明鏡新聞網編譯 蕭憲聰
如果有個曾經強盛的國家，不幸一度家道中落，虎落平陽被犬欺，那麼當她回復元氣，重新踏上世界舞台之後，會不會亟欲展露自信，證明自身再起？對中國而言，答案是肯定的。從鴉片戰爭開始，歷經100多年的疲軟與恥辱，21世紀，誠如領導人習近平宣稱，中國人將“追求中華民族偉大復興”，這並非壞事一樁，然而，歷史再清楚不過告訴我們民族主義的優劣。政治分析家裴敏欣發現，依據中國這幾年來的外交手段，似乎與“和平崛起”漸行漸遠，越來越像個令鄰居擔憂害怕的惡霸。
強硬處理領土爭端激怒印日
外交政策的基本原則之一是，當你在挖一個洞，必須馬上停止挖掘，否則只會越陷越深。裴敏欣發表於在線雜誌《外交者》（The Diplomat）的文章指出，北京現在的表現正明顯違反此規則。2012年以來，中國於領土爭端上無不採強硬立場，舉例來說，外交部發行的新版護照上，其地圖繪製包含南海和中印邊境的爭議領土，彷彿官員相信，通過這類小手段，可加強本國主張，不過反應一如預期，越南與菲律賓大聲抗議，而新德里則在給中國公民的簽證上蓋上印度版地圖。
中國新版護照的地圖引發多國不滿。
就在外交事件一波未平，一波又起之際，解放軍同樣蠢蠢欲動。解放軍海軍（PLAN）成功進行了第一次航母上艦載機的起飛和著陸，經由電視轉播，軍隊自信的樣貌表露無遺，這些消息也發送至周邊鄰國，導致不安情緒加溫。裴敏欣認為，中國針對領土糾紛採強硬態度，加上解放軍不斷增長的軍事能力，其他國家實在很難對此感到安心。
不過這都還不是最糟的，中國漸趨侵略性的行為，可能會為習李的新政府帶來昂貴代價。2012年12月日本大選前，中國海監飛機飛往釣魚島上空進行巡航一事，預期將大大幫助自民黨（LDP）。自民黨是日本顯著的右翼政黨，對中國向來反感，在北京和東京不斷互相激怒對方的情況下，裴敏欣提醒，日本選民恐怕只會更往右靠。而12月16日選舉結果出爐，自民黨獨得294席議員席次，重新贏回執政權，一般估計，新首相安倍晉三（Shinzo Abe）將對中國施行更強硬的政策。
中國首應穩定與日本關係
這些舉動背後有什麼企圖尚不可知，但裴敏欣認為，有鑑於中國政策制定過程缺乏協調性和一致性，一個簡單的解釋是“左手不知道右手在做什麼”，這一直是其政治系統的弱點，但內部混亂不能作為外交失誤之藉口，對中國形象和國家利益造成的傷害真真切切，而且可能維持長久。
因此，扣除滿坑滿谷的社會問題，習近平為首的領導班底還得面對怎麼從外交深淵爬出來，而不是自掘墳墓。裴敏欣警告，一連串錯誤的外交政策，已使北京面臨“六四事件”以來最惡劣的區域情勢，與日本關係達到史上低點，與東協關係也在惡化中，而南海爭端和試圖分化東協的舉止，不只讓中國聲名狼藉，美國將設定更多的戰略競爭取代戰略合作。此外，過去20年南韓積極加強中韓關係，可是現在開始疏遠，只因中國無法遏制朝鮮的威嚇行為，飛彈試射便是一例。
裴敏欣認為這當中最迫切的是尋求中日關係穩定，儘管中國對釣魚島持續施壓（例如派遣航艦定期巡邏）的目的在於逼使日本坐上談判桌，但卻是充滿風險的想法，畢竟中國政府須採取額外的預防措施，防止區域衝突和對抗升級。以目前情況來看，北京多做多錯，少做少錯，什麼都不做反而比較聰明，讓日本有時間和空間回應。值得注意的是，不只中國國內反日情緒高漲，日本精英族群也有嚴重的反中意識，假使中方想通過軍事施壓使日方讓步，是不切實際的。
自民黨勝利後，裴敏欣建議，中國當局應聰明地向日本新政府發出和解信號，儘管安倍晉三競選期間對中態度強硬，但應給予機會展現其彈性和務實性，中國先行表示誠意，甚至稍微妥協並不會有什麼傷害或損失，且假使日本拒絕這種友好姿態，習近平將有更充分理由來玩針鋒相對的遊戲。
鷹派安倍上台加添不安定因素
