越來越多的官員睡不好覺了

《明鏡月刊》編譯 蕭憲聰

　　令人聞風喪膽的“雙規”

　　現在在國內當官，生活上可能不如以前那麼爽了——奢華又能暢飲茅台的豪華宴會被禁止了；2013年5月1日起，軍隊和武警部隊統一使用新式軍車號牌，想開著掛有軍車號牌的豪華名車到處耀武揚威又成為禁忌；加上中國成千上萬網民的眼睛無時無刻不專心盯著，任何一個不適當笑容，或手腕上不該出現的昂貴手錶，都極有可能激怒公眾，從而把醜事迅速散布全國。

　　中國官員的困境有很大部分來自平民百姓對其財富、政商關係和特權待遇的不滿，各層級前仆後繼的腐敗官員可說為中國政府不受人民信賴下了最佳註解。然而，利用鐵飯碗優勢一嘗當官甜頭固然看似快樂無窮，但“石英”（Quartz）博客的記者莉莉·郭（Lily Kuo）提到，某些程度上中國官員跟異議人士或一般公民沒有兩樣，都是黨隨意執法下的犧牲者。

　　郭指的便是令人聞風喪膽的“雙規”。近期恰好有兩位官員在雙規時身亡，一個是河南法院副院長賈九翔，他遭神秘監禁11天後，2013年4月23日死於當地一家醫院，家屬描述賈的遺體“明顯有被毆打的痕跡”，懷疑生前曾受不人道對待；另一名被雙規的溫州市工業投資集團有限公司黨委委員于其一死於2013年4月9日，同樣地，于其一的妻子見到的是一具冰冷、滿身傷痕的屍體，他受到雙規整整38天期間究竟發生什麼事，沒有人知曉。

　　賈九翔和于其一不過是眾多例子中的兩人，而雙規的可怕之處還有，一個人完全不知道什麼時候被雙規。郭指出，賈九翔是在回家路上被當局逮捕，當時他試圖撥電話給妻子。這是他生前最後一次與外界聯繫。政府對於被關押者意外死亡的解釋常常讓人匪夷所思，有睡覺時被棉被悶死的，有因玩“躲貓貓”遊戲而死的，還有喝開水或做惡夢嚇死的前例。

　　“雙規是黨獨立運行的調查系統，與正式司法機構無關，這很讓人擔心，”人權觀察（Human Rights Watch）的中國中心主任索菲亞·理查森（Sophie Richardson）告訴記者：“在某些情況底下，官員甚至無故消失達數年之久。”專家也說，施行酷刑和剝奪睡眠及休息時間是很常見的審訊技巧，被雙規者幾乎沒有人權可言。

　　另一方面，一旦雙規啟動，官員的政治生涯就步入萬劫不復的境地，他們不只失去目前職位，被平反的機會微乎其微，且財產還會充公。如果受雙規者中出現知名人物或高調案件，通常會讓案子走入正當司法程序，但我們也無法從中期待什麼，因為這類審判推出前早已經過嚴密的沙盤推演，犯人的供詞和定罪早就被決定好，有些人選擇在此之前自殺也不是太罕見的事。

　　
　　王岐山以“反腐沙皇”之姿統帥中央紀律檢查委員會。

　　檢討官員人權但不廢除雙規

　　郭指出，現在越來越多官員心驚膽跳，擔心哪天輪到自己被雙規，一來官場就像一座大染缸，極少有官員不染上腐敗惡習，二來習近平上任後對腐敗展現堅決的掃除決心，素有“救火隊長”之稱的王岐山榮陞中紀委書記，都意味著一場轟轟烈烈的反腐風暴正在上演。據北京官方資料，過去五年共有超過66萬名官員被雙規調查。

　　即使是高層官員也不見得能完全免去雙規桎梧。前鐵道部部長劉志軍就任期間，多方受賄且濫用職權，中國鐵路因此發生多起嚴重車禍，甚至慘絕人寰的溫州動車事故也被認為與他有關，他於2011年2月遭雙規；另一個舉世聞名的例子即是薄熙來，他曾任重慶市委書記，還曾是政治局常委會的強力角逐者，卻由於英國商人海伍德之死開啟一連串急速倒台的進程。自2012年4月被雙規以來，薄熙來從未在公開場合露面。

　　不過有趣的是，賈九翔和于其一死亡的消息都出現於官方媒體，或許顯示雙規這個既不透明又殘酷的作法如計劃生育和戶口制度一樣，社會上反對的浪潮越來越強烈，“批評雙規的力度可能會加強。對官媒來說，他們可以不處理這方面新聞，但他們既然選擇做了，背後一定有更高人士指點，否則大可掩蓋消息。”香港中文大學法學專家薩皮奧（Flora Sapio）接受採訪時說。

　　雙規的歷史得追朔到1990年代初期，為了遏止國內腐敗現象，尤其是檢察機關因缺乏充分證據不好直接出面的情況下，就由中紀委出面先行採取雙規措施，防止串供、毀滅證據等情事發生。然而，雙規至今仍籠罩在神秘面紗底下，有多少官員被處分或“規”到什麼程度都沒有參考數據，“據官方說法，雙規只適用於縣級以上官員以及被黨視為‘重要和複雜’的腐敗案件的涉案人身上，問題在於，‘重要和複雜’是怎麼定義的？”薩皮奧說。

