中国投资比西方救济更重要

当欧洲对非洲的援助局限于建造学校和医院，中国则集中于大型基础设施项目，这些项目对非洲的发展意义重大，但中国的发展援助政策也受到批评。

针对北京在中非合作论坛宣布未来3年给非洲提供200亿美元的发展援助，《法兰克福汇报》7月19日写道："这个许诺是3年前上届中非 合作会议许诺的1倍，胡锦涛努力消除的（印象）是，西方多数人怀疑中国在非洲只是为了获得原材料和市场，无视对人权的破坏，比如在苏丹这个中国在非洲的最 大贸易伙伴之一。官方通讯社新华社传播的发言摘录虽然谈到'扩大中非战略伙伴关系'，但却只字不提资源。"

该报称，"中国公司的主导作用尤其在扩大基础设施方面越来越遭到批评，原因在于中国人几乎在所有的建筑项目中都是用中国工人而不是非洲工人。即使在非洲人 靠中国人挣面包和工资的地方，比如赞比亚的一些铜矿，由于令人发指的工作条件，过去一再发生暴力冲突。所以胡锦涛在北京宣布采取广泛的发展政策措施，却不 说明数额。……

"南非总统祖马（Jacob Zuma）在北京的活动上赞扬中国领导人的态度说：'我们深信中国的意图不同于欧洲的意图，欧洲迄今是为了自己的利益试图影响非洲。'然而，南非是唯一对中国纺织品实施进口限制的非洲国家，因为危及到本国工业。

"中国也不在当地加工在非洲获得的原材料，无论石油、铜还是铁矿都是如此。南非商务和工业部长戴维斯（Rob Davies）说：'我们中的一些人完全认为这种贸易关系留给非洲的剩余价值太少。'"

中国投资大项目

《世界报》7月19日认为："中国的投资在许多地方比西方的救济金更为重要，中国人带来非洲所需要的。非洲政治家津津乐道：给企业资金，给国家预算资金，给基础设施资金；与此相反，欧洲和美国的努力没有推动非洲。

除了大型国企之外，非洲也有很多中国“个体户”

"当西方主要投资于学校、医院和水井之时，中国集中于大型基础设施项目。世界银行在肯尼亚的经济学家芬格勒（Wolfgang Fengler）说，'很难让西方的纳税人理解宁愿投资于港口物流而不是建学校。'"

该报写道："基础设施对非洲来说具有决定性意义。非洲发展银行2011年的一份报告得出结论，尤其是缺乏基础设施阻碍了更高的经济增长。断电平均耗费企业 12.5% 的生产时间，并且经常破坏机器。收获的粮食常常烂在地里，因为不能及时运往市场。中国在这些领域投资，所以这种伙伴关系才如此重要。

"北京支持独裁政权"

"然而，对中非伙伴关系也有批评。中国用更昂贵的原材料使其投资得到回报，反过来用廉价工业制成品充斥整个大陆，阻碍了非洲经济的产品多样化。

"虽然北京政府声称，中国在非洲的所有公司85%的雇员是本地人，可是中国工人的涌入在许多地方受到批评。"

该报指出："但是，尤其是中国的发展政策支持专制政权，因为它与西方的援助不同，与民主改革并不挂钩。所以，中国现在在很大程度上对津巴布韦的穆加贝政权的存亡承担责任，这个国家2011年与北京的贸易增长了62%。"

摘译：林泉

责编：石涛

以上内容摘译自其它媒体，不代表德国之声观点

德国之声中文网

傅申奇：“九头鸟”胡鞍钢荒唐之极

7 月3日，《人民日报》海外版高调发布御用教师胡鞍钢杰作《辉煌十年——中国成功之道在哪里？》，把辉煌的源头归结于中共政治局常委会，并发明了一个新名词 ——“集体总统制”，盛赞当前的伟、光、正体制，断言九人的寡头体制体现了集体智慧。从实践效果看，这种“集体总统制”远比“个人总统制”具有明显的信息优势和决策优势，更具民主性、协调性和高效性。一言以蔽之，“九头鸟”制度不仅创立了中国特色合理高效的政治制度，简直就是领先世界、赶英超美，达到文明 的顶峰。

