六也发表简短新闻称“山东省沂南县人陈光诚日前依法通过正常途径办理出国手续赴美学习。”

美国国务院发言人努兰也发表声明表示，美国确认陈光诚和他的妻子及两个孩子正前往美国，陈光诚将到美国一所大学完成学业。美国期待陈光诚的抵步，并对（有关方面）为解决这一事件、支持陈光诚到美国学习并达成他的目标而展示的态度表示赞赏。

陈光诚在离开中国前接受香港有线新闻采访时说自己的心情十分复杂：感慨万千，我不知道什么时候会回来，但是肯定会回来。

经过13个小时的飞行，周日清晨六点多（美国东部时间周六傍晚6点）陈光诚一家成功抵达美国纽约，大批人士前往机场迎接除了美国国会众议员史密斯外还有六四学运领袖柴玲、吾尔开希。美国方面为了陈光诚不受打扰，在机场从另一个通道将陈光诚接走。

陈 光诚随即前往纽约大学后面对传媒公开发表讲话：不管在什么样的环境中，哪怕这个环境再艰难，在我看来没有什么事情是做不成的，只要我们坚持，这就是中国话 说的“世上无难事只怕有心人”陈光诚并感谢美国对他提供的帮助，他说“在最关键的时刻，美国驻中国使馆给了我一个紧急避险的机会，让我走过了最风险的时 刻。还有美国政府，给了我很多的帮助。”

在机场与陈光诚有短暂会面的学运领袖柴玲周日告诉本台记者：我们今天非常高兴，这是我们一直在渴望很久的一天，为他祈祷，为他祷告，就感觉基督对他自由的祈祷给应许了，所以让我们很高兴，我们从机场等他，但是不允许在机场见他，后来安排他到附近的住宿简单说几句话。

也赶到机场迎接但最后没见到面的网民王雪臻向本台表示：哎！我们所有人总算看到结果了也算是很欣慰，政府为了看住他花了这么多钱，代价很大，但是我们付出的代价也很大，但是我们还是成功了，我觉得邪恶战胜不了善良。

陈 光诚启程前往美国后，美国国会众议院外交事务委员会主席罗斯-雷提南（Rep. Ileana Ros-Lehtinen)周六针对陈光诚赴美一事发表声明表示＂国会将密切关注陈光诚的亲友和其他活动人士的情况。美国应该重视他们的处境。所有负责任 的国家都不能忘记我们有道义责任帮助那些遭受专制政府迫害的人。＂

陈光诚赴美的消息在聚集中文用户人气最多的推特中迅速传播，并随时有新资讯传出，有网民形容心情犹如过年一样“沉重”除了感动还是感动，也有不少网民在推特中表示，看到陈光诚与当局对抗数年终于赢得自由，而激动落泪。不少网民将陈的最新消息不断转发到中国的社交媒体。

而陈光诚离开朝阳医院前往美国的消息，在中国官方媒体中只有新华社做出简短的报道，当局也在网络中对此严加管制，有不少网民表示账号因传播陈光诚消息遭到删号，也有网民说连转述英文的内容也会遭到删除。

以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道。

廣東省委換屆推差額選舉 政法委不是常委地位下降

中共廣東省委常委換屆選舉在五月十三日結束，引起各方關注的是這次選舉亮點很多，主要是三方面：一是廣東省首次差額選舉省委常委，新一屆十三名省委常委由十四名候選人中差額選舉產生；二是政法委書記罕見不再任常委；三是省委換屆後徐少華（右圖）與肖志恒（左圖）同時出任常務副省長，出現少見的雙常務副省長現象。

根據一九九四年印發的《中共地方組織選舉工作條例》，中共地方各級委員會和紀委常委實行差額選舉，候選人應分別多於應選人數一至二人。不過此規定很少實行，直到去年十月地方黨委開始換屆，江蘇、福建和黑龍江開始以差額選舉方式選出省委常委。這次廣東差額選舉因廣東地位特殊備受關注。此外，廣東省政法委書記梁偉發不再擔任省委常委，也引起政法委地位下降的猜測。因為最近有媒體報道，北京中央正在考慮政法委書記在十八大後不進入政治局常委。在今年二月廣東省政府的換屆中，已傳出徐少華將出任常務副省長，不過最終肖志恒任常務副省長。廣東政壇相信這只是過渡安排，果然三個月後徐少華任常務副省長，肖志恒則逐步退下。


亞洲週刊

馬英九總統不願放權國民黨漸失控

馬英九支持率創新低，除施政決策逆人民喜好受批評外，更在於國民黨的協調機制空轉，使行政、國會與黨失控。


馬英九即將在「五二零」就職連任，理論上，大選結束才四個月，挾超過百分之五十的壓倒性得票率，馬的聲勢應該處於甜蜜期才對；但事實不然，根據民調，馬現在的施政滿意度已慘跌到百分之十五，也就是說，如現在投票，馬鐵定遭選民放棄。

馬英九落到如今下場，大部分歸咎於最近施政決策違逆人民喜好，如油電雙漲、復徵證所稅及美牛進口等問題；但投馬人士眼中，馬英九具有道德勇氣，對於重大民生問題，不倚賴民粹、一味討好選民，這是值得讚賞的施政，足以讓台灣免於步向歐美過度浪費的下場，也是對子孫負責的表現，可惜，這只是少數民意。

反馬民眾則批評馬團隊不知民間疾苦，只懂對中低階層生活必需開刀；相反，針對富人的豪宅稅及房屋實價課稅仍未落實，馬政府抓小漏大，偏袒富人而罔顧中下平民，民怨讓馬的支持度跌到新低。

