今年五月,菲律賓海岸巡防隊官兵無理開槍,射擊手無寸鐵的台灣漁船廣大興號,漁民洪石成中槍死亡。
台灣當局要求菲律賓正式道歉、緝兇、賠償等。菲律賓雖然派代表赴台道歉,但台方不滿菲國反應,啟動凍結菲律賓外勞及若干經濟制裁。
港權力有限難制裁
事隔三月,菲方日前終於公布該案調查結果,宣布菲國會依殺人罪起訴涉案的八名海巡人員,並派總統特使佩雷斯(Amadeo Perez)親赴屏東小琉球向死難的洪家遺屬表達歉意,還對賠償等事宜進行協商。至此,廣大興案將暫告一段落,先前台方對菲律賓的十一項制裁措施宣告取消。
這一件事,使我們想起三年前香港旅客在馬尼拉被當作人質事件,涉及八條人命。拯救人質的現場電視錄影,至今在港人的心目中記憶猶新。
菲方的軍警在拯救人質中的愚蠢和笨拙手法,令港人大開眼界。
菲律賓當局為甚麼至今不對此事件有一個令港人滿意的說法?為甚麼至今沒有派總統特使前來向港人及受害者家屬道歉?為甚麼至今香港仍維持對菲律賓旅遊的黑色旅遊警告?
香港沒有獨立的外交權力,一切須由北京外交部負責交涉行事。當然,香港也可以一如台灣般的,增加對菲律賓的制裁。比如,台灣啟動的對菲律賓外勞的制裁,制裁三個月,有一萬四千多名菲律賓勞工無法在台工作。以三個月計,菲勞損失工資約八億四千多萬台幣。而許多菲籍看護和家傭還未計算在內。由於香港菲勞主要是家傭,制裁恐怕會影響數以十萬計家庭的日常生活,因而這是個雙刃劍式的傷害。
香港保安局對此事的回應,表示一直透過中央人民政府和菲駐港總領事館跟進事件,但因為涉及國與國的關係,香港的權力有限。
美拉台灣分化兩岸
此事的微妙之處,是為甚麼菲律賓對台軟而對港硬?這就要看菲律賓後台老闆美國的態度了。
菲律賓與中國在南海諸島的領土主權上有爭議,美國人正好利用這些領土之爭,以菲律賓作爛頭蟀,牽制中國。這是美國圍堵中國的戰略措施的組成部分,正像美國利用日本與中國對釣魚島主權的爭議以牽制中國一樣。
美國對日本還不止限於小島主權之爭,還一直慫恿日本軍國主義的復活,讓日本擴充軍力,製造航母,甚且違反二戰後的國際公約,準備修改和平憲法,赤裸裸地成為東亞和平的麻煩製造者以至侵略勢力。
日本和菲律賓近年都是麻煩的製造者。然而,菲律賓實力有限,不足為懼,日本才是可怕的潛在的侵略者。
菲律賓在美國的授意下,對台灣的槍殺漁民事件予以道歉、懲兇和賠償,就是拉了台灣一把,分化兩岸關係。因為台灣當局同樣認為釣魚島是中國領土。如果因此事的了結換取台灣對釣魚島爭議的低調,可能是美國的如意算盤。
三年前的馬尼拉港人遊客被殺的慘劇,我們一定要追究到底,菲律賓當局必須道歉和賠償。八條人命啊,豈可不了了之!
中央人民政府也應該適當配合,我們對外政策堅持有理有利有節,但決不應示弱!
吳康民
東方日報
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