　　中共延續雙規體制的可能性極大，因為反對的官員無法提出雙規無效的證據或發明比雙規更好的系統。此外薩皮奧認為，雙規可以將官員送到公眾視線以外，讓醜聞維持最低能見度。所以，儘管近來媒體廣泛關注賈于兩人死亡，恐怕只是對官員人權的檢討，而非廢除雙規的前兆。中國還有太多貪官等著被揭發，而粗暴對待腐敗官員也被當作應有報應，短期內勢必很難見到雙規有所改變。

　　時值共產黨快速失去民心之際，加諸在黨員身上的規定只會越來越多。《南華早報》（South China Morning Post）總編輯王向偉說，照照鏡子、穿得體面、洗澡以及看醫生等建議對許多人而言非常普通，無傷大雅，但若這是來自國家主席兼黨總書記的要求，就有那麼一點不寒而慄的感覺了。

　　軍車號牌

　　習近平自2012年11月上任總書記以來諸多大刀闊斧的舉措，讓很多人都想到“整肅”二字。官員要么自己整肅好一舉一動，要么由黨來整肅你。據新華社報導，習近平強調，各級領導幹部要發揚帶頭精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。如此重大的反腐運動，王向偉卻認為不過是另一種“形式主義”。每有新領導人上台時總免不了演這麼一齣戲，國人抱以懷疑態度或嘲笑挖苦倒也無可厚非。

　　一切從加強黨員“反省作風”開始，他們須出席無數內部會議，提出批評和自我批評，令人疲於奔命，但多年來這種現象重複上演，大家已經很清楚背後目的：黨領導人藉此鞏固權力，清除潛在敵人，確保其他黨員效忠。

　　當然也有另一派的人指稱，習近平推行反腐運動比以往更堅定、更徹底，不只因為共產黨內猖獗的腐敗深深威脅黨的生死存亡，他還想從革除腐敗這件事取得卓越政績，因此王岐山以“反腐沙皇”之姿統帥中央紀律檢查委員會，便是借重他在經濟領域的知識和經驗打擊金融機構的腐敗問題。王向偉指出，政府正在核查涉及數十億人民幣的非法債券交易，此舉令中國金融界大為恐慌，一些高級官員已被要求協助調查。

　　更有意思的是，習近平成為軍委主席後僅幾個月，便有意向軍隊開刀。過去軍車號牌的價值極高，一般民眾通過非法拍賣取得後，違反交通規則很少會被交警攔下，過收費站時也不用交費，造成濫用軍車號牌之現象。如今軍隊和武警將全面採用新式軍車號牌，旨在打擊販賣和使用假冒軍車號牌的行為，提高軍車管理水平。

　　長期觀察中國汽車產業的北京長江商學院副院長滕斌聖支持這個政策，認為打擊普遍存在的軍車號牌濫用是“十分必要”的，多年來在高消費水平的俱樂部和餐館門外，總能見著掛著軍車號牌的豪車，很多為中共高級官員的子女擁有，是中國最顯著的腐敗行為之一，新舉措雖然不是解決腐敗的最佳方案，卻是實行起來相對容易的辦法。

　　“明顯地，中國軍方用車向外國豪車品牌關上大門，”在汽車業從事顧問的邁克爾·鄧恩（Michael Dunne）向《華爾街日報》表示。

    但他也說，部分與中國合資生產的豪車品牌似乎留有餘地，例如深受中國官員和商界人士歡迎的奧迪A6。名單上不能使用軍車號牌的品牌包含奔馳、寶馬、林肯、凱迪拉克、大眾輝騰、賓利、捷豹、保時捷、路虎和奧迪Q7，除非這些車輛被註冊為軍隊裝備，且私人車輛和地方政府車輛一律不得換發新式軍車號牌。

　　習近平對軍隊下命令的同時也是發出一個強烈信號──展現誰才是真正統領。王向偉指出，1950年代毛澤東進行過類似整頓，藉機加強對軍隊的控制，迫使許多手握大權的將領退休。縱使習近平交班過程比起前幾任領導人來得快，鞏固權力仍是首要目標，向已故的毛主席借用一些策略便有其必要了。由此可見，中共統治手法一脈相承，如果中國想發生新改變，如果中國想擺脫不透明，實現真正法治，共產黨應該先剷除自己才是。（《明鏡月刊》40期）

　　　 　　　



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周恩來批准對“二月逆流”老帥高官點名批判

軍委辦事組——大動亂中的解放軍統帥部（14）



《新史記》丁凱文



林 彪出面批判“二月逆流”則是出自毛澤東的佈置。據林辦秘書張雲生回憶，張曾爲了林彪的講話負責給林“拉條子”寫提綱，葉群剛在毛澤東處參加完會後就對提綱 作了新的佈置，葉群說：“首長當面請示一組（指毛澤東），他講話時注意些什麽，一組說，隨你怎麽講，我不干涉內政。首長說，我講話時要批判‘二月逆流’， 要不要點名？一組說，可以批，但不要點名了。一組還說，對那些犯過錯誤的老同志要一批二保，還要選他們作九大代表。” 所以，林彪在會議上的講話批判“二月逆流”時僅僅提了一下譚震林，其餘諸人都未點名，並特別强調：“主席、中央、中央“文革”碰頭會的意見是，對他們一方 面要嚴肅地批，但是，還要保，並且希望選他們爲九大的代表。”

