2012年5月21日星期一

馬英九總統不願放權國民黨漸失控

馬英九支持率創新低,除施政決策逆人民喜好受批評外,更在於國民黨的協調機制空轉,使行政、國會與黨失控。


馬英九即將在「五二零」就職連任,理論上,大選結束才四個月,挾超過百分之五十的壓倒性得票率,馬的聲勢應該處於甜蜜期才對;但事實不然,根據民調,馬現在的施政滿意度已慘跌到百分之十五,也就是說,如現在投票,馬鐵定遭選民放棄。

馬英九落到如今下場,大部分歸咎於最近施政決策違逆人民喜好,如油電雙漲、復徵證所稅及美牛進口等問題;但投馬人士眼中,馬英九具有道德勇氣,對於重大民生問題,不倚賴民粹、一味討好選民,這是值得讚賞的施政,足以讓台灣免於步向歐美過度浪費的下場,也是對子孫負責的表現,可惜,這只是少數民意。

反馬民眾則批評馬團隊不知民間疾苦,只懂對中低階層生活必需開刀;相反,針對富人的豪宅稅及房屋實價課稅仍未落實,馬政府抓小漏大,偏袒富人而罔顧中下平民,民怨讓馬的支持度跌到新低。

然而,深一層看,馬的支持度會跌到一字頭,最主要原因還是目前馬團隊的行政或黨系統幾乎是雙弱局面。黨在政策協調及國會運作上,本應是行政系統最重要的協調平台,但現在卻無法擔當這個角色,才會出現證所稅在國會竟讓國民黨立委帶頭翻案的不倫不類局面,按政治運作,這等同於自家人要倒閣;連美牛進口問題,國民黨在國會也沒協調運作,放任民進黨翻案成功。

黨的政策協調機制空轉,使國民黨已出現極嚴重亂象。行政系統上各部會各自為政,行政院院會如同虛設,勞委會主委王如玄堅持境外自由貿易區外勞基本薪資不得與國內基本薪資脫鹇,直接摃上行政院版本,最後還親自向馬英九報告,獲得馬支持,儼然無視行政院長陳畄的存在。

復徵證所稅也搞得行政、國會系統大亂,財政部長劉憶如竟跳過行政院長向總統直接報告。行政系統失能,國會系統失控,再加上黨機制失調,三方加總的結果就是馬英九民調只有百分之十五的下場。

馬英九在一月十四日連任成功後,在距農曆新年只有一星期內,把立院院長、行政院長及黨的秘書長人選敲定,展現了高度的效率與執政決心;然而,從農曆年後,卻一路江河日下。很顯然他安排的黨、政、國會運作模式出現了重大瑕疵,這不只是首長人選的問題,應該是馬英九在決策上沒有真正把權力下放,才會形成今天所有黨政國會的決策必須到總統府才算拍板定案。馬英九如不一改統攬所有決策的習慣與模式,恐怕不久將來支持度還有可能下探到個位數。


亞洲週刊

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