什么叫“不知人间有‘羞耻’两字”，胡教授又给世界上了一课。严格说来，胡鞍钢的谬论是不值一驳的，因为这篇文章本身具有不可告人的潜台词，为中共高层的内斗造势，我只指出其中两点。

《宪法》第二条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。尽管实际不是这样，但中共至少不敢公开否定这一点。所有胡鞍钢的说法已经超越“九头鸟”，比薄熙来还张狂，一开头就用赞美的话把《宪法》废除了。

党章第二章第三条规定，党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。尽管中共的中央委员会从来没有成为最高领导机关，但中共最高领导人、包括毛泽东，都不敢否定这一点，胡鞍钢简直是扭转乾坤的绝世超人了。

胡鞍钢的谬论至少明确宣布了两点，一，必须以党代政，取消人民代表大会的权力，不仅实际这么做，从理论上和《宪法》上也要理直气壮地告白于天下。二，必须取消中 共中央委员会的领导地位，确立政治局常委会的领导地位，而且必须是九人的常委会，不仅实际上这么做，从理论上和党章里也要旗帜鲜明地宣告。

从今往后，中国的国家主席要改名总统了，世界上出现了可以不需要权力制衡、舆论监督、选民选举而产生的总统，而且，一下子就产生九个。其实，这种“集体总统制”中国早已有之，300年前努尔哈赤就创造过“八王议政”的制度。

再说了，如果从协调性和高效性的角度看，实事求是地说，希特勒、斯大林、毛泽东、波尔布特这样的“个人总统制”比“集体总统制”更协调、更高效，难怪薄熙来要唱红歌、跳忠字舞了。

胡鞍钢的这种“颠覆”社会主义制度和人民民主专政的胡言乱语，私下说说，没有判他个“颠覆国家政权罪”，也就罢了，但堂而皇之地畅行海内外，足以说明“九头鸟”的智商出了大问题，我只能用四个字来形容——荒唐之极！

（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）
（根据录音整理，未经作者审校）


自由亚洲电台

“洗脑”教育渗入宗教学校 香港发起全民游行抗击

香港特区政府在学校推行国民教育课程，不少家长批评是政府的洗脑教育，有关争议不断升级。有媒体披露，有不少香港的小学利用教育基金推行国民教育课 程。天主教香港教区星期四发布声明表示，教区所辖的中小学今年9月新学年将不会推行政府的国民教育课程。此外，有香港民间团体发起7-29反洗脑教育的全 民游行。

图片：《全民行动 反对洗脑 729万人大游行》（学民思潮提供）

由香港国民教育中心出版的《中国模式》国民教育手册将在9月份向中小学生派发，这一举措被外界视为北京进一步对香港新一代人进行“洗脑教育”。手册中所介绍的内容偏颇严重，文中不仅没有提及中国政治模式的弊端，更没有介绍中国发展过程中所发生“六四”等重大事件。

香 港媒体《苹果日报》周四报导表示，发现香港的天主教学校已被洗脑教育入侵，香港城市大学下属毅恒教育利用800万优质教育基金从三年前开始在18所香港小 学推行国民教育，其中包括多所天主教小学，学生在课堂中听红歌，借分析毛泽东书法学习其精神等等，该课程将扩充到52所中小学，涉及家长多达十几万人。

事件引起不少天主教徒不满，促请该18间学校停止洗脑课程。天主教香港教区周四凌晨发出声明，表示全体教区中小学今年9月新学年不会推行这类国民教育课程。

声明并说教区已成立「德育及国民教育专责小组」，审阅教局德育及国民教育课程。

香 港天主教正义和平委员会委员潘嘉伟周四向本台表示：“其实教会那么态度很明确的去抗衡所推出的国民教育，因为国民教育中许多内容都是洗脑的内容，而中国内 地政府通常都是反宗教的，我们宗教团体自然就是他们不喜欢的一派，我们宗教团体如果接受他们的国民教育是一件非常讽刺的事情。”

