《新史記》蘆笛
1962 年，赫魯曉夫把省級以下的黨委一分為二，分為“工業黨委”與“農業黨委”。這兩個黨委平級，互不隸屬，原省委進入中央委員會的名額，則在兩個新省委之間均 分。這個改革也很有創意，它使得黨組織從控制一切的萬能權力機構變為一種單純的經濟組織，使得黨組織的權力收縮到了經濟領域內，其實是對社會的一種鬆綁。 而且，西方學者認為，因為互不隸屬，兩個黨委之間出現競爭，可以逐漸發展為兩黨制。
不幸的是，斯大林早把一個鮮活的 社會改造成了一部僵死的機器，人民全都被改造為毫無主動精神，必須時時刻刻為上司鞭策驅趕的會說話的工具。黨組織只分為工農兩大類，必然出現兩黨都無法覆 蓋的大量領域，例如文學藝術就根本不隸屬於任何一個黨。這本來是對人民的一種解放，然而被炮製成木乃伊的百姓需要有人管，鬆綁之後反而會六神無主，惶惶不 安。當時的一個政治笑話是：兩個集體農莊莊員打架，告到農業黨委去，黨委書記問：他怎麼打你了？挨打者答：他用榔頭打了我。書記答曰：那我管不著，你找工 業黨委去。如果他用鐮刀砍你，那才在我的管理範圍。這個笑話非常準確地說出了改革失敗的原因：打亂了一個僵死機器的指令系統，造出了許多兩個黨委權力無法 覆蓋的空白領域，又沒有法治去管理這些領域，因而使得毫無自治能力的人民不知所措，造成了管理上的巨大混亂。
這兩大 改革使得赫魯曉夫自絕於黨和政府系統的官僚們，動搖了他的統治基礎。政府系統就不必說了，中央各部大批高官丟掉職位，離開生活條件優越的莫斯科，被下放到 地方去，當然要對赫氏懷恨在心。地方黨委一分為二，造出了無窮的扯皮機會與指揮上的混亂，也使得黨官們對赫魯曉夫深為不滿。
最致命的改革還是赫氏的“民主化”嘗試。他規定從地方到中央，各級黨組織定期召開黨代會，改選三分之一的黨委成員。這一改革打破了黨官們的鐵飯碗，使得赫氏結怨於全黨。黨務系統本來是赫魯曉夫的權力基礎，然而他卻通過這些改革，使得自己原來的支持者變成了仇敵。
赫 氏最大膽的嘗試，還是想把最高蘇維埃這個橡皮圖章改造為英國式議會。在他執政末期，他要米高揚去擔任最高蘇維埃主席，對米高揚說：“爲什麽資產階級比我們 聰明？他們用議會製造出一種人民參與統治的印象。當然，這不過是個虛構，但人民覺得自己能影響甚至能決定國務，感覺就很好。爲什麽我們的議會只不過是黨中 央和政府的橡皮圖章？部長們看不起議會，但在英國，他們得對議會負責，回答議會的質詢，等等。爲什麽我們不能讓最高蘇維埃要求政府報告工作，還能提案改變 政府的決定？”米高揚對此也很熱心，可惜此後赫魯曉夫就下台了，這計劃也就胎死腹中。
另一個開明的新舉措是司法制度 的改革。赫魯曉夫廢除了斯大林設立的特殊法庭，規定未經地方黨委批准，政治案件不得再在法庭上審理。在他執政期間，蘇聯再沒有審判過較大的政治案件。赫氏 司法改革的主旨，是只懲罰異議人士，不再胡亂迫害虐殺全民。即使是懲罰異議人士，他也改用了相對人道的手段，亦即用行政懲罰（諸如撤職，降職，開除公職、 學籍、黨籍等）取代斯大林的肉體消滅與勞改營。這一改革被今日中共襲用。
赫魯曉夫還試圖進行有限度的“公開化”改 革。在粉碎“反黨集團”之前，他便開放了克里姆林宮，讓遊客參觀。此後，他邀請基層官員參加中央委員會會議，甚至可在會上發言。他還開創了公開發表中央委 員會會議記錄的做法，想讓那個黑社會黨的運作變得透明起來。雖然這未能堅持下去，但它還是在幾十年後啟迪了戈爾巴喬夫。
赫魯曉夫改革中有很多人道主義的因素。
赫氏文化政策搖擺不定
赫魯曉夫最人道的改革，還是廢除蘇式戶口制度。斯大林復活了沙皇的內部護照制度，還將它改造得更反動與更野蠻，公開實行職業歧視與地域歧視——城市居民可以 領到身分證，因而能享受城市的糧食定量供應、各種生活便利以及極有限的遷徙自由，農民則無權領到身分證，乃是基本生活需求毫無保障、沒有遷徙自由與擇業自 由的下等人。赫魯曉夫廢除了這一野蠻做法，給農民發放身分證，使得他們有了進入城市的可能。