然而，深一層看，馬的支持度會跌到一字頭，最主要原因還是目前馬團隊的行政或黨系統幾乎是雙弱局面。黨在政策協調及國會運作上，本應是行政系統最重要的協調平台，但現在卻無法擔當這個角色，才會出現證所稅在國會竟讓國民黨立委帶頭翻案的不倫不類局面，按政治運作，這等同於自家人要倒閣；連美牛進口問題，國民黨在國會也沒協調運作，放任民進黨翻案成功。

黨的政策協調機制空轉，使國民黨已出現極嚴重亂象。行政系統上各部會各自為政，行政院院會如同虛設，勞委會主委王如玄堅持境外自由貿易區外勞基本薪資不得與國內基本薪資脫鹇，直接摃上行政院版本，最後還親自向馬英九報告，獲得馬支持，儼然無視行政院長陳畄的存在。

復徵證所稅也搞得行政、國會系統大亂，財政部長劉憶如竟跳過行政院長向總統直接報告。行政系統失能，國會系統失控，再加上黨機制失調，三方加總的結果就是馬英九民調只有百分之十五的下場。

馬英九在一月十四日連任成功後，在距農曆新年只有一星期內，把立院院長、行政院長及黨的秘書長人選敲定，展現了高度的效率與執政決心；然而，從農曆年後，卻一路江河日下。很顯然他安排的黨、政、國會運作模式出現了重大瑕疵，這不只是首長人選的問題，應該是馬英九在決策上沒有真正把權力下放，才會形成今天所有黨政國會的決策必須到總統府才算拍板定案。馬英九如不一改統攬所有決策的習慣與模式，恐怕不久將來支持度還有可能下探到個位數。


亞洲週刊

亞洲學者：馬英九就職演說 兩岸關係變化有限

（中央社記者唐佩君新加坡21日專電）總統馬英九說沒有迫切性與中國大陸討論和平協議；亞洲學者認同這項做法，因協議難有實質內容且政治障礙高，一推動就會失分；並預測兩岸關係如同人民幣，變化空間不大。

馬總統昨天在就職演說中強調，兩岸的憲法定位就是「一個中華民國，兩個地區」，從未改變；而兩岸關係推動的原則是「先急後緩、先易後難、先經後政」，目前沒有任何迫切性要跟中國大陸討論和平協議議題。

大陸國台辦發言人楊毅回應，大陸對有關（兩岸定位）問題的立場並未改變，「只要認同一個中國，其他問題都可以討論」；不過，大陸有學者說演說內容讓人失望，感覺不到未來4年兩岸關係受到鼓舞。

新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛今天接受中央社記者訪問時表示，馬總統昨天的就職演說確實是沒有太多新意，但也不是倒退；他覺得馬總統是一個堅持原則的人，因此若演說上有大改變，反而與馬總統的個人風格不符。

陳 剛指出，馬總統雖代表藍營，但這與他是否更向中國大陸靠近，不一定有必然關係，觀察過往的談話，馬總統給國際社會的訊息就是不贊成台灣獨立，但也沒有更靠 近大陸的趨向；學者認為當目前中國本身在政治與經濟方面也有許多問題時，台灣方面對中國大陸持續觀望，可說是一種理性態度。

這位亞洲學者分析，和平協議雖然是一個標誌，但兩岸現狀已和平數十年，再加上協議很難會有實質內容，且充滿高度的政治障礙，馬總統一去推動就會政治失分，因此要把這個議題走上法律化、制度化，目前看來是中國單方面較有興趣。

馬總統已展開第二任期，中國大陸領導高層也即將有所變動，陳剛語氣堅定的表示，兩岸關係前景就是「維持現狀」，無論是大陸更換領導人，或即使台灣未來再換民進黨上台執政也都不會有太多變化。

他說明原因是兩岸已處在一個不趨向統一、也不會走向獨立的平衡狀態，若以人民幣做為比喻，那就是在目前的情況下，兩岸關係不會有太多的升值或貶值空間。1010521

馬英九總統就職演說 大陸官方持續低調

（中央社記者邱國強北京21日電）總統馬英九昨天就職演說提及兩岸政策，大陸國台辦直到今天中午仍不作回應，態度低調；而涉台學者普遍認為，馬總統論述立場一貫，兩岸對「一中」認知差距仍大。

針對馬總統演說，從昨天上午到晚間，面對眾多駐北京台灣媒體的輪番詢問，大陸國務院台灣事務辦公室發言人楊毅始終回答「目前沒有回應」。

今天中午，楊毅仍表示自己未被授權發言，目前沒有回應。因此，不論對演說中的兩岸政策論述，還是其中的片段，他都不表示意見。

相對於國台辦的低調，北京、廈門、上海等地的涉台學者則對馬總統演說中的兩岸部份，陸續發表意見。其中多數認為，馬總統的論述仍不脫台灣的一貫立場，而他提到的「一個中華民國，兩個地區」概念，與大陸的主張差距頗大，兩岸短時間內恐難以取得共職。

國 台辦16日上午舉行的例行記者會中，楊毅曾針對馬總統520就職演說表示，大陸希望台灣不管哪個黨派，都「多說有利於兩岸關係和平發展的話，多做有利於維 護、增進中華民族整體利益的事」，在反對台獨、認同「九二共識」的基礎上，鞏固深化兩岸關係和平發展，並希望兩岸雙方進一步「鞏固和增進政治互信」。 1010521