记者：现在政府方面是不是大力的去推行这种国民教育？

潘嘉伟：我感觉到他们非常的紧张，很多人出来游行参加社会行动，这让他们非常担心是不是有很多人不接受他们，现在的中学生跟我们当时读书不一样，可能是跟社会背景影响下都站出来，北京就非常的担心，就推出国民教育。

有网民在社交网络Facebook中发起《全民行动。反对洗脑。729万人大游行》，活动定在下周日7月29日，由维园出发游行到金钟新政府总部，反对洗脑教育的组织“学民思潮”呼吁所有香港市民在729走上街头。

“学民思潮”黄之锋周四告诉本台记者：在7月29号我们会连同教师和家长，我们会发起游行，希望会有一万人以上。

香 港明报周四的社评表示“国民教育所暴露的问题，已经触动港人、特别是家长的神经，家长正在酝酿和组织行动寻求自救，例如筹集款项自行出版教科书、教材等， 而且此事还将持续发酵，当更多人警觉国民教育是「改造香港」、要「港人接受再教育」的政治工程，则事态的动员面就更加不一样了。梁振英政府应该注意此事， 果断地拆除这个炸弹。”

以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道。

十八大前夕 各地加强维稳

中共高层领导换届在即，中央政法委书记周永康要求各地在中共18大前加强维稳。

中国官方新华网的报道说，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康星期二下午在北京出席全国维护社会稳定工作电视电话会议。

他在会上指出，再过几个月,党的十八大就要召开了。确保社会大局和谐稳定是各地各部门的首要政治任务和重大政治责任。各地各部门要：

加大对民生项目的投入力度,做好就业、看病、上学、住房、社保等民生实事,夯实社会稳定的基础；

着力排查化解矛盾纠纷，以征地拆迁、劳动关系、社会保障、环境保护、涉法涉诉等领域为重点,深入排查不和谐不稳定因素,及时妥善化解；

深入开展反分裂、反恐怖斗争,防范、处理境内外敌对势力的捣乱破坏活动，加强北京、新疆、西藏等重点地区的维稳工作；

坚持打防结合、预防为主,依靠群众,建立健全治安防控体系,有效防范、依法惩治各类违法犯罪活动,不断增强群众安全感；

加强舆论引导，深入宣传十七大以来党和国家走过的不平凡历程,为维护稳定创造良好舆论环境。

法新社的相关报道说，周永康被看作是薄熙来的同伙，薄熙来的倒台引发了中国几十年来最大的政治丑闻，也造成高层权力交替前的混乱。

对 于周永康的维稳讲话，现在美国纽约的叶宁律师评论说：“尽管有各种各样的传闻说周永康现在和胡温领导集团的矛盾很大，但是就像任何统治集团内部相存相依的 不同派别一样，中国共产党党内的分歧都不带有根本性的利益冲突。所以在根本利益上维持中国共产党这条破船，在人民反抗的汹涌澎湃的怒海当中不至沉没，这是 中国共产党整个现在的权贵势力的根本利益和共同利益。”

中共机关报《人民日报 》星期三刊登了中共广东省政法委书记朱明国在全省政法系统领导干部大会上有关“维稳”的讲话。

朱 明国说，一些地方和领导干部片面理解“稳定压倒一切”，认为平安就是“不出事”，对一些苗头性问题视而不见，能捂则捂、能压则压；对历史遗留问题和矛盾采 取“击鼓传花”的做法，只要不在我任上出事就“OK”；对群体性事件应对失当，要么乱扣帽子、加剧冲突，要么丧失原则、一味妥协。这种维稳不是和谐维稳， 而是强制维稳，甚而产生新的不稳定因素。

朱明国说，还要防止和克服“简单花钱买平安”的认识误区，这种维稳方式使得“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的预期得以强化，导致简单小矛盾演变成大事件。这种维稳方式治标不治本，而且破坏了社会公平正义，损害党和政府形象，动摇了党的执政基础。

广 东维权人士周先生对此表示：“它说是这样说，但事实上地方政府根本不听它的，很多时候都是自己的利益至上。一个是很可能地方政府的领导有利益冲突在里面， 他可能全力要把它压住，这种维稳是因为个人利益问题；另外一种是中国当官的怕遇到什么事情上面责备下来，乌纱帽会丢掉，所以很多事情出现一点点苗头，就想 不惜一切代价要把它压住。”

