以「新思維」處理敏感案件

《大公報》

不久前內地媒體刊登「最高檢將加強評估熱點敏感案件風險」一文，談到最高人民檢察院下發《關於充分發揮檢察職能參與加強和創新社會管理的意見》，提 出了「積極構建從源頭上有效化解和防範社會矛盾」的三大機制。筆者以為，在我國社會矛盾凸顯期，妥善處理重大敏感案件成為創新社會管理、維護社會穩定的重 中之重。

矛盾呈現聚集態勢

隨國家「濃縮式」發展，社會矛盾亦呈「聚集式」凸顯態勢，涉及政治類、維權類、熱炒類等重大敏感案件，如涉及黑社會性質組織罪、故意傷害罪、妨害公 務罪、間諜罪等等，均構成社會重大風險。《人民法院報》刊登了「2010年度人民法院十大典型案件」：重慶市司法局原局長文強涉黑案、律師李莊偽造證據妨 害作證案、南京副教授聚眾淫亂案、河南平頂山「9．8」礦難案、謝晉遺孀訴宋祖德侵害名譽權案、廣東省政協原主席陳紹基受賄案、廣東中谷糖業破産重組案、 冒用羅彩霞之名入學維權案、山西蒲縣原煤炭局長斂財數億案、上海泰夢公司非法獲取公民個人信息案等。

以文強涉黑案為例，公眾關注之強烈、爭議之激烈均屬空前。2010年4月14日，一審判決文強犯受賄罪、犯包庇縱容黑社會性質組織罪、巨額財産來源 不明罪、強姦罪，判處死刑並決定執行，文強提出上訴。重慶市高院於當年5月21日駁回上訴維持原判。經最高院核準，文強被依法注射執行死刑。文強曾叫囂 「不判我死刑就罷了，要是判了我死刑，沒那麼便宜，我什麼都要説出來，大家就等一起死吧！」其肆無忌憚，顯示出部分官員的貪腐與猖獗，已到了令民眾與社會 無法容忍的地步。清華大學法學院副院長黎宏認為，「文強案的審結不僅是重慶2010年『唱紅打黑行動』的高潮部分，也是我國打黑除惡行動史上值得重抹的一 筆，具有里程碑意義。」

突破傳統理念禁區

妥善處理重大敏感案件，必須突破傳統理念禁區。長期來，我國對涉及政治類、倫理類、間諜類等「特別敏感」案件，往往採取「不公開」辦法，生怕引發公眾不滿、社會動盪或國際爭端等等。但近年發生了很大變化，僅舉兩例：

一是大學副教授聚眾淫亂案。南京某高校副教授馬堯海建立了「同好遊戲」QQ群，聚眾進行淫亂活動。秦淮區法院一審認定22名被告人均犯有聚眾淫亂 罪。馬堯海被判刑三年零六個月，其餘21名被告人分別被判處二年零六個月以下不等有期徒刑，或免予刑事處罰。馬堯海對「成年人之間自願參加性聚會是否構成 犯罪」持異議，提出上訴。江蘇省高院二審維持原判。此案引發了諸多爭論，也取得諸多突破性收穫。首先，判決確認「性聚會」符合「聚眾淫亂罪」特徵，尤其是 對「公共秩序」不是「公共場所秩序」、「公共生活」不是「公共生活場所」的認定，突破了機械主義的咬文嚼字，體現出較高的刑法理論水平。其次，該判決再次 確定了「性聚會」行為刑法否定評價的必要性。馬堯海等人通過現代傳媒方式聯絡，影響面廣，不僅有損家庭穩定，有悖倫理道德，而且對社會治安和傳播性疾病等 都具有潛在破壞作用，刑法幹預完全是必要的。該案判決對社會具有警示意義，也對司法機關處理類似案件具有指導意義。

