反服貿 屏東千人上街嗆聲

民進黨籍立法委員蘇震清昨在屏東市舉辦「反服貿協議屏東人ㄟ嗆聲」千人大遊行，為地方傳產發聲，堅持反對馬英九政府犧牲MIT品牌。

昨天下午台灣教授協會也在台北舉辦「反黑箱協議‧要生存權利」全民大會；台灣南社則選在高雄舉辦「賣台服貿，人民不要」遊行活動，3場公民行動南北串連。

「反服貿協議屏東人ㄟ嗆聲」千人大遊行，昨下午4點從民和國小出發，沿長春橋、民生路、逢甲路、中山路、永福路抵達慈鳳宮，全長約1.2公里。除Show Girl，也出動「戰車」、三太子陣頭等，以壯聲勢。

蘇震清表示，服貿協議在程序上不透明、不正義，實質不對等、不公平，是國共密室協商下的結果。如果服貿協議對台灣是好的，馬政府應大聲說出來，何須偷偷摸摸？

劉星君 聯合報

頁岩氣改變美戰略

美國往往是世界科技革命的火車頭，從電腦到互聯網，當下時髦的詞語則是「頁岩氣革命」。革命的結果，也令人瞠目結舌。過去幾十年，美國都是能源進口大國，他們將自己的石油資源封閉不開採，卻大量從全球各地進口。美國的各種戰略，其實都是圍繞能源進口展開。

誰想到，「頁岩氣革命」令到美國天然氣產量急劇增加，導致國內石油氣市場供過於求、價格持續走低；並與國際市場產生巨大價差，石油氣出口忽然間成為美國的熱議。奧巴馬政府之前態度比較審慎，但目前已有所動作。預計美國將以更加建設性的方式推動出口，並建立防止國內天然氣價格大幅上漲的保護機制。

據國際能源機構的刊物《世界能源展望》預測，美國將在二○一五年取代俄羅斯成為全球最大的石油氣生產國。產量的爆炸式增長壓低了天然氣價格，美國石油氣基準價當下已下探至每千立方英尺二美元。歐洲市場現地價格約為每千立方英尺十一美元，東亞市場現地價格則超過十五美元。如此巨大的價差，使美生產商擴大出口呼聲此起彼伏。敏感的觀察家都認為，美國的新戰略則從能源大量進口轉到為銷售石油氣並在國際市場佔據位置服務。

有人認為，如果早十年形成能源出口的局面，兩場中東戰爭就不需要打了。儘管是當下，美國也不需要特別防範已經是中東最大買家的中國，從這個意義來說，中國似乎突然可以不再為從中東進口的石油產品感到「困擾」和「困局」。

不過，北京也不要過分開心，當美國不再為進口石油操心之時，可以更無後顧之憂地重返亞太。

柳三禪

東方日報

毛左代表 會翻案乎

薄熙來案很快就要開審、定罪，他涉及受賄、貪污和濫權三項罪，但據傳涉及金額只有兩千多萬元，不及原鐵道部部長劉志軍的二分之一，由是，輿論猜測薄熙來死不了，最多無期徒刑，如劉志軍般，更大的可能是十五年到十八年。

其實，對薄熙來、劉志軍以及過去的陳希同、陳良宇這樣的犯罪高官，判多少年分別不是太大，最重要的是免死，能活下來。只要免死，就能在獄中呆上一段時期然後保外就醫，或以其他方法不必真的「蹲大獄」，過「軟禁式」的生活，依然得到很好的照顧。當然，政治上是永遠、徹底的完蛋了。至於其貪污受賄的巨額金錢嘛，有不少還能供家人親屬在海外享用，一人坐牢，全家吃好，也算沒有白貪一場也。

薄熙來和劉志軍、陳良宇、陳希同還不大一樣，他的政治色彩頗鮮明，是太子黨，中共開國元老薄一波之後。目前正是中共太子黨掌權，他們的父輩都是「出生入死」的革命戰友，孩子之間過去也頗有交往，政治血緣相同。如今掌權的要對被抓的下手、判刑，感情上、心理上，多少會異於常人，太子黨這塊「金招牌」也是一種政治壓力。

