《明鏡月刊》特約記者 相江宇
習近平出訪必帶施芝鴻
自從輔佐習近平後，可以說施芝鴻寸步不離中共新“王儲”，尤其是習的每次出國訪問，施都如影隨形。
2009年2月8日上午，習近平乘中國民航包機離開北京，開始對墨西哥、委內瑞拉、巴西等五個拉美國家和歐洲國家馬耳他進行正式訪問。官方新華社報導說，陪同習近平出訪的就有中央政策研究室副主任施芝鴻等。
正是在此次訪問中，習近平在墨西哥會見華僑代表時，痛斥少數外國人對中國事務指手畫腳。習近平說，“有些吃飽了沒事幹的外國人，對我們的事情指手畫腳。中國一不輸出革命，二不輸出飢餓和貧困，三不去折騰你們，還有什麼好說的。”
習近平的這句話曾在網上引起轟動效應，支持者和抨擊者有之。不知習近平的智囊施芝鴻會有什麼想法？
2009年12月14日習近平出訪日本等亞洲四國，在陪同其出訪的眾多高官中，當然必有中央政策研究室副主任施芝鴻。而習近平在此次訪問中超越常規地堅持要求會見日本天皇，曾在日本政界引起一場不小的政治風波。
2010年3月20日，習近平抵達俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克，開始對俄進行正式訪問。這是習近平首次訪問俄羅斯，也是其此次歐洲之行的第一站。他還對白俄羅斯、芬蘭和瑞典進行正式訪問。隨習近平出訪的人員中，人們又看到施芝鴻的身影。
2010年6月14日上午，習近平離開北京，赴孟加拉國、老撾、新西蘭、澳大利亞進行正式訪問。中央政策研究室副主任施芝鴻仍然隨侍在側。
從官方媒體報導中可以看出，陪同習近平出訪的官員很多，每次都有不同面孔出現，但施芝鴻卻是習近平外訪的必帶官員，給人一種沒有施芝鴻陪同，習近平就不出國訪問的印象。
施芝鴻（右三）訪問美國時與希拉里合影。
高調談“政改”
中共十八大召開期間，參與十八大報告起草組工作的施芝鴻高調談政改，很受關注。施芝鴻強調，十八大報告明確了包括政治體制改革在內的深化改革開放的重點，可形象概括為“高舉旗幟走轉改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅定不移走中國特色社會主義道路，“轉”就是加快轉變經濟發展方式，“改”就是全面深化改革開放。
施芝鴻在接受新華社採訪時解析了十八大報告的幾大關鍵詞：
首先，是用兩個“五位一體”構成黨和國家戰略新布局。將中國特色社會主義事業總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之後，增加“生態文明建設”。而十八大報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。
其次，十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調在必須牢牢把握八個基本要求，有強烈的現實針對性、長遠指導性。
施芝鴻指出，十八大報告提出“為全面建成小康社會而奮鬥”，從“建設”到“建成”，一字之變，是質的飛躍，為中華民族偉大復興提供了看得見、摸得著、感受得到的階段性目標。
早在十七大時，作為“大筆桿子”的施芝鴻就是報告起草組成員。此次十八大報告起草工作，習近平擔任報告起草組組長，施芝鴻更是重要參與者。十八大報告向黨內外、國內外宣示了關系黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題，得到了各界的高度評價。
施芝鴻為何大談“左右之爭”？
2013年3月“兩會”期間，平時很少公開露面更很少發表評論的始終在幕後運作的施芝鴻，不但走上前台而且還大談“左右之爭”，令媒體有不可思議之感。
據鳳凰網報導，在本屆全國人大政府工作報告中提到了要堅持改革開放，從經濟到政治，身為全國政協委員的中央政策研究室副主任施芝鴻認為，改革需要頂層設計，並且擔心目前的左右之分，造成國家的撕裂。
施芝鴻認為，中共黨內對於堅持改革有共識，但是目前的左右之爭不僅會撕裂社會，也會對改革的持續進行造成阻礙。
隨後，施芝鴻接連問道：“為什麼十八大報告提‘解放思想，凝聚力量’？為什麼要凝聚力量、怎麼凝聚力量？不把左右這兩個極端衝破的話，怎麼凝聚力量？”
對於學術界質疑，這麼多年，政治體制改革還要摸著石過河，是不是沒有改革的決心，施芝鴻就指出，摸石頭是一種比喻，其實就是透過試點來尋找正確的路徑。
施芝鴻說：“‘摸石頭’在我看來就是‘摸規律’。對我們認識世界、改造世界這樣的實踐論、這樣的‘摸規律’來說，它有過時的時候嗎？有人說這個過時了。我覺得摸規律、摸認識自然、改造自然，認識世界、改造世界的規律，這樣的實踐論永遠不會過時。把‘摸著石頭過河’和科學的、從中國實際出發的頂層設計結合起來是至關重要的。”
施芝鴻稱，“為什麼十八大報告提‘解放思想，凝聚力量’，為什麼要凝聚力量？不把左右這兩個極端衝破的話，怎麼凝聚力量？”這句話解讀了十八大起草報告中的部分內幕。左右之爭已成為困擾高層決策部署的一大阻力。
還有評論指出，左右之爭，其實是利益之爭，從某種意義上說也是你死我活的鬥爭，尤其是在權貴們不知進退，群眾缺乏耐心的背景之下，雙方矛盾根本無法調和，改革也勢必被綁架。
這或是施芝鴻大談“左右之爭”的原因。
有評論指出，參與了十六大、十七大、十八大政治報告的起草工作，可以說施芝鴻是掌握決策內情、了解高層心態的極少數人之一，而且他過去絕少公開發言，遑論涉及左右之爭這個敏感話題，此次突然主動挑起這個話頭，顯然是事出有因。
新華社後來公布施芝鴻卸任中央政策研究室副主任，擔任政協委員，人們才恍然大悟。不過，他因爲什麽原因突然卸任？仍然是個謎。是因爲年齡嗎？但他的年齡從來沒有公布，人們無從斷定是否超齡。（《明鏡月刊》39期）
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