二是國防大學教授金一南講課中涉及的間諜案，視頻被放到YouTube上，引起世界媒體空前關注。但所涉案例沒有一件屬於「泄密」，只是中國媒體過 去不報道，或報道口徑與金一南所講不太一致。金一南認為，「哪個國家不出間諜案？哪個國家官員沒有中外國間諜『美人計』的？中國是發展中國家，公務人員隊 伍龐大，薪水不高，又是理想信念受市場經濟衝擊最厲害的時候。而中國恰恰是境外情報機構最感興趣的地方，中國如果不出一些間諜案，那才是奇怪的。」按傳統 理念，間諜案最「敏感」，官方從不願提「間諜」二字，認為間諜比貪官「更見不得人」。所以，間諜高官總是以「腐敗罪」判刑。有媒體指出，「應當讓間諜罪去 神秘化」，細節可以保密，但間諜罪應公之於眾。世界很多國家都是這麼做的，並沒有損害國家安全利益。有人擔心這種公佈會損害外交關係，其實這種擔心是多餘 的。西方國家不斷高調公佈抓了中國間諜，我們何必有那麼多顧慮？事實證明，國際關係對間諜案的承受力，大大高於我們的傳統理念。

作者：陳群

中國駁斥日媒污衊 北極活動無關掠奪

《大公報》

【本報訊】據新華社北京1月31日消息：中國政府官員和官方學者1月31日反駁再度抬頭的一項國際輿論指控，稱中國在北極圈內的活動完全是出於常規的環境科學考察和商業投資的目的，與資源掠奪和戰略控制等圖謀沒有任何關聯。

日本《産經新聞》在1月28日的報道中指責稱，「中國貪婪的目光絲毫沒有離開過北極這片肥肉」，它借科學考察為名在北極地區進行地質勘探，企圖掠奪豐富的油氣資源，並通過投資北歐國家構建北極戰略據點，控制未來冰川融化後的亞歐北極航線主導權。

北極氣候影響中國

對此，中國國家海洋局極地考察辦公室主任曲探宙表示，日媒的這篇報道充滿主觀臆測之詞，它無非是想在北極圈國家和中國之間製造猜忌、離間關係，幹擾中國的 正常活動。作為北半球面積最大的國家之一，北極地區的氣候與環境變化對中國有直接而快速的影響。在全球關注如何有效應對氣候變化的大背景下，中國開展並加 強北極科考活動是十分自然的事情。

曲探宙表示，中國沒有勘探北極地區的油氣等資源，而且也沒有能力、沒有條件對北極地區的油氣資源進行開發利用，但是，在經濟全球化大背景下，任何一個地區甚至一個國家的資源都像貨幣、商品一樣在世界範圍內流通和分配，而絕非只與中國有關。

全球氣候變暖導致的北極冰層融化，使開通連接歐洲、東亞和北美的北極航線成為可能，該航線將比地中海─蘇伊士運河─印度洋─馬六甲海峽─南海航線縮短航程約四千公里，比巴拿馬運河─北太平洋的航線路程亦大幅縮短。

北極航線是公共品

作為歐洲最大貿易夥伴、北美第二大貿易夥伴和世界第二大貿易國、亞洲第一大貿易國的中國，無疑是該航線的最大潛在使用者之一，而正因為中國的使用，該航線的開通也才更具商業價值。

中國國際問題研究所研究員阮宗澤表示，北極航線未來開通和運營將對亞歐北美的許多國家産生影響，但是，中國更多的是跟蹤和關注，並適當參與，北極航線是全球公共品，不是某一個國家可以主導的。

日本《産經新聞》誣指中國投資北歐國家，是為了建立中國的後勤補給和軍事基地，不僅可以為北極科考船提供保障，也可以供軍艦和潛艇進出。阮宗澤表示，中國 已經同歐洲建立了全面的戰略夥伴關係，擴大對歐洲各個層麵包括北歐國家的貿易投資是正常的，也是應該的，北歐國家現在也迫切希望了解中國、認識中國，發展 和中國的關係，「把中國在北歐的正常商業投資活動與戰略控制北極相聯繫，簡直是一種『狂想症』的表現」。