另外，薄熙來在掌權之時，在重慶搞的唱紅打黑政治動靜很大，波及全國，其做法和許多言論最具「尊毛」色彩，他是當代「毛左」人士的精神偶像；這些人至今認為薄熙來無罪，是在政治鬥爭中被人整倒的，重慶百姓有不少人也這樣想。從這個意義講，薄熙來案今後「翻案」是有一定社會政治基礎的。

柳太極 傳媒人

太陽報

陸城管爭議多 關鍵在政府心態

大陸城管頻傳暴力執法，負面形象深植民眾心中。但探究深層，則有城鄉戶籍二元化、政府城市管理觀念、公權力未能受到法律限制等多種因素。

中國大陸「城管又打人」幾乎每隔一陣子都會發生，而且不乏「打死人」的例子。湖南臨武縣1名瓜農7月進城擺攤，因與城管發生爭執，當場被打死。

大陸人民日報曾專文探討說，在百度上搜索「城管打人」關鍵詞，會找到為數驚人的文字、圖片和影片。「只看這些內容，或許會讓人以為，城管隊員的工作就是不停地打人。」

這篇文章說，紐約時報、美國有線電視（CNN）、英國廣播公司（BBC）等十幾家主流外媒2008年至2010年對中國城管的報導，近9成都是負面報導。「可見（中國）城管也是以負面形象走進國際視野的」。

專研中國地方政治的中央研究院政治學研究所副研究員徐斯儉接受中央社記者訪問時說：「城管打死人早就不是新聞了，這種事情很久了，只是台灣媒體不見得有報導。」

他說，事實上，「城管是中國民眾最痛恨的對象」。

城管全稱是「城市管理行政執法局」或「城市管理綜合行政執法局」，簡稱「城管局」，負責城市管理的行政執法。但有些城管並不屬公務人員，且無正規編制。

對於台灣民眾而言，「城管」可能是很難理解的一種工作，因為台灣並沒有相對應的工作職務。

要理解「大陸城管管些什麼」，須先知道大陸實施城鄉二元戶籍制。城市居民不能轉變為農村戶口；而農民想要成為城市戶口，則必須跨越極高門檻。城管有很大部分工作是規範管理進城的農民。

徐斯儉分析：「城管對進城販賣的農民常暴力相向，其中隱含了『城市居民對農民的先天性歧視』，以及政府城市『管理』的政策思維，只為提升城市形象，而不會思索是否城市裡應規劃出給小販賣東西的地方。」

此外，城管並非隸屬公安局（警察局），卻有執法權。徐斯儉說：「這反映了中國政府權力沒有受到限制，特別是公權力沒有受到法律有效的限制。」

陸媒也曾引述山東大學退休教授孫文廣說，城管頻傳粗暴執法，形象與土匪流氓無異，這與中國尚無針對城管權利義務的專門法律有關，城管執法僅依據「行政法」、「行政處罰法」，但限制人身自由的行政處罰權，依法只能由公安機關行使。

不少大陸地方政府為消除城管可恨、可怕、可惡的「市民公敵」形象，要求城管執法隊員必須「文明執法」。有些地方甚至推出美女城管員，提升形象。

只不過，城市形象雖然需要管理，但若大陸地方政府一切作為都以「管理」、「維穩」為出發點，而不納入「服務型政府」的思維的話，「城管又打人」一詞恐怕還會不斷在網路上出現。

蔡素蓉 中央社

李克強簽國務院令 廢止部分行政法規

據中國政府網26日消息，國務院總理李克強日前簽署國務院令，公佈《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》。其中包括不少涉外審批規定的廢除，例如：取消內地與香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區合作辦學機構聘任校長或者主要行政負責人核准，取消「石油、天然氣、煤層氣對外合作合同審批」，下放「外國文藝表演團體、個人來華在非歌舞娛樂場所進行營業性演出審批」到省級行政部門。