許多外媒紛紛以“鷹派”或“保守派”形容安倍。的確，安倍的鷹派色彩鮮明，主張修憲，賦予日本自衛隊更多參與國際維和行動的自由，他同是日本政壇強硬的右翼人士，多次否認日本戰爭罪行，使之成為爭議人物。《華爾街日報》（Wall Street Journal）提到，安倍曾批評民主黨（DPJ）對中軟弱，也多次參訪靖國神社。靖國神社是日本戰爭死難者──二戰士兵和被指控戰爭罪者的最後安息處，他並未表示未來擔任首相後是否會進行此行程，但假如他這麼做，無疑中日韓的矛盾將加深。
看似寧靜的靖國神社，實為中日韓帶來不平靜。
安倍普遍被視為強硬派，但《衛報》（The Guardian）指出，這位日本6年內的第七位首相，面對中國日益強大的軍事能力和積極的東海佈局，加上擁有核武器的朝鮮如同一顆不定時炸彈，為維護自國利益，他不得不硬起來。
2006年安倍就擔任過日相，但執政僅僅1年便狼狽下台，因此有些分析家認為，有過失敗的經驗，此次回鍋的安倍將對中國更溫和，畢竟再怎麼說，中國還是日本最大的貿易夥伴，就任第一次首相初期，他就試圖與北京重修舊好。“我懷疑安倍晉三的民族主義，他應是更加務實的人”，查塔姆大廈（Chatham House）的亞洲資深諮詢顧問約翰‧斯汪森‧懷特（John Swenson-Wright）告訴《衛報》：“如果想讓政治生涯延續，不再當個短命首相，安倍有務實的理由。”
另一方面，也有學者採反面看法，東京上智大學（Sophia University）政治學教授中野浩一（Koichi Nakano）預測，安倍將受到黨內強大壓力，迫使他維持鷹派立場。“競選過程中安倍曾清楚表示，他很後悔第一次首相期間對中國和緩”，中野接受《衛報》採訪時指出：“這是他最後一次（當首相）機會，會是個溫和派還是強硬派？我的答案是後者。”
“縱使自民黨中的右翼人士推舉他出來領導，我不認為安倍有能力管好他們。安倍之所以脫穎而出，因為他們知道他易於被操縱。”中野教授補充道。
安倍上台後東亞情勢並無轉向樂觀可能。他支持修改憲法，讓日本的軍事能力有更多揮灑空間，並有望扭轉野田政府放棄核能的態度。另外，由前東京都知事石原慎太郎領導的極右翼政黨“日本維新會”在這次選舉中預計能贏得參議院40至61個席次，成為第二大黨，如果安倍政府真有意修憲，那他勢必得尋求與石原慎太郎合作，沒有意外將引起新一波中韓反彈。
中國對鄰國政策影響中美關係
努力穩定中日關係的同時，北京的第二項外交任務應是化解與東協於南海的緊張局勢。裴敏欣指出，關鍵有兩點：第一，中國領導高層必須瞭解，以歷史角度來聲稱具有南海主權只會讓自己站不住腳；第二，堅持雙邊談判，而非多邊談判，看起來太過自私自利，且利用柬埔寨來削弱東協團結以獲取有利地位，即使短期戰術成功，但長期來看終究是徒勞無功。
如果北京政府夠大膽，那一個政策急轉彎說不定能收到意外成效。裴敏欣說，中國可以改變態度，宣布願意進行多邊談判，並堅持依據現有國際法律處理爭端，不再提出歷史要求，政策的戲劇性變化不一定會產生完全不利的結果，因為通過國際法律檢視，菲律賓和越南對爭議領土的宣示也是極其脆弱的，中國立場轉移不見得對他們有利，且經過較長時間的談判，一方面化解緊張局勢，一方面修補中國惡劣的外交形象。
上述問題解決後，中國才有本錢面對最後，也是最複雜的一個外交難題：中美關係。中美從戰略合作走向戰略競爭的主因不難理解，就是互不信任。對美國而言，中國軍事現代化和政治制度缺乏透明度，都驅使著奧巴馬政府“重返亞洲”，進行勢力再平衡。裴敏欣認為，中美沒有短期的解決方案，且習近平很快就會發現，雙方改善關係的癥結不在中國對美政策，而是對鄰國政策。正是因為亞洲情勢緊張，美國才加以干涉並用有色眼鏡看待中國的一舉一動，如果中國崛起之餘，也能顧及他國感受，降低不安與擔憂，不只將獲取尊重，也有助於從外交深坑中爬出。
“敦親睦鄰”是人與人之間相處的道理，國家與國家間也說得通，中國雖自詡和平崛起，但過去3年以來，太多過份積極、過份擴張的行動已使她變成一個街頭惡霸，習近平應當理解，以民族主義支撐的外交政策只會讓自己走進死胡同。(《明鏡月刊》第36期)
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