2010年7月，中國第四次北極科學考察隊乘坐「雪龍」號航行在北冰洋海域進行海洋綜合調查(資料圖片)

民主制度經長期育成

《大公報》

美國學者福山指出自由民主主義這個現代資本主義意識形態正面臨中産萎縮及中國模式兩大挑戰（本欄1月31日），故有必要尋找未來的意識形態，繼續改良資本 主義。這種要從最基本層面探尋資本主義出路的思維與筆者相同，筆者指出金融海嘯的最根本歷史意義，就是暴露了多次大改革均未能解決根本問題，必須重新檢視 資本主義機制，而這又應從頭開始。

正如福山指出，自由民主主義有個發展過程，最初只有自由沒有民主，普選式議會民主要到很後期才孕育出來，即使19世紀末參政權在歐洲仍廣受財産及教育程度 限制，經過社會特別是工運、工會的持續爭取，才形成了民主制度。因此有些西方論者認為民主政治與市場經濟乃天生一對實屬誤導，但更重要的問題是：當民主與 市場結合後是否就很理想？歷史也為此提供了答案：在一段較長時間資本主義得到大發展，生産力、民生及社會管理水平等均大幅提高，人類文明有了巨大進步。另 一方面，金融海嘯暴露了這種結合的重大深層缺陷，無論是政府、工會及財團等功能主體都出了問題。最新情況顯示民主政制在西方亦開始受到質疑，並出現了希意 匈等國的逆向發展事例，也正因此更須探尋新的解決方案。

歷史也告訴人們，在自由民主體係外尋找另類道路的嘗試，亦未見有真正成功例子。許多專制政權（包括納粹主義）先後倒下，蘇聯的共産主義試驗亦以失敗告終。 西方學者亨廷頓指出：全球民主化在70年代至80年代終蘇聯瓦解時有一次擴展巨浪：實行民主選舉的國家數目由1970年的45個增加到世紀末的120個。 檢討蘇式共産主義的失敗，對了解自由民主主義的問題及出路亦有參考作用。

馬克思主義只是個理論，到了實踐階段要奪取政權並實行管治時，必須有所發展及具體化，因此蘇式共産主義便依循列寧主義，並建基於無産階級先鋒黨及無産階級 專政等概念，實行一黨專政及中央計劃經濟。到了斯太林時代更走極端：專政變成了專制獨裁。再到勃烈日涅夫時代，又成為國際霸權之一的社會帝國主義，重拾俄 羅斯帝國的擴張主義舊路，並與美國領導的西方掀開冷戰。結果是國力虛耗過度而倒下，蘇聯存在只有70餘年。

當然，蘇聯走上了列斯勃的道路自有一定的歷史背景及國際環境。蘇聯初立時受到西方軍事幹預和國內反抗，自然選擇了專政之路。此外，蘇聯又很自然地承繼了俄 羅斯帝國主義的思維及行為，進侵阿富汗便是由此引致的重大戰略錯誤。以上只是蘇聯時代的特殊歷史因素，顯然還要探索其他因素。

作者：趙令彬

輿論質疑龍江隱瞞鎘污真情

《大公報》

【本報訊】據中新社柳州31日報道，備受關注的廣西龍江鎘污染事件事發迄今已半個月，多項有關信息尚未釐清，比如污染源、事發原因、污染過程等，公眾和媒體存在諸多疑問。

根據官方公佈信息，1月15日確定龍江河鎘污染。事發地廣西河池市官方1月19日向官方媒體發布信息稱，龍江河鎘濃度超標3倍。而當時在微博、論壇上，許 多網民傳出龍江河鎘超標80倍。1月30日晚間廣西壯族自治區在柳州通報稱，1月15日龍江河拉浪電站壩首前200米處，鎘含量超《地表水環境質量》三類 標準約80倍。截至30日，龍江河鎘污染高峰值已從80倍降到25倍左右。