　《決定》廢止了《煤炭生產許可管理辦法》。同時，相應修改鄉鎮煤礦管理條例、煤礦安全監察條例、安全生產許可證條例、國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定等4部行政法規中有關煤炭生產許可證的規定。

免審兩岸三地合辦校長

　取消「出入境快件運營企業從事報檢業務註冊登記」、「出入境檢驗檢疫報檢員從業註冊」、「出入境檢驗檢疫代理報檢企業註冊登記」後，修改了進出口商品檢驗法實施條例的有關規定。

　因取消行政審批項目，修改了15部行政法規。其中，包括取消「石油、天然氣、煤層氣對外合作合同審批」、「社會力量設立的面向全國、跨國境和跨省區域的科學技術獎登記」、「對納稅人申報方式的核准」、「中外合作辦學機構以及內地與香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區合作辦學機構聘任校長或者主要行政負責人核准」、「境內單位或者個人從事境外商品期貨交易品種核准」、「國際船舶運輸經營者之間兼併、收購審核」、「國際船舶代理業務審批」等。

　因行政審批項目下放，修改了4部行政法規。根據下放「實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種登記單位指定」、「實驗動物出口審批」、「外國文藝表演團體、個人來華在非歌舞娛樂場所進行營業性演出審批」、「外國企業常駐代表機構登記」的規定，《決定》將實驗動物管理條例、營業性演出管理條例、外國企業常駐代表機構登記管理條例中這些審批項目的審批機關改為省級行政主管部門。

劉坤領 文匯報

京港期待差距何其之大

回歸十六年，港人之心「漸行漸遠」，對現狀愈來愈不滿；對中央政府、特區政府的信任、信心愈來愈低，對「一國兩制」信心崩盤，根本原因是中央挑選和支持下的行政長官、特區政府沒有把香港管治好。香港的政治不清明、不公義，利益集團凌駕在社會之上，享有特權，侵蝕公眾和老百姓的利益。政府在很多方面成了利益集團的代理人，口頭上講「執政為民」，實際上為利益集團服務。像曾蔭權這樣的特首乾脆和利益集團搞在一起，大行貪腐之道，瘋狂摧殘香港法治。

回歸後，香港經濟倒退，民生凋敝，困境加深，完全看不到希望和出路，各行業、各階層、各年齡段的市民都十分徬徨，對社會前景、個人前景皆失信心，對政府施政、官員所為多有怨憤。

回歸後，中港兩地關係發生了質的變化，衝擊着香港人理解和希望的「一國兩制」的實施。港人對「一國兩制」的理解和希望是香港的「一制」──資本主義制度和生活方式──不受回歸的影響，不受一國及其社會主義另一制的影響。但隨着中央「為了香港好」，為了支持特區政府施政而猛送經貿大禮，兩地交流頻密，融合加速，香港人感到「原有的資本主義制度和生活方式」受到侵害、威脅，香港人很不習慣、很反感這種改變。更何況，朝廷「為了香港好」而送的經貿大禮、兩地交流，香港利益集團受益最大，一般市民受益不大，反而影響了他們的正常生活，多有不便。

香港人的這些切身感受、真實想法北大人未必真明白，他們喜歡「宏觀的」、「歷史的」看問題，認為「回歸是大勢所趨」、「代表中國強國勢的實現」、「港人就該歡欣鼓舞」。「中央最為關心香港同胞」、「竭盡所能為香港好」，港人還不滿意，那一定是受了壞人和外部勢力煽動挑唆，不愛國了。

柳扶風

東方日報

北大調查 陸貧富不均惡化中

根據最近公布1項調查統計，大陸貧富差距愈來愈嚴重，同時失業狀況也比官方公布的數據更加惡化，隨著整個宏觀數據一一亮起紅燈，貧富差距的擴大與高失業率恐怕會重創大陸經濟成長動能。