朱明国要求广东各地按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，充分调动社会各界和人民群众维稳的积极性、主动性。 还要避免急功近利，防止将创建平安广东简单化、片面化、画饼充饥、忽悠群众，将创建平安广东沦为平安“政绩工程”等。

去年以来，广东发生多起群体性事件，其中增城骚乱和乌坎事件均引起海内外媒体关注。今年6月底，广东中山市沙溪镇再次发生大规模骚乱。

官方新华社主办的《瞭望》杂志公布的数据显示，中国的“群体性事件”，已由2000年的4万起增加到 2009年的11万起，增长了近三倍，而2010年中国发生的群体性事件共约28万起。

法新社的报道说，周永康领导的中共中央政法委，今年的预算高达1116亿美元，中国的维稳经费已经超过了中国官方公布的国防经费。

以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。

韓媒：解職李英浩遭遇流血抵抗

李英浩（左）、崔龍海（中）、金正恩今年4月共同閱兵。


據韓國媒體報道，在朝鮮人民軍前總長李英浩被解職過程中曾發生流血衝突，至少20名軍人喪生。

韓國媒體引述韓情報機關稱，在金正恩決定解除李英浩職務後，奉命前往執行的總政治局局長崔龍海計劃付諸武力，但遭到李英浩衛隊的反抗。

報道說，雙方發生激烈交火，至少有20多名朝鮮人民軍士兵喪生。

報道還引述消息人士說，李英浩可能在交火中負傷甚至死亡。

據韓媒介紹，今年4月份開始擔任總政治局局長的崔龍海並非軍人出身，但卻是金正恩姑父張成澤的心腹。

韓國情報機構說，崔龍海在擔任總政治局局長後和李英浩之間摩擦不斷，並一直對李英浩進行秘密監視與暗中調查。

報道說，由於朝鮮政治一直處於暗箱操作，要想了解有關李英浩事件的真相恐怕需要比較長的時間。


BBC中文網

國際新聞組織關注中國媒體「整肅」

媒體自由觀察組織「國際新聞工作者聯合會（IFJ）」說，對中共領導層換屆前夕，中國兩家敢言報社的負責人先後被撤換表示關注。

上海媒體圈近來傳出，《東方早報》的社長陸炎遭免職，副主編孫鑒被停職。此前，廣州《新快報》突然改版，主編陸扶民被撤換。

這兩家報社雖然沒有公開人事變動的原因，但是，中國媒體猜測，這與他們的報紙發表敏感文章有關。

比如，上海媒體人士推測，《東方早報》5月刊登一篇有關取消國有企業壟斷的文章，引起上海市委宣傳部的不滿。

國際新聞工作者聯合會認為，這些整肅活動與計劃今年晚些時候召開的十八大、高層領導人換屆有關。

「國際新聞工作者聯合會」（IFJ）發表聲明，對近來中國媒體發生的人事變動表示「非常關注」。

新聞工作者聯合會在聲明中說，中國領導層換屆給中國的新聞自由帶來「寒蟬效應」。

同時，IFJ還說，未經證實的消息來源說，中國當局禁止媒體報道下星期溫州動車事故一週年。

溫州動車事故造成40人喪生，至少200人受傷。

日前，中央政法委書記周永康在全國維護社會穩定工作電視電話會議上強調，十八大前一定要「為維護穩定創造良好輿論環境」。



BBC中文網

柬埔寨警方公開多維爾訪問錄影

（中央社台北20日電）柬埔寨警方近日公布，捲入中共前重慶市委書記薄熙來案的法籍建築師多維爾訪問影片。多維爾在影片中表示，自願到中國大陸協助査案。

這段影片刊登在柬埔寨警方官方網站首頁。

在這段5分多鐘的影片中，多維爾與一名訪問人員面對鏡頭並坐在沙發上，多維爾雙手交握放在兩膝間。

多維爾在訪問中說，他已獲釋，並「自願」到大陸協助調查。他將前往上海，之後可能到北京。

影片最後並顯示，多維爾抵達金邊機場的出境站，準備離開柬埔寨。

今年52歲的多維爾因與薄熙來之妻谷開來關係密切，被指幫谷開來保管財產和涉及英商海伍德被殺一案，上個月應北京要求，在柬埔寨遭到拘留。

柬埔寨警察局副局長近日稱，多維爾16日獲釋後，17日「按自己意願」搭機前往上海。多維爾說「自己去那裡（中國大陸）當證人，法國大使館百分百支持這件事」。1010720