1月25日，河池市官方接受媒體採訪時稱，污染源已初步查明，污染源來自廣西金河礦業股份有限公司。記者查詢獲知，這是一家註冊資本為10.8億元人民幣 的大型國有企業。28日，當地又發布消息稱，金河礦業股份有限公司廢渣堆放場所未達到國家標準，成為污染源嫌疑企業之一，但完全認定這家企業為污染源，仍 需要取得更充足的證據。

誰該為污染事件負責？

1月30日，廣西龍江河突發環境事件應急指揮部通報相關情況時稱「已對涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關企業的7名相關責任人依法刑事拘留，相 關責任調查已全面開展。」通報者通報完情況後未回應記者的採訪。根據專家估算，此次污染事件流入龍江的鎘當量約為20噸，人們質疑如此大的污染源能否是一 家小企業所為？許多人在論壇發問：到底是哪些企業涉嫌污染？為什麼不能公佈相關企業名單？

事件發生後，河池市下轄的縣級宜州市眾多依靠在龍江打漁為生的民眾、下游柳州市300多萬市民的生活均受到不同程度的影響，一度出現市民搶購礦泉水情況。迄今，污染何時消除尚不確定。公眾發問：出現如此影響之大的事件，誰該為此負責？

截至目前，未見任何相關人員正式向受影響的下游民眾公開致歉。廣西壯族自治區紀委、監察廳31日會同相關部門組成的調查組已赴河池、柳州開展調查，希望能早日給民眾一個滿意的交代。

官方：污染態勢已受控

另從廣西應對龍江水污染事件聯席會議獲悉，與會專家稱龍江鎘污染只到柳州下游紅花電站為止，對西江、珠江不會産生影響。龍江河突發環境事件應急指揮部通 報，通過採取除鎘、調水稀釋等綜合應對措施，龍江鎘污染事件態勢完全處於控制之中，可確保柳州供水安全，並且對下游不會産生影響。

廣西河池市環保局局長吳海愨31日表示，龍江河鎘污染已確定違法排污重點懷疑對象，經過相關專家的論證和環保部門取證後，將把認定結果盡快公開。

專家稱廣西龍江鎘污染對西江珠江不會產生影響《中新社》

中國官媒：「嘴上腐敗」應入罪

《大公報》

本報訊】據《人民日報》31日刊文指出，幾年前就有專家學者指出，中國的行政成本不但遠高於歐美發達國家，而且高出世界平均水平的25%。時至今日，這一狀況仍未見好轉。因為，中國不僅有龐大的行政機構，還有令世人瞠目的公款吃喝、公款消費。

文章説，儘管多年來，全國上下公款吃喝的數據從未被準確統計、完全公開過，但其耗資之巨、浪費之大卻盡人皆知，因為，看看大大小小的餐廳特別是高檔餐廳裡 從未間斷且數量日增、檔次日高的公款宴席，查查公務員近年來多發的高血脂、高血糖、脂肪肝等「職業病」，想想地方政府難以遏制的「土地財政」衝動就知道 了。

文章稱，為何地方政府熱衷於搞「土地財政」？很大程度上源於地方的財政「飢渴」。而造成地方財政「飢渴」的一個重要原因，就是公款大吃大喝等造成的巨額「接待費」。公款大吃大喝既是貪污，也是浪費。

文章説，多年來，中央禁止公款大吃大喝的文件發了不少，但公款吃喝之風似有愈演愈烈之勢。幾十年前領導幹部下基層自掏腰包吃飯或交「伙食費」如今已成「天 方夜譚」，工作餐「四菜一湯」的規定也成一紙空文，下級單位出錢接待上級單位人員特別是領導幹部似乎已成當今公務往來中的「鐵律」，無人敢破也無人能破。

文章建議，無論從法理講還是從現實看，「嘴上腐敗」都應盡早入罪，因為，醫治公款吃喝、公款消費的社會毒瘤，亟需入刑治罪這劑猛藥。關於這一點，有太多國家的經驗可以證明和借鑒。