《華爾街日報》報導，北京大學進行了1項大陸家庭動態跟蹤調查，在大陸5省走訪1萬4960戶家庭，調查凸顯出大陸貧富不均的問題。調查指出，2012年，大陸25%低收入家庭僅占全大陸家庭總收入的3.9%，而25%高收入家庭卻占全大陸家庭總收入的59%。

收入分配致社會不安

財新網也引述這項調查指出，收入最高的5%家庭，其收入占所有家庭總收入約1/4，收入最低的10%家庭收入僅占總收入1%。這些數據都反映出大陸貧富不均愈來愈惡化。

這項調查顯示，大陸2012年基尼係數，數值為0.49。此數值為衡量收入分配公平程度的指標，介於0至1之間，數值愈大代表居民收入分配愈不平均。

負責該調查的的作者之一，密西根大學教授謝宇對於大陸2012年基尼係數數值則表示，此數據比近期其他調查結果低。而2010年的基尼係數為0.51，相比之下2012的數值較低，因農村居民收入增加的速度較城鎮居民快。

但報導指稱，若和國際且與過去大陸的數據相比，大陸目前貧富不均的程度仍令人驚訝。此外，收入分配嚴重不均可能導致社會不安等問題。

隱形失業人口成問題

其次，隨著經濟成長趨緩，失業問題更是受關注的焦點，似乎從這項調查反映出，失業率可能比官方實際數據還要高。調查指出，大陸官方失業率為4.4%。但若加入計算隱形的失業人口，如無法找到合適工作最後放棄求職的人群，大陸的失業率將高達9.2%。

大智慧阿思達克通訊社引述謝宇的話報導，2012年大陸城鎮人口失業率在4.4%至9.2%之間。其中，4.4%反映的是狹義的失業人口，接近官方數據，而9.2%則考慮未找到工作、不願意工作等隱形失業者，較接近國內多家學術機構的抽樣調查。

但對於就業相關問題，謝宇認為，大陸的就業形勢仍比其他發展中的國家要佳，從事體力勞動者的薪資水準有提升，此說明大陸失業問題並不嚴峻。

曾薏珊 旺報

粵擬振興東西北 交通先行

為加快提高廣東省周邊地區的經濟發展，廣東黨政最高層已作出促進粵東西北地區振興發展規劃，決定在未來5年內投入6,720億元支持經濟水平遠落後於珠三角的粵東西北地區發展，首先是要加快拓展粵東西北連接珠三角的交通網。中央政治局委員、廣東省委書記胡春華強調，要把粵東西北培育成新增長極，與珠三角共同支撐廣東經濟長遠發展。

　廣東的經濟一向以珠三角9市的經濟來支撐，但其他屬於粵東西北的12個市，雖然面積佔全省70%，人口近全省50%，但總體上都屬於欠發達地區，各市人均生產總值都低於全國平均水平，最低的更相當於全國的50%。如果把粵東西北作為一個整體來看，廣東的人均生產總值排在全國倒數第四位。粵東西北不發展起來，廣東就不可能率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化。

鞏固華南經濟中心地位

　為加快區域協調發展，廣東省26日發佈《中共廣東省委廣東省人民政府關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》。提出到2020年，粵東西北各市地區生產總值實現比2010年翻一番，人均地區生產總值分年度要達到或超過全國平均水平，城鎮化率力爭與全國平均水平同步。

　胡春華表示，過去對粵東西北的發展更多是從扶貧的角度去推動，現在全國區域經濟格局正在發生變化，廣東要實現更大的發展，不僅需要把珠三角地區這一個增長極繼續做優做強，還需要把粵東西北地區培育成新的增長極，共同支撐廣東經濟長遠發展，增強廣東的綜合實力和核心競爭力，鞏固華南地區的經濟中心地位。「粵東西北的發展，現在直接關係到珠三角的轉型，如果說粵東西北不發展起來，和周邊的省區關係也不能打通，我們的產業不向外轉移，珠三角的轉型升級是做不到的。」