艾未未逃漏稅案上訴遭駁回

（中央社台北20日電） 中國大陸異議藝術家艾未未因為不服遭指控逃漏稅而上訴一案，今天上午北京市朝陽區人民法院一審判決，艾未未的上訴案遭到駁回。

英國廣播公司（BBC）中文網報導，艾未未創立的公司被指控逃漏稅人民幣1522萬元，他不服而提出上訴。不過，艾未未上午遭到公安禁止出庭，妻子路青與律師浦志強代表出席。

律師浦志強轉述法院裁決，法院認定北京市地方稅務局的行為與程序「合法」、處理方法恰當。

根據香港電台報導，艾未未表示裁決結果在他意料之內，他認為當局的做法很愚蠢、事件也荒誕。艾未未表示，自己在司法審訊過程中提出重要問題，不過都遭到法院駁回。

報導說，艾未未雖然沒有出庭，仍有超過百位民眾在法院外聲援。

艾未未告訴香港電台，已經向稅務局繳交840多萬元作擔保，不會繳交罰款餘額，艾未未也不擔心當局會將他帶走。

律師浦志強告訴法新社（AFP），北京市朝陽區人民法院不僅駁回艾未未上訴，也裁定艾未未不得繼續上訴。

現年54歲的艾未未去年4月在北京首都機場被中共當局帶走，遭到拘留2個多月後，獲准「交保候審」，他創立的「北京發課文化發展公司」被指控逃漏稅，艾未未不服提出上訴，今天遭到駁回。1010720

學者：中國正進入第4次革命

（中央社記者翟思嘉台北20日電）學者認為，現階段中國大陸正經歷「第4次革命」，大陸「十二五」規劃所顧及的不僅是經濟問題，還涵蓋大陸政治、社會改革。

國策研究院今天上午就「中共『十二五計畫』對中國經濟和社會之影響」舉辦座談會，前陸委會副主委、政治大學國家發展研究所資深教授趙建民在會上表示，「中國大陸已經到了大轉變的前夕」。

有人將中國大陸1979年改革開放視為中共的2次革命、1990年代開放市場經濟為3次革命，趙建民認為，現在經歷政治、社會、經濟交互變革的中國大陸「正經歷第4次革命」。

趙建民說，目前大陸的經濟轉型至關重要，但「第4次革命」要面對的主要問題卻是大陸政治和社會的變革；他日前到四川參訪，發現大陸社會和學界對現狀愈來愈不滿，出現信心危機。

「許多學者對『中國特色』一詞非常反感」，趙建民說，未來大陸首要之務是社會公平正義和政治改革能否推動的問題；同時，大陸社會逐漸出現公民意識，民眾對政治改革有所期待，台灣的法治精神可供借鑑。

前國安會諮詢委員、政治大學國際關係研究中心研究員陳德昇表示，大陸十二五規劃中強調合理分配收入、創新社會管理、改善醫療社福等措施，希望透過經濟政策改善社會分配機制，達到規避社會風險的目的。

但他認為，大陸十二五規劃的實行過程中，利益集團及沉積已久的腐敗問題會成為社會穩定的變數，大陸強制的威權體制與對社會的操控強度，也可能窄化社會體系改變的空間。

中國大陸在去年3月全國人大會議通過「國民經濟和社會發展第十二個五年（2011-2015）規劃綱要」，是大陸這5年的經濟和社會發展指導性綱領。1010720

日本面對美中戰略競逐的抉擇

曾復生

　中國大陸發展已經引發日本的焦慮感和抉擇猶豫，促使其認真思考，如何在美中競合互動格局下，靈活找到最有利的戰略位置。對日本而言，「中國崛起」所牽動的結構性挑戰已經開始，而其國家安全戰略最重要課題，就是如何與中國大陸發展建設性合作關係，並在美中競合架構中建立新定位。