非洲4天兩宗 蘇丹29人仍失蹤

《香港明報》

【明報專訊】中國工人在蘇丹被武裝分子劫持的事件仍未解決，蘇丹鄰國埃及昨又有25名中國水泥廠工人在西奈半島被綁架。當地的貝都因部族稱，今次劫持人質，旨在威脅埃及政府釋放在囚族人，「不達目的誓不放人」。消息指25人目前安全。中國駐埃及大使館昨證實中國工人被擄，正採取緊急措施與埃及交涉。這是非洲4天內第2宗中國工人被擄事件，令人關注華工在動盪地區的安全。

埃及情報官員稱，事件懷疑是一個受蓋達啟發的貝都因族武裝組織所為。被擄的中國人在西奈半島中部阿里什市的軍方控制水泥廠，擔任技術員及工程師等。他們周二返工廠上班途中，所乘的巴士突遭武裝分子襲擊，槍手強迫工人下車，以汽車將他們載走禁錮。

水泥廠工上班被拉下車

有貝都因族人透露，他們封鎖了一條高速公路幾天，現時把中國工人囚在路旁的一個帳篷。他聲言，族人劫持中國人，是要脅迫埃及政府釋放牽涉2004年西奈半島塔巴（Taba）連環爆炸案的5名在囚族人，當年案件造成31人死亡。埃及官員稱，正與貝都因長老商討放人。

不放恐襲疑犯「不罷休」

貝都因原是阿拉伯地區的遊牧民族，最近數十年愈來愈多族人遷入城市，但仍有族人保留在沙漠曠野游牧。有族人稱，去年上台的埃及過渡政府「最高軍事委員會」遲遲未有遵照承諾釋放族人，為此他們早前已曾襲擊警察局，又封鎖通往城鎮、村莊和工業區的道路，宣示不滿。

除了2004年的塔巴恐襲，西奈半島度假城市沙姆沙伊赫（Sharm el-Skeikh）亦於2005年發生連環爆炸，宰海卜（Dahab）更於2006年發生3宗自殺式炸彈襲擊，造成百多人死傷。埃及當局一直將這3次恐襲，歸咎於西奈半島的貝都因部族，儘管有外國情報官員認為，這些襲擊更像與蓋達有關。前穆巴拉克政府在爆炸事件後，大力鎮壓西奈半島的貝都因人，扣押了百計族人，部分人至今未經審訊，仍被關押，屢傳受虐。

北京新世紀跨國公司研究所副所長蔣姮指出，隨覑中國實力和國際影響力增強，海外中企容易「樹大招風」，另中國企業在海外的安全意識較薄弱，缺乏應對不穩定地區「衝突風險」的意識和方法。蔣姮說，對於蘇丹、安哥拉等國及非洲部分地區，聯合國已發布了「衝突地區投資指南」，跨國公司在進入這些地區時會作「衝突評估」，採取防範措施，這做法值得中資借鑑。她表示，海外中企偏好走「上層路線」，過於重視與當地政府高層的關係，忽視利益平衡及社會基層關係，在動盪地區，一不小心就會落入險境。





在埃及的貝都因人拒絕歸納於埃及政府, 在沙漠中過著遊牧民族般的生活（資料照片）

李芝蘭﹕互罵當中的思考

《香港明報》

【明報專訊】近日香港人與內地人之間互罵，已經連續多天成為熱點新聞。當中北大教授孔慶東的言論，更觸動了大部分香港人（包括筆者）的神經。然而，部分香港網民高喊自由行旅客、雙非孕婦乃至新移民為「蝗蟲」，何嘗又不是在內地引起極大反響？退一步看，其實這種口舌之爭在我們日常生活之中可以說是司空見慣，爭拗在有些時候甚至可以是走向收窄分歧的手段，因為只有雙方都將不滿說出來，才能互相知道對方的真正想法，表面地過分強調「和諧」，日積月累地將分歧掩藏，最終只會帶來反後果。因此香港與內地民眾有分歧、有爭拗，不用大驚小怪，只是當我們宣示過不滿以後，便不應該繼續沉淪在情緒上的發泄、讓憤怒持續發酵，而是要踏前一步思考撫平鴻溝的方法。