所謂的“二月逆流”發生在1967年2月，此後軍隊中 的幾位老帥們被毛澤東停止了政治生活，過起了閑散日子，爲何過了一年半毛澤東還要在中央全會上發起這麽一場批判運動？ 邱會作對此一針見血地分析說：“‘二月逆流’引起了自八届十一中全會以來中共中央最大的人事改變，把中央政治局、書記處的職權和活動都停止了，本應該補辦 組織手續追認。但是如果那樣，就會涉及毛主席使用中央文革和成立碰頭會執政的問題，對此周恩來是萬萬不敢的。毛主席認爲搞‘文化大革命’大家還沒在思想上 通，說：‘這次文化大革命，對於鞏固無産階級專政，防止資本主義復辟，建設社會主義是完全必要的，是非常及時的。’自然就引導到了批判‘二月逆流’，主要 是批判了陳毅，捎帶批評了葉劍英、徐向前、聶榮臻、李先念、李富春等。”

從毛澤東、江青的角度來看待此事，批判了 “二月逆流”實際上爲中央文革小組和中央文革碰頭會取代政治局和書記處的執政，打下了天然合理的印記，批判了這些“文革障礙”才能彰顯江青代表毛澤東執掌 中央文革小組並控制中央文革碰頭會的合理、合法，也只有將這些老帥們批深批透，才能斷掉他們將來東山再起、捲土重來的可能性。

據 邱會作回憶，中央當時還專門佈置了對“二月逆流”的批判，並作了具體的分工。邱會作說：“軍委辦事組和各大軍區的主要負責人都分配了任務，還印了揭發材料 供大家參考。我分在西北組參加討論，對徐向前進行了批判。我是借著批‘二月逆流’，指責徐向前的全軍文革搞亂了軍隊，純屬‘挂羊頭賣狗肉’。”（注 110）江青在會上批判了陳毅、葉劍英、徐向前；黃永勝、吳法憲批判了朱德；謝富治批判了陳雲；陳伯達批判了聶榮臻。周恩來在會上也作了長篇講話，批判這 些老帥們。周恩來說：“不聽毛主席的告誡，毛主席在2月14日親自找他們講過：中央“文革”是正確的。但他們在2月16日還大鬧懷仁堂。2月18日，毛主 席又批評了他們，嚴肅地指出：你們把王明找回來，把張國燾找回來，把劉少奇找回來，讓你們去搞。但是他們還是不聽，66年10月高幹會議上就打招呼說： ‘八届十一中全會通過了，但是執行又是一回事。’是給他們打招呼的，但是他們聽不進去，是世界觀問題，階級立場問題。”“兩個元帥帶頭大鬧懷仁堂，葉劍英 在一個小時就拍了十多次桌子，聶藉口保護幹部子女，說我們是：‘不教而誅’，實際上是關心‘聯動’。”


毛 澤東在八届十二中全會的閉幕式上講話時也提及“二月逆流”。毛說：“這一次會呀，我看是開得還可以，開得好嘛。特別是有些同志，特別是對於所謂‘二月逆 流’這件事，就不大瞭解。經過差不多半個月，13號，（周恩來：今天是18天）18天，就比較瞭解了。像高級幹部都不大清楚，我們過去也沒有通風。過去 嘛，各省也都有人來，每省解决問題，也沒有功夫來講這些事情。在這個全會上，由於他們犯過錯誤的同志，說明他們的問題，大家又對他們有些質問，又再說明他 們的問題，又再質問，好像經過這麽幾次反復嘛，大家就比較清楚了，每天都有簡報。這件事嘛，要說小，就不那麽小，是件大事。要說那麽十分了不起呢，我們在 北京的人看，也沒有什麽十分了不起，是一種很自然的現象。因爲他們有意見嘛，不同嘛，他要說嘛。要說嘛，就是要談一談嘛，幾個人在一起，又都是政治局委 員，又是副總理，有些是軍委副主席，我看也是黨內生活也是許可的了。他們也是公開出來講的，也不是完全不公開的。”“九大代表，這個‘二月逆流’的同志們 如果不參加呀，我看就是個缺點。所以，我們還是推薦你們在各地方把他們選舉爲代表。陳毅同志，我看了他講話，說他沒有資格。我看，你就是那個右的那一方面 的資格，以這個身份來參加‘九大’。”（注112）這算是毛澤東的一個表態了，緩和一下全會對“二月逆流”的强烈批判。毛澤東讓他人出面狠批“二月逆流” 中的老幹部們，自己却在事後充當一回“和事佬”。

就在全會快結束時，康生向毛澤東提出，批判“二月逆流”應當成爲傳 達八届十二中全會的一個內容，毛澤東同意了這個意見。但在向下傳達時，有人請示周恩來是否要點這些老幹部的名，周恩來拍板說，可以在軍隊的軍以上、地方 省、中央部委的常委會上傳達，可以點名。邱會作認爲，“周恩來這個口子一鬆，就等於可以廣泛傳達了，許多領導幹部按此執行。”“這是周恩來在文化大革命中 比較大的失誤之一。”



