2013年2月2日星期六

經濟發展快環境保護慢 京城灰霾漫天響起警號


【明報專訊】中國大陸七分之一地區近日受灰霾影響,尤其是首都北京更是日不見日,一片灰濛濛,具指標性的PM2.5、即直徑少於2.5微米的懸浮粒子,一度高達每立方米354微克,呼吸道疾病專家鍾南山警告,灰霾天氣危害呼吸系統,導致北京10年來肺癌病發率增加六成。這位10年前領軍抗擊SARS疫潮的人物說,灰霾天氣比SARS更可怕。10年前,SARS來襲導致人心惶惶,如今出現比SARS更兇惡的大氣污染,這場仗比起2003年那場更難打,也更難在短期內打勝。

「先污染,後發展」

中國不必走西方舊路


PM2.5的禍源,汽車排放的廢氣和燃煤約各佔三成,這一結果符合中國最近10年的「國情」——過去10年全力在經濟總量追趕世界,汽車大增至超過9000萬輛,光北京就有520萬輛,車多路少,京城的塞車已成為當地特色;石油消耗也在過去10年猛增一倍,由每年2.29億噸增至4.39億噸。這種重走百年來西方工業國的「先污染,後發展」老路,帶來的除了是面子上的經濟總量世界第二,內裏是令人扼腕的賠上老本,污染愈發嚴重,人民健康受影響,以有形的經濟代價計算,2004年至2009年,中國環境污染的代價由5118億元上升到9701億元。


以北京來說,這場空氣污染戰爭說明,中國的環境保護不應由某一環節負起全部責任。北京現時實施的是歐盟5期排放標準,但北京出售的汽油產品的標準卻追不上歐盟5期的要求。造成這一落後現象,不是技術問題,而是石油工業無意採用更多的脫硫流程,因為這會增加成本及減少油品產量。10年以來,中國大陸「以人為本」和「科學發展觀」喊得震天價響,可是卻是空談一場,人民的健康受到污染的威脅愈來愈大,因污染的支出,包括醫療費用的升等,在另一個層次拖慢國家發展。


北京的污染情不單是自身因素,也有周邊影響,北京燃煤量較前下降,但附近省巿例如天津、河北、山東,因為大力發展煉鋼和煉鐵工業,燃煤大量增加,僅天津和河北的一年的燃煤量就達3.5億噸。北京出盡九牛二虎之力,只能把燃煤量由2600萬噸減到2300萬噸,可是京城外圍的燃煤大增,污染無邊界,燃煤不僅污染天津及河北,更是飄向北京。北京市政府無法叫停天津河北的煉鋼工業,總不能夠為了保住首都的天空,卻要旁邊的省巿沒飯吃。而且經濟總量的攀比,已成地方官員升遷的成績表,一旦官員升官調職,他們在任時留下的重工業及帶來的污染,就由世世代代住在那塊土地上的老百姓承擔。


如何在發展經濟和環保之間取捨,這是中國未來10年面對的抉擇。對於此,人們不感樂觀,當中國的發展仍然停留在低增值產品、仍然勾留在比併經濟總量的粗放式層次、仍然流於盲目追逐在若干年後成為世界經濟大國,中國何以能夠在環境保護走出大步?再說,中國的經濟發展,仍然極不平衡地集中在東部沿海地區,西部遠遠未及,以中國地方官員的心態,大幹快上式的推動經濟方式不能避免,華北華東華中今天的污染,極可能在西部地區重複上演。


發展潔淨能源

應是當務之急


西方世界近年全力推動環保工業,美國總統奧巴馬更把發展潔淨能源,視為可以創造大量職位的來源,事實上,世界自然基金會有報告指出,估計到2020年前,潔淨能源科技的產值可望達到2.4萬億美元,僅次於汽車及電子工業。中國也應當看到這一方向,全力與世界各國競爭這一新產業,既可推動潔淨能源,也可以提升中國的產業水平和多樣化。


過去幾年,中國有一種聲音,批評西方力促通過氣候協議是「過橋抽板」,指摘西方自己早已過了工業發展階段,卻要求發展中國家不發展,認為這是以環境保護拖慢新興國家的經濟步伐。此舉單是從發展步伐而言也許言之成理,但從另一個角度看,是不是中國也要再走「先污染,後發展」的路,再嘗苦果?中國和其他發展中國家,是不是在如何發展的這條大路上,找出有利於國家和人民的新路,而毋須依循西方的老路?在要錢(經濟)抑或要命(健康)之間,發展中國家這刻站在十字路口,一旦舉步,那是足以影響千秋萬代的重要一步。

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