就以雙非孕婦湧港產子為例，我們最直截了當的反應，當然是責怪大量內地孕婦佔了香港的脇位，令本地孕婦叫苦連天，但想深一層，鼓勵內地人來港就醫、發展醫療產業不正是2008年施政報告中香港的發展策略之一嗎？可惜踏入第4個年頭了，當時批出來預留興建醫院的幾幅地還是紋風未動，兩間大學的醫學院學額也沒有相應增加。換句話說，即使我們按照社會內一種較為普遍的共識，透過行政或司法（包括釋法或修改《基本法》）等手段阻止雙非嬰兒取得香港居留權，但隨覑內地中產階層冒起，來港就醫（不單止孕婦）人數按理還是會增加的，香港醫療系統仍然有「爆煲」危機，目前私家醫院收費茘升、公立醫院醫生逃亡潮，不正正就是一種明顯的徵兆嗎﹖

宣示不滿後 不應沉淪在情緒發泄

且，特區政府至今仍然認為，讓內地人來港產子可以補充人口新血，是人口政策的一部分，然而這方面深入的討論，可以說還是鳳毛麟角。至於說內地人來港炒貴樓價租金、趕絕小商戶、買光奶粉等等，經濟學的ABC告訴我們，要創造最大的效益，我們要做的是想辦法加大供應量及有計劃地調節和管理需求，而非透過種種規限簡單地壓制、隔絕兩地交流。

內地與香港唇齒相依已毋庸置疑，香港人飲的東江水、食的家禽牲畜，主要都是來自內地，自由行旅客萦起零售業半邊天，更創造了大量就業職位。反過來看，無論是在過去改革開放30年，還是展望未來，中國要在各領域與國際接軌，又或改善本身的社會管理體制，香港亦扮演了關鍵的角色，這並不是流於空談，筆者接觸的內地人，無不讚揚香港的自由、廉潔、秩序、多元、法治等軟件。

正正由於這種互惠互利的關係，但凡香港與內地有任何排斥對方的激烈行動，都只會是兩敗俱傷。筆者相信香港人面對內地人（包括孔慶東）批評的時候，除了檢討不足，亦會希望對方重新審視自己的理據。同樣地，往後當我們高喊「蝗蟲」發泄不滿之時，也應反躬自省、多走一步，作更全面的思考。唯有如此，才能令香港、內地一同進步。

作者是香港城市大學公共及社會行政學系教授、香港民主發展網絡成員



香港城市大學教授李芝蘭（資料照片）

陳冲三力退化

《台灣蘋果日報》

內閣改組幅度不大。其實當然沒必要全面換人；上屆表現優異者理應留任，以收輕車熟路之利。不過，在總統宣布請陳冲出任行政院長前，媒體已露出消息。可能為了擔憂見光死，陳冲趕快公開自謙說：「我體力、腦力、智力都不太好，都在退化當中。」表示自己沒可能出任閣揆。現在要擔心的是我們了，走了個伶牙俐齒的吳敦義，來了個三力退化的老陳冲，百姓還要過日子嗎？
修養民主以防三失

如果陳冲三力退化，馬還敦請他出任閣揆，我們不得不懷疑馬是否退化的更嚴重？陳冲過分自謙，反而糗到提拔他的馬總統。由此可見陳冲的心態停留在封建時代的君臣關係上，還沒進化成民主人。這樣的心態與民主文化扞格不入，往後可能會出事，請陳冲趕快多讀些有關民主修養的書，以防失言、失態、失神。到時候陳三力演化成陳三失，就會彰顯出馬的昏聵導致識人不明之譏了。