　野田面臨選邊

　現階段，日本民主黨的野田佳彥政府，採取「軍事安全親美，但經濟親中」路線，希望能夠從美日軍事同盟得到安全保障，同時又可以從日中貿易互動獲利。

　野田政府一方面要考量未來20年，亞太地區權力轉移的客觀現實，另一方面又要依賴美日軍事同盟所提供的協助，以處理核電廠災區的重建；還要面對日本內部龐大的農民團體，堅決反對納入美日自由貿易協定的政治壓力。野田政府正陷入多面作戰的局面，面臨美中在亞太地區，戰略矛盾升溫的選邊風險。

　關於參加TPP談判議題，日本政府正在與已參加談判的9個國家進行事前協商；另一方面，對TPP談判擁有較大影響力的美國，針對日本參加相關談判提出了在汽車、保險和牛肉3個領域，進一步提高貿易自由度的要求，讓日本方面陷入利益矛盾困境，因此傾向採取較謹慎態度。目前野田政府認為美國總統選舉將正式展開，這一因素將使日本難以在年內宣布參加TPP正式談判。

　然而，在軍事安全領域方面，日本和美國已達成初步協議，日本自衛隊官員自2013年度起，可望首次常駐美國國防部，以提高雙方面對緊急狀況時的共同應對能力，同時也具有強化美日軍事同盟關係，以及制約中共和北韓的用意。不過，日本戰略規畫圈人士內心深處卻有疑慮認為，美國在面對中國崛起的趨勢時，採取的是「競合策略」，而非「零和博弈」，美國只是運用日本做為牽制中國的棋子，所以美國若積極推動「海空整體作戰」規畫，保持在亞太地區的威懾力量，同時打算在戰局尾聲時才介入，以有利於主導戰後的政治安排，但卻要日本先面對中共強大的軍力，恐不符日本的國家利益。

　緩衝或可避凶

　基本上，日本應對美中競合格局，正面臨「親美」、「親中」、「平衡策略」，或「自主發展」等戰略抉擇。東京基金會於日前提出，逐步與中國大陸整合、對美中保持等距平衡策略，以及與美國結合強化嚇阻能量等3層戰略布局；大前研一公開表示日本擁有大量核廢料，配合發射人造衛星火箭能量，讓日本可以在3個月內成為核武導彈國家；東京都知事石原慎太郎甚至呼籲，日本應該做出發展核武導彈的政治決定，踏上「自主發展」的路線。

　日前，日本公布2012年《防衛白皮書》，再度強調中共日增的軍事威脅；同時，日本防衛政策強化西南防禦，服役潛艦擴編到22艘、增加反潛機數量強化與美軍合作、採購美製F-35隱形戰機為新一代主力戰機，並組建海軍陸戰隊等；此外，《防衛白皮書》規畫增加日美韓、日美澳，以及日美印度等聯合軍事演習，以保障日本海上運輸及經濟安全。

　整體而言，日本面臨美中在亞太地區，戰略競逐情勢升溫之際，確實已經陷入抉擇的困境。針對日本是否要加入由美國主導的TPP，野田政府立場觀望反覆只是冰山一角。今後，最讓日本憂心的是，隨著中國大陸經濟成長趨勢明顯，日本與中國大陸的綜合國力差距將愈來愈大。一旦美中競合關係面臨轉折時，日本的戰略抉擇路線，必將牽動亞太整體安全情勢。倘若日本應對此抉擇困境，毅然決定成為美中競合的「戰略緩衝」，同步發展與美中的建設性合作關係，並針對雙邊或多邊議題與利益，運用「個別案件，分開處理」的細緻手法，擴大「戰略緩衝」的空間與質量，讓日本不僅能夠趨吉避凶，還可以進一步左右逢源，同時為亞太地區創造良性發展的環境與氛圍。

　（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）


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