確保「社會不亂、環境不壞」

　他更向粵東西北各市立下「軍令狀」，明確目標是人均生產總值在2020年前都要達到或超過全國平均水平。首先要提速交通基礎設施建設，顯著改善粵東西北發展的區位條件；其次要加強產業園區建設、加強產業集聚和集約發展，以園區為載體加快粵東西北地區工業化進程；再次要做大做強地級市中心城區，加快城鎮化進程，打造區域發展的增長極。

　胡春華表示，加快粵東西北持續發展，必須高度重視維護社會穩定和加強生態保護工作，堅決守住這兩條底線，確保在推進發展的過程中，社會不能亂、環境不能壞，走一條可持續健康發展的道路。

文匯報  李叢書

提供10艘巡邏船 安倍助菲對付中國

中日在東海的主權爭議不斷之際，日本首相安倍晉三又在東南亞興風作浪，企圖拉攏各國聯手在南海問題對付中國。

拜登促解決南海問題

共同社報道，安倍晉三昨與阿基諾三世會談時表示，為應對在南海海域活動日趨活躍的中國，日方願提供十艘海上巡邏船幫助菲律賓加強海上警力。

菲ABS-CBN電視台報道，安倍前晚在馬尼拉菲日協會發表演說時強調，菲日發展戰略夥伴關係至關重要，日本將與菲國共同保證領土主權完整。

面對南海緊張局勢，新加坡媒體報道，美國副總統拜登前日敦促東盟與中國，盡快在「南海行為準則」上達成共識，呼籲各方切勿強迫或威脅使用武力。報道指，東盟與中國今年九月，將舉行落實南海各方行為宣言的高層會議。

另一方面，《人民日報》海外版昨刊文指，菲官方日前在幕後導演的全球反華示威最終淪為一場鬧劇，批評菲官方為利益放棄尊嚴，世界都為其臉紅。

東方日報

陸6月工業利潤增幅 放緩

受大陸經濟成長動力不足及內需沒明顯改善影響，大陸國家統計局昨（27）日公布最新數據，6月份大陸工業企業總利潤增幅比5月下滑9.2個百分點。

據中國證券報報導，市場預期8月1日即將公布的7月PMI指數，可能再度跌落50榮枯線下方，6月該指數已下滑至50.1，在在都顯示大陸製造業情勢未見改善。

專家認為，工業利潤增速放緩與企業主營業務收入增速減緩、單位成本和費用增加等有關，工業企業亟待改變傳統粗放盈利模式，加強內生動力，以增強企業盈利能力和長遠發展活力。

新華社報導，6月中下旬以來，一些兼顧穩增長與調結構的政策接連發布。市場人士判斷，未來這種「以點代面」的刺激政策將繼續公布，以維持必要的投資增速和經濟增長。

儘管今年以來，大陸規模以上工業企業總體利潤持續成長，但增速近期有所放緩，企業仍普遍面臨出口市場不景氣、產能過剩現象未能有效緩解等，內外雙重困境，行業利潤空間進一步收縮，部分企業利潤持續下滑，甚至虧損。

單看6月份，大陸規模以上工業企業主營活動利潤為人民幣4,768.9億元，比去年同期減少112億4,000萬元，年減2.3%；總利潤增幅更是比5月份下滑9.2個百分點。

大陸國家統計局工業司分析，6月份工業企業主營活動利潤增速下滑的主要原因有四點，包括：主營業務收入增速減緩、企業購買原材料的成本增加、每單位成本費用增加，及去年同期的比較基數相對較高。

今年上半年，大陸進出口總額年成長8.6%，增速比第1季下跌4.9個百分點，出口仍難現好轉。山東宏觀經濟研究院院長劉冰認為，持續供大於求的格局容易造成市場偏弱，未來化解產能過剩的任務還是緊迫，未來工業企業仍將在去產能化階段。

信貸方面，則是考慮到今年6月信貸較往年同期少，及7月銀行間市場流動性明顯緩解，預計在恢復性增長帶動下，7月信貸可能新增人民幣9,000億元，高於去年同期。

陳致畬  經濟日報