期望陳冲院長不要耍嘴皮子。台灣政壇什麼都缺，就是不缺巧言令色之徒。愛耍小聰明、嘴皮子大可上電視當名嘴，不必當院長。


盼新閣改浪費惡習

劉憶如宇昌案打蔡有功，論功行賞當上財長。這固然引起民進黨的反感，但她如果實踐她所說的稅改「該有人顧到中產階級」，那麼民眾會感激她；如果做不到，還像現在這樣賦稅不公，吃軟怕硬，政府支出浮濫浪費（李述德在任時說財長只管收入，不管支出，遭劉反對，認為財長也要管控政府支出的浪費、浮濫和舉債），劉惡劣的打手形象就會跟她一輩子。

朱敬一掌國科會，我們的期待是他能嚴格管控研究經費。過去國科會對學者申請的研究費過濾寬鬆，審查馬虎，還看學派師徒的人情關係，一出手就上百、千萬，形同變相加薪；還風聞有學者領到一億，題目竟然是「中國王道思想的研究」。如果屬實，國科會怎麼對得起辛苦納稅的升斗小民？此外，研究出來的論文納稅人竟無法看到，合理嗎？我們是出錢的人耶，不能看結果嗎？難道國科會怕我們看到花了鉅額金錢寫出爛論文而遭指摘嗎？文建會也是，期待龍應台能糾正過去錦上添花的補貼政策，扶持弱小但認真的藝文團體，並避免看政治立場給補助的惡習陋規。盛治仁與賴聲川的殷鑑不遠啊！





台灣新任閣揆陳沖（資料畫面）

馬英九政府能為美國做什麼

《台灣蘋果日報》
去年9月間美國宣布協助台灣提升F-16AB戰機後，11月國務卿希拉蕊在一場亞太政策演講把台灣定位為「重要的戰略和經濟夥伴」。白宮副國家安全顧問羅德斯隨後也強調，美國會信守美台軍售並與台灣維繫長期安全關係的保證。接著兩位資深官員先後訪台以凸顯美台關係的重要性。

其實，他們對台灣投射「關愛的眼神」是因對台灣有所求。國際開發署署長沙赫在韓國參加環球開發援助合作的國際會議後，在12月初順道來台，主要目的就是「鼓勵」台灣慷慨解囊。華府不希望馬政府援外預算逐年減少，沙赫與馬英九總統、政府官員及民間人士見面時大力鼓吹台灣要更積極及擴大參與美國協助貧窮國家推動消除饑荒和疾病及開發夥伴計劃。

去年3月日本地震和海嘯引起福島核電廠災害後，日本和台灣社會各界都有強烈反核呼聲，美國是輸出核電廠和核原料的大國對這種情況感到不安。美國能源部副部長波恩曼12月中旬來台（2000年以來訪台最高層美國官員）負有特殊使命。他一方面說明核電安全的重要性，但更重要的是「推銷」核能和支持馬政府「核四商轉」及強調核能立場，與非核家園立場大相逕庭。
波恩曼的另一重大任務是敦促台灣強化防範核擴散的措施。美方曾注意到從台灣輸出的精密儀器幾經轉手落入伊朗軍方，成為研發核武或飛彈的「幫兇」，因而要求我方杜絕制裁伊朗的漏洞。更有針對性的，美方希望台灣停止從伊朗進口石油，以減少/切斷伊朗財源，加強遏制伊朗研發核武。美國要求友邦全方位配合，以強化制裁的效力。在台灣民間石化企業如台塑大量進口伊朗石油，馬政府是否願意對其施壓以改變其貿易政策？

儘管華府在台灣大選數次表示美方不會干預台灣選舉或支持特定候選人，但事實勝於雄辯。讓人印象深刻的是，去年9月間民進黨總統候選人蔡英文訪美後，白宮官員主動向《金融時報》爆料說：美方官員質疑蔡是否有意願和能力維護兩岸的安定，也憂心美中關係因此倒退。這位官員對蔡英文的批評是否刻意介入台灣大選，不言可喻。


