今年年初以來，兩岸經貿交易活動有了明顯的「減速」現象，主要表現在雙邊商品貿易金額衰退、赴陸投資廠商家數降低等。雖然其原因和全球經濟大環境不佳有關，但仍讓人不禁要問，當前兩岸經貿的建構和機制，是不是出了什麼問題？
原本兩岸於2010年年中簽署「經濟合作架構協議」（ECFA）以來，各方都在期盼，兩岸可以通過緊密化的經貿往來關係，一起對抗國際經濟風暴。不過，在近來這波歐債危機衝擊全球經濟的過程中，兩岸並未發揮「合作對抗」的效用，甚至雙邊經貿往來金額也跟著挫低。
根據大陸商務部最新公布的數字，今年第一季，大陸與台灣的商品貿易額為351.2億美元，比去年同期下降6.7％。其中，大陸對台出口73.7億美元，下降8.6％。大陸自台進口277.5億美元，下降6.1％。這樣的表現，著實逆反了2008年以來，兩岸貿易持續高速增長的態勢。
更令人關切的是，台灣商品在大陸進口市場的佔有率持續挫低。根據我主計處日前發布的資訊顯示，今年第一季，台灣商品在大陸的該項市佔率僅有6.5％，比去年同期少了0.7個百分點。且台灣這項市佔率首季在大陸的排名為第4，計次於日本的10.1％，南韓的8.9％，美國的7.1％。看來，兩岸ECFA的效用，以及大陸對台的政策性採購，似乎抵擋不了其他國家商品搶佔大陸市場的攻勢。
兩岸商品貿易衰退的原因，可以從台商大陸投資的表現中找到部分原因。關於後者最近的實際表現，據大陸商務部公布，今年第一季，大陸新批准台商投資項目（家數）為510個，比去年同期下降11.92％。這和兩岸商品貿易表現一樣在「減速」。但同季大陸新批准台商投資項目的「實際使用台資金額」，為7.5億美元，卻反向比去年同期上升39.79％。
台商大陸投資家數減了，金額卻提升，平均每家投資金額大增，表示大型廠商成為投資主流，中小型台商相對上有所「淡出」，這和兩岸貿易的衰退很有關係。因為，大型廠商比較有條件生產原材料和機械設備，其在大陸設廠出貨，必然會擠壓台灣同類生產用資材的外銷大陸。也就是說，今後大陸台商更可以就地採購生產所需的資材，而不必再從台灣進口了。這類資材一向是台灣外銷大陸商品的大宗，將來如大陸台商持續減少從台灣進口，則兩岸商品貿易一定會繼續減速。
一旦大陸台商普遍流行「就地採購」了，甚至，台灣本地廠商也開始作興向大陸採購機件物料，那兩岸貿易樣態一定會被嚴重扭曲，說不定台方所一貫享有的大額貿易順差，也會消失大半。這是相當值得關切的兩岸經貿風險。
問題的轉機，應該從當前兩岸貿易的結構中去尋求。譬如，其中有一個很值得掌握的重點，就是大力促進兩岸「服務貿易」的擴張，由它來彌補商品貿易數量下降的缺口。服務貿易近年在全球越來越熱門，很多國家都在卯勁發展「外包服務」生意，即一著例。而兩岸之間的服務貿易，剛開始「發熱」，如陸客入台旅遊熱潮出現不久，已使台灣的觀光服務業嚐到甜頭。還有，台資銀行在大陸設立分行不久，且剛要開展人民幣業務，使相關的金融服務生意，有了好的前景。
如果兩岸商品貿易規模未來無法再快速擴張，那就應該儘快拉拔雙邊的服務貿易，以進行「補位」。我政府當局尤應在未來的ECFA後續協商中，多為台灣的服務業者爭取大陸商機。也許有朝一日，服務貿易會成為台灣對大陸貿易的「台柱」。
但ECFA後續協商對於商品貿易互免關稅的安排，仍應充分考量台灣商品銷陸的競爭力。最好能讓台灣具有優勢的商品，特別是機器設備和大宗原材料，儘早充分列為獲大陸免稅的項目，這樣才能穩住台灣商品外銷大陸的「勢頭」，避免其快速走向沒落。畢竟，商品貿易和服務貿易必須同步發展，如此才能使兩岸貿易穩健前行。而其他兩岸經貿事項（如投資）的持續發展，也有賴穩健的兩岸貿易來作支撐。
台灣 中國時報
没有评论:
发表评论