赫魯曉夫的經濟改革主要 是在農業進行的。斯大林使得蘇聯農業嚴重殘廢，醫治這一殘廢便成了繼任者們最大的任務。不幸的是，赫魯曉夫沒有鄧小平的見識，未能看到集體化是萬惡之源， 不將這病灶徹底割除，則蘇聯永遠無法免於匱乏，因此只是採取了零碎的修補措施，也就是中共在解散公社前搞過的那一套，諸如降低國家農業稅，減少公糧定額， 提高餘量售價，以此提高農民的生產積極性，並鼓勵農民種自留地。
另一改革措施則是廢除拖拉機站制度。此乃斯大林發明 的又一條對農民敲骨吸髓的妙計：在農村各地建立國營拖拉機站，迫使集體農莊以高價去請拖拉機站的工人們來為自己耕地或收穫。工人們是領取固定工資的國家雇 員，為農業服務所得悉數交給國家，於是這便成了國家敲詐農產品的又一渠道。赫魯曉夫解散了拖拉機站，把拖拉機、聯合收割機等設備賣給附近的集體農莊，從而 終止了國家對農民的變相敲詐。
這設想本來是好的，可惜因考慮不周而出了毛病：拖拉機站技工們是國營企業工人，屬於享 有各種福利的一等公民，而集體農莊是集體所有制，與國家福利無緣。於是拖拉機站的技工們便紛紛離職逃往城市，造成了技術工人的短缺。另一方面，集體農莊沒 有足夠財力買下所有的必需設備尤其是大型的聯合收割機、加油站、車庫等等。因此這改革反倒導致集體農莊既缺乏技術人員，又買不起必需的農業機械，嚴重影響 了農業生產。
開墾“處女地”（荒地）則是赫魯曉夫想出來的提高農業產量的又一措施。他從俄羅斯與烏克蘭等地動員了 30多萬人，送往哈薩克斯坦等地區大量墾荒，在三年內開墾出3600萬公頃土地，國家為此提供了十萬台拖拉機。這政策一開頭倒取得了巨大成功，蘇聯獲得了 從未有過的大豐收，致使赫魯曉夫以為蘇聯就此解決了糧食問題，雄心勃勃地提出蘇聯要在60年代初在糧食和肉食品生產上趕上美國。可惜好景不長，新墾地的土 壤肥力很快就耗竭了，而蘇聯的化肥工業又極度落後。失去肥力的土壤很快就風沙化，造成了生態災難。更糟糕的是，赫魯曉夫在訪美期間，為美國的玉米作物吸 引，下令全國大種玉米，而新墾地根本不適合玉米生長，國家又無錢提供足夠的化肥與殺蟲劑，因此導致嚴重減產。
總的來 說，赫魯曉夫的農業改革基本上失敗了。最關鍵的失誤是，他沒有看到集體化是使農業致殘的病根，因此未能像鄧小平那樣對症下藥。相反，他深信所謂社會主義制 度的優越性，因此非但不解散集體農莊，反而想把它做大做強。他把若干集體農莊合併在一起，讓農民們住在類似城市的生活區，享受“樓上樓下，電燈電話”，指 望以此使得自留地逐漸消失，而自養牲畜逐漸變為集體或國家共有，集體農莊逐漸轉變為國營農場，從而實現集體所有制向全民所有制的轉變，農業向工業的轉變， 鄉村向“農業城”的轉變，最終消除工農差別與城鄉差別，實現共產主義。
如此倒行逆施，當然只會失敗。1963年，蘇 聯遇到嚴重旱災，農業嚴重減產，面臨著饑荒。赫魯曉夫不得不動用了國家全部外匯與部分黃金儲備，向美國和澳大利亞進口了兩千萬噸穀物。然而即使是在這點上，他也表現了與斯大林和毛澤東的重大區別——沒有爲了保全黨國面子而蓄意大量餓死本國人民。（《新史記》第13期）
-----------------------------------------------
全套《新史記》雜誌電子版，均可下載至蘋果iOS或Android的智慧型手機、平版電腦、個人電腦、電子書閱讀器上閱讀。不需出門，也能細細品味《新史記》。
新史記雜誌社專頁：http://www.pubu.com.tw/store/75187
《新史記》長期訂閱
http://www.pubu.com.tw/magazine/168?apKey=fedd22f528
每期零售價：25美元、68港 元、350台幣。
長期訂閱享優惠：
18期， 優惠價台幣3150元 (平均每期175元)
12期， 優惠價台幣2520元 (平均每期210元)
6期， 優惠價台幣1470元 (平均每期245元)
3期， 優惠價台幣840元 (平均每期280元)
接受台幣、美金、人民幣線上付款
viBook電子書城：http://www.vibook.com.tw/
没有评论:
发表评论