台灣應認清敵友

去年年底「美國在台協會」宣布美國已將台灣列入免簽證「候選」地區， 2012年下半年即可能實施。AIT提前宣布免簽證消息，提供馬操作此一消息為其選情加分的機會。

美國直接或間接介入台灣大選助馬一臂之力，讓他成功連任；馬政府如何感恩圖報？因為今後10年美國國防預算，會削減4500億美元，美國國防部長帕內塔（Leon Panetta）要求盟國和友邦共同負擔維護全球安全的經費。2001年10月美國打進阿富汗後，台灣除了捐贈100輛大卡車協助運補，好幾年每年都提供2000萬美元分攤反恐戰爭經費。

元月初，歐巴馬總統到五角大廈宣布美國的新亞太策略，接著AIT也向馬政府國安會舉行簡報，說明此一新策略及未來美台安全合作的重點。台灣是否有意願，如日本和韓國，提供「在地區域支援」，配合美國重返亞太的新策略？

馬政府聲稱其外交政策主軸是「親美、友日、和中」。處於美中爭霸，權力競逐之中，台灣亟需認清敵友，訂出明確國家安全目標和外交政策，不可一味依賴左右逢源或兩面討好。


作者：張旭成





馬政府聲稱其外交政策主軸是「親美、友日、和中」（資料照片）

干預學術自由 郝鐵川是黑手

《香港蘋果日報》

【本報訊】左派傳媒炮打本港政治學者，浸會大學傳理學院院長趙心樹淪為中聯辦「打手」，自製身份認同民調討好中聯辦，本港學術自由正受到高度政治干預，幕後黑手，正是中聯辦宣傳文體部部長郝鐵川，「唱紅」香港邀功。教育界議員張文光稱，立法會教育事務委員會將討論浸大民調事件，關注中聯辦干預本港學術自由。
記者：彭美芳

郝鐵川 1959年出生，現年 52歲。他 09年來港前，曾任上海市委宣傳部副部長，屬正廳局及職位。消息指，他因權力鬥爭失敗，後來輾轉「平調」到香港，任中聯辦宣傳文體部部長，以他現時的年齡，中聯辦很可能是他仕途的終站。

狠批港大身份認同調查

郝鐵川在港如此出位，消息人士稱，其實與內地官場近年的「薄熙來現象」有關，「薄熙來曾因權力鬥爭失敗，被調到重慶，當時大家都以為他的仕途就此止步，但他到重慶後大力唱紅、打黑，結果成功翻身，大有機會重返中央權力核心」。

郝在港的極左言行，或是受薄啟發，消息指，郝對淪為「棄將」一直心有不甘，於是以「唱紅」手段博反彈。他近年頻頻發功，先在微博力撐推行國民教育，直認是要洗腦；又狠批美國駐港總領事館在港旨在「把香港搞亂，分裂出去」；到最近踐踏香港的學術自由，狠批港大鍾庭耀的身份認同調查。

立會教育委員會擬討論

事有湊巧，郝鐵川向港大發炮後，浸會大學傳理學院趙心樹即拍版加入有關「中國人」身份認同的問題，得出的結論正合中聯辦「心意」。有熟悉國情的人士指出，學術自由是香港核心價值，學者不用為政治服務，然而郝鐵川竟不惜破壞香港核心價值，「這個人不走，香港的學術自由難有保障」。

立法會教育界議員張文光表示，民主黨擬把浸大民調事件提交立法會教育事務委員會討論，因擔心未來香港的學界繼續受中聯辦利用，淪為「政治打手」。他指郝鐵川以中聯辦官職干預學術自由，前中聯辦官員黃春平則任區議員，「佢哋係中聯辦嘅官員或前官員，好應該明白自己嘅身份，唔可以干預香港學術自由同政治，破壞一國兩制，但家喺組織上有干預學術自由嘅意圖，令香港學術自由蒙污。」





郝鐵川 在港極左言行（資料照片）