周恩來批准對“二月逆流”那幾個人點名。


11月11日，張春橋在《關於傳達十二中全會的幾個問題的報告》中特別做了說明：

“ ‘二月逆流’的那幾個人，要不要點名？看來，點名很有必要。我們點了名，激起了廣大群衆的義憤。這些人物的假像很迷惑一些人。比如，陳毅同志在上海黨內 外、軍內外，影響都很大，靜安區一個黨員聽了傳達，在本單位學習小組上通了一點氣，說‘陳毅是反毛主席的’，竟自受到幾個小時的圍攻。因爲社會上流傳陳毅 的好話很多，什麽有戰功、能文能武，在外國記者招待會上說‘我等待帝修反四面進攻，頭髮都等白了’，不愧是英雄，等等，甚至完全顛倒黑白，把他的錯誤、罪 行說成功勞，什麽陳毅揭發了蘇修搞顛覆的陰謀，陳毅在中央蘇區是支持毛主席，把毛主席請回來的，等等。聶榮臻的‘一貫正確’，在上海國防科委所屬單位中被 一些人吹得就更神氣了。朱德同志是上了小學課本的，有的工人說，我從小就念頌揚他的課本。把事實真相告訴了幹部和群衆，大家擦亮了眼睛，提高了階級鬥爭和 路綫鬥爭的覺悟，揭發了一些他們知道的事實。國防科委系統原來爲聶榮臻的問題打內戰，是上海老大難單位最多的，現在有些單位開始聯合了。郊區各縣和市區部 分單位，對‘二月逆流’中解放軍支左的錯誤，議論較多，把幾個老總的問題說清楚，反而有利於軍民團結。至於選九大代表，群衆一方面認爲陳毅不能當外交部 長，不能當中央委員，要求將陳毅弄到上海來批判、消毒；另方面也說只要毛主席指示，我們也同意要他代表右的參加九大。”（《新史記》第12期）
　　 
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中国越南同意设立热线以解决海事争端

中国和越南已经同意设立一条紧急热线，以帮助迅速解决领土争端。由于领土争端问题，这两个邻国之间的关系有时处于紧张状态。

中国官方的中国日报说，北京和河内负责渔业的农业当局已经签署协议，争取防止未来的争端影响双边关系。

中国农业部一名官员对中国日报说，双方已经同意利用热线，在发生拘留渔民或扣押渔船时，在48小时之内通知对方。

在中国和越南达成这项协议之前，中国国家主席习近平与越南国家主席张晋创星期三在北京会晤。中国日报说，北京非常重视这次会晤。自习近平就任中国国家主席以来，这是他首次会见张晋创。

美國之音中文網

美议员指责纽大阻止他见陈光诚

美国国会议员史密斯是陈光诚最重要的支持者之一。他对媒体说，为纽约大学工作的那些人试图不让他会见陈光诚，在一次会面时，一名自称翻译的人企图挤入会谈。 

自1980年以来一直支持中国异议人士的美国国会议员史密斯（Chris Smith）描述了纽约大学曾多次试图阻止他会见陈光诚。

纽约大学发言人贝克曼（John Beckman）在一封邮件中坚决驳回了这种说法。史密斯说，纽大校方对陈光诚施加影响或者控制其同议员以及其他人士的交往。贝克曼强调，有人在陈的身边是为了帮助他，这也是陈自己的要求。

同陈光诚的会面都是在华盛顿和纽约大学两地进行。2012年5月，陈光诚因非法软禁逃离山东老家后进入美国驻北京使馆，然后前往美国成为纽约访问学者。陈 日前发表声明批评纽大要求其离开是因为中国"从未间断的压力"。纽大驳回陈光诚的指责，称陈的访问学者期限为一年。陈光诚的一些支持者猜测，纽约大学担心 公开批评中国会影响在上海建分校的项目。这一猜测同样被纽大驳回。

史密斯讲述受到干扰的会见
 
在接受路透社的采访时，美国新泽西州共和党国会议员史密斯说，"每次我同陈光诚见面时，那里总有纽约大学的人在场，只有一次是例外，还是因为我的坚持。我不知道他们是什么人，向谁汇报，他们对所有议题都进行记录。"

 

史密斯（左）在有关中国的美国会听证会上（2011.11.02）

 

一次没有陪同的会见是在陈光诚在国会山接受人权奖不久之后，那是2013年1月29日。会面地点是在Rayburn议员办公楼内史密斯的办公室。他说，在 他准备好之前，会面曾受到干扰。一名中国人模样的女子"坚持要给翻译，我说，我对此很尊重，但我只想跟伟大的陈光诚有一点点私下的时间，然后我就把门关上 了。她却不断地拨打陈光诚的电话，一直打了4、5次。"史密斯接着说，"半小时之后，因为我们事先约定的会谈时间就是半小时，门被打开了，她说，'会谈结 束了'，然后挽起陈的胳膊，将之拉走。"

