民調顯示香港多數民意支持設立全民退休保障制度,可見已有社會共識;目前強積金根本不能解決老人退休問題。
香港立法會的「拉布戰」經主席曾鈺成揮弄大「剪」,曲終幕落了。遺憾的是,整個過程中,傳媒及大部分政治人物都集中焦點「拉布」(Filibuster)本身,忽略了「拉布」的訴求,即爭取建立「全民退休保障制度」(簡稱「全民退保」),使這個彰顯社會公義和保障老年人福利的制度未得寸進。
「全民退保」的訴求並不新鮮,至少可以追溯至上世紀八十年代。一九八一年,工聯會已經提出設立勞方、資方、政府三方供款的退休保障計劃。一九九四年,民建聯也發表了一份全民性退休保障計劃建議書,後來被推翻,取而代之的是今天近乎天怒人怨的「強積金計劃」。去年,香港大學民意調查中心一項調查顯示,五成六的供款人士認為強積金不能保障退休生活。而早前理工大學做的另一個民調顯示,九成受訪者同意設立「全民退休保障制度」。這兩個民調的結果,加上工聯會、民建聯及全體泛民主派議員也都支持建立「全民退保制度」,可見,這已經是具有社會共識的議題。更何況,香港老人貧窮的問題已然見頂。
根據政府統計,二零一零年,全港貧困長者高達二十八萬人,佔整體老齡人口約三成三。而到二零三九年,估計老年人口接近二百五十萬。數據顯示,越晚啟動退保計劃,對整個老年人保障越不利,而目前的強積金根本不能解決老年人退休的問題。
全民退休保障跟強積金最大的差異在於,第一,除了僱主和勞工之外,政府也參與,即「三方供款」;第二,全民退保的對象是所有合乎年齡資格的老人家,意味著不僅納稅人獲得保障,所有曾經為社會發展默默貢獻的家庭主婦、低收入人士,甚至一些沒有工作能力的人,也應該過一個有尊嚴的晚年;第三,全民退保制度是以「隨收隨付」的方式進行,即今天的供款,馬上就回饋給當前的老人家,是這一代人養上一代人的概念,而不是像強積金中「自己顧自己」的概念。
全民退保的精神是養老,是敬老,更是公義。特區行政首長梁振英上任以來,民望下滑,普選政改步伐遲緩或是主因。然而,民主進程掌握在北京手裏,特首捉襟見肘。但改善民生,包括壓抑樓價、建立「全民退休保障制度」等有助提升民望的實質施政則是梁振英自己可以掌握的。更何況,全民退保也是梁振英的競選政綱承諾之一,如果希望在二零一七年連任成功,落實此一政綱,刻不容緩。
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