纽约大学发言人贝克曼表示，陪同陈光诚的人"是一些愿意向一个盲人提供帮助的人，陈不会说英语，又初到美国。这些人以陈光诚的名义受到如此诋毁，的确不是 善意之举。"贝克曼还在邮件中写道，"事实是，他举行过多场新闻会，受到多次采访，参加国会听证，著书描述他的生活。纽大所做的一切包括提供工作人员，给 他的活动、愿望、计划以及家庭事务提供支持。"

多尔夫：会见日程陈光诚自己控制

在陈光诚刚刚抵达美国的前几月里，纽大聘请的交流战略学家多尔夫（Matt Dorf）曾辅导过陈。他说，陈光诚想会见谁，完全由自己决定。

"如果有国会议员或其他什么人觉得，他们没有足够的可能见陈光诚，那是因为陈光诚做出了不愿同他们交谈的决定，所有的日程，包括会见，都是他自己控制的。"多尔夫所指的时间在去年5月至7月间。他还说，他看见对会面进行记录的人只是陈光诚的夫人和一名翻译。
陈光诚的一名发言人说，陈目前不接受采访。陈光诚的兄长陈光福对路透社表示，陈光诚告诉他，"在目前的情况下，他不能对某些事情进行评论，这也是他不回答许多媒体采访要求的原因。他没有说为什么。"

《环球时报》周四发表评论文章指出，"陈光诚缺少起码的学术能力，语言关大概也过不了，纽约大学不可能长期收留他。陈光诚当前的尴尬是前些年中国'民运人士'在美国大多都经历过的 ......"

有关第一次会面：多尔夫VS史密斯

 

陈光诚获Tom Lantos人权奖后同夫人和孩子一道（2013.01.29）

 

现年60岁的史密斯已当选议员32年之久。他说，他从1982年起开始人权事务研究。谈及纽约大学人员为陈光诚安排会见时，史密斯 说："每一件事都有监控的影子。它贯穿了整个过程。"谈到最近一次同陈光诚的会面，史密斯说："有两个人拿着记录仪。我问他们，你们向谁汇报？他们没有告 诉我。"史密斯表示，"我不觉得这是友好的行为。我认为在陈光诚的议题上，这甚至是危险的。"

史密斯是美国国会众议院外交事务委员会下属的人权小组委员会主席，负责监督全球人权状况。他说，他可以跟陈光诚电话交流，并不难。

他还说，他与陈光诚个人会面遇到困难达十几次之多，从2012年5月陈抵达纽瓦克机场开始，每一次前往纽大的旅行都是如此。

多尔夫驳斥了陈光诚刚到达纽大时史密斯面见这位中国异见人士有困难的说法。多尔夫说，那是陈光诚第一次会客，进行了大约半小时。他说，议员带来的工作人员 还给大家摄影留念。但史密斯对这一情景却有完全不同的感受："这种监控，这些人，我简直要说'我的上帝！这里在发生什么事？'"

来源：路透社 编译：李鱼

责编：雨涵

德国之声中文网

奥巴马在柏林发表演说

作者 安东尼

在德国总理默克尔和柏林市长渥瑞特（Klaus Wowereit）陪同下，美国总统奥巴马昨天在德国首都柏林发表演说，地点就在故美国总统肯尼迪50年前发表著名演说的布兰登堡大门。在摄氏32度的高温下，4000多位受邀人士挥汗聆听奥巴马演说。奥巴马幽默地请忍受炎热天气的群众和他一样脱下西装外套，「因为朋友之间不需如此拘泥於礼俗。」

默克尔和渥瑞特都强调，奥巴马在柏林地标、象徵自由的布兰登堡城门前演讲，特别有意义。美联社报导，奥巴马在柏林地标布兰登堡大门（Brandenburg Gate）告诉群众，如今柏林不再有铁丝网和混凝土墙分隔东西，人们的眼光可能转而向内，他所以重返柏林，是因为必须要有和当年相同的拼战精神，才能因应如今面临的考验。

奥巴马从美国前总统肯尼迪、里根当年访问柏林，美国和德国友谊和合作，谈到当前世局。他表示尽管冷战已结束，大功尚未告成，世人还必须迎接新的挑战。

他指出，只要仍有核子武器存在，世界就不可能安全。美国希望与盟邦共同推动裁减核子武器。奥巴马说：「全盘检视后，我判定在裁减部署的1/3战略核武后，仍能确保美国及盟邦安全，并维持强大可靠的战略吓阻力量。」

他说：「我希望能与俄罗斯在协商后进行裁减，以走出冷战时代的核子态势。」

奥巴马将在第二任期内，领导召开2项新的核子安全高峰会。

他也谈到气候变化及替代能源的研发，强调世人有义务共同解决气候变化带来的问题，各国应更积极发展绿色能源。他说，美国必须在对抗气候变迁上起而行，并承诺会采取更多行动。

奥巴马说：「我们危险的碳排放已减少，但我们了解必须更加努力。我们会更有作為。」

预期奥巴马未来几周会宣布，美国对抗全球暖化的若干措施。

奥巴马也提到关闭古巴关达那摩湾（Guantanamo Bay）监狱。奥巴马说：「即使仍对恐怖主义的威胁保持警惕，我们必须摆脱永远战争的心态，而在美国这意味著强化我们关闭关达那摩监狱的努力。」

他说：「这也意味严密掌控对无人飞机等新科技的使用，意味着在追求安全与保护隐私权间求取平衡。」

他指出，贫穷与失业问题是当前最需要世界关注的挑战。

奥巴马强调自由和民主的价值，并呼吁世人必须共同努力建构和平公义的世界，除裁减核武和打击恐怖主义，也要重视能源问题。

歷时约20分鐘的演讲是奥巴马在柏林短暂访问最受瞩目的活动。前天晚上抵达柏林的美国第一家庭是德国政府今年最重要的访宾。德国政府以最高规格的安全措施保障安全和秩序。

演讲会场及周边重重安全关卡，柏林市中心的部分地段也严格执行交通管制。警方和情治单位动员了8000人维安。

2008年奥巴马参选总统之前曾经访问柏林。当时他在距离布兰登堡城门约2公里的金色胜利女神纪念塔前演讲，吸引了20万名民眾。

法國國際廣播電台

立法会紧急质询斯诺登情况保安局长十问十不知

斯诺登接受线上访谈


作者 香港特约记者 郑汉良

香港立法会就美国中情局前雇员斯诺登事件作紧急质询，不过无论议员如何追问，保安局局长黎栋国都拒绝作出任何具体回应，有如人肉录音机般地说：“不能作任何披露”。甚至连最简单的问题“事件是否外交事件？”，他都以事件复杂为由，拒绝回应。

早前行政长官梁振英亦同样拒绝回应有关斯诺登的问题，只说一切都按照法律行事，他之前在纽约会晤纽约市长彭博，但对两人是否谈及斯诺登问题，梁振英亦无可奉告。

黎栋国在立法会上一直强调，斯诺登事件非常复杂，不能披露调查细节及立场，只强调政府会严格按法律处理。他又称，警方会保护在港人士的人身安全，若任何在港人士认为生命受威胁，可向警方求助。

议员们在紧急质询会上，向黎栋国提出多个问题，包括“斯诺登有没有寻求警方保护？”、“政府有没有接触他？”、“美国政府有否已经向律政司寻求协助，起草引渡诺登的文件？”、“事件是否外交事件？”、“是否需要请示中央政府？”、“特区政府会否找美国总领事投诉，或投过外交部向美国政府投诉？”

对于上述所有质询，黎栋国都只重申事件复杂，当局不能披露细节。黎栋国说：“当局十分关注有关本地电脑网络系统受到入侵的广泛报道，会继续就有关香港网络安全尽力了解事实，并且积极跟进任何香港机构或者个人权利被侵犯的事件，特区政府会严格按法律同埋程序，处理个案，但，有关于我们已经采取，或者将会采取的行动细节，我们不能作任何披露。”

不过，黎补充，暂时没有发现香港网络有异常流量，或显示非法入侵的迹象，香港亦都有一系列措施保障网络安全。

法國國際廣播電台

西藏自治区率先电话网路实名制

作者 法广

中国官方媒体新华网周三报导，西藏自治区在全中国率先实现了本地市内电话、手机和网路用户真实身份登记全覆盖。西藏自治区通信管理局表示，西藏至去年底已实现全区276万电话用户和146.74万网路用户全部真实身份登记目标，有助中国官方维稳工作。

中央社引述新华网报道，西藏自治区人民代表大会法制委员会主任委员戴建国说，2011年11月，自治区第9届人民代表大会常务委员会第 25次会议审议通过了「西藏自治区人民代表大会常务委员会关于实行电话和互联网（网路）用户真实身份登记的决定」。他说，西藏自此成为全中国第一个透过地 方立法，推动电话和网路用户真实身份登记的省份。

中共西藏自治区党委书记陈全国去年曾要求，“发挥西藏实施网络（网路）、手机真实身份登记优势，完善互联网信息监管，构筑空中、地面和网络反渗透防控体系”，确保西藏“意识形态和文化领域绝对安全”。

法國國際廣播電台

中国企业家访问契约精神发祥地

作者 林兰

二十年前他们白手起家，现在他们是中国最成功私营企业的领袖先锋。中国企业家俱乐部代表团下周即将访问法国和比利时。《世界报》驻北京特约记者佩德罗莱地报道称，此次以“新经济”和“社会责任”为主题的访问，有别于官方性质的国家元首出访的随行企业代表团，它是由成立于2006年的中国企业家俱乐部发起，该俱乐部是一个民间性质的、汇集商界领袖精英、同时又对现今新资本主义的中国体制具有相当影响力的机构，仅其成员收入就达22万亿人民币。

42名出访的企业家和经济学者中，包括了阿里巴巴网站创始人马云、计算机企业巨头联想总裁柳传志、用友软件总裁王文京以及不久前参与收购法国地中海俱乐部的复星公司董事长郭广昌。俱乐部主席柳传志在18日法国驻中国大使馆举行的访问前媒体会上表示，访问使命之一就是寻找好的商机，中国企业家期望在核电、航空等中法传统合作领域之外，在诸如计算机、食品加工、金融及奢侈品等领域寻找新的合作可能。

报道说，此次对法国和比利时的访问，是继此前连续三年先后派代表团访问德国、美国和英国后又一出访。代表团去年访英时，受到了首相卡梅伦的高规格接待。此次法国也同样以红地毯接待中国私营企业家，总统奥朗德在6月25日将在爱丽舍宫设欢迎午宴，代表团将同外长法比尤斯及法国企业家安排一系列交流会谈。包括对源讯Atos计算机服务公司、达索集团的访问等。报道说民营企业家身份使这些人处于非常特殊的地位，一方面他们充分享受到了中国从计划经济向市场经济转型中的好处，同时面对官僚体制又地位敏感脆弱，在中国目前因健康、食品、环境事故频发而受到批评的时候，他们希望获得社会的更多认可。俱乐部秘书长、记者出身的程虹就表示，商人在中国历来就没受到过社会尊重。柳传志也在记者会感慨，中国商界现在存在一个让所有人担忧的问题，就是公信力的缺失，他说，我们民营企业家应该担当起责任，宣传商业正气、弘扬诚信。因而本次访问主题即为“契约精神与新商业文明”，含指法国思想家卢梭著述的《社会契约论》。曾与法国达能集团有合作的中国汇源果汁集团总裁朱新礼表示，法国是社会契约精神的发祥地，这也是其拥有众多著名品牌的原因，中国人应该学习这种文化。而在曾经担任过中国驻法大使的吴建民看来，出访的企业家也担负有外交使命。他说中国的发展令外界感到担心，而这些企业家通过自身故事，更容易增加外界对中国的了解。报道说，中国民营企业家的创业历程正在进入传奇，新放映的“中国合伙人”就是以新东方教育集团创始人俞敏洪的故事为原型。在此次访问之际，为介绍并不为西方所了解的企业家，《世界报》辟专文分别介绍万达董事长王健林、复星总裁郭广昌以及联想创始人柳传志的个人经历。

中国在中亚地区攻卒前行

为满足对石油天然气的强劲需求，中国重新开发“丝绸之路”，《费加罗报》经济版刊载拉格朗日的特别报道，分析中国在中亚、尤其是对世界第九大储油国哈萨克斯坦的大举投资。报道首先分析了哈萨克斯坦在1997年将首都从南部位于临近中国天山山脉的阿拉木图迁移至北部阿斯塔纳的原因，除了有对北部与俄罗斯关系密切的哈族分离倾向的担心外，避免过于靠近中国边境是其迁都的主要原因。报道说，哈萨克斯坦拥有世界3%的石油和1.7%的天然气储藏，加之中国和欧洲两大能源需求刺激，专家预期到2015年将进入世界10大产油国行列。中哈贸易近年快速增长，预计未来两年双边贸易额将实现翻番。即将完工的天然气管道每年可向中国输送400亿立方的天然气。而2000年已经建成了连接哈萨克斯坦与新疆的石油管道，同时中国有意购买美国康菲石油公司在哈萨克的石油开采权，外界也注意到，中国大举投资哈萨克一年来已由单纯针对石油天然气，扩大到了铜矿、基础设施建设及农业投资等领域。中哈签署了1200公里的高速铁路建设项目。在阿拉木图的沙漠绿洲，一个包括大型宾馆、餐饮服务和博彩业蒙古包式的小“澳门”正日益成形。

除经济原因外，对新疆维吾尔地区安全因素也是中国大举进军中亚的原因。中国利用上海合作组织平台，加强应对中亚在北约撤出阿富汗、极端伊斯兰势力增强对地区安全的威胁。但北京对中亚的咄咄开发之势，在带动地区经济的同时，也引发俄罗斯方面及中亚地区民众的不安。一名外国公司职员表示，当地的反华情绪在增加，因为中国人粗暴傲慢，以为钱可以买到一切，他们把哈萨克斯坦看为二等国家。所以当遇到征地问题时往往出现民众争议。他引用当地谚语说，有富邻居总是一件好事，但前提是这个邻居不会势大欺人。

今天法国各大报纸均已法国内部事务开篇，由法国政府、工会和资方参加的法国社会协商会议今天开幕，议题是讨论政府的下一步改革计划，尤其涉及备受关注的退休制度改革。其他议题还包括法国贫困津贴制度RSA实施的失败、法国即将推出打击逃税新措施、高学历毕业生选择到国外发展增加等。

法國國際廣播電台

瓦利·纳斯尔分析中国接手中东事务状况

6月17号，美国中东问题专家、约翰•霍普金斯大学国际政治研究院院长瓦利•纳斯尔（Vali Nasr）在纽约的亚洲协会就美国在中东撒手、中国进入的状况做了分析。（亚洲协会/视频截图）

在美国战略向亚洲转移、中国趁势向中东发展之际，叙利亚战火不断、伊朗新总统出台。美国中东问题专家、约翰•霍普金斯大学国际政治研究院院长瓦利•纳斯尔（Vali Nasr）日前在纽约的亚洲协会就美国在中东撒手、中国进入的状况做了分析。

作为美国的中东问题专家，据说瓦利是前国务卿希拉里•克林顿经常要听取意见的人。

瓦利说，中东在中国眼里其实是亚洲的一部分，是西亚。地缘政治和经济利益，使中国向西亚发展，不像美国把中东当作头疼的事。

“美国对中东的战略兴趣在减弱，中国在增加。”

向中东扩展，中国的能源需求是主因。瓦利说，即使经济放缓，中国的能源需要仍会增长一段时间。

“中国愿意为获取能源投资。欧洲和美国制裁伊朗、退出其南部的天然气田后，中国很高兴接手。”

瓦利介绍，2009年，中国取代美国，成为对中东出口的第一大户。中国从沙特购买的石油也超过美国，并与沙特签定长期石油合同、与卡塔尔和土库曼斯坦签定长期天然气合同。中国买伊拉克一半的石油，是伊拉克北部最大的投资人，那里现在的热门工作是会讲中文的律师。很多中国商业进入伊拉克北部。

此外，中国愿意对基础设施投资，在巴基斯坦建港口、在土耳其建铁路、在伊朗建输油管道网络，要把伊朗北部和南部的油气通过巴基斯坦进入中国。

像在非洲一样，中国也注重在中东的市场，尽力满足那里有购买力的中产阶层的需求。

“奥巴马很想在中东洗手退出，中东各国则不那么听话。通过一个又一个危机和冲突嘲笑美国。”

美国在东欧等一些国家民主化之后，通过与IMF国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构联手，给当地注入资金从而稳定经济和民主化成果。瓦利给美国的建议是，往亚洲转移前，把中东收拾干净。

瓦利指出，美国最不喜欢的伊朗和巴基斯坦，本来指望中国能合作。中国把这两国看作控制中东的关键，但中国的军事力量和经济力量还不足以对当地有影响力。所以中国在对巴基斯坦和伊朗发展关系的时候，小心保持平衡。因为中国要顾及在美国的市场、美国政府的态度，所以对伊朗说，我们不能跟你们走的太近，美国市场对中国还是相当重要的。一个中国外交官透露跟伊朗人是这么说的：你们核试验比较高调，我们就不能抱你们太紧。

由于制裁，伊朗现在40%人口在贫困线以下，通胀20%。瓦利认为伊朗新当选的总统可能权力有限，改变不了政权，但至少可以是促进美伊两国开始谈判的人。

以上是自由亚洲电台特约记者紫荆发自纽约的报道。

新疆7·5騷亂4週年前夕11人被判罪

烏魯木齊警方說，將展開為期3個月的「嚴打刑事犯罪」專項行動。

中國官方媒體公布新疆四起涉民族和宗教矛盾罪案，其中9人分別被判處2至6年有期徒刑，2人被行政處罰。

有關消息公布之際，距新疆7·5騷亂事件4週年還有兩個多星期。

中國司法部主管的《法制日報》星期四（6月20日）報道，阿克蘇中院以「煽動民族仇恨、民族歧視罪」判處艾合太木·合力有期徒刑6年，剝奪政治權利3年。

判決稱， 經公開審理查明，艾合太木·合力在2011月11月間，「多次通過非法網站瀏覽、下載載有宣揚宗教狂熱、鼓吹『聖戰』、『遷徒』、煽動民族仇恨內容的音視頻文件及電子書」，並在次年10月多次將下載內容上傳至中文閱讀平台——豆丁網，「有意供他人閱讀、下載，造成了惡劣影響」。

判刑和處罰

在另一則判決中，喀什地區葉城法院表示，經公開審理查明，買買提依明·吐爾遜等8名被告人「受非法宗教活動影響」，「在宗教極端思想蠱惑、煽動下」，闖入葉縣某村10多戶村民家中，「瘋狂砸毀」電視機17台。

葉城法院一審以「尋釁滋事罪」分別判處買買提依明·吐爾遜等8名被告人5至2年有期徒刑。

《法制日報》報道中提及的另外兩起案件分別發生在烏魯木齊市和巴楚縣，兩地警方分別對在社交網站中編造、散佈「自殺式炸彈」謠言的顧某，以及在個人博客中上傳境外恐怖組織編發的暴力恐怖音頻文件、宣揚暴力恐怖思想的阿某，處以行政拘留5日和15日的處罰。

有關報道沒有說明被判刑人員的民族身份，但從名字以及被指控的罪行看，11人中除顧某外可能都是維吾爾族人。

7·5騷亂事件

2009年7月5日發生在新疆烏魯木齊的騷亂，被中國官方定性為「打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件」，騷亂導致近200人死亡，1700多人受傷。這一騷亂的直接導火索是發生在2009年6月26日的韶關維族漢族工人斗毆事件。

今年3月初，新疆庫爾勒市亦曾發生襲擊事件，導致4人死亡，8人受傷。

世界維吾爾大會發言人迪里夏提此前表示，在維吾爾地區發生這種衝突，他並不感到意外，「因為中國目前在當地推行的各種壓制，甚至歧視性政策，助長漢族對維族人的歧視，是直接導致各種衝突的主要原因」。

在7·5事件4週年即將到來之際，新疆烏魯木齊市警方在星期三宣佈，將展開為期3個月的「嚴打刑事犯罪」的「雷霆會戰」專項行動，時間從6月20日至9月20日。

（撰稿：蕭爾　責編